CENTRO REGIONALE DI RICERCHE STATISTICHE PALERMO Quaderno N. | Stime del prodotto netto privato della Sicilia nel quadro della ripartizione regionale del prodotto netto italiano i 9 wcNt” ti 6.5 1951 (12209 CENTRO REGIONALE DI QICERCHE STATISTICHE PALERMO Quaderno N. | JIImE del prodotto netto privato della Sicilia el quadro della ripartizione fegionale del prodotto netto italiano SÌ 9 129 e 23 i 6.9. 10657 n mm CENTRO REGIONALE DI RICERCHE STATISTICHE DI PALERMO n UU o A o £ pi Wo UU STATUTO ART. COSTITUZIONE o E e, A L; È fondato il “ Centro Regionale di Ricerche Statistiche , con personalità giuridica. ArT. 2 SEDE N p i L I] Centro ha. sede in Palermo, provvisoriamente presso la Scuola di Statistica dell’Università. I ART. 3 SCOPI Il Centro esplica i seguenti compiti : a) raccoglie, elabora e coordina i dati statistici di interesse regionale ; b) esegue speciali indagini e ricerche statistiche ; c) redige pubblicazioni statistiche ; d) compila relazioni, studi, monografie, etc. sia per particolari esigenze di carattere straordinario, sia in occasione di censimenti nazionali, inchieste, indagini speciali, etc. I compiti di cui sopra possono essere adempiuti, in forza di apposite convenzioni da stipulare con l’Amministrazione Regionale Siciliana e con l’Istituto Centrale di Statistica, anche per conto e d’intesa con gli Enti anzidetti, alle condizioni e con le norme che nelle convenzioni medesime saranno stabilite. si e! A e sp © ji Arr. 4 PATRIMONIO Il patrimonio del Centro è costituito : a) dai versamenti iniziali dei suoi fondatori e dalle tasse di ammissione degli altri soci; b) da eventuali donazioni e lasciti in favore del Centro stesso. { mezzi per il funzionamento sono costituiti, oltre che dalle rendite del patrimonio: a) dai contributi di Enti pubblici e privati, Associazioni e privati cittadini; b) dai concorsi e rimborsi di spese per lavori compiuti per conto e nell’interesse di Enti Pubblici e privati, Associazioni e privati cittadini ; c) dal ricavo della vendita delle pubblicazioni edite a cura del Centro; - d) da altre eventuali entrate. Art. 5 [ soci si distinguono in “ fondatori ,, “ benemeriti ,, e “ ordinari ,,. Sono fondatori i soci che hanno partecipato alla fondazione del Centro. La qualità di socio “ benemerito ,, e “ ordinario, viene conferita dal Consiglio di Ammini-3trazione del Centro. 8 Jr eri tv P O = i LI i i {O DD N | oO N UU x. È E -_ mm L’Assemblea dei soci stabilisce la misura della quota dovuta dai soci fondatori, benemeriti 2 ordinari e la misura della tassa di ammissione dei soci. Possono aderire al Centro anche Enti ed Associazioni i quali, oltre che nel modo indicato al comma precedente, possono dare il contributo destinando, d’intesa con il Consiglio di Amministrazione, elementi idonei da essi dipendenti a prestare servizio presso il Centro. Arr. 6 AMMINISTRAZIONE Il Centro è retto da un Consiglio di Amministrazione costituito da cinque membri eletti dall’Assemblea dei soci nel proprio seno, oltre che dal Direttore che ne fa parte di diritto, 1 consiglieri elettivi durano in carica tre anni e possono essere riconfermati. La eventuale sostituzione durante il triennio avverrà con le stesse modalità della nomina. ARrT. 7 PRESIDENZA Il Consiglio di Amministrazione nomina tra i propri componenti il Presidente, il quale rappresenta il Centro ed attua le ‘direttive del Consiglio di Amministrazione. ART. 8 CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE Il Consiglio di Amministrazione si riunisce ordinariamente ogri tre mesi ed è convocato dal Presidente. Il Consiglio di Amministrazione stabilisce le direttive per il funzionamento del Centro, stipula le convenzioni con gli Énti pubblici e privati ed approva il rendiconto. Tl Consiglio di Amministrazione, inteso il Direttore, potrà istituire una speciale sezione, per is=servizi di statistica agraria, provvedendo a quanto possa all’uopo occorrere, Arr. 9 DIREZIONE Della direzione del Centro sono incaricati un Direttore e un Vice Direttore, mediante deliberazione del Consiglio di Amministrazione. nella quale saranno stabilite tutte le condizioni inerenti all’incarico. Il Direttore, coadiuvato dal Vice Direttore, dirige e regola l’attività del Centro in base alle direttive del Consiglio di Amministrazione, invigila sul normale funzionamento del Centro, mantiene i rapporti di ufficio con le Amministrazioni e gli Enti convenzionati e con gli Enti aderenti, formula al Consiglio di Amministrazione le provoste riguardanti la esecuzione di 3peciali indagini e ricerche statistiche. Art. 10 Le norme per il servizio di contabilità e cassa e il trattamento e la nomina del personale saranno deliberati dal Consiglio di Amministrazione. su proposta del Direttore del Centro. Art. 12 SCIOGLIMENTO Nella ipotesi di scioglimento i beni del Centro saranno devoluti alla Regione Siciliana per destinarli a scopi affini. SEDUTA DEL &6 MAGGIO 1951 DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DEL CENTRO REGIONALE DI RICERCHE STATISTICHE ESTRATTO DEL VERBALE L’anno millenovecentocinquantuno il giorno 6 del mese di maggio alle ore 9 si è riunito, nella Sede del Gentro, il Gonsiglio di Amministrazione per discutere il seguente ordine del giorno : 1) Gomunicazioni del Direttore : 2) Dichiarazioni del Presidente ; 3) Relazione del Direttore sul piano dei lavori e sull’attività del Centro OMISSI7S Sono presenti il prof. Enrico La Loggia, il Prof. Paolo Ricca Salerno, il Prof. Francesco Platzer e il Prof. Silvio Vianelli. Constatata la pressnza del numero legale, il Gonsiglio passa all'esame degli argomenti posti all'ordine del giorno. Comunicazioni del Direttore — Il Direttore del Gentro, Prof. Vianelli, ricorda che nella seduta del 10 febbraio il Consiglio lo aveva delegato a perfezionare gli accordi per la stipulazione di apposite convenzioni con la Regione Siciliana e con l’Istituto Gentrale di Statistica. secondo gli schemi discussi e approvati in quella riunione. Informa quindi il Consiglio che, a seguito dei colloqui tenuti a Roma nei giorni 19 e 20 marzo con il Prof. Lanfranco Maroi, Presidente dell' Istituto Centrale di Statistica e con il Direttore Prof. Benedstto Barberi., é stata sottoscritta in Roma, in data 21 marzo 1981, una convenzione tra l’Istituto e il Centro. lllustrandone brevemente il contenuto, il Prof. Vianelli pone in rilievo come il Centro, in virtù di tale accordo, potrà contare sulla preziosa organizzazione dello Istituto e sulla conoscenza di quelle statistiche nazionali e regionali che appaiono indispensabili soprattutto per la esecuzione di studi comparativi tra le manifestazioni dei fenomeni economici e cociali in Sicilia e nelle altre regioni italiane. Di notevole importanza si appalesa anche il contenuto degli articoli 5 e 6 della convenzione, a norma dei quali l'Istituto si impegna ad autorizzare le Amministrazioni e gli Enti pubblici — tenuti per legge a prestare la loro collaborazione all'Istituto — a fornire al Gentro i dati statistici che saranno loro richiesti. ll Direttore informa poi il Consiglio che, in data 27 aprile 1951, il Geniro ha stipulato una convenzione con l'Amministrazione Regionale Siciliana, rappresentata dal Prof. Giuseppe La Loggia, Assessore dalle Finanze e Vice Presidente della Regione. In forza di essa, il Gentro si impegna di eseguire la raccolta, il coordinamento e la elaborazione dei dati statistici di interesse regionale, la cui sistematica acquisizione si renderà possibile per effetto delle istruzioni che la Regione provvederà ad emanare agli Uffici centrali e periferici da essa dipendenti. ll Centro si impegna altresì a compiere studi, relazioni e pubblicazioni di interesse regionale e ad eseguire, con le modalità tecniché che saranno occorrendo concordate, tutte quelle ricerche e indagini statistiche che l’Amministrazione Regionale riterrà opportuno disporre per l'indirizzo della propria attività di politica economica e sociale. Dopo una particolareggiata illustrazione dei singoli articoli della convenzione, il Direttore conclude affermando chs la stipulazione di questi due atti costituisce una importante tappa della vita del Gentro, il cui sviluppo può considerarsi avviato alle più immediata realizzazioni e al concreto raggiungimento dei fini per i quali è stato creato. Dichiarazioni del Presidente — 1/1 Presidente del Consiglio di Amministrazione On.le Prof. Avv. Enrico La Loggia, dopo avere espresso ai Direttore il compiacimento suo perscnale e dei Consiglieri per i risultati conseguiti, rileva che il compito affidato al Centro Regionale di Ricerche Statistiche, quala risulta dalle intenzioni di coloro che lo hanno promosso e da fini i.tituzionali che traspirano dal suo Statuto, è quanto mai importante e delicato. A proposito di opinioni che si sono occasionalmente espresse e che si ripeteranno allo apparire dei risultati delle prossime ricerche, osserva che il sentimenio unitario nei promotori del Gentro, come nei suoi organi amministrativi e tecnici, è fuori discussione. -« L’Autonomia siciliana non vuole essere una preparazione, un avvio ad un regime di separatismo e neppure ad un regime federalista. Ciò venne proclamato -in seno alla Consulta, che deliberò lo statuto, dicendo «siamo unitari e non solo siamo antiseparatisti, ma siamo anche antifederalisti», ricordando il monito di Mazzini che il federalismo retrospingerebbe l’Italia verso le tenebre del medioevo. Gon questo spirito lo statuto regionale consacrò, nel suo articolo primo, che la Sicilia è costituita in regione, fornita di personalità giuridica, «entro l'Unità politica dello Stato Italiano», e il Presidente della Regione, inaugurando la seconda legislatura, riaffermò. con accen o più deciso che mai, il carattere fondamentale del detto articolo. 1] siciliani nella loro quasi unanimità considerano l'autonomia in funzione strumentale dello elevamento economico e sociale dell'Isola; e in questo elevamento, come in quello di tutte le aree depresss, vedono non solo una esigenza di giustizia, ma anche un fattore di rinvizorimento del complesso unitario. Quando le aree depresse si saranno sollevate, sì sarà assicurato alla economia delle più progredite regioni nordiche un più ampio, più stabile, più conveniente mercato per i loro prodotti. sicchè sotto tale riflesso il meridionalismo è un apnvorto prezioso all'unitarismo. L’ Autonomia regionale, poi, può considerarsi come lo strumento più efficace e più pro}icuo per porre ia evidenza i bisogni locali. e ver indirizzare più appronvriatamente un'azione antidepressione Nel movimento del pensiero che ha portato all'attuale fase di studi e di istanze, si ricorda il contributo del nostro Prof. Arcuri il quale in un suo studio pubblicato nel bollettino ael Banco di Sicilia, or sono già ‘parecchi anni, pose in evidenza alla stregua delle statistiche professionali il grado della depressione della Sicilia. E fu dalle statistiche della inattività professionale che prese le mosse chi vi parla per una delazione giuridico-costituzionale che per sua proposta venne consacrata nell'art. 38 dello Statuto, per la quale postulando l'obbligo dello Stato ad una azione antidepressione, se ne riferisce la misura finanziaria alla differenza dei redditi di lavoro regionali dalla media nazionale. Norma alla quale fin qui si è data parziale esecuzione con gli stanziamenti di trenta miliardi nello esercizio precedente e in quello in corso. ma alla quale non peotrà non darsi esecuzione integrale successivamente in :eguito a più precise ed efficaci illustrazioni. E va ricordata l'opera più recente del nostro Prof. Vianelli che fornì una apprezzatissima monografia per la stima dei redditi di lavoro in Sicilia nei riguardi dell'art. 3&». Il Centro, a parere dell'On. La Loggia, deve approfondire, perfezionare, aggiornare tali ricerche. Deve verificare, integrare e mettere al corrente i calcoli fatti - dal De Vita relativamente ai redditi di lavoro nel 1928. Deve approfondire gli effetti, sul calcolo del reddito medio di lavoro, della caratteristica sottoccupazione femminile in Sicilia. Tutto ciò servirà per il regolamento dei rapporti finanzari fra Stato e Regione che costituisce la risorsa più cospicua per rendere possibile e pratica un'azione per l'elevamento economi*o della Sicilia. Ma cgquesto regolamento. nerchè riesca più agevole. deve accompaognarsi con la illustrazione -. VII sempre più convincente e rifinita del fondamento etico della norma in base a cui sì domanda; illustrazione che deve essere apprestata a mezzo di elementi svariati Jra i quali primeggiano i dati statistici. E’ perciò che una indagine retrospettiva del rapporto fra spese ed entrate dello Stato nella Regione in confronto delle altre Regioni nonchè del carico tributario locale in rapporto alla capacità contributiva si presenta di grande interesse, È si può pensare di fornire qualche dato significativo dell'influenza depressiva che ha avuto nel Sud la politica doganale nazionale. E per risalire ai primi tempi dell'unificazione potrà essere nello stesso senso utile il rilievo dell’acgcomunamento nazionale del maggior debito pubblico dello Stato sardo nonchè dall’accomunamento delle maggiori riserve monetarie dello Stato delle due Sicilie e di quanto ricavato dalla vendita dei beni religiosi in Sicilia. Questi elementi e altri del genere serviranno ad indebolire moralmente la resistenza di serte sfere burocratiche a dare piena e leale esecuzione all’art. 38. E quanto poi al modo d’impiego dei fondi ex art. 38, pel rìparto dei medesimi nelie varie possibili! direzioni e per una graduatoria di priorità, i confronti interregionali saranno di grande utilità per individuare | settori in cui la depressione è maggiore e nei quali l’azione antidepressiva dovrebbe volgersi in precedenza e in più grande misura e con più immediato profitto. Il Gentro come mezzo per stabilire rapporti di collaborazione con l’Istituto Gentrale di Statistica è venuto ad intese relativamente alla rilevazione delle forze di lavoro in Sicilia. Ciò è stato certamente utile, e però sembra che debba rimaner fermo negli intendimenti del Gonsiglio e della Direzione che, conseguito lo scopo di un collegamento collaborativo con l'Istituto, l’attività del Gentro debba svolgersi prevalentemente nella elaborazione di confronti interregionali dei dati rilevati dall’Istituto, e ciò per gli scopi succennati. Relazione del Direttore sul piano dei lavori e sull’attività del Centro. — /I Prof. Vianelli dichiara, innanzi tutto, che desidera esprimere la sua ammirazione ed un particolare ringraziamento all'On. La Loggia, Presidente del Gentro, per il suo tanto atteso intervento che può indubbiamente considerarsi un vero e proprio piano programmatico definitivo sull'indirizzo e su' futuri sviluppi del Centro ed assicura il Presidente e i Gonsiglieri che per 1l raggiungi mento di tali fini sarà avviata e ulteriormente perfezionata l’attività del Gentro che ha l’onore di dirigere. Il Prof. Vianelii, richiamandosi a quanto stabilito in una precedente seduta, sottopone al l’esame del Consiglio un piano di attività del Gentro, elaborato appunto per il conseguimento degli scopi così magistralmente tracciati dall’On. La Loggia. Tale piano, — che viene approvato dopo una lunga ed approfondita discussione alla quale partecipano, o/tre al relatore Prof. Vianelli, anche l'On. La Loggia e il Prof. Platzer. — prevede l’esecguzione dei seguenti lavori: Raccolta del materiale statistico di interesse regionale e trasmissione ed elaborazione di dati richiesti da Enii vari. Preparazione del materiale per iniziare, appena possibile, la pubblicazione del «Bol lettino di stalistica della Regione Siciliana». 3. — Indagine sulle forze del lavoro, 4. — Costruzione di alcuni indici del movimento economico della Sicilia. 5. — Gon/ronti interregionali delle variazioni nel tempo della struttura professionale della popolazione. DD ie VIII Sonfronti interregionali (ed interprovinciali per la Sicilia) delle statistiche riguardanti le imposte sul prodotto dei terreni e dei fabbricati, e sui redditi di ricchezza mobile. ‘ndagine sulle spese e sugli introiti dello Stato nelle singole regioni ital ane. Analisi di alcuni dati significativi dell’ influenza depressiva sulle regioni meridionali della politica doganale nazionale. Analisi del carico tributario e della capacità contributiva delle singoli regioni italiane. Aggiornamento e revisione del calcoli del minor ammontare dei redditi di lavoro in Sicilia nei confronti della media nazionale. ll. — Integrazione ed aggiornamento dei calcoli del De Vita relativi ai redditi regionali del 1928. 12. — Indagine sul mercato fondiario siciliano durante gli ultimi anni. 13. — Altre indagini particolari di statistica agraria. 14. — Spoglio dei dati - trasmessi dai singoli comuni della Sicilia - riguardanti le merci soggeite ad imposta di consumo. 