$ 28: Die moderne Trustgesetzgebung in den Vereinigten Staaten, 255

Während das Common Law nur einen „unreasonable
restraint“ des Handels und des Verkehrs verbietet, zieht sich
durch die Trustgesetzgebung der Grundgedanke hindurch, daß
jede wie immer geartete Beschränkung des Handels verboten und
strafbar sei. Dies steht in Beziehung auf die Kongreßgesetze der
Vereinigten Staaten ebenso, wie auch auf die Gesetzgebung der
einzelnen Staaten.
Der erste Versuch des Kongresses, die Trustbewegung zu
regeln, war der Interstate Commerce Act, Gesetz vom
4. Februar 1887 (84 Stat. 379), welcher besonders auch in Beziehung
 auf die Vereinigung der Eisenbahnunternehmungen wichtige
 Maßregeln enthält. Das Gesetz bezieht sich auf Eisenbahnunternehmungen
 und solche Verfrachter, deren Unternehmung
sich auf das Gebiet mehrerer Staaten oder des Auslandes erstreckt.!)
Dieses Gesetz bestimmt, daß die Frachtsätze „mäßig und gerecht
(reasonable and just)“ sein müssen, verbietet die Bevorzugung
einzelner Parteien und konstituiert einen Frachtzwang: Grundsätze,
die dem System des amerikanischen Eisenbahnrechts vollkommen
neue Grundlagen gaben.
Für die Unternehmerverbände ist von grundlegender Bedeutung
 Artikel 5 des Gesetzes, welcher folgendermaßen lautet:

„Es ist allen, diesem Gesetz unterworfenen Verfrachtern verboten, mit anderen
Verfrachtern Vereinbarungen zu treffen, Verträge einzugehen oder sich zu verbinden,
zu dem Zwecke, Frachteinnahmen verschiedener Konkurrenzbahnen zu vereinigen,
oder das Brutto oder Nettoeinkommen oder einen Teil desselben unter sich aufzuteilen.
 Jeder Tag des Bestehens einer derartigen Vereinbarung wird als selbständiges
Delikt betrachtet.“

Zufolge des Artikels 7 des Gesetzes ist dem Verfrachter verboten,
 eine Vereinbarung, einen Vertrag, eine offenkundige oder
geheime Verbindung einzugehen zu dem Zweck, durch Abänderung
des Fahrplans, Transportierung in verschiedenen Wagen oder auf
irgend eine andere Art und Weise zu verhindern, daß der Transport
 von dem Ort der Aufgabe zum Bestimmungsort ohne Unterbrechung‘
 vor sich gehe.
Den Ausgangspunkt all dieser Verfügungen bildet der Satz,
daß die freie Konkurrenz der Eisenbahnen im Interesse des
Publikums stehe und eine Einschränkung derselben unerlaubt sei.

‘) Es bezieht sich also nicht auf Transporte innerhalb eines der vereinigten

Staaten.