306 VI. Kapitel. Vorschläge zur Lösung des Problems,

auf Herabsetzung der hohen Schutzzölle zur Folge hätte haben
können, a priori aus dem Bereich der Untersuchung ausschloß.
Sonst sind die Schlüsse der Kommission im allgemeinen gerechtfertigt
 und gründen sich größtenteils auf glaubwürdige Dokumente
und auf wörtlich wiedergegebene Zeugenaussagen.)
Die Kommission fand als Endergebnis folgende Postulate?):
Die Gründer der Trusts und Kartelle, die sich in der Form einer
Aktienemission an das Publikum wenden, sollen verpflichtet
werden, eingehende Aufklärungen über die Organisation der
Unternehmung, den Wert der Kapitalien und Leistungen, abzugeben,
 auf Grund derer die Emission erfolgt. Jeder Prospekt,
welcher diese Daten nicht enthält, sei als betrügerisch zu betrachten
 und ziehe die Verantwortung der Gründer und ihrer Genossen
nach sich. In dem Einverleibungszeugnis, welches öffentlich zu
besichtigen sei, müssen die Art des Geschäftes der Unternehmung
sowie Rechte und Pflichten der Direktoren aufgezählt werden.
Die Direktoren oder Beauftragten (trustees) seien zu verpflichten,
jährlich wenigstens einmal einen durch einen Sachverständigen
beglaubigten Bericht über den Vermögensstand der Gesellschaft
zu veröffentlichen, den Mitgliedern der Gesellschaft sei aber das
Recht einzuräumen, die Protokolle der Direktionssitzungen zu
besichtigen, um ihr Vermögen gegen Mißbräuche seitens der
Direktoren und trustees schützen zu können. Vor der jährlichen
Generalversammlung müsse den Mitgliedern ein Verzeichnis der
Aktionäre zur Verfügung gestellt werden, welches ihre Adresse
und Beteiligung aufweist. Die Trusts seien zu verpflichten, jährlich
 einen eidlich bekräftigten Bericht zu veröffentlichen, welcher
ihr Soll und Haben, Gewinn und Verlust ersichtlich macht.
Diese weitgehende Öffentlichkeit soll nach Auffassung der Kommission
 unter andern auch die Folge haben, die Konkurrenz im
Falle eines übertrieben hohen Gewinnes zu ermutigen und somit
die Konsumenten gegen überspannte Preise zu sichern. Die
Kommission hält weiter wünschenswert die Vereinheitlichung der

1) Als Materialien lagen der Kommission unter andern die Untersuchungen der
Kommissionen der Senate von New-York und Pennsylvania sowie die Protokolle der
Trustberatung von Chicago (13.—16. September 1899) vor, Zu dieser Beratung
wurden die Gouverneure sämtlicher Staaten, die Vertreter der Handels-, Gewerbe- und
Arbeiterverbände und hervorragende volkswirtschaftliche Gelehrte der Universitäten
zugezogen. Sie lieferte ein umfangreiches und wertvolles Material.
?) Band XIX, S. 649£.