15. — Altri confronti interregionali. sj OMISSI=: Stime del prodotto netto privato della Sicilia "el quadro della ripartizione regionale del prodotto netto italiano SOMMARIO 1. Premessa. — 2. Cenni sullo sviluppo della popolazione siciliana. — 3. Cenni sull’evoluzione economica della Sicilia dopo la costituzione del Regno d’Italia nel quadro dello sviluppo economico nazionale. — 4. Sulla ripartizione regionale della ricchezza e del reddito in Italia... — 5. Stime del prodotto netto privato della Sicilia, — 6. Distribuzione territoriale del prodotto netto privato italiano, — 7. Considerazioni conclusive. i. — lo sviluppo economico di una popolazione — com'è noto — risente la variabile influenza di molteplici e complessi fattori ecologici e sociali. E poichè tutti i fenomeni sociali essenzialmente dinamici — ed in, particolare i fenomeni di carattere economico, politico, storico e demografico in senso stretto — sono fra loro più o meno strettamente avvinti e connessi ad altri lenomeni biologici e geografici, è facile intendere come un'analisi sufficientemente appro-‘ondita delle attuali condizioni economico-sociali della popolazione siciliana non possa prescindere da un vasto ed accurato esame delle complesse azioni s reazioni dei principali fattori che, in varia guisa, hanno contribuito a determinare la situazione economico-demogreafica della Sicilia al momento in cui questa entrò a far parte del Regno d'Italia e dei fenomeni e dei fatti che successivamente hanno influito sull'evoluzione economico-sociale dell'Isola. Una chiara e dettagliata analisi di tal genere può essere compiuta, evidentemente, soltanto con l'ausilio di convenienti indagini statistiche sulla base dei dati riflettenti — ancorchè in modo incompleto ed imperfetto — il dinamismo, con le sue conseguenze, dei principali fenomeni economici, demografici e sociali, 3lla luce di tutte le possibili notizie e nozioni — che non possono tradursi di--“eltamente in elementi quantitativi —- riquardanti la maggior parte dei fattori storico-politici. | A questo scopo, il Centro Regionale di Ricerche Statistiche ha iniziato — ed in parte già condotto a termine — varie indagini particolari, ma fra loro sirettamente connesse, sulle azioni e reazioni fondamentali di alcuni importanti fenomeni e fattori che hanno contribuito a determinare le variazioni nel tempo delle condizioni economico-sociali della Sicilia, anche nei confronti e nelle interdipendenze delle corrispondenti variazioni avvenute nelle altre regioni italiane. | risultati delle varie indagini formeranno oqgagetto di altre monografie di prossima pubblicazione. Ciò premesso, riteniamo opportuno osservare anzitutto che, secondo il linguaggio corrente — confondendo nozioni ed espressioni diverse — spesso le cosidette condizioni economiche di una popolazione vengono ancora intese quali espressioni del benessere economico o del tenore di vita della popolazione stessa. E benchè, a rigore, si tratti di concetti diversi, anche non pochi studiosi hanno ritenuto per lungo tempo di poter assimilare indifferentemente l'una o l’altra di queste nozioni a quella di «sussistenze» o di «volume della produzione» o di «ricchezza», e così via. Anche nei riguardi delle ricerche statistiche si può dire che, sino a pochi decenni addietro, i confronti nel tempo e nello spazio delle cosidette condizioni economiche di nazioni o regioni differenti sono stati fatti — se si prescinde da indagini troppo particolari e indirette sul commercia estero, sui presunti salari reali e su alcune produzioni — sulla base di deti riflettenti la presunta ricchezza dei paesi considerati. Soltanto recentemente, lo sviluppo della teoria economica ed il miglioramento qualitativo e quantitativo delle rilevazioni ed elaborazioni statistiche hanno condotto alle nozioni attuali di reddito collettivo inteso — nei varî aspetti strutturali di reddito prodotto, consumato e risparmiato — quale espressione di una sintesi fondamentale delle condizioni economiche di una popolazione. Come ha scritto il Pigou: «i fatti economici influiscono sul benessere di qualunque paese, non direttamente, ma attraverso la creazione e l’uso di quelequivalente oggettivo del benessere economico che gli economisti chiamano dividendo nazionale o reddito nazionale ». Se si considerano i molteplici aspetti economici e sociali del reddito nazionale, è facile intendere il motivo che — in questi ultimi anni di. brusche fluttuazioni ed intense evoluzioni strutturali delle economie di molti paesi — ha sospinto statistici ed economisti a dedicare tanio fervore di studi ad analisi teoriche e ad indagini concrete sul reddito collettivo. Si spiega anche la ragione per cui gli uomini di governo hanno sentito sempre più forte la necessità di una conoscenza — sia pure imperfetta — dell'entità di tale reddito e delle sue variazioni nel tempo. Il continuo ampliamento nel campo delle indagini statistiche ed i recenti progressi compiuti nei criteri di rilevazione hanno posto in luce il grande interesse teorico e la notevole importanza pratica che può offrire la nozione di prodotto netto privato nella sua composizione qualitativa, nella sua ripartizione ira i vari fattori produttivi, tra le classi sociali, nelle diverse regioni, e così via. È poi con particolare riguardo ai moderni concetti di aree depresse e di aree economicamente mature, che la nozione di prodotto netto privato assume nel »ostro paese un'importanza senza pari ed è per questo che il Centro Regionale di Ricerche Statistiche ha ritenuto opportuno iniziare la collana dei suoi studi con un'accurata indagine — nei limiti, s'intende, delle possibilità consentite dal materiale disponibile e dalla natura dei dati — sul prodotto netto >rivato della Sicilia nei confronti di quello delle altre regioni italiane, e quindi jella media nazionale. Il calcolo di questo prodotto netto per ciascun anno a partire dal 1947, è stato esteso anche al 1938 ed al 1928 con criteri relativamente uniformi ed sdeguantisi a quelli adottati dall'Istituto Centrale di Statistica nelle recenti valutazioni ufficiali del prodotto retto nazionale. È appena il caso di osservare che calcoli di tal genere offrono i fianchi a facili critiche e che non pochi elementi di insufficiente certezza giuocano nella valutazione del prodotto netto privato per gli anni suddetti. Ma difficoltà ben maggiori si incontrano qualora si voglia determinare il prodotto netto privato itadano, e la sua presumibile ripartizione regionale, per epoche anteriori; comunque a profonda convinzione che tali calcoli, ancorchè privi di un alto grado di precisione, potessero riuscire di grande utilità pratica — qualora fossero interpretati ed assunti nel loro esatto significato — ci ha spinti a tentare una ricostruzione, sia pur grossolana, del prodotto netto privato nazionale e di una sua probabile ripartizione regionale per gli anni più lontani possibili, competibilmente con i ati e le notizie disponibili. Con un vasto e paziente lavoro di ricerche mediante l'ausilio di molteplici stat stiche indirette, Iraendo anche profitto dai dati del censimento del 1911 ed 3lla luce degli studi di Santoro, Tivaroni, Gini, Mortara, Coppola D'Anna e Golzio, abbiamo potuto ottenere, con un procedimento di valutazione sintetica, la presunta distribuzione regionale del prodotto netto privato italiano per la media degli anni 1910-12, in lire del 1211. Senza dubbio questa stima, oltre che presentare una precisione minore di quella delle valutazioni relative al 1928 ed agli altri anni considerati, non è rigorosamente confrontabile con le altre, per la incompleta omogeneità dei dati; tuttavia i risultati conseguiti — non raggiungibili per altra via — possono Dortare — se correttamente interpretati, — una chiara luce su un importante e jibattuto oroblema che esamineremo nelle pagine sequenti. 2. — Un'analisi compleia dell’evoluzione. demografica della Sicilia — nei suoi molteplici aspetti — ci condurrebbe troppo lontani dagli scopi che vogliamo conseguire con questo studio ; tuttavia, per poter intendere e valutare esaltamente il significato di alcuni risultati che illustreremo nelle pagine che seguono, non possiamo fare a meno di accennare brevemente ad alcune caratteristiche strutturali ed a quelle variazioni della popolazione siciliana che nel corso del tempo sono apparse strettamente connesse allo sviluppo economico dell'Isola. Le prime valutazioni della popolazione siciliana — non troppo arbitrarie ed imprecise, ma fondate su particolari rilevazioni che, sebbene incomplete ed assai lontane dalle forme moderne, possono offrire elementi preziosi per una seria -icostruzione storica - risalgono, com'è noto, all'inizio del secolo XVI. Sulla base di statistiche congetturali e delle rilevazioni dei fuochi sono state compiute varie stime della popolazione dell'Isola, ad opera di diversi autori: le successive valutazioni appaiono nella tavola XXVI insieme ai risultati dei moderni censimenti {1}. . {1} Il movimento della popolazione siciliana sarebbe risultato progressivo durante i secoli juinto e quarto avanti Cr.; stazionario nel secondo secolo e poi decrescente. Ben scarso valore uttavia possono avere le popolazioni attribuite dai vari autori all'Isola nelle diverse epoche >rima del X secolo d. C. Durante i secoli X e XI la popolazione siciliana — secondo i calcoli di Airoldi, Amari, Palmieri, Maggiore Perni, ecc. — si sarebbe aggirata attorno ai 2 milioni di abitanti, on lievi variazioni dovute a guerre interne, a persecuzioni dei cristiani, ad epidemie, ecc. del secolo XII invece la popolazione avrebbe subìto notevoli sbalzi per le frequenti rivoluzioni. Nel 1070 si sarebbero contati circa 1.900.000 abitanti, mentre alla morte di Guglielmo Il, ossia nel 1189, la cifra si sarebbe assottigliata ad 1.750.000. | Normanni, per colmare il vuoto arabo, fecero sì che colonie di commercianti italiani venissero è stabilirsi nell'Isola. Durante il governo di Ruggero la popolazione rimase quasi stazionaria. Verso la fine del sec. XII! la popolazione sarebbe scesa a 1.550.000 abitanti. Eventi naturali e fattori politici- influirono sulla forte diminuzione: le stragi effettuate fra cristiani e musulmani, la presa di Catania ed | successivo saccheggio, l'esodo dei mercanti pisani e genovesi, la peste in Palermo, le infezioni e carestie per l'invasione delle cavallette, le lotte fra svevi e angioini, la gravosità delle mposte, determinata dalle esigenze della finanza pubblica per le continue guerre, ecc. Sul finire jel XIV sec. la popolazione sarebbe diminuita ancora e calcolata, secondo i fuochi, circa 1.150.000 sbitanti. La continua diminuzione, durante il secolo XIV sarebbe stata sempre influenzate jalle incessanti querre intestine e dalle pesti, fra le quali famosa rimase auella del 1347 che Un semplice sguardo ai dati stimati o censiti di questa tavola consente di rilevare come, attraverso fluttuazioni più o meno intense ed irregolari, la popolazione siciliana negli ultimi quattro secoli e mezzo si sia più che quadruplicata. A dir il vero, la decisa tendenza generale all'aumento si è manifestata soltanto nel XVII secolo -- dopo le molteplici vicissitudini del precedente periojo storico - e si è accentuata nel secolo XVIII. | primi anni del secolo XIX sono stati abbastanza favorevoli ad un miglioamento delle disagiate condizioni sociali, economiche e politiche dell'Isola e quindi allo sviluppo della sua popolazione, onde il numero degli abitanti sarebbe stato stimato, per il 1814, pari a 2.023.000. Dopo il 1814 — a seguito della pertenza di circa 30.002 immigrati e 10.000 soldati inglesi — si è avvertita una diminuzione. Per qualche tempo la popolazione è rimasta poi stazionaria e varie volte è stato proposto un censimento che — rinviato per molteplici cause — è stato seguito anzitutto nella provincia di Trapani, e poi, dal 1829 al 1833, esteso 3 tutta l'Isola, con il nome di censimento del 1831. | dati — invero non troppo salti — sono stati raccolti e riordinati dalla Direzione della Statistica Siciliana, -ostituita a tale scopo nel 1832. >rovocò l'abbandono di molte attività commerciali ed agricole. Dopo la cacciata degli angioini dalla Sicilia, la dominazione degli aragonesi avrebbe portato qualche vantaggio economico e sociale. Così nei primi decenni del 1400 la popolazione dell'Isola si sarebbe aggirata attorno ad 1.175.000 abitanti e verso il 1470 attorno ad 1.180.000. Ma al termine del XV sec. la popolazione sarebbe ridiscesa a circa 1.050.000, sopratutto a causa della peste del 1482-1483 {con 24000 morti) e della cacciata degli ebrei nel 1493, che produsse una emigrazione di circa 96.000 Jjomini. Comunque, le condizioni economiche della Sicilia durante il XV sec. migliorarono sensibilmente ; le imposte furono ridotte e per i bisogni dello Stato si adottò il criterio della /endita dei beni demaniali. Dal sec. XVI le notizie sulla popolazione appaiono meno imprecise in quanto fondate su 3slcuni censimenti, sebbene si tratti di censimenti incompleti e con caratteristiche ben lontane da quelle dei censimenti moderni. Nel 1501, secondo le rilevazioni dei fuochi — opportunamente -ompletate mediante stime — sotto il Re Federico il cattolico la popolazione si sarebbe aggi--ata attorno a 1.018.000 ; nel 1548, sotto Carlo V, attorno a circa 1.010.000; nel 1570, con Re Fede-‘ico ll, sarebbe salita a 1.062.000; nel 1574, con Carlo D'Aragona a 1.098.000; ma nel 1583, con Marco Antonello Colonna, avrebbe ripreso a scendere, toccando la cifra di 1.090.000; nel 1595, con /icerè Olivares, sarebbe diminuita a 1.060.000; e nel 1597, con Giovanni Ventimiglia, a 1.048.000. L'ammontare della popolazione del 1591 risentì in gran perte, l'effetto della peste che 3fflisse l'Isola, ed in particolar modo Messina e Siracusa, ed i fattori che influirono sulle va-‘iazioni della popolazione siciliana del XV! secolo furono molteplici. la cacciata degli ebrei determinò nell'Isola un notevole peggioramento economico, ne -isentirono notevolmente l'industria, il commercio ed il sistema monetario ; i fallimenti si succejettero paurosamente ed in breve l'isola languì nella miseria mentre i tumulti aumentarono per 3li abusi della dominazione straniera. A queste condizioni politiche si aggiunsero i disastri naturali: la peste del 1523, che si srolungò fino al 1530, l'eruzione dell'Etna nel 1539, i terremoti nella Val di Noto e Messina nel 1542-44. Inoltre, le strade meal sicure, le coste infestate dai turchi e le campagne dai banditi, :ontribuirono ad arrestare lo sviluppo economico e demografico dell'Isola. Dopo questo periodo si ebbe una relativa stabilità e poi un aumento della popolazione sino al 1574, anno in cui il Terranova fece eseguire un censimento che — nonostante le noteoli lacune — può essere ritenuto meno incompleto dei censimenti predetti. Dopo il 1831, in base al movimento demografico, è stato calcolato, ogni anno, l'ammontare della popolazione sino a quando -la Sicilia è entrata a far parte del Regno d'Italia. Dal 1861 hanno avuto inizio i censimenti nazionali e le rilevazioni hanno >resentato un maggior grado di accuratezza per quanto si debba ritenere che il Srimo censimento veramente attendibile e compiuto con mezzi adeguati, sulla 5ase di un'organizzazione moderna e razionale, sia stato il censimento del 1931. Comunque è facile rilevare dai dati della Tav. XXV| come nel novantennio dal 1861 al 1951, la popolazione dell'Isola abbia avuto un accrescimento assoluto ji ben oltre 2.000.000 di unità, corrispondente ad un aumento relativo percentuale di 86,1. Questo aumento relativo risulta sensibilmente maggiore di quello corrispondente dell'intera nazione, ma inferiore all’accrescimento relativo del complesso delle regioni dell'Italia meridionale ed insulare. Dopo la costituzione del Regno d'Italia il rapporto tra il numero annuo delle nascite e quello degli abitanti, nella media dell’anno, — ossia il saggio di natalità — per la Sicilia si è mantenuto sempre notevolmente al di sopra dell’analogo quoziente di netalità nazionale, pur palesando — com'è noto — una tendenza generale alla diminuzione parallela a quella del saggio relativo èll'intera nazione. La natalità tuttavia misura soltanto un elemento che concorre alle variazioni reative della popolazione, ma non può misurare la fecondità della popolazione stessa (1). Nel 1556 il Regno passò a Filippo Il che diede un certo impulso alla vita dell'Isola con una fondamentale riforma dell'ordinamento amministrativo, giudiziario e militare. Ma il periodo -he va dal 1574 al 1595 fu assai funesto alla popolazione, che si assottigliò nuovamente, sopra-'utto a causa della peste del 1575-76 e della grande carestia del 1590-91. Il secolo si chiuse con un lieve aumento della popolazione, dovuto prevalentemente alla lorte immigrazione. . Nel XVIII sec. furono eseguiti sei censimenti : il primo nel 1615 fu ordinato dal Parlamento per tentare di porre riparo alla disuguaglianza delle imposte, poi nel 1623 con Vicerè Filippo di Savoia, nel 1637 sotto il Principe Paternò, nel 1642 con Vicerè Caprera, nel 1652 con Presidente Martinez Rubeo, nel 1681 con Vicerè Santostefano. | dati di questi censimenti — che escludevano gli ecclesiastici e le anime di Palermo e di Messina, sino al 1651 — opportunamente completati con statistiche congetturali e con stime varie, hanno condotto ai valori che appaiono nella Tav. XXVI. Questo secolo, nei confronti del precedente, consenti un maggior sviluppo della padbolazione per le diminuite pestilenze e carestie, nonostante che l'economia dell'Isola venisse ancora a soffrire per il diminuito commercio con l'estero, per il continuo succedersi dei Re e per le lunghe e disastrose guerre che — seppur combattute fuori dal territorio siciliano — danneggiarono notevolmente la popolazione gravata di forti tributi. Nei primi 50 anni del secolo XVIII si ebbero due censimenti, eseguiti con gli antichi sistemi: il censimento del 1714, sotto Vittorio Amedeo ll, e il censimento del 1748, sotto Cerlo IN. Fra questi due censimenti vi fu una valutazione del 1737, comprendente anche gli ecclesiastici. Nel 1770 si sarebbe dovuto eseguire un altro censimento che fu rinviato, invece, al 1798. 