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Frankreich scheint nicht die einzige Macht gewesen zit
sein, die offen oder versteckt einen Teil des amerikanischen
Gebietes annektieren wollte. Das geht aus einer Mitteilung
Adams an Nelson vom 28, April 1822 hervor: „Wir haben auf
vertraulichem Wege durch eine indirekte Mitteilung der französischen
 Regierung erfahren, daß vor mehr als zwei Jahren
Großbritannien mit Spanien über die Abtretung Kubas unterhandelte,
 Seine Gier ist so groß, daß es Gibraltar und sogar
noch mehr als Entschädigung angeboten hat.?!)
Die Vereinigten Staaten hatten an dem Kampf der Kolonien
 gegen Spanien keinen Teil genommen. Mit Recht konnte
Adams am 6. April 1822 behaupten: „Bei den Streitigkeiten,
welche während dieser [südamerikanischen] Revolution
hervorgerufen sind, haben die Vereinigten Staaten sich enthalten,
 sich zu beteiligen an der Frage des Rechtes, das die
in den Kämpfen interessierten Nationen haben, ihre eigenen
politischen Einrichtungen aufrechtzuerhalten oder sich zu
reorganisieren. Die Vereinigten Staaten haben die strengste
Neutralität bewahrt, wo Waffengewalt im Spiele war.“ 32)
Was damals das Wort „Neutralität“ für die Vereinigten
Staaten bedeutete, ist bestimmt in der Proklamation Washingtons
 vom 22. April 1793: „Der Bürger der Vereinigten Staaten,
der sich nach dem Völkerrecht der Bestrafung oder Verfolgung
aussetzt, indem er den Feindseligkeiten der genannten sechs
Mächte Vorschub leistet oder sie unterstützt [Österreich,
Preußen, Sardinien, Groß-Britannien, Niederlande, Frankreich]
oder der irgendeinem von ihnen Waren liefert, die nach
heutigem Gebrauch als Konterbande angesehen werden, wird
keinen Schutz der Vereinigten Staaten gegen solche Bestrafung
finden.33)

*1) „We have been confidently told by indirect communication
from the French Government that more than two years since Great
Britain was negotiating with Spain for the cession of Cuba and so
sager in the persuite as to have offered Gibraltar and more for it in
exchange.“ British and Foreign State Papers. XLIV. 138.
32) „In the conflicts which have attended these revolutions, the
United States have carefully abstained {from taking any part
respecting the right of the nations concerned in them to maintain
or newly organize their own political constitutions, and observing,
wherever it was a contest by arms, the most impartial neutrality.“
American State Papers. IV. 846.
33) ‚... whosoever of the citizens of the United States shall
render himself liable to punishment or forfeiture under the law nf
nations, by committing, aiding or abetting hostilities against any of
the said powers, or by carrying to any of them those articles, whien