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werde. Frankreich und Rußland waren ohne Rückhalt bereit.
Trotzdem war es unmöglich, völlige Übereinstimmung
zwischen allen Mächten zu erzielen, Als endliches Ergebnis
der Verhandlungen kam man zu einem Kompromiß, wonach
der Herzog von Wellington beauftragt und bevollmächtigt
wurde, mit der Regierung in Madrid im Namen der Alliierten
zu unterhandeln. Die Idee schlug fehl infolge der Forderung
Wellingtons, daß auf keinen Fall Gewalt angewandt werden
sollte. Spanien seinerseits verwarf jede Lösung, die nicht
als Grundlage seine Herrschaft über die überseeischen Länder
anerkannte.
Rußland widmete der spanisch-amerikanischen Frage eine
eingehende Aufmerksamkeit. In Madrid bereitete man Seit
langem eine Expedition vor, um die verlorenen amerikanischen
Provinzen wieder zu erobern; der Zar Alexander erklärte sich
1819 bereit, dafür einige Schiffe zu stellen, und zwar acht, die
Spanien 54 Millionen Pesetas kosteten. Als sie aber in Cadiz
ankamen, fand man ihren Zustand so minderwertig, daß es
unmöglich war, sich damit aufs hohe Meer zu wagen. Man
mußte eine bedeutende Summe aufwenden, um sie wieder instand
 zu setzen, ohne daß sie jedoch jemals ihren Zweck erfüllten,
 denn 1820 fand das Pronunciamiento von Riego statt,
in dem gerade die Truppen meuterten, welche seit 1816 bei
Cadiz stationiert und nach dem Rio de la Plata bestimmt
waren. Die spanische Revolution von 1820, der Anlaß von
denen in Neapel, Piemont und Portugal, erzielte die Annahme
 der schon erwähnten Konstitution von 1812 durch
Ferdinand VII.
Die russische Regierung, als sie die Wiederherstellung der
Konstitution in Spanien erfuhr, sandte ihren diplomatischen
Vertretern ein Rundschreiben, in dem sie sich zu dem aggressiven
 Grundsatz der Intervention bekannte: „Es ist eine beklagenswerte
 Beleidigung. Beklagenswert für die Halbinsel
und ebenso für Europa. Die spanische Nation ist jetzt den
Völkern beider Hemisphären eine Sühne schuldig geworden.“
Die fünf Höfe wünschen, „daß dem Fortschritt der Zivilisation
und den Forderungen der Zeit entsprechende Institutionen
allen Spaniern Europas und Amerikas Frieden und Glück
bringen mögen“, „Nach dem Urteil der fünf Höfe erheischen
die Rettung Spaniens und das Wohl Europas, daß man dieses
Verbrechen brandmarke, diese Schande auslösche und dieses
schlechte Beispiel in der Wurzel vernichte.“ 12)

13) Text zitiert bei Chadwick, gen. Werk, 167.