1} Giova ricordare che una misure soddisfacente e comparabile della fecondità intesa come efficienza riproduttiva di una popolazione quale si manifesterebbe mediante i concepimenti, si potrebbe ottenere eliminando almeno l'influenza: 1) della composizione per sesso della popolazione; 2) della sua composizione per età; 3) della frequenza secondo la quale si presentano le combinazioni di età dei genitori ; 4) dell'inizio dell’attività generatrice, soprattutto delle donne; 5) dei nati morti e degli aborti; 6) della mortelità. infantile, ecc. — 6 ’ertanto, confrontando la natalità siciliana con quella nazionale — ed osservando che la prima è scesa da circa il 41-42 per mille, nei primi anni di vita del Regno jJ'Italia, a.23-24 per mille in questi ultimi anni, mentre la seconda, durante lo stesso seriodo, è diminuita da circa il 37-38 per mille a 19-20 per mille, — possiamo affermare soltanto che se l'aumento della popolazione fosse stato prodotto esclusivamente dalle nascite, la Sicilia avrebbe presentato — dall'unificazione dello Stato taliano ad oggi — un incremento relativo di gran lunga maggiore di quello nazionale, ma non possiamo Hrarre alcuna nozione sulla potenzialità procreatrice jell’Isola e dell'intero paese. Anche rilevando che attraverso fluttuazioni irregolari i saggi di mortalità della popolazione siciliana, durante il periodo suddetto, hanno pure manifestato ina tendenza generale alla diminuzione, parallela a quella della mortalità nazionale e che — prescindendo da alcuni anni particolari — i saggi di eccedenza dei nati vivi sui morti della Sicilia sono apparsi notevolmente superiori a quelli dell'intera nazione, dovremmo ammettere che, se il movimento demografico fosse stato determinato dal solo movimento naturale, |’ accrescimento relativo della 5opolazione dell'Isola sarebbe risultato — a perità di allre condizioni — assai naggiore di quello osservato. ' Ma — come tutti sanno — un grande movimento emigratorio, culminato ‘el 1913, ha sostenuto un ruolo fondamentale nello sviluppo della popolazione iicililana dopo la costituzione del Regno d'Italia. Le statistiche ufficiali dell'emigrazione italiana risalgono al 1876, ossia ad in’epoca precedente a quella in cui ebbe inizio il grande flusso emigratorio della Sicilia. Secondo i deti ufficiali — come ha recentemente posto in luce L. Arcuri Di Marco in un'ampia ed approfondita analisi dell'emigrazione siciliana all’estero jurante il periodo 1876-1925 — «nel cinquantennio in esame partirono complessivamente dalla Sicilia per recarsi all’ estero 1.660.000 emigranti in cifra tonda, ji cui 50.000 diretti in altri paesi d'Europa, 93.000 in paesi del Bacino del Mejiterraneo e più di un milione e mezzo, ossia più dei 9/10, in paesi transoceanici. La cifra complessiva degli emigranti partiti dà, per l'intero cinquantennio, una media annuale di circa 33.000, che però si discosta notevolmente dall'andamento del fenomeno, presentante scarti sensibilissimi da un periodo all’altro. Dal minimo nfatti di qualche centinaio o migliaio appena di emigranti pertiti annualmente sll'inizio del periodo considerato, si giunge negli ultimi anni del secolo scorso slla media annua di circa 25 mila, per raggiungere nei primissimi anni del "1ostro secolo cifre dell’ordine di 50 mila emigranti annualmente partiti, elevandosi 5oi di un balzo a partire dal 1905 a cifre che nel decennio antecedente la prima guerra mondiale si avvicinano o superano, ed anche notevolmente, la cifra di 00 mila emigranti all’ anno ; in questo intensissimo decennio di emigrazione siciliana, il massimo, con 146.061 emigranti partiti, fu toccato nel 1913 e questa cifra rappresenta un massimo assoluto in quanto non fu mai raggiunto è nemmeno avvicinato da alcun’altra regione d'Italia, nè in quell'anno {che fu l'anno di massima emigrazione italiana all’estero), nè in altri anni dello stesso o di 3jtri periodi. Dopo l'interruzione quasi completa degli anni della prima guerra mondiale, il movimento dell'emigrazione siciliana ebbe un inizio di ripresa nel 1919 (35 mila emigranti partiti); la quale ripresa divenne sensibile nel 192) con circa 108 mila emigranti; ma dopo questa ripresa, a cui dovette pure contribuire il riespatrio dei siciliani già emigrati all’estero che erano tornati in Patria per prendere parte alla guerra, negli anni successivi il movimento dell'emigrazione ebbe solo gli ultimi guizzi con cifre che oscillarono da un minimo di circa 22 mila "el 1922 ad un massimo di 36 mila nel 1923. L'emigrazione siciliana, dunque, ebbe per caratteristica un aumento progressivo fino al 1913, seguito da una breve interruzione e da una ancora più breve ripresa conclusa da una fase di esaurimento del feromeno. Questo andamenio conferma che anche per la Sicilia, come per il resto d'Italia e per lutti gli altri paesi europei d’emigrazione, il 1914 con lo scoppio della prima guerra mondiale, segnò la fine di quella che deve considerarsi la più importante fase della storia dell'emigrazione (importante non solo per il volume, ma anche per il tipo della corrente emigratoria alimentata da iniziative individuali e assolutamente libere), a quale fase emigratoria costituisce anche uno dei fondamentali fenomeni a cui è legato lo straordinario sviluppo dell'economia mondiale dello stesso periodo » {1}. Senza dubbio il grande movimento emigratorio della Sicilia — come quello di altre Regioni italiane — determinato dall'alta densità demografica nei con-Ironti delle possibilità di occupazione, di produzione e di consumo, ha costituito la chiara espressione di un fenomeno caratteristico delle nostre aree depresse, che ha potuto manifestarsi sino a quando i drastici provvedimenti degli Stati Jniti e degli altri paesi di immigrazione lo hanno inesorabilmente soffocato. Ma per quanto concerne talune variazioni del flusso migratorio nel tempo, giova osservare come esse non siano rimaste insehnsiDili alle variazioni di parti--olari aspetti delle condizioni economiche dei paesi di immigrazione (2). (1) La cifra di un milione e mezzo di emigranti — scrive ancora L. Arcuri Di Marco — jiretti in paesi Iransoceanici, quanto ne risultano partiti dalle Sicilia nel cinquantennio 1876-1925, se è considerevole in confronto ai 7,4 milioni di emigranti che nello stesso periodo 5artirono per destinazioni transoceaniche da tutte le altre regioni d'Italia, ancor più rilevante jeve considerarsi in confronto ai 31,4 milioni di individui che, sempre nel cinquantennio 1876-1925, si trasferirono in paesi transoceanici da altri paesi d'Europa ; tanto più rilevante in quanto ‘ra questi 31,4 milioni sono compresi milioni di anglosassoni che andarono a popolare i domini ed altri territori dell'Impero Britannico, praticamente preclusi, anche allora, all'emigrazione ransoceanica italiana ed in particolare siciliana. Quest'ultima, infatti, potè dirigersi quasi esclusivamente negli Stati Uniti ed in alcuni paesi jell'America latina. 12) Basterà ricordare a questo riguardo che Jerome, ponendo convenientemente a confronto i numero annuale di italiani emigrati negli Stati Uniti dal 1870 al 1913 con i dati del valore del commercio estero dell'italia e con i dati del valore dei cinque principali raccolti agricoli, ha posto in luce una notevole discordanza fra le serie, mentre ha potuto accertare una stretta solidarietà fra le nostre emigrazioni e l'indice composto della produzione industriale degli Stati Uniti. | confronti di questo autore sono stati fatti naturalmente su deti elaborati, ottenuti calcolando gli scarti annui percentuali dei dati osservati dai corrispondenti valori perequati ed eliminando l'influenza delle diverse variabilità delle serie considerate. * E quando la corrente migratoria verso l'estero ha dovuto arrestarsi, il movimento interno di migrazione dalla Sicilia e dalle altre regioni del meridione verso alcune provincie dell’ Italia settentrionale e centrale — già in atto da prima — è venuto via via accentuandosi con il crescente sviluppo industriale ed economico di queste ultime. Comunque, il continuo movimento emigratorio siciliano — per l'estero e per l'interno — non ha soltanto determinato un minor accrescimento effettivo, rispetto all'incremento naturale, della popolazione dell'Isola, ma ha influito notevolmente sulla composizione per sesso e per età, sulla struttura. professionale e, quindi, sulla natalità e sulla mortalità della popolazione stessa. Invero, migrazioni, morti, nascite e composizione per sesso e per età ‘“ormano un insieme inscindibile nell’equilibrio dinamico di una popolazione e si può dire che ogni gruppo demografico presenti una sua particolare fisionomia i cui lineamenti — mutevoli nel tempo — sono strettamente collegali fra loro. Pertanto i movimenti migratori, assai variabili nel tempo, non consentono di applicare allo studio della popolazione la maggior parte delle teorie demografiche — sulle tendenze in atto, sui cosidetti potenziali demografici, sugli indici di vitalità, sulle previsioni demografiche, ecc. — che in generale prescindono dai movimenti stessi o li assumono costanti. Ritenendo, quindi, completamente privo di interesse qualunque studio della popolazione siciliana fondato su criteri e procedimenti che non tenessero debito conto del fenomeno migratorio, abbiamo ritenuto opportuno limitarci ad una soddisfacente analisi dello sviluppo demografico dell'Isola mediante uno degli schemi moderni meno imperfetti, noto sotto il nome di «schema della logistica generalizzata », che fra i tanti pregi ha anche quello di poter rappresentare ‘andamento empirico della ‘popolazione di qualsiasi territorio, con o senza novimenti migratori. Questo schema si basa su due ipotesi fondamentali: quella della variazione con continuità delle sussistenze e della popolazione e quella della stretta interdipendenza fra le variazioni delle due quantità — sussistenze e popolazione — anzichè di una loro dipendenza. Considerando un ciclo di espansione economico-demografica — ossia ammettendo che, con una determinata struttura economico sociale, la popolazione ed il reddito {o sussistenze} siano crescenti nel tempo — lo schema della logistica generalizzata {1} consente di pòrre in luce la relazione analitica tra le variazioni relative della popolazione e quelle corrispondenti del reddito e di determinare il punto di saturazione demografica, compatibile con la struttura economico-sociale considerata. {1} Questo schema è stato elaborato dal Vinci perfezionando e ponendo più aderenti alla realtà alcune ipotesi, formulate dall'Amoroso, secondo le quali il movimento di una popolazione sarebbe la risultante dell’azione combinata di due forze: la prima, chiamata deall'Amoroso ortesiana, condizionerebbe e limiterebbe l'incremento della popolazione mediante l'incremento delle sussistenze; la seconda, detta smithiana, susciterebbe e stimolerebbe l'attività produttiva. ossia le sussistenze. mediante l'incremento della oopolazione. Sulla base dei dati — convenientemente corretti — dei censimenti, dal 1831 al 1936, e di alcuni indici economici raffiguranti le variazioni nel tempo di alcune produzioni agrarie e minerarie e del commercio estero, abbiamo eseguito varî adattamenti della curva logistica generalizzata allo sviluppo economico-demografico dell'Isola. | successivi adattamenti sono stati fatti assumendo intervalli di tempo via via diversi, per poter studiare le eventuali variazioni del limite superiore della popolazione siciliana corrispondente al punto di saturazione, ossia al punto di massimo reddito pro-capite consentito dalla struttura economicosociale dell'Isola. | risultati delle varie assunzioni sono stati concordi nel porre in luce il fatto che il ciclo di sviluppo economico-demogrefico della Sicilia — iniziatosi con la costituzione del Regno d'Italia — aveva quasi raggiunto il suo limite superiore alla vigilia dell'ultimo conflitto mondiale. In altri termini, assai prossimo era il punto di saturazione demografica consentito dalla struttura economico-sociale dell'Isola, nel senso che qualora non fosse sopravvenuto un nuovo ciclo di sviluppo economico, sulla base di una necessaria trasformazione strutturale, un ulteriore aumento della popolazione sarebbe stato accompagnato, dopo breve tempo, da una contrazione del reddito medio per abitante. Un'indagine analoga svolta per il complesso della Nazione ha chiaramente dimostrato, invece, che il punto di saturazione della popolazione italiana, allo scoppio del secondo conflitto mondiale, era ancora lontano ; vale a dire, anche senza una radicale variazione di struttura, l'economia del paese — nel suo complesso — avrebbe potuto svilupparsi ulteriormente e consentire, per un certo tempo ancora, un miglioramento delle condizioni medie di vita di una popolazione crescente. Non vi è chi non veda come i differenti risultati conseguiti mediante la applicazione dello schema della logistica generalizzata alla Sicilia ed all'intera Nazione, possano essere conciliati soltanto riconoscendo che -. secondo la struttura economica nazionale prebellica — un possibile successivo aumento del reddito medio accompagnato da un accrescimento della popolazione italiana in complesso, e siciliana in perticolare, non sarebbe stato altro che il risultato aritmetico di un ulteriore sviluppo della potenza economica di altre regioni, tale da coprire e superare — nel calcolo della media nazionale — la caduta del corrispondente reddito siciliano. La recente conflagrezione mondiale e le sue ineluttabili conseguenze hanno determinato un nuovo equilibrio economico-demogrefico ; dopo la fine del conflito, il reddito medio reale per abitante ha palesato una forte contrazione in tutte le regioni italiane. | La successiva opera di laboriosa ricostruzione ha consentito di risalire in gran parte la china; ma mentre il prodotto netto medio per abitante della Sicilia — come quello di tutte le regioni del Centro e del Meridione d'Italia — nel 1950, a perità di potere di acquisto della moneta, non aveva ancora raggiunto il livello prebellico, l'analogo prodotto netto delle regioni industriali del Settentrione risultava già notevolmente superiore a quello del 1938. Sembrerebbe lecito sospettare, pertanto, che la ricostruzione economica [0 dell’immediato dopoguerra, tendente a ristabilire una struttura in gran parte simile a quella prebellica, avesse mantenuto i presupposti per un possibile ulteriore sviluppo della popolazione italiana compatibile con un aumento complessivo e medio del reddito nazionale e con un più lento accrescimento - e persino con una contrazione — del reddito medio siciliano. Giova osservare, tuttavia, che — come illustreremo nelle pagine seguenti — nel 1949, e più ancora nel 1950, il prodotto netto per abitante della Sicilia è cresciuto in misura lievemente superiore a quella del prodotto medio nazionale, pur mantenendosi ancora notevolmente al disotto del livello di quest’ultimo. Non è facile poter giustificare l'ipotesi che questo fatto rappresenti il sintomo dell'inizio di una lenta trasformazione strutturale e che un nuovo ciclo di sviluppo economico-demografico dell'Isola stia già inserendosi in quello precedente ; è certo, però, che perdurando il ritmo di forte accrescimento demografico verificatosi nel quadriennio 1947-1950, il reddito medio siciliano non potrà continuare a crescere per molto tempo ancora se quell'auspicata variazione strutturale non si manifesterà pienamente. 