256 V. Kapitel. Stellung der Kartelle und Trusts im Rechtssystem,

Die freie Konkurrenz der Eisenbahnen sollte demnach die europäische
 staatliche Aufsicht und Kontrolle ersetzen. Dieser Versuch
 hat sich in der Erfahrung schlecht bewährt: die Konkurrenz
trieb die Eisenbahnunternehmungen, die einen ununterbrochenen
Frachtverkehr nötig hatten, in die Arme der großen Industrietrusts
 und das System der geheimen Refaktien griff immer mehr
am sich. |
Das Gesetz vom Jahre 1887 hat zur Kontrolle der Eisenbahnen
 die Interstate Commerce Commission eingesetzt,
deren Wirkungskreis durch die Gesetze vom 2. März 1889 und
vom 10. Februar 1891 so weit erweitert wurde, daß ihre Mitglieder,
die Commissioners, berechtigt und verpflichtet wurden, die Geschäftsführung
 der Frachtunternehmungen zu untersuchen und die Durchführung
 des Gesetzes zu sichern.
Das Koalitionsverbot des Interstate Commerce Act bezog
sich nur auf die Verfrachter. Es wurde verallgemeinert und wirksamer
 gestaltet durch das Gesetz vom 2. Juli 1890 (26 Stat. 209),
die berühmte Lex Sherman, die den Handel und Verkehr
gegen gesetzwidrige Einschränkungen und Monopole zu schützen
versuchte. Ihre Verfügungen sind so grundlegend, daß wir sie
wörtlich wiedergeben:

Art. 1. Jede Vereinbarung und Verbindung (combination) in Form eines Trusts
oder in anderer Form, so auch jede Verschwörung (conspiracy), welche die Einschränkung
 des Handels oder Verkehrs zwischen verschiedenen Staaten oder mit dem Ausland
 bezweckt, wird hiermit als widerrechtlich bezeichnet. Jede Person, die eine
derartige Vereinbarung eingeht oder an einer solchen Verbindung oder Verschwörung
teilnimmt, begeht ein Vergehen (misdemeanor) und wird bei Überführung mit einer
Geldstrafe bis zu 5000 Dollar oder einer Freiheitsstrafe bis zu einem Jahre oder
aber nach Ermessen des Gerichts mit beiden Strafen bestraft,
Art. 2. Jede Person, die ein Monopol ausübt oder ein solches anstrebt oder
sich mit einer oder mehreren anderen Personen verbindet oder verschwört, um den
Handel und Verkehr zwischen den einzelnen Staaten oder mit dem Ausland zu
monopolisieren, begeht ein Vergehen (misdemeanor) und wird nach Überführung mit
einer Geldstrafe bis zu 5000 Dollar oder mit einer Freiheitsstrafe bis zu einem
Jahr. oder aber nach Ermessen des Gerichts mit beiden Strafen bestraft.
Art. 3. Jeder Vertrag und jede Vereinigung, sei es in Trust oder anderer
Form, so auch jede Verschwörung, ist rechtswidrig, die den Handel und Verkehr in
irgend einem Territorium !) der Vereinigten Staaten oder im Distrikt Kolumbia oder
zwischen einzelnen Territorien oder einem oder mehreren derselben und einem oder

') In den Vereinigten Staaten befinden sich jetzt folgende Territorien: Arizona,
Oklahoma, New Mexiko und Indian-Territory. Diese sowie auch der Distrikt Kolumbia
haben keine selbständige Gesetzgebung und für sie werden die Gesetze durch die
Kongreßgesetzgebung verfaßt.