$ 29. Die moderne Rechtsentwicklung in Frankreich. 265

Die dem obenerwähnten Gesetze nachfolgende Gesetzgebung
ging auf das System der Präventivmaßregeln über. Mit dem
Gesetz vom 4. Mai 1793 frischt die Convention die wesentlichen
Bestimmungen der alten Ordonnances auf; verpflichtet die
Fruchthändler, die Quantität ihres Vorrats der Behörde anzuzeigen;
verbietet den Einkauf außerhalb der Märkte; macht das Betreiben
des Fruchthandels von einer vorhergehenden Anmeldung abhängig,
 all dies bei Strafe. Das Gesetz bestimmt weiter, daß das
Getreide nicht zu höheren als durch die „Commission de subsistances“
 festgestellten Preisen verkauft werden dürfe. Die Preisfestsetzung
 varliert nach dem Ort des Verkaufs, und zieht auch
die relativen Werte der auf demselben Ort verkauften übrigen
Waren und die durch den Transport entstehende Differenz in
Betracht. Sie gesteht im Prinzip einen Gewinn von 5%, dem
Großhändler und 10%, dem Detailverkäufer zu. Das Gesetz erklärt
 jeden Kaufmann, der, um sich der behördlichen Preisfestsetzung
 zu entziehen, den Geschäftsbetrieb einstellt, für verdächtig.
Der Konsument darf nur beim Detaillisten einkaufen, dieser nur
beim Grossisten; die Grenze der en gros verkäuflichen Quantität
ist gesetzlich bestimmt. Das Übertreten der Taxe wurde mit
einer Geldstrafe von 300 bis 10000 Pfund, gleich zu Lasten des
Käufers und Verkäufers, belegt. Die Taxe trat am 6. Tag des
Ventose des II. Jahres in Geltung.
Die Wirkung des Gesetzes war eine fürchterliche. Die eingeschüchterten
 Landleute ließen ihre Felder unbebaut; der Verkehr
 stockte; der des Getreides hörte vollkommen auf. Um die
kritische Lage zu bessern, war die Convention gezwungen, zur
Wiederherstellung des Verkehrs eine Kommission aufzustellen
(11. September 1793), die aber mit ihren zehntausend Angestellten
und monatlichen 300 Millionen Francs Ausgaben nicht imstande
war, den Ausbruch der Hungersnot zu verhüten, so, daß in einer
öffentlichen Sitzung der Convention (21. Februar 1794) der
Antrag gestellt wurde, bürgerliche Fasttage festzustellen, damit
die Verpflegung des Volkes gesichert werde. Am 16. März mußte
die Bevölkerung von Paris auf das Verbrauchen eines gewissen
Quantums von Getreide eingeschränkt werden; nach einigen Tagen
wurden die Portionen auf die Hälfte herabgesetzt. Die Meutereien
des Germinal und Prairial waren der Todeskampf der Menge
um. Brot, Endlich wurde das Gesetz am 24. Dezember 1794