3. — l'analisi dell'evoluzione economica della Sicilia, dalla costituzione del Regno d'Italia ad oggi, consente di porre chiaramente in luce l'influenza della politica economica e finanziaria svolta dallo Stato unitario. Pur senza soffermarci Iroppo su un argomento assai vasto e. complesso, che ci condurrebbe assai lontani dagli scopi di questo studio, dobbiamo riconoscere che fra gli effetti più importanti della politica economica — in senso lato — svolta dallo Stato nei riguardi della Sicilia e delle altre regioni italiane, possono annoverarsi quelli derivanti dalla politica finanziaria — intesa come distribuzione delle entrate e delle spese pubbliche in ciascuna regione — e dalla politica doganale. Purtroppo non è possibile calcolare con esattezza quanto e sotto . quale forma lo Stato abbia prelevato dai contribuenti siciliani e quanto e per quali scopi abbia speso nell'Isola dalla costituzione del Regno d'Italia ai giorni nostri, ma la raccolta dei dati e degli elementi disponibili può fornire notizie sufficienti ed assai significative, l'importanza dell'argomento merita, senza dubbio, un’ampia ed approfondita trattazione particolare — che verrà svolta in un'altra monografia — ma non possiamo fare a meno di riportare qui ciò che il nostro Rodolfo Benini scriveva alcuni anni prima dell'ultimo conflitto mondiale, richiamandosi a ricerche svolte quarant'anni addietro. <Risultava dalle mie indagini che tra il 1886 e il 1890 la Sicilia aveva sopportato un carico annuo, per soli tributi statali diretti o indiretti, di 100 milioni di lire di cui appena 67 erano tornati — o, meglio, erano rimasti in luogo — per pagamenti di spese di servizi a carico dei bilanci dei varî Ministeri. Uscita netta, 33 milioni all'anno. Non figuravano naturalmente, in caicolo, le somme pagate dalle Tesorerie per rendite ai possessori di titoli di consolidato, Buoni del Tesoro, ecc. Orbene, la proporzione del 67°/, nel riflusso del denaro versato appariva ed era troppo scarsa, se si pensa che nel Mezzogiorno continentale {Abruzzi esclusi) essa saliva al 76°/,, nell’Alta Italia all’83°/,. Vero è che trat tando a parte il gruppo dei Ire compartimenti: Puglie, Basilicata, Calabrie, la quota di spese di Stato sarebbe scesa addirittura alla metà del carico: ma era il caso di dire: «Non c'è male che non ci sia un peggio!» -* Per l'italia centrale (Toscana, Umbria e Marche, Lazio e Abruzzi) il rapporto s'invertiva ; contro 362 milioni nel dare, 498 nell'avere ; cioè quasi mezzo miliardo di ritorno in forma di spese di Stato. La presenza della Capitale, ove naturalmente si accentra il grosso delle spese generali di tutti i grandi rami dell'Amministrazione, spiegava il fenomeno. Ma è questione di limiti anche nell'accentramento di tali spese. Checchè si dica o si sia detto, ostentando non so quale dispregio per questi conti della serva, è certo che un rapporto in grave e sistematico difetto ira flusso e riflusso di denaro in una regione per i motivi in parola, costituisce in molti casi l'indice sintetico più significativo di una situazione anormale. Ci diamo tanto pensiero dello sbilancio commerciale e di quello turistico; ce ne diamo se un pò di oro snidato dalle riserve della grande Banca, prende la via dell’estero ; forse che questi conti hanno un grado di nobiltà, che li faccia superiori è quello del dare e avere fra lo Stato e le varie sue circoscrizioni ? Nessuno contesta che l'indice sintetico può Irascinare a giudizi avventati; ma la sintesi non dispensa dall'analisi, che dovrebbe anzi precederla; e l'analisi del caso avrà per compito di dimostrare se effettivamente lo sbilancio nei rapporti di una regione di fronte allo Stato tradisce qui un mancato sviluppo di opere e servizi di utilità generale, là ipertrofia di accentramento e forse di favori. Non si può negare che l'eccesso delle somme da versare alle Tesorerie per imposte e tasse, su quelle che rientrano o rimangono per- erogazioni di spese pubbliche. nel territorio in esame, costringe le popolazioni a Irovare i mezzi di saldo nella eccedenza delle esportazioni mercantili o in altre partite della bilancia interregionale o internazionale dei pagamenti, come le rimesse degli emigranti, l'apporto di denaro da parte dei viaggiatori forestieri, ecc. Ma ciò è più presto detto che fatto : l'esportazione per l'estero, se è fatta bersaglio delle mutevoli tariffe straniere sulle voci non vincolate da trattati, non sì regge che coi bassi prezzi e i bassi profitti; l'affluenza dei viaggiatori s' arresta di fronte all' incuria, nella quale per avventura siano lasciate certe opere di utilità generale; e l'emigrazione da un paese impoverito, facilmente sfruttata all’estero coi bassi salari, non può inviare che poveri risparmi ». Queste e molteplici altre considerazioni confortano, comunque, la conclusione che la politica finanziaria dello Stato unitario non è risultata favorevole ad uno sviluppo economico della Sicilia tendente a colmare la distanza che — alla costituzione del Regno d'Italia — separava l'Isola dalle regioni più progredite del Nord. Invero, al momento dell'unificazione politica italiana, supreme necessità imposero ai governanti di preferire tra’ i vari ordinamenti finanziari della penisola il più redditizio, e quindi il più gravoso, e l'ordinamento del Regno di Sardegna fu esteso da un giorno all'altro in tutta Italia, in aperto contrasto sopratutto con quello del Regno di Napoli. Base di tutto l'ordinamento fiscale del Mezzogiorno era l'imposta fondiaria ; in sussidio di essa, alcune importanti privative e i dazi doganali, ma libera da ogni peso era la ricchezza mobile, esenti da ogni aggravio le successioni ed assai tenui le tasse di registro e bollo. Prescindendo da una prima ricerca frammentaria, tentata nel 1876 dal Bertocchi, il Pantaleoni e il Bovio, studiando il rapporto fra la ricchezza e le imposte delle varie regioni d'Italia nel decennio dall'80 al 90, resero evidente di quanto la proporzione fosse a danno del Mezzogiorno, ossia quanto la sua minore ricchezza sopportasse un maggior carico d'imposte (]}. {1] Secondo alcuni calcoli eseguiti dal Nitti, nel periodo 1901-1903 l'imposta fondiaria, gravante pro-capite, risultava di 3,39 lire nell'Italia meridionale e insulare, di 3,22 nell'Italia centrale e di 3,15 nell'Italia settentrionale. Malgrado questa situazione di maggiore aggravio del Mezzogiorno, esistente anche prima del periodo suddetto, la legge del: 1° marzo 1886 — che disponeva la formazione di un catasto unico per tutta l'Italia in sostituzione dei vari catasti esistenti, allo scopo di una riforma tributaria — fu fatta sotto l'impressione che il Nord e il Centro d'Italia fossero, in proporzione. Diù gravati di tasse del Sud. In realtà tale impressione derivava forse, in parte, dal fatto che avendo in quell’epoca la jilossera colpito vaste zone della Francia, notevole sviluppo avevano preso le esportazioni agricole con conseguente afflusso, sopratutto verso le zone vinicole del Mezzogiorno, d' quadagni non indifferenti. Basta, infatti, osservare che con la crisi dell'esportazione agricola e vinicola, causata dalle difficoltà commerciali e doganali sorte con la Francia intorno al 1888, anche il Mezzogiorno invocò il Catasto come strumento di salvezza di fronte a tutti ì mali che lo affligevano. Tuttavia per varì motivi, com'è noto, la formazione del Catasto unico venne rinviata per parecchio tempo, e allo scopo di far fronte al disagio generale si pervenne. a soluzioni transitorie, giungendo ai: seguenti risultati : le provincie più prospere della lombardia e del Veneto furono tassate per l'8,8°%/ , mentre quelle più povere della Calabria e della Sicilia per il 15° e financo per il 20 lo - Successivamente fu emanata una legge a favore dell'Italia Meridionale e Insulaere, con la quale si stabiliva una riduzione generale dei tributi. Occorre osservare, però, che se l'imposta fondiaria era realmente alta, lo era a causa delle alte aliquote di sovrimposte comunali e provinciali che nel Sud fin dall'epoca dei Borboni erano andate aumentando paurosamente. Si noti, ad esempio, la proporzione nel 1904 fra imposta erariale e sovraimposte provinciali e comunali nel meridione e nella Sicilia. REGIONI Imp. erariale . Sovrim. com. e provin. Campania 100 23 Puglie Basilicata 100 100 91 110 Sicilia 00 1125 Abruz. e Mol. 100 1155 Calabria 100 120 Anche considerando l'imposta sui fabbricati, si osserva una sproporzione fra Nord e Sud dovuta, fra l'altro, all'esenzione per ruralità, cui avevano diritto i soli immobili ubicati nella campagna {con esclusione, quindi, di quelli ubicati nei centri abitati dei villaggi), e al diverso sistema di colonizzazione esistente nelle varie zone d'Italia. Al principio del secolo il gettito dell'imposta di ricchezza mobile nell' Italia settentrionale è Italia meridionale e insulare poteva considerarsi nello stesso rapporto in cui stavano le rispettive popolazioni, e cioè 9/13, colpendo ancora una volta in maniera esorbitante le province del Mezzogiorno, se si tiene presente che in media qui la circolazione di ricchezza è stata sempre piuttosto bassa; senza contare che le maggiori possibilità di evasione esistenti nel Nord tendevano ad aumentare lo squilibrio. Dei due terribili malanni — secondo il Cavour — del Mezzogiorno, la grande povertà e, frutto di questa, la grande corruttela, .i Borboni furono |’ espressione e non la causa: essi trovarono, forse aggravarono, non certo crearono il problema meridionale, che ha cause ben più antiche e profonde. La Sicilia insomma, come tutta l’Italia meridionale, entrò a far parte del nuovo Regno nelle condizioni di un'economia assai arretrata nella quale gli scambi erano ridotti al minimo e non esisteva quasi la divisione del lavoro : si lavorava più spesso per il proprio sostentamento che per produrre valore di scambio. | contadini vivevano lavorando come bruti poichè, come ha lasciato scritto un ministro di Ferdinando Il, il sostentamento di ognuno di loro costava meno del mantenimento di un asino. Mas pur dovendo riconoscere che la Sicilia entrò a far parte della nuova lialia assai Meno ricca e meno progredita di altre regioni settentrionali, bisogna anche ammettere che la politica finanziaria dello stato unitario non contribuì certo a farle superare la distanza originaria. Gli spostamenti di ricchezza — da regione a regione — che ha potuto operare la politica finanziaria sono stati notevoli, e certamente non vantaggiosi Riguardo alle altre imposte, si nota che anche l'imposta sugli affari si risolveva nel Mezzogiorno in una eccessiva pressione tributaria, a causa dell'esigua ricchezza circolante e la natura delle contrattazioni costituite in gran parte da trasferimenti di beni immobili, più facilmente perseguibili che non i trasferimenti dei beni mobili. A ciò si aggiunga la tassa di successione, nai esistita durante la dominazione borbonica. Nei riguardi dell'imposta sul bestiame — una delle tante imposte a favore dei Comuni — si rileva un continuo aumento delle entrate fin dal’ ‘1881, con un sensibile inasprimento delle aliquote nel 1907 : in Sicilia, le entrate raggiunsero quote più alte che altrove, senza che agli aumentati introiti del fisco corrispondesse un incremento nel patrimonio zootecnico. . Il Sonnino ha osservato altresì, che la ripartizione di questa imposta era fatta in modo da colpire in misura maggiore le classi più povere. Infatti, poichè l'imposta colpiva sia gli animali da lavoro che da reddito, le commissioni all'uopo costituite, e composte da grossi proprietari, facevano in modo che fossero gli animali da lavoro — appartenenti in larga misura alle classi niù povere — a risentire maggiormente l'onere fiscale. Così, secondo Sonnino, l'imposta sul bestiame da soma e da tiro fruttava in Sicilia nel 1874 un introito di L. 589.557 contro un introito di L. 146.493 per eltri tipi di animali, e l'esenzione completa del bestiame da sella e di lusso. Un'altra delle fonti, alle quali | Comuni attingevano le loro entrate, era costituita dai dazi di consumo; anche questo genere di imposte rivelò il suo carattere vessatorio contro le classi meno abbienti, tanto da essere chiamata tassa della fame. la quota più alta si registra in Sicilia; significativo al riguardo è il seguente prospetto che nette a confronte la ricchezza e l'imposta di consumo in lire, per individuo, in alcune regioni: REGIONI i Ricchezza . ‘mposte di consumo Sicilia Piemonte 1471 | 2746 9439 774 lombardia Veneto 2400 1935 a 62 787 cl per la Sicilia, ma ben poca cosa rappresentano di fronte a quelli che ha determinato 1a politica doganale. Com'è noto, il sistema daziario piemontese — che fu esteso al nuovo Regno dal 1859 al 1862 — si basava sui dazi ad valorem, che al massimo arri-/avano al 10°/, e la cui incidenza totale, nel 1863, era stimata del 3,50 °/,. Le teriffe, tuttavia, avevano un carattere più fiscale che protezionista e ben poco influivano sulle libere correnti del traffico. Il primo e più importante trattato di commercio stipulato con la Francia nel 1863 ridusse il peso dei carichi doganali in modo sensibile ed ammise molti prodotti al regime di libera importazione. Qualche vantaggio, sia pur lieve, ebbe anche la Sicilia con la riduzione del dazio per le esportazioni di olio, agrumi e frutta secche. Altri trattati commerciali — comprendenti sempre la clausola della nazione più favorita — furono stipulati nel 1865 con il Belgio, la Danimarca, i Paesi Bassi, la Russia e l'Unione doganale germanica e nel 1870 con la Spagna. Durante questo periodo si ebbe qualche nuova tariffa a carattere fiscale e se nel 1866, per fronteggiare le spese di guerra, furono elevate 54 voci della tariffa di importazione e 5 di quella di esportazione, queste non superarono il livello di 10 e, rispettivamente, 3°/, ed valorem. Ma il 1878 segnò per il complesso dell'economia italiana un ritorno alla protezione sia pure in forme non forti e non assolute. Nuove tariffe indicarono la volontà di difendere le industrie manifatturiere, specialmente quelle tessili, e sebbene nessun mutamento fosse avvenuto per i prodotti agricoli, cominciarono a sorgere alcune difficoltà nei rapporti commerciali italo - francesi. Nel 1881 fu stipulato, comunque, un nuovo trattato con la Francia che avrebbe dovuto aver vigore sino al 1892. Con il 1887 si ebbe un cambiamento di direttive che pose i rapporti inter nazionali su nuove basi. La dottrina protezionistica prevalse in quasi tutti i paesi europei, con indi-Giova osservare, infine, che è rendere più gravosa l'azione del fisco, spinta in certi casi fino al pignoramento, contribuirono anche notevoli errori commessi in sede di accertamento; a questo proposito basterà riportare alcune cifre riguardanti i pignoramenti riferiti alla popolazione esistente nel periodo 1885-1887. REGIONI Pignoramenti . . Popolazione REGIONI Pignoramenti . Popolazione lombardia | Veneto Puglie I ] | 27416 14757 | 900 | Basilicata | Abruzzi Sicilia i 1 | ] 232 225 189 Campania i ii En Calabria Ì l'o Ae rizzi quasi esclusivamente industriali. La tariffa generale italiana del 1887 che — dopo la tariffa francese — rappresentò la più alta manifestazione di protezionismo europeo, pur lasciando liberi alcuni prodotti, raggiunse un livello del 60°/, ad valorem, con netto orientamento industriale e particolarmente favorevole all'industria tessile. Le influenze sull'economia agricola di questa nuova tariffa furono assai dannose per la produzione viticola della Sicilia e del Meridione, che aveva lrovato nella Francia un forte sbocco ed una ragione di rapido progresso. Ma le gravi ripercussioni economiche per la Sicilia e la maggior parte delle altre regioni agricole furono ben altre ancora e di portata assai più vasta. Alla diminuzione dei prezzi di alcuni prodotti agricoli si accompagnò il rialzo dei prezzi di molti prodotti industriali (1). Intanto la modesta protezione sccordala al grano non era sufficiente ad impedire la crescente concorrenza ransallantica, finchè nel 1888 si ebbe un aumento dei dazi sui cereali ed un altro rialzo si ebbe per il grano nel 1894. Nel 1899 si stipularono nuovi trattati con la Germania, con l'Austria e con la Francia e pochi anni dopo ulteriori facilitazioni, concesse alla Germania per i vini ed i prodotti zootecnici, furono estese, in virtù della clausola della nazione più favorita, a molti altri paesi. La situazione rimase poi quasi immutata sino al 1914, determinando un equilibrio abbastanza stabile che — con lo sfogo della grande emigrazione — consentì all'economia agricola delle varie regioni italiane di raggiungere un livello di prosperità senza precedenti. Nel frattempo il Piemonte, la Liguria e sopratutto la Lombardia accrescevano la loro potenza industriale. La guerra determinò un ritorno el regime della libertà di scambi, finchè col primo luglio 1921 si applicò una nuova tariffa generale che fu la prima (11 Ha scritto il nostro De Viti De Marco che «con la tariffe del 1887 e la conseguente rottura del irattato con la Francia caddero i prezzi del vino e dell'olio e crebbero quelli dei manufatti. Qui non si vogliono fare recriminazioni vane; ma, pur riconoscendo che i prezzi del vino a misura che aumentava la produzione dell'uva, dovevano scendere per mettersi a livello dei prezzi del grano, del bestiame e degli altri prodotti della terra, non deve sconoscersi che con questa causa economica e naturale ha cooperato alla caduta di quei prezzi la chiusura repen-‘ina del mercato francese. Intanto, l'applicazione da lunga mano preparata della nuova tariffa generale, aumentava notevolmente i prezzi dei manufatti. Le fabbriche dell’Italia superiore prendevano il posto delle forestiere. Queste sostituzione soddisfaceva — allora sopratutto — un sentimento falso, ma abilmente sfruttato, di amor proprio nazionale; ma costava : costava sopratutto al Mezzogiorno e alle finanze dello Stato. Poichè i produttori di grano, di olio, di vino, di bestiame, ecc. videro ad un tratto falcidiato il loro reddito, non solo in ragione della caduta dei prezzi agricoli ai quali vendevano i loro prodotti, ma ancora in ragione dell'aumento dei prezzi industriali si quali comperavano i manufatti. Ecco le due cause di depressione economica cronica dell'Italia meridionale. L'una è dovute direttamente al protezionismo forestiero, l’altra direttamente al protezionismo italiano; esse si sommano e producono un danno duplice. Poichè, se alla tariffa francese l'Italia non avesse risposto con una tariffa che ha rincareti | manufatti, è evidente che col grano e col bestiame e col vino, sia pure deprezzati, avremmo sempre comprato più abiti, più rotaie, più filati e più corazzate di quanto ora possiamo »- ]Ò6 dopo quella del 1887. La tariffa del 1921 ebbe ancora un netto carattere di protezionismo industriale; molte materie prime industriali d'importazione furono ssentate da dazio, mantenendo il regime di guerra (1). Dal 1922 al 1925 la politica doganale italiana si svolse sempre con carattere prevalente di protezionismo industriale. Nel 1925 si iniziò il movimento progressivo di rialzo delle ‘ariffe e di interventi statali negli scambi, che venne via via rafforzandosi avvalendosi di nuovi strumenti di lotta e di difesa, sino a determinare un sistema net-'amente protezionista e poi autarchico. Con la crescente svalutazione aumentarono le difficoltà delle importazioni ed il protezionismo industriale si fece sempre maggiore, mentre alcune nostre esportazioni di prodotti agricoli ebbero un periodo — sia pure breve e non privo di incognite per il futuro — di notevole prosperità. La successiva stabilizzazione monetaria determinò la grave crisi agricola specialmente per quelle regioni, come la Sicilia, che avevano investito notevoli quantità di capitali nelle produzioni agrarie. Dopo la grande crisi del 1929-34 la tendenza protezionista fu conservata = rafforzata, ma l'efficacia regolatrice delle tariffe doganali venne perdendo sempre più di importanza rispetto al sistema quantitativo attuato con quote, contingenti, proibizioni, clearings, manovre monetarie, ecc. Il provvedimento più importante, che fissò le basi della nuova forma protezionistica, fu il D. M. 25 giugno 1935, che riordinò tutta la complessa materia riassumendo e sistemando i vari provvedimenti già presi. Con le sanzioni contro l'Italia — al tempo della guerra etiopica — la politica autarchica si acuì; cessarono i cleerings con i vari paesi e sopravvennero molti divieti di esportazione. L'industrializzazione di alcune regioni dell'Italia settentrionale, pur attraverso notevoli difficoltà, continuò a svilupparsi, mentre per ‘agricoltura nazionale venne a crearsi una situazione favorevole solo per le coltivazioni cerealicole. Intanto si verificò una riduzione delle estensioni e delle intensità di molte altre colture e le restrizioni degli scambi con l'estero crearono gravi difficoltà alle produzioni agricole siciliane (2). (1) Le conseguenze sull'agricoltura del protezionismo industriale attuato con la tariffa generale del 192] sono state così riassunte dal Porri. «al la protezione aumenta i prezzi di molti generi di largo consumo di cui gli agricoltori si servono, e in particolare di molti mezzi di produzione agricoli (concimi, anticrittogamici, macchine, petrolio, lubrificanti, ecc.) ; b) la protezione, solo o prevalentemente industriale, sposta srtificiosamente il risparmio nazionale verso quelle attività e si rallentano gli investimenti agricoli; c) le nostre esportazioni agricole sono danneggiate sia per il semplice giuoco degli scambi internazionali, sia per le ritorsioni che | paesi esteri colpiti esercitano contro le nostre esportazioni; di la protezione industriale tende a spostare le forze di lavoro della campagna verso la città e, essendo assai più difficoltoso e spesso impossibile il movimento inverso, determina la necessità di mantenere in vita, per evilare fenomeni di disoccupazione, anche le imprese che si rivelano meno vitali. In altre parole la protezione industriale, una volta concessa, è più difficile ad essere eliminata di quella agricola » (2) « In sintesi — ha scritto il Bandini — nei riguardi della nostra agrumicoltura, si può ’arlare di mancanza di ogni progresso con qualche sintomo di decadenza. le posizioni si Pi Un altro indice delle condizioni in cui venne a trovarsi l'agricoltura siciliana in regime di economia nazionalistica ed autarchica è rappresentato dalle variazioni della consistenza del bestiame e delle produzioni animali. Confron-‘ando i. dati del censimento del bestiame del 1930 e dell’aggiornamento del 1938 con quelli del 1908 si rileva la forte caduta del numero assoluto di bovini, suini, ovini e caprini (1). Comunque, prescindendo dalle fluttuazioni congiunturali e dalle vicende politiche che hanno tormentato la vita economica italiana, bisogna riconoscere che la tendenza evolutoria generale del nostro paese, nel suo complesso, dal 1860 in poi, è apparsa decisamente progressiva ed orientata verso una rapida e crescente industrializzazione. Indici assai significativi dello sviluppo di un aspetto fondamentale dell'economia italiana sono offerti dal numero e dal capitale delle società per azioni. Basti pensare che le società azionarie sono passate in Italia da appena 281 alla fine del 1860 a 27.062 alla fine del 1941 — anno di punta massima — per scendere a 18.382 alla fine del 1946 e risalire a 20.930 nel 1950. Anche assumendo un numero di 20.000 società per il 1945, il Coppola D'Anna ha rilevato che «l'aumento non cessa di essere: imponente poichè la consistenza ultima sarebbe 72 volte maggiore di quella iniziale ed il saggio di incremento medio risulterebbe del 5,15 per cento. Un andamento analogo si riscontra nello sviluppo del capitale in lire correnti, poichè anche esso può calco-Jarsi aumentato, negli 85 anni trascorsi dall’unificazione, di circa 70 volte. Se, molti mercati esteri si mantengono faticosamente, e questo si ripercuote sul mercato interno. La poca elasticità della coltivazione fa sì che gli. andamenti sfavorevoli si ripercuotono in pieno sulle aziende agricole, abbassandone molto i redditi. La crisi economica generale, da sola, non basta a spiegare la situazione di profondo disagio in cui viene a trovarsi la produzione agrumicola: la politica doganale italiana anche dopo la arande crisi l'ha indubbianente aggravata e resa cronica. Un indice abbastanza significativo è quello dei prezzi degli agrumi, che grandemente si ridussero nel periodo della crisi, assai più dell'indice generale dei prodotti agricoli. La crisi agrumicola quindi presenta, come tutti i prodotti di aualità da esportazione, aspetti assai più gravi dei generali ». {1) « Gran perte dell'Italia meridionale non supera quella importante fase di progresso agrario che è rappresentato dalla evoluzione degli ordinamenti colturali, da tipi prevalentemente cerealicoli a tipi misti e zootecnici. Non va data la colpa di tutto questo esclusivamente al clima, poichè esso può, in parte, essere vinto con particolari norme tecniche e con nuovi procedimenti {sili}. Lo squilibrio tra i prezzi dei orodotti zootecnici e i prezzi di auelli cerealicoli, sta alla base di tutto. L'andamento delle esportazioni italiane di prodotti zootecnici non indica alcun progresso, anzi spesso mostra decadenza profonde. La decadenza è netta nel campo degli sllevamenti ovini e caprini. La prima dipende non ‘anto da minore richiesta dei prodotti sul mercato interno, in quanto sia per quel che riguarda la lana, sia per la carne, le possibilità di assorbimento esistono; quanto piuttosto dalla diminuzione delle risorse foraggere e dei pascoli, in seguito all'estendersi delle coltivazioni cerealicole, che anche si sviluppano in terreni che sarebbe stato più conveniente, in altro regime di prezzi, lasciare a pascolo. La decadenza delle capre deriva in gran parte dalla assurda lotta contro di esse, che si volle giustificare con insistenti ragioni di polizia forestale, e che suscitò aspre critiche da parte dei competenti »- 18 però, eliminiamo l'influenza delle variazioni del metro monetario, il progresso risulta più modesto ; il capitale complessivo risulta infatti aumentato di non più di 15 volte nell'intero periodo ed il ritmo di incremento risulta in media del 3,20 per cento soltanto. Nell’apprezzare siffatte cifre conviene tuttavia tener presente che un ritmo d'incremento annuo del 3,20 per cento è già superiore a quel tasso medio di sviluppo (3°/,) che il Cassel ritenne di poter individuare per le economie più progredite, e che, sopratutto, esso supera abbastanza notevolmente l'effettivo ritmo di sviluppo della ricchezza complessiva e del reddito, vale a dire, dell'economia italiana, nello stesso periodo (1). Il nesso d'interdipendenza che lega lo sviluppo delle società per azioni allo sviluppo industriale che è avvenuto in Italia dal 1872 ad oggi, è chiaramente ndicato dai mutamenti intervenuti lungo questo periodo nella distribuzione delle società fra le varie categorie d'imprese. Risulta dalle cifre che nel 18/2 la categoria di gran lunga prevalente per l'entità del capitale, e prevalente anche come numero, era quella delle banche e delle società assicuratrici. Su 1312 milioni di capitale, esse sole figuravano per 323 milioni e cioè per il 62,73 per cento. Ed anche come numero, esse figuravano con 125 su 296, vale a dire per il 42,23 per cento. Le società esercenti un'attività industriale {industrie edilizie, alimentari, estrattive, tessili, chimiche e varie) raggiungevano bensì il numero di 124 e venivano quindi, sotto questo aspetto, immediatamente dopo le banche e le società assicuratrici, ma il loro capitale risultava di gran lunga inferiore: 22] contro 823 milioni di lire. Di conseguenza, dette società rappresentavano bensì il 41,89 per cento del numero complessivo delle società, ma il loro capitale raggiungeva appena il 16,84 per cento del totale. Un capitale praticamente uquale a auello delle società industriali (220 milioni {1) « Anche a prescindere dalle disastrose conseguenze dell'ultima guerra, sta di fatto che nel 1938 la ricchezza nazionale non raggiungeva, secondo le valutazioni del Vinci, i 750 miliardi di lire, mentre alla vigilia dell'unificazione raggiungeva con ogni probabilità, per tutto il territorio attualmente sotto la sovranità italiana, poco meno di 37 miliardi di lire; la ricchezza nazionale risultava quindi aumentata di sole 20 volte in lire correnti. E se le lire correnti si traducono in lire della stessa parità aurea, l'aumento si riduce a tre volle e un quarto appena che, ripartito su di un periodo di 78 anni, dò un incremento medio composto dell'1,50 °/ soltanto. La stessa cosa a un di presso si verifica del resto anche per il reddito che calcolavasi nel 1938 (Vinci) pari a 115.600 milioni di lire correnti, equivalenti a 18.600 milioni di lire dell'antica parità aurea, di guisa che, rispetto al reddito del 1860 che per l'intero territorio attuale poteva calcolarsi in 6.250 milioni di lire-oro, l'aumento risultava di 18 volte e mezzo e di poco meno di 3 volte, rispettivamente, cosicchè l'incremento medio annuo resta al di sotto Jell’1,50 per cento. Inquadrato nello sviluppo complessivo dell'economia italiana, il ritmo di accrescimento del capitale, e più ancora quello del numero, delle società per azioni appare quindi eccezionale mente elevato; ciò che non può d'altronde destare meraviglia trattandosi di un'istituzione giuridica particolarmente adatta alle esigenze della moderna economia, la cui diffusione si afferma quindi con particolare vivacità non aopena un paese entra nella fase della industrializzazione »- Aeg di lire equivalenti al 16,78 °/, del totale] avevano nel 1872 le società esercenti servizi di trasporto {società ferroviarie e di navigazione), benchè .il loro numero {12} non rappresentasse che il 6,42°/, del totale. Quarta nell'ordine per importanza di capitale veniva, ma ad enorme distanza, la categoria delle società immobiliari, benchè fosse rappresentata da 5 società soltanto. Le società esercenti un'attività commerciale figuravano, infine, con una discreta percentuale (7,77 °/,) per numero, ma con una percentuale del tutto insignificante. per capitale (1,03 °/,l. Se dal 1872 saltiamo senz'altro al 1913, troviamo un panorama notevolmente diverso. Le società industriali sono già in testa, non soltanto per numero, ma anche per capitale, distanziando in notevole misura tutti gli altri gruppi. Il loro numero è salito a 1979 e rappresenta il 64,48 °/, del numero complessivo delle società esistenti alla fine del 1913; ed il loro capitale complessivo è di 3076 milioni di lire su un totale di 5643 milioni 154,51 °/,). AI secondo posto figurano le società esercenti servizi di trasporto, il cui numero è passato a 305 (9,94 °/, del totale) ed il capitale a 1147 milioni di lire (20,32 °/,) del totale. Le banche e le società di assicurazione figurano al terzo posto col 15,47 °/, del capitale ed al quarto per numero col 7,79 °/, del totale. Al terzo posto come numero stanno le società commerciali (13,23°/, del totale] che hanno migliorato la loro classifica anche per capitale rappresentando il 5,73 °/, del totale. Ultime rimangono le immobiliari col 4.56°/, del numero ed il 3.97°/, del capitale complessivo. Nei successivi trent'anni l'evoluzione si è ulteriormente affermata nello stesso senso. E così noi troviamo che nel 1943 le società industriali rappresentano il 43,47 °/, del numero e il 72,04°/, del capitale complessivo, mentre le banche e le società assicuratrici rappresentano l'1,62°/, del numero ed il 9,96 °/, del capilale, le società esercenti trasporti il 4°/, del numero ed il 7,01 °/, del capitale, le società immo Jiliari il 23,49 °/, del numero ed il 6,60°/, del capitale e le società commerciali, infine, il 27,42 °/, del numero ed il 4,39 °/, del capitale ». Senza dubbio, pertanto, la diffusione delle società per azioni è apparsa strettamente legata allo sviluppo dell'industria, ossia a quella lendenza generale all'aumento della produzione industriale che ha consentito un accrescimento del reddito privato complessivo nazionale, ma che ha accentuato la sperequazione economica fra le regioni industriali del nord e le regioni prevalentemente agricole del meridione e delle isole. Per offrire, grosso modo, un'idea del ben diverso accrescimento della produzione industriale italiana nei confronti della produzione agricola, riportiamo nello specchio seguente i numeri indici medi quinquennali — da noi calcolati — con base il dato dell’anno 1881 uguale 100, della produzione dell'agricoltura e, rispettivamente, dell'industria dal 1871 al 1940 (1). (1) Gli indici della produzione agricola, dal 1881 in poi, non sono altro che le medie geometriche degli indici corrispondenti costruiti dal Tagliacarne e dal Golzio. Gli indici della produzione industriale a partire dal 1881 sono steti calcolati quali medie ponderate dei sequenti indici composti utilizzati da altri autori : 20 - NUMERI INDICI DELLA PRODUZIONE ITALIANA (base il dato dell'anno 1881 = 100) An 1871 — 1875 876 —- 1880 881 — 1885 886 — 1890 891 — 1895 896 — 1900 901 — 1905 1906 — 1910 1911 — 1915 1916 — 1920 921 — 1925 1926 — 1939 193] — 1935 1936 — 1940 Produzione agricola 48,8 37,9 22,0 38,9 30,9 23,5 1,7 gr 2 ? & 9 v 7 Produzione industriale 79,1 36,6 12,4 170,0 177,9 222,0 312,7 129,2 478,6 487,9 514,1 835,6 724,9 270 4 l) indice della produzione industriale calcolato dal Tagliacarne come media geomelirica ponderata degli indici della seta greggia, del cotone greggio importato, della birra e dello zucchero, dei prodotti delle officine metallurgiche e mineralurgiche, dei orodotti mine-‘ari, delle costruzioni navali e dell'acido solforico ; 2) indice del consumo dell'energia motrice, calcolato dal Tagliacarne in base al consumo ji carbone, energia elettrica, petrolio, benzina e nafta ; 3) indice medio dell'importazione di materie tessili, della produzione di ferro ed acciaio e dell'importazione di combustibili solidi utilizzati dal Livi; 4) indice medio ponderato degli indici dell'industria estrattiva, metallurgica, tessile e chinica, secondo i criteri del Dessirier ; 5) indice delle importazioni di materie gregge, in lire del 1938; 6) indice ottenuto quale media geometrica delle importazioni di combustibile, legname, metalli e rottami, pelli e gomma, cotone greggio. Occorre avvertire che, a rigore, non si posseggono — per il lungo periodo di tempo considerato — deti sufficientemente rappresentativi per costruire un indice indiretto, veramente attendibile, delle variazioni della produzione industriale. Tuttavia, riteniamo che alla luce dei tentativi dei vari autori, e tenendo presenti anche le osservazioni del Golzio, l'indice da noi costruito ‘on sia molto lontano dalla realtà. Invero, non si può negare che — come osserva il Golzio — «gli indici 1), 2), 3) e 4), che includono prevalentemente doti relativi a produzioni in rapido sviluppo, portano a sopravalutare l'aumento del prodotto, anche perchè non considerano quei settori industriali per i quali le irasformazioni della tecnica produttiva sono state meno rilevanti; ad esempio, nell'indice del Tagliacarne, le industrie alimentari sono rappresentate soltanto dalla produzione della birra e dello zucchero (che dal 1881 al 1938 risultano aumentate di ben 34 volte). Al contrerio gli indici relativi all'importazione di materie gregge, sottovalutano lo sviluppo 3 partire dalla prima guerra mondiale, sia perchè il sorgere di industrie base ha permesso di sostituire in parte prodotti nazionali a quelli di importazione (siderurgia, industria” chimicea, tessili artificiali), sia per la politica fortemente protezionistica ed < autarchica » instaurata nel 5ecennio oprebellico ». o È facile rilevare il diverso andamento delle due serie di numeri indici: mentre, infatti, gli indici di sviluppo della produzione industriale: palesano una continua tendenza all'aumento, con una sola caduta nel quinquennio 1931-1935, quelli della produzione agricola manifestano un andamento oscillatorio attorno ad un movimento lentamente crescente. l'agricoltura italiana — dal quinquennio 1871-75 a quello di punta massima 1931-35 — ha presentato dunque un aumento di produzione pari a circa il 33°/,, mentre l'industria nazionale, alla vigilia del recente conflitto mondiale ha raggiunto una capacità di produzione più che decupla di quella media del quinquennio 1871-73. Giova poi aggiungere che, in base ai dati ufficiali, la produzione agricola del quinquennio 1946-50 non ha ancora raggiunto il livello medio del quinquennio 1936-40, mentre la produzione dell'industria nella media del quadriennio 1947-50 ha già superato il livello della media dell'utimo quinquennio prebellico. La struttura economica dell'Italia all’epoca dell'unificazione era dunque prevalentemente agricola ed assai diversa dalla struttura attuale. Oggi si può ben dire che il prodotto netto dell'industria italiana supera quello dell'agricoltura, ma l'intenso processo di industrializzazione si è svolto in alcune regioni del Setten-‘rione, mentre il Meridione e le Isole hanno conservato, più o meno, la fisionomia economica di quando entrarono a far parte del Regno d'Italia. Da un volume di P. Maestri del 1867 si apprende, fra l'altro, che nella distribuzione territoriale delle industrie allora esistenti, il primo posto spettava alla Liguria, il secondo alla Toscana ed il terzo alla Campania. L'Italia settentrionale, pertanto, — se si prescinde dalla . Liguria e, a notevole distanza, dal Piemonte — era ben lontana dalla preminenza economica e specialmente industriale che ha conquistato negli ottant'anni successivi. . «Nessuno avrebbe immaginato allora — scrive Coppola D'Anna — che la Lombardia potesse, appena mezzo secolo dopo, aver distanzialo nettamente tutte le altre regioni aggiudicandosi, nel censimento del 1916, poco meno di un terzo (32,92°/,)} del numero ed oltre un terzo (34,73°/,) del capitale complessivo delle società esistenti. Nè il processo di concentramento territoriale si è arrestato lì: nel 1932, nonostante l'allargamento del territorio derivante dalla annessione delle nuove Provincie, la percentuale spettante alla Lombardia risultava ulteriormente accresciuta sia per numero {44,48°/,} che per capitale (39,44°/,]. Solo nell'ultimo decennio si è notata, se non un'inversione, quanto meno una minor decisione nel movimento. La quota della Lombardia è salita, infatti, ulteriormente, per ciò che concerne il numero delle società, toccando il massimo totale di 44,60°/, nel 1938, ed è poi scesa a 43,48°/, nel 1941, mentre, perciò che concerne il capitale, si è avuto un andamento opposto : la percentuale spettante alla Lombardia è diminuita a 38,04 nel 1935 ed a 3696 nel 1938, ma si è riportata a 37,78 nel 1941 ». Senza dubbio l'ammontare dei capitali delle società azionarie di una regione non corrisponde, in generale, nè all'ammontare degli investimenti azionari, nè alla somma dei capitali azionari posseduti dagli abitanti della regione stessa; tuttavia, le variazioni nel tempo del numero e dei capitali — espressi in unità monetaria è costante potere di acquisto — delle società di una data regione possono offrire, 22 grosso modo, un'idea delle tendenze in atto nella regione considerata, dell'entità di quel processo di associazione dei capitali che è apparso così strettamente connesso all'evoluzione economica della Lombardia (1) e di altre regioni industriali. Qualche interesse, quindi, può offrire anche un breve esame del movimento delle società siciliane per azioni. Com'è noto, il limitato grado di sviluppo dei fenomeni associativi nel campo finanziario ha costituito uno dei fattori che hanno contribuito — in vicendevole connessione con le difficoltà incontrate dalle iniziative industriali — a mantenere 'Isola in uno stato di notevole arretratezza economica. Le società siciliane per azioni presentano ancora, dal punto di vista del numero e dei capitali investiti, un'importanza assai limitata nei confronti dell'im-5ortanza demografica e territoriale della regione. Come ha scritto il Bignardi: « per quanto molto superficiale, è certo abbastanza significativa la considerazione del fatto che, mentre la Sicilia costituisce la undi-(1) Il Coppola D'Anna ha così commentato le percentuali spettanti è ciascuna regione del numero e, rispettivamente, del capitale complessivo delle società italiane per azioni censile alla iine del 1916, 1932, 1935, 1938, e 1941. « Vediamo che l'Italia settentrionale, con neppure il 47 °/, della popolazione, si aggiudicava già nel 1916, tenendo conto della Venezia Tridentina e Giulia, più di 2 terzi del numero e del capitale delle società esistenti, l'Italia centrale col 17,5%. della popolazione, registrava una percentuale quasi uguale del numero delle società per azioni (17,92%), ma si aggiudicava il 28,98°/, del capitale complessivo, e viceversa l'Italia meridionale ed insulare col 35,5°/, della popolazione, registrava il 15,73%, del numero e solo il 7,33 °/, del capitale delle società italiane per azioni. la sperequazione si manifesta ancora più marcata nel 1932, quando la quota dell'Italia settentrionale oltrepassa il 73°/, del numero ed il 75°/, del capitale complessivo, quella dell'Italia centrale scende a meno del 19°, sia del numero che del capitale, e quella dell'italia ‘neridionale ed insulare scende al 7,82 °/, del numero ed a meno del 6, del capitale complessivo. La ripresa che la quota dell'Italia centrale manifesta successivamente al 1932, specie per ciò che concerne il capitale delle società azionarie fa corrispondentemente deflettere la quota dell'Italia settentrionale che alla fine del 1941 risulta pari a 72,57 °/, del numero e al 69,24%, del capitale complessivo. Quanto all'Italia meridionale ed insulare la situazione ha continuato a peggiorare anche dopo il 1932. Dopo essere scesi dal 15,73 nel 1916 al 7,82 °/, del numero complessivo nel 1932, le società meridionali ed insulari si sono ulteriormente ridotte al 7,56’! nel 1935 e al 6,65 ed al 6,10°/, nel 1941, mentre il loro capitale che era sceso dal 7,33 °/, del capitale complessivo nel 1916 al 5,95°/; nel 1932, si risolleva momentaneamente al 6,49°/, nel 1935 ma torna a diminuire successivamente portandosi al 6% nel 1938 e toccando nel 1941; col 5.53%, la più 2assa quota finora conosciuta. Mo le cifre non denunziano soltanto il progressivo aggravarsi del contrasto fra Nord e Sud; esse mettono in luce anche notevoli disaarità di situazioni e di andamento fra le varie regioni settentrionali, centrali o meridionali. Abbiamo già parlato a questo riguardo della Lombardia che rappresenta il 13,5 ° soltanto della popolazione ‘italiana, ma registra il 44°, all'incirca del numero ed il 38"/, del capitale di tutte le società italiane per azioni. Lo stesso fenomeno si presenta peraltro, se. bene in forma attenuata, per la Liguria che ha il 3,5 soltanto della popolazione e registra lalla fine del 1941) nonostante il regresso subito dal 1916 in poi, il 6,53% del numero ed il 10,73". del capitale complessivo delle società italiane per azioni, e per il Piemonte che, con l’8°, della popolazione italiana, registra il 9,88°/, del numero e l'11,13°/ del capitale complessivo delle società azionarie. Non mancano, tuttavia, nella stessa Italia settentrionale, regioni che 23 - cesima perte del territorio nazionale e raccoglie quasi la decima perte della popolazione italiana, il numero delle società siciliane per azioni non ha mei raggiunto la ventesima parte del numero delle società siciliane, e che il loro capitale complessivo rappresentò al massimo appena la Irentacinauesima perte del capitale azionario italiano » {1). Un semplice sguardo allo specchio seguente permette di rilevare la forte caduta del rapporto fra il numero delle società siciliane per azioni e quello delle società italiane dal 1916 al 1932 e la continua tendenza alla diminuzione di tale rapporto sino al 1945. Anche i capitali delle società siciliane rapportati ei capitali presentano l'opposto fenomeno: la Venezia Euganea che- conta il 10% della popolazione italiana, non ha che il 5,14% del numero ed il 5,52 °/o del capitale complessivo delle società azionarie; la Venezia Tridentina con quasi l'1 !/s °/. della popolazione totale, conta il 0,58 °/o del numero ed il 0,29°/, del capitale complessivo; l'Emilia con meno dell'8 °%%% della popolazione conta, rispettivamente, il 5,39 e 1'1,65°/, e la Venezia Giulia con 2,5°/, della popolazione, figura per 1'1,67°%, nel numero e per il 3,14% nel capitale. Nel resto d'Italia, tutte le regioni presentano differenze in meno assai notevoli fra le rispettive quote della popolazione e quelle relative al numero ed al capitale delle società ; fa solo eccezione il Lazio che, col 6°/ della popolazione, ha il 14,63 e il 21,10%, rispettivamente, del numero e del capitale complessivo delle società per azioni. È questo un fenomeno che si spiega in ragione dell'opportunità che molte aziende sentono di împiantarsi nella capitale anche quando la loro attività produttive si svolge effettivamente altrove. Per tutte le altre regioni, comunque, le percentuali relative al numero ed al capitale delle società azionarie risultano inferiori alle quote di popolazione da ciascuna rappresentata. E se la differenza può considerarsi relativamente modesta in Toscana, è già molto forte nelle Marche a nell'Umbria, e se si eccettua la Campania, in tutte le regioni meridionali e insulari. La Campania è in effetti l’unica regione meridionale che figura con una percentuale apprezzabile +ella distribuzione delle società azionarie, e tale percentuale, se tende a diminuire fortemente per ciò che riguarda il numero, presenta invece maggiore resislenza Der ciò che concerne il capitale complessivo. Le differenze diventano invece veramente enormi per la Sicilia che conta il 9,3% della popolazione complessiva, ma soltanto 1'1,10%% del numero ed il 0,82°/, del capitale delle società; per le Puglie che contano il 6,1% della popolazione ed il 0,49, e il 0,12°/ del numero e rispettivamente del capitale delle società ; per la Calabria le cui quote risultano rispettivamente del 4,1, del 0,40 ed il 0,05; per la Sardegna che quota rispettivamente 2,4; 0,24 e 0,06; ed infine per la Lucania che ha l'1,3% della popolazione, il 0,06% del numero ed il 0,01 del caoitale complessivo delle società italiane per azioni ». {1} « Esaminando la classificazione delle società siciliane per azioni per rami di attività economica, si rileva che in molti di auesti la Sicilia o non è rappresentata, o lo è molto scarsamente. | Ciò si verifica in special modo per le imprese finanziarie e di assicurazioni, il che è naturale, stante la mancanza dell'ambiente economico necessario per il loro sviluppo; per le industrie tessili, che mancano nell'Isola, e dell'abbigliamento ; per l'industria di materiali da costruzione; per le società immobiliari urbane ; per le imprese di comunicazioni; elettriche; per gli istituti di cura; e, ciò che è più singolare, ma che deriva dall'attuale struttura dell'economia siciliana, per le industrie connesse con l'agricoltura, nonchè per le società immobiliari agricole. Grandemente diminuita è l'importanza delle società ferroviarie, che nel 1916 concentravano più di un terzo del capitale delle società siciliane; per contro, è andata considerevolmente aumentando quella delle società elettriche: i capitali investiti in tale settore rappresentavano un settimo circa nel complesso del 1916, il 40°, circa nel 1932 e nel 1945, quasi i 3/4 nel 1948 ». delle società azionarie dell'intera Nazione, hanno palesato una sensibile contrazione dal 1916 al 1932 ed una successiva più lenta, ma continua, diminuzione sino al 1938. NUMERO DELLE SOCIETÀ PER AZIONI Fine anno 1916 1932 1935 1938 1941 1945 1948 1949 1950 Sicilia n} 145 296 291 2152 27 205 250 310 375 ‘talia .b} 3.114 16.277 19.228 20.809 27.062 19.067 19.818 20.751 20 930 100 ta) (bj 4 66 1,82 1,51 26 10 08 26 1,49 79 CAPITALI DELLE SOCIETÀ PER AZIONI {milioni di lire correnti} Fine anno 1916 1932 1935 1938 1941 1945 1948 1949 1950 Sicilia = 169 555 474 409 557 806 5.770 10.602 [2.850 talia | ‘h} 5.837 49.651 44.095 33.129 67.786 72.040 395.744 811.698 |.054.98£ 100 {b} 2,89 1,12 1,07 0,77 0,82 1,12 1,46 1,31 va i rd Ma dal 1948 il numero delle società siciliane per azioni ha manifestato un deciso movimento di ascesa con ritmo notevolmente superiore a quello del complesso delle società italiane. Da 250 alla fine del 1948, le società azionarie dell'Isola sono salite a 310 alla fine del 1949 ed a 375 alla fine del 1950, toccando cifre mai raggiunte nel passato. Il rapporto percentuale al numero delle società italiane, che era sceso ad 1,08 nel 1945, è risalito ad 1,26 nel 1948 e, rispettivamente, a 1,49 e 1,79 alla fine dei due anni successivi. Il forte impulso che questo settore della vita economica siciliana ha assunto negli anni 1949 e 1950 rappresenta, in gran perte, l'effetto dei provvedimenti presi dal Governo Regionale per promuovere l’industrializzazione dell'Isola; fra se tali provvedimenti quello che .ha manifestato particolare efficacia è costituito dalla legge n. 32 dell'8 luglio 1948, riguardante l'abolizione della nominatività dei titoli azionari delle nuove società aventi fini industriali. 4. — « L'interesse regionale — scriveva M. Pantaleoni nel 1891 — ha il suo lato buono e molti lati cattivi; ma è innanzi tutto un fatto, e quindi tanto per chi ne è contento quanto per chi ne piange, una stima possibilmente esatta della forza economica delle varie regioni è talora un necessario istrumento di polemica, talora un necessario criterio direttivo, ma sempre la spiegazione principale che occorre dare a sè stesso di quello che avviene, e della misura e del modo come avvenga». All'epoca in cui venivano scritte queste parole, alla luce delle nozioni reoriche prevalenti e secondo le modeste possibilità consentite dai dati statistici disponibili in Italia, non si riteneva ancora di poter stimare il reddito di un paese o di una regione con | moderni criteri e quando si parlava di forza o potenza economica praticamente valutebile si alludeva, in generale, all'ammontare della ricchezza intesa come valore dei patrimoni delle persone fisiche e giuridiche componenti la collettività considerata. A quell'epoca fervevano, inoltre, le dispute 2 le polemiche sulla maggior o minor ricchezza e sulle diverse condizioni economiche delle’ varie regioni italiane, con particolare riguardo agli effetti della politica economica e finanziaria del giovane Stato unitario. Il Pantaleoni — fra i primi e più autorevoli — si occupò della ripartizione territoriale della ricchezza privata italiana nel quinquennio 1884-89 e riuscì a stimare la ricchezza media per abitante di ciascuna regione in base all'ipotesi che la ricchezza delle varie parti. d'Italia fosse proporzionale alle tasse pagate over le successioni {1}. (1) Omettendo la Sardegna, egli ottenne i risultati dello specchio seguente : REGIONI Piemonte e Liguria lombardia . . + Veneto . . . . Emilia Toscana . . . Viarche e Umbria. . . Lazio «nen E Da Napoletano . . Sicilia Ricchezza per abitante 2,746 2,400 935 762 164 227 j,22z 1,333 1 471 «Non può dubitarsi — commentò l'insigne studioso — che in ordine di ricchezza per abitante, le regioni presentino la seguente serie decrescente: Lazio, Piemonte e Liguria, Lombardia, Toscana, Veneto, Emilia, Sicilia, Napoletano, Marche ed Umbria. È non può neanche, entro certi limiti, dubirarsi della distanza che corre tra le une e le altre in ordine di agiatezza. Tutto ci porta a ritenere, che un piemontese sia in media due volte più ricco di un siciliano, che tra un toscano e un Lo Alle indagini del Pantaleoni seguirono altre ricerche — fra le quali merita di assere ricordata: quella del Nitti per il 1904 — rivolte sopratutto ad accertare se il carico tributario ed i benefici ricevuti dallo Stato fossero distribuiti più © meno proporzionalmente all’ammontare della ricchezza di ciascuna regione del Regno. A dir il vero, il materiale incompleto e scarsamente attendibile elaborato da tutti questi autori, l'imperfezione dei metodi di analisi ed i preconcetti che talvolta guidarono le varie indagini, condussero — in generale — a risultati poco convincenti e spesso contrastanti, specialmente quando si volle porre in luce la ‘endenza a variare o meno nel tempo, della sperequazione economica delle varie regioni italiane. Il Gini nel 1914 tentò di approfondire lo studio della ripartizione territoriale della ricchezza sulla base di nuovi procedimenti e di una maggior quantità di dati, sperando di poter meglio precisare i diversi ed incerti risultati conseguiti dagli autori precedenti. Ma egli non riuscì a concludere altro che «l’idea di una sperequazione tra onere tributario e capacità contributiva del Nord e del Sud non trova alcun appoggio sui dati statistici, . . . . e che i dati statistici di cui oggi si dispone non permettono un confronto esatto Ira l'onere tributario che lo Stato impone alle varie regioni e i benefici che loro rende ». Il Gini si limitò a stimare il grado relativo della ripartizione percentuale della ricchezza nei tre grandi gruppi regionali — settentrionale, centrale e meridionale — e distintamente in Sicilia ed in Sardegna, in base alle trasmissioni a tolo gratuito dei tre esercizi finanziari (1), 1900 - 01 - 02 - 03. Successivamente il Savorgnan, utilizzando le notizie sulle successioni e sulle donazioni relative ai dodici esercizi finanziari dal 1902 - 03 al 1913 - 14, ammettendo l'ipotesi che l'ammontare tassato delle trasmissioni a titolo gratuito di ciascuna regione fosse proporzionale alla ricchezza privata, ritenne di poter confermare i orecedenti risultati del Gini. Ma è facile comprendere che, pur ammettendo che questi tentativi del Gini e del Savorgnan abbiano rappresentato un passo avanti rispetto alle indagini che li hanno preceduti, non si può non riconoscere come la natura stessa veneto è in media alquanto più ricco il toscano e il veneto di altrettanto all'incirca superiore all'emiliano. È altresì evidente, che l’Italia relativamente benestante, comprende una zona racchiusa dalle riviere di ponente e levante, dalle alpi marittime fino alle alpi centrali e dai pendii occidentali dell'appennino fino ai colli romani. Diremo ora che se l'Italia fosse tutta simile al Piemonte e alla Liguria essa avrebbe più di 82 miliardi di ricchezza, anzicchè 54, e ell'incontro se essa fosse tutta simile alle Marche e all'Umbria essa non avrebbe che circa 37 niliardi di ricchezza ». (1) Per i tre esercizi suddetti, le percentuali di distribuzione territoriale della ricchezza risul ‘arono le seguenti - Settentrione 53,4 Centro 16,3 Meridione 20,6 Sicilia 8,6 Sardegna 1,0 — 27 - dei dati considerati ed i criteri di elaborazione non potessero ancora consentire risultati molto attendibili e significativi {1}. - Non vi è chi non veda, inoltre, che se assai discutibili sono risultati i tentativi rivolti a determinare la ripartizione territoriale della ricchezza italiana, ancor meno convincenti appaiono le conclusioni alle quali sono pervenuti i vari autori sulla tendenza a variare, o meno, nel tempo della sperequazione economica Ira le diverse regioni italiane. Invero, basta considerare le seguenti parole del Savorgnan — che esprimono un concetto tuttora diffuso tra statistici ed economisti — per comprendere anche l'inadeguatezza dei criteri e dei procedimenti applicati per misurare tale tendenza. « Allo scopo di vedere se la sperequazione vada aumentando o scemando nel corso del tempo, sarà d'uopo determinare quele sia la variabilità della ricchezza media. Se questa variabilità andrà crescendo, sarà aumentata anche la sperequeazione, e viceversa». Ma la tendenza a variare nel tempo della sperequazione economica tra diverse regioni è un concetto ben diverso da quello di variabitità statistica intesa secondo l’accezione più comune. A parte il fatto che una semplice tendenza all'aumento proporzionale della ricchezza media di tutte le regioni considerate può fer aumentare — a perità di altre condizioni — qualunque indice di variabilità assoluta, per poter adeguatamente misurare, in generale, la tendenza suddetta occorrerà tener conto nella graduatoria della posizione di ogni regione nei riguardi delle altre — ad un tempo determinato — e delle variazioni della ricchezza media delle singole regioni in un tempo successivo rispetto ai corrispondenti valori della ricchezza media del tempo precedente. | semplici indici di variabilità — assoluta o relativa — come quelli tuttora in uso, non possono cogliere un ordine delle diverse regioni, nè le variazioni dei valori di ciascuna regione rispetto a quelli corrispondenti di un tempo poprecedente. Comunque il calcolo assai grossolano della ricchezza privata ha dovuto ben presto cedere il passo alle moderne stime — assai più importanti sotto molteplici aspetti — del reddito collettivo. Il miglioramento delle rilevazioni statistiche, lo sviluppo della teoria economica e nuovi metodi di elaborazione, hanno consentito in questi ultimi anni di ottenere varie stime, più o meno approssimate. del reddito nazionale anche del nostro paese. | A rigore le numerose stime del reddito italiano — eseguite per il passato con criteri e procedimenti assai diversi una dall'altra — non sono generalmente confrontabili e bisogna riconoscere che le stime del Vinci per il 1938 e quelle più recenti dell'Istituto Centrale di Statistica per il 1938 e per i singoli anni 1947, 1948, 1949 (1) Basterà considerare che se, in generale, opera vana poteva apparire la valutazione della ricchezza privata delle varie regioni con il vecchio metodo dell'intervallo devolutivo, ben lieve progresso rappresentava la ricerca della ripartizione percentuale dell'ignota ricchezza complessiva fondata sulle ipotesi, assunte dal Gini e dal Savorgnan : 1) che l'intervallo devolutivo ed il coefficiente di evasione fossero gli stessi per tutte le regioni e che 2) per tutte le regioni fosse uquale l'influenza dei contratti tra vivi e delle variazioni della ricchezza privata. 28 e 1950 rappresentano un notevole progresso rispetto a tutte le precedenti valutazioni. Il Coppola D'Anna — sulla base dei risultati delle stime del Santoro, del Tivaroni, del Nitti, del Gini, del Mortara, del Boldrini, del De Vita, del Meliadò, del Degli Espinosa, del Cosciani, ecc. — ha tentato di ricostruire, con opportune interpolazioni, lo sviluppo del reddito monetario italiano dal 1860 al 1938. Ma, nonostante la serietà della rielaborazione, — a causa dei criteri assai diversi e dei risultati spesso discordanti dei vari autori — i dati ottenuti dal Coppola D'Anna palesano una attendibilità assai variabile nel tempo; ossia, mentre per alcuni periodi possono essere considerati sufficientemente significativi, per altri non sembrano troppo soddisfacenti {1}. Più omogenzi, sotto un certo aspetto, — se non, forse, più attendibili — possono apparire i risultati ottenuti più recentemente dal Golzio, nell'intento di misurere le variazioni di quell'aspetto del reddito nazionale che va sotto il nome di prodotto netto, dal 1881 al 1938. ’ La base sulla quale il Golzio ha fondato la sua indagine è costituita dalla stima del reddito nazionale e delle sue componenti, compiuta dall'Istituto Cenrale di Statistica per il 1938. Tale scelta — nonostante le critiche che sono state (1) Così, ad esempio, il Tivaroni ha seguito un procedimento indiretto calcolando il patrimonio con il metodo dell'intervallo devolutivo sino al 1914, e poi, con il metodo dell'inventario e della capitalizzazione dei redditi, ha ricavato i dati del reddito accettando l'ipotesi che il ‘eddito costituisca il 17% — 18° del patrimonio. Anzitutto non sembra accettabile la correzione uniforme, relativa all'evasione fiscale, dell'ammontare delle successioni e donazioni, che costituisce la base per la stima del patrimonio, nè è accettabile una cifra costante di 32 anni per indicare l'intervallo devolutivo. Non è adeguata la prima correzione, perchè valutare sempre nella misura del 50 °/ l'entità della evasione dal 1803 el 1914, significa per lo meno che nel periodo considerato sia rimasta costante la composizione dei patrimoni, ciò che non è, perchè il graduale sviluppo del nostro sistema economico ha fatto crescere la parte rappresentata dai capitali mobiliari, ner i quali è più facile la evasione. Non è poi corretta l'ipotesi di un intervallo devolutivo costante per l'effettivo sensibile sumento della vita media della popolazione. Come si vede, le due ipotesi adottate dal Tivaroni hanno condotto probabilmente a supervalutare il reddito nel primo periodo in confronto al secondo. Il cambiamento di metodo a partire da 1914 ha aggiunto poi nuovi elementi di dubbio. Dei risultati del Tivaroni, come osserva S. Golzio, «si dovrebbe concludere che dal 1914 al 1928 lin lire è potere di acquisto costante) i valori del patrimonio e del reddito < privati » saerebbero diminuiti, mentre la pressione tributaria sarebbe quasi raddoppiata e rappresenterebbe 1 26°, di un reddito individuale molto più basso di quello del 1914. Mea allora come si spiega l'aumento dell'occupazione, l'aumento del complesso dei salari pagati, l'aumento dei consumi, lo sviluppo delle attrezzature, la diminuzione della mortalità, in una parola di tutti quei sintomi che segnano un miglioramento indubbio delle condizioni di vita in confronto al 1914? Evidentemente, se è esalta la stima del valore dei patrimoni, non è legittimo passare da questa a quella del reddito, applicando un coefficiente costante, essendo evidente che nel ’eddito complessivo non è costante la quota dei redditi di capitale, dei redditi di lavoro e dei redditi misti di capitale e lavoro ». mosse a questa elaborazione — è stata suggerità — come ha scritto l'autore — dalle seguenti considerazioni : | al la valutazione dell'Istituto. Centrale. di Statistica ha potuto avvalersi di un censimento industriale e commerciale (1937-1939) che ha offerto un complesso di dali che mancavano in passato; b) tale stima ha potuto valersi delle esperienze precedenti e di una documentazione molto larga ; c) contiene un'analisi molto dettagliata delle componenti del reddito; d) inizia una serie di rilevazioni sistematiche, con un metodo uniforme di calcolo. Sono queste, in gran parte, le ragioni per le quali — come illustreremo nelle pagine seguenti — anche le nostre stime del prodotto netto privato siciliano sono state eseguite prendendo le mosse dei criterî adottati dall'Istituto Centrale di Statistica nella valutazione’ suddetta. La ricerca del Golzio — sebbene facilmente discutibile e non scevra di elementi incerti ed arbitrari — appare senza dubbio assai interessante e rappresenta un lodevole tentativo di analisi delle variazioni del prodotto netto privato italiano dal 1881 alla vigilia della seconda conflagrazione mondiale. risultati conseguiti sono stati così riassunti dall'autore : «a) nel periodo 1881-1938 tale sviluppo può essere espresso abbastanza bene da una retta interpolatrice. Dato il forte aumento della popolazione italiana, ed anche per tenere conto, sia pure in modo imperfetto, delle modificazioni intervenute nel territorio italiano ho ricalcolato i dali, riferendo il prodotto netto alla popolazione presente in media in ciascun quinquennio. Anche la nuova successione, cosi ottenuta, può - essere interpolata con una retta. Nonostante due fasi di flessione, assai evidenti, della prima guerra mondiale, il prodotto nazionale per abitante indica una lenta. ma costante tendenza. Mi sembra da sottolineare il fatto che, nel quinquennio precedente al recente conflitto, il prodotto netto per abitante si è mantenuto al disotto della linea di tendenza. Tale prodotto è anche più al disotto di questa linea ancora nel 1950, nonostante l'aumento del reddito nazionale verificatosi nell'ultimo triennio. Accettando il giudizio, recentemente espresso, sulla base dei dati dell’Istituto Centrale di Statistica, nella « Relazione generale » del Ministero del Tesoro, che il reddito medio individuale italiano non è ormai inferiore oggi a quello del 1938, il reddito per il 1950 sarebbe inferiore del 10 °/, circa a quello che si avrebbe estrapolando la retta interpolatrice sopraricordata ; ‘un tale scostamento dalla linea di tendenza non si è verificato che alla fine dell’800. b) dall'esame delle componenti del prodotto netto risulta che l'incremento del reddito nazionale è da attribuirsi, esclusivamente, allo sviluppo delle attività industriali a partire dal 1900. Negli ultimi quarant'anni la quota del prodotto netto relativa a queste attività è continuamente e, negli ultimi vent'anni, fortemente crescente. Ne c) Nel movimento di tendenza così delineato possono essere individuati cinque periodi con caratteristiche ben distinte. La prima fase di sviluppo è interrotta da un decennio di depressione, alla fine dell' 800. Ad esso segue un periodo di sviluppo, che non ha riscontro ne-3li anni successivi tanto per il prodotto industriale medio per abitante, che raddoppia in poco più di dieci anni, quanto per quello agricolo che aumenta di circa 20°. la prima guerra mondiale interrompe bruscamente questa ascesa, così che trascorrono dieci anni prima che il prodotto medio individuale si porti sopra la linea di tendenza. Questa fase di ripresa, che ha il suo massimo nel 1928-29, è determinata Jjallo sviluppo della produzione industriale, ed è interrotta dalla crisi mondiale. Nell'ultimo quinquennio il prodotto netto per abitante si risolleva con evidente difficoltà nonostante l'ulteriore incremento della produzione industriale, ‘anto da non raggiungere il massimo toccato prima della crisi 1930-33. Il secondo conflitto mondiale ha trovato l'economia del nostro paese in Jn momento molto delicato e nel quale la tendenza all'aumento della popolazione supera quella del reddito. di È molto significativo un confronto fra lo sviluppo del commercio estero taliano e quello del reddito. Sino al 1900, tanto le importazioni che le esportazioni, si mantengono ad Jn livello molto basso e non presentano una tendenza all'aumento. Questa apsare, invece, accentualissima negli anni successivi. Negli anni della guerra mondiale le importazioni si accrescono, e le ragioni sono intuitive, in modo enorme; ma, a prescindere da questo periodo eccezionale, la tendenza all'aumento, in maggior misura per le importazioni, ma anche per le esportazioni, è pressochè continua sino allo scoppio della «grande crisi», . Il periodo seguente è dominato, anche superata la depressione del 1930-34, da circostanze eccezionali per il nostro paese (conflitto etiopico, sanzioni, politica di autosufficienza, ostacoli internazionali al commercio estero, approvvigionamenti di Stato ed a fini militari, ecc}; così che lo sviluppo del commercio estero, che aveva presentato incrementi più rapidi di guanto non si sia rilevato pEr il reddito, appare arrestato ». Insomma, l'indagine — necessariamente non molto effinata — del Golzio, insieme ai risultati — ancorchè imprecisi — del Coppola D'Anna ed alle valutazioni per gli anni del recente dopoguerra, dell'Istituto Centrale di Statistica, costituiscono un complesso di deti sufficienti per ottenere una visione — sia pure imprecisa nei minuti particolari — dell'andamento del prodotto netto nazionale dai primi anni di vita del Regno d'Italia. ai giorni nostri. E per quanto concerne la ripartizione territoriale del prodotto netto privato italiano quali elementi si posseggono ? Le enormi difficoltà teoriche e pratiche che si incontrano nel voler determinare con sufficiente approssimazione il reddito delle singole regioni; hanno sinora impedito calcoli di tal genere, se si prescinde dal notevole saggio del De Vita sul reddito regionale del 1928 che, tuttavia, è stato condotto con criter ali che i risultati non sono a rigore confrontabili con quelli ottenuti dall'Istituto Centrale di Statistica -- sulla base di nozioni meno imprecise — con il calcolo del reddito nazionale del 1938. | in generale, la' distribuzione territoriale dei redditi in Italia ha formato 5ggetto di ricerche particolari sulla base di statistiche indirette e per lo più di carattere finanziario. Così, ad esempio, numerosi studi sono stati fatti sull'intensità e sulla variazione della disuguaglianza regionale dei redditi di ricchezza mobile di categoria B e C, dei redditi medi imponibili dei fabbricati e di ricchezza mobile, per articoli di ruolo e per abitante, (1) ecc. * appena il caso di osservare, tuttavia, che se queste indagini — fondate su particolari statistiche finanziarie — non possono risultare sufficientemente significative ai fini della determinazione del reddito delle singole regioni, è anche vero che, a rigore, impossibile appare un'esatta determinazione di tale reddito, qualora si consideri che ogni regione non può, logicamente, essere avulsa dal complesso nazionale di cui fa parte. Basta pensare alla congiunzione dei prodotti e dei servizi nello spazio per convincersi dei pericoli che sorgono qualora si vogliono applicare alla stima dei presunti redditi regionali, criteri e procedimenti validi per il calcolo del reddito dell'intera Noazione. Anzitutto, in generale, il. prodotto netto di una regione non può essere considerato quale reddito vero e proprio di quella regione, poichè le due quantità possono coincidere solo eccezionalmente. Quasi sempre non si conoscono i dividendi e gli interessi, attivi e passivi, dei capitali stranieri o di allre regioni investiti in ciascuna regione e viceversa; così pure, in generale, non si posseggono dati sufficienti per valutare i trasferimenti di redditi che avvengono mediante imposte prelevate in una regione ed erogate in un'altra, per calcolare l'imposizione indiretta sui beni prodotti in altre regioni ed importati, e così via. Un'altra circostanza che ha un peso sensibile nella determinazione del presunto reddito regionale, riguarda l’attività della Pubblica Amministrazione, quale produttrice di beni e di servizi. Non vi è chi non veda poi le difficoltà pratiche che sorgono qualora si voglia tentare di stabilire il bilancio economico vero e proprio di una regione, ossia l'uguaglianza tra il reddito da una parte e la somma dei consumi e del risparmio — o dei consumi e degli investimenti — dall'altra. A dir il vero, il calcolo meno complesso, con riferimento alle singole regioni, e che può consentire — entro limiti praticamente accettabili — una sufficiente approssimazione alla realtà, è il calcolo del prodotto netto privato (2). {1) La differenza semplice media, ad esempio, calcolata dal De Vergottini per le serie dei -1umeri indici del reddito medio per articolo di ruolo dei vari compartimenti — posto uguale a 100 il reddito medio nazionale — per l'anno 1894 è risultata uguale a 19,4 per la categoria 3 ed a 18,6 per la categoria C, mentre per l'anno 1922 ha assunto, rispettivamente, i valori 30,8 e 35,7. (2) A. Giannone, illustrando alcune considerazioni sulla possibilità di costruire un bilancio economico regionale con particolare riguardo alla Sicilia, è pervenuto alle seguenti conclusioni: a La costruzione del bilancio economico è basata sulla eguaglianza tra prodotto netto più interessi e dividendi sui capitali investiti all'estero più eventualmente le rimesse degli emigrati. 32 Com'è noto, con l’espressione valore aggiunto della produzione, riferita ad un particolare ramo di attività economica, si suole indicare il valore che si ‘icava detraendo dal valore complessivo della produzione il valore delle materie prime ed ausiliarie impiegate per ottenere la produzione stessa. Il prodotto netto, ‘nvece, è il valore che risulta sottraendo al valore aggiunto le quote di ammortamento, manutenzione e riparazione dei capitali fissi impiegati nella produzione. Dal punto di vista concettuale, secondo i criteri adottati dal nostro Istituto Centrale di Statistica, il prodotto netto — correttamente calcolato — rappresenta "ammontare delle retribuzioni, lorde delle imposte dirette, spettanti ai fattori della roduzione del ramo o classe di attività cui si riferisce e, cioè, salari e stipendi dei >restatori d'opera, interessi del capitale, rendite e profitti delle imprese. Allo scopo ji mettere in evidenza tale contenuto economico, il prodotto netto così determi-‘ato, va comunemente sotto il nome di prodotto netto al costo dei fattori, per distinguerlo dal prodotto netto ai prezzi di mercato che si ottiene aggiungendo al prece-Jente l'ammontare delle imposte indirette. ll reddito nazionale o reddito collettivo si ricava sommando al prodotto netto ai prezzi di mercato, i redditi netti del-‘estero e le donazioni, oppure aggiungendo al prodotto netto, sempre ai prezzi ji mercato, le importazioni nette dei beni e servizi e, al totale, così ottenuto, il saldo col proprio segno delle partite correnti della bilancia internazionale. ‘reddito e consumi più risparmio o investimento. Il reddito come somma di entrate individuali ‘on è rilevabile per il nostro Paese -— e tanto meno quindi per una regione — non esistendo una mposta del tipo della « income-tax > applicata nel Regno Unito. Esso deve essere quindi determinato basandosi sul prodotto netto o sui consumi e sugli investimenti. Per quanto concerne | procedimento basato sul prodotto netto si è messo in evidenza come per il calcolo del reddito ’egionale alcune componenti, che possono essere di notevole portata, non siano determinabili neppure approssimativamente, mentre altre possono stimarsi con criteri empirici. Si è così "ichiamata l'attenzione da un lato sugli interessi e dividendi dei capitali investiti în Sicilia, ma ‘on di pertinenza della collettività siciliana e sulle rimesse degli emigrati e dell'altro sui « trasfe-‘imenti » che per una via o per un'altra sono effettuati dalla Pubblica Amministrazione e sui "edditi emergenti dalle spese generali di organizzazione civile e politica sostenute dall'Amministrazione centrale indistintamente per tutto il paese. Per quanto riguarda la valutazione dei consumi e degli investimenti si è rilevato anzitutto come, qualunque via si segua, ci si imbatta sempre contro una difficoltà che si presenta — almeno allo stato attuale — insuperabile e :ostituita precisamente dalla insufficienza delle statistiche del commercio {inteso in senso lato * quindi comprensivo anche dei servizi) di importazione ed esportazione da e verso la Sicilia. Si è pure rilevato che il procedimento basalto sui consumi e gli investimenti può portare a 'isultati non esatti per effetto del giuoco delle imposte dirette ed indirette con cui la Pubblica Amministrazione può effettuare dei trasferimenti di reddito da una regione ad un'altra. . Le conclusioni che si debbono trarre da quanto è stato esposto non sono certamente molto 'usinghiere. Si potrebbe infatti domandare: ma allora si deve rinunciare a qualsiasi calcolo Jel reddito per regioni ? la risposta è negativa. Si può calcolare per regioni, anche questo >erò non senza riserve, il prodotto netto privato, il quale ha un preciso significato che non è da confondersi con il reddito. Questo rilievo deve essere tenuto presente soprattutto da coloro che delle cifre calcolate dagli statistici si avvalgono per Irarne illazioni nei campi più svariati. Non è d'altra parte da disconoscere che le statistiche su cui si basa il calcolo del reddito possono essere perfezionate, scopo questo che rientra nel programme dell'Istituto Centrale di Statistica, il quale potrà così fornire nuovi elementi per il computo del reddito regionale èl quale pare teso in questi tempi lo sforzo di molti studiosi ». 33 — Se si vogliono introdurre questi concetti — entro i limiti delle possibilità concrete — nell'analisi dei varî aspetti del reddito delle singole regioni, giova considerare che il prodotto netto privato al costo dei fattori costituisce quella parte del reddito collettivo che può essere stimata con il minor grado di imprecisione. Pertanto, abbiamo ritenuto che l'interesse dei risultati potesse ben compernsare la mole enorme di ricerche e di calcoli richiesta da una conveniente indagine tendente a stimare, non il vero e proprio reddito, bensì il presunto prodotto netto privato al costo dei fattori delle singole regioni italiane. Sulla base dei criteri applicati e delle stime ottenute dell'Istituto Centrale di Statistica nel calcolo del reddito nazionale, abbiamo potuto ottenere, nel modo seguente, il presunto valore del prodotto netto al costo dei fattori di ciascuna -egione per gli anni 1938 e 1947, 1948, 1949, 1950. 1] Anzitutto sono state effettuate stime, per così dire, analitiche del prodotto netto di ogni regione applicando, sin dove è stato possibile, i procedimenti seguiti dall'Istituto Centrale di Statistica {1}; i dati ed i vari elementi mancanti per ciascuna regione sono stati ottenuti a calcolo mediante statistiche indirette o congetturali e convenienti valutazioni. 2) Allo scopo precipuo di rendere le stime relativamente omogenee, e quindi confrontabili, nel tempo e nello spazio, con i valori calcolati dall'Istituto Centrale di Statistica per l'intera Nazione, le piccole differenze — positive e negalive — fra questi valori e quelli corrispondenti ricavati sommando le stime snalitiche delle singole regioni — rispettivamente per ciascuna categoria di attività economica — sono state ripartite proporzionalmente fra i dati delle varie regioni, 3) Una minuziosa indagine è stata compiuta — alla luce di precise nozioni economiche ed applicando anche la metodologia dell'analisi dei fattori — per costruire un indice composto di ripartizione territoriale del prodotto netto privato dell'intera nazione. 4) Assumendo quindi i valori del prodotto netto privato’ nazionale, calcolati dall'Istituto Centrale di Statistica, si è proceduto al riparto di essi fra le varie regioni italiane in base all'indice predetto. E poichè i risultati così ottenuti non coincidevano perfettamente con quelli conseguiti mediante il criterio 2), si sono assunte quali stime definitive del prodotto netto privato, al costo dei fattori, di ciascuna regione, le medie aritmetiche dei valori ricavati dai due diversi procedimenti. Per gli anni che precedono il 1938 non si posseggono stime ufficiali del prodotto netto nazionale; comunque — tenendo presenti le valutazioni del reddito italiano. compiute dal Meliadò, dal Boldrini, e dal Mortara e le stime dei redditi regionali del De Vita — abbiamo potuto calcolare il prodotto netto privato, al costo dei fattori, di ciascuna regione anche per il 1928, applicando nel miglior modo possibile i criteri seguiti nelle valutazioni riquardanti il 1938 e gli anni dal 1947 in poi. (1) Questi criteri si Irovano ampiamente illustrati nel Vol. dell'Istituto Centrale di Statistica jedicato agli Studi sul reddito nazionale in « Annali di Statistica >» Serie VIII — Vol. IH. 34 Per epoche anteriori al 1928, il materiale statistico troppo scarso rende assai difficoltoso ogni tentativo rivolto ad ottenere stime analitiche — sufficientemente attendibili e confrontabili con quelle degli anni successivi predetti — del prodotto netto privato delle singole regioni italiane. Comunque, tenendo presenti i risultati delle valutazioni di Tivaroni, Gini e Mortara e quelle più recenti di Golzio, riguardanti gli anni precedenti la prima guerra mondiale, siamo riusciti a stimare — grosso modo — il presunto prodotto netto privato nazionale in media per gli anni 1910-12, 2d applicando l'indice composto di ripartizione regionale di questo prodotto netto — limitatamente alle possibilità consentite dalle statistiche disponibili per quella epoca — abbiamo potuto ottenere una stima sintetica del prodotto netto privato di ciascuna regione. Questa stima sintetica — per la quale sono stati utilizzati an che i dati economici del censimento del 1911 — può essere assunta quale valore approssimato del presunto prodotto netto privato regionale — secondo le circoscrizioni territoriali dell'epoca — attorno al 1911. È facile comprendere come questi risultati conseguiti per il 1911 non siano rigorosamente confrontabili con quelli del 1928 e degli altri anni considerati; è questa la ragione per cui i dati e gli indici riguardanti le stime sintetiche del 1911 sono state raccolti nell'Appendice in tavole numeriche separate da quelle relative alle stime degli anni 1928, 1938, 1947, 1948, 1949 e 1950. Tuttavia — come chiariremo nelle pagine seguenti — ancorchè i valori assoluti dei prodotti netti stimati per il 1911 non siano, a rigore, perfettamente confrontabili con quelli degli altri anni considerati, è sufficiente — per gli scopi che ci proponiamo — che risultino presso a poco ugualmente èttendibili i rapporti fra i prodotti netti medi per abitante delle varie regioni (ì}. 5. — Nelle prime venticinque tavole numeriche dell'Appendice appaiono i risultati delle varie stime e delle successive elaborazioni. Prima di iniziare il commento dei dati che figurano in queste tavole, avvertiamo che la categoria economica dell'agricoltura e foreste comprende anche la zootecnia e la pesca e che per le stime del prodotto netto di questo settore sono state tenute presenti le valutazioni delle produzioni vendibili delle singole "egioni, compiute dall'I.N.E.A. per il 1949 ed il 1950, e che i valori del 1938 sono stati desunti dalle produzioni medie del triennio 1937-39, onde eliminare, 3lmeno in parte, alcune punte dovute a fattori climatici anormali 12). Per quanto concerne poi le stime analitiche della Sicilia, sono state utilizzate anche le valutazioni del Turbati — per il prodotto netto dell'agricoltura degli anni 1947 e 1948 — e quelle di M. Auci, per il prodotto netto dell'industria del 1938. Ciò premesso, possiamo esaminare anzitutto i risultati relativi alla Sicilia e porli a confronto con i corrispondenti dati dell'intera nazione. (1) Le molteplici valutazioni, sulla base di statistiche indirette e congetturali e le analisi dei fattori sono state compiute da G. Cusimano. Tutti gli altri calcoli sono stati eseguiti da F. Furcone, E. Barresi e P. Milazzo. 12) L'influenza di tali fattori avrebbe perturbato eccessivamente i valori dei prodotti netti dell'agricoltura ricavati dalle sole produzioni del 1938, diminuendone la convenienza ad assumerli quali basi dei numeri indici. Il prodotto netto privato al costo dei fattori, in lire correnti — secondo | valori che appaiono nella Tav. 1. — sarebbe risultato per la Sicilia continuamente crescente, negli anni considerati, dal 1928 al 1950. invero da 7.170 milioni nel 1928, tale prodotto netto sarebbe passato a 7.604 milioni nel 1938 e — dopo la nota svalutazione — a quasi 28] miliardi nel 1947, a circa 303,6 miliardi nel 1948, a 314,3 miliardi nel 1949 ed a 357, 8 miliardi nel 1950. Il lieve aumento verificatosi dal 1948 al 1949 sarebbe stato, comunque, relativamente più sensibile di quello nazionale, in quanto — come appare dai dati della Tav. Il — il prodotto netto privato italiano, al costo dei fattori, secondo i calcoli de l’Istituto Centrale di Statistica, sarebbe passato da 5.467 miliardi di lire nel 1948 ad appena 5.484 nel 1949. Ma un chiaro confronto fra i prodotti netti dei vari anni considerati può essere stabilito soltanto fra valori omogenei, ossia fra valori espressi in unità di moneta a costante potere di acquisto come, ad esempio, i valori in lire del 1938, che figurano nella Tev. IX. Giova avvertire, a questo punto, che difficoltà praticamente insormontabili si oppongono ad una perfetta eliminazione dell'influenza delle variazioni del potere di acquisto della moneta sui valori del prodotto netto corrispondenti agli anni da noi considerati. Com'è noto, in generale a seconda degli scopi, nelle indagini concrete le variazioni del potere di acquisto della moneta vengono eliminate — grosso modo — rapportando i valori espressi in unità di moneta corrente a convenienti indici dei prezzi all'ingrosso o del costo della vita. Nel nostro caso, tluttavia, mancando una sufficiente concordanza fra le due serie di numeri indici — costruiti dall'Istituto Centrale di Statistica — relativi agli anni considerati e non possedendo precise nozioni per procedere altrimenti, abbiamo ritenuto conveniente assumere la media geometrica degli indici dei prezzi all'ingrosso e del costo della vita, aventi per base il 1938. Pertanto, quali fattori di riduzione a lire del 1938 del prodotto netto degli anni 1928, 1947, 1948, 1949 e 1950, abbiamo assunto i reciproci di questi indici medi geometrici che figurano nella Tav. VIII. In altri termini, moltiplicando i valori del prodotto netto privato al costo dei fattori in lire correnti della Sicilia, e rispettivamente dell’Italia, dei vari anni considerati, per i corrispondenti fattori di riduzione dell'ultima colonna della Tav. VIII si sono ottenuti i presunti valori del prodotto netto espressi tutti in lire del 1938 (Tav. IX). Se prescindiamo per ora dalle stime relative al 1911 che — come abbiamo osservato — non possono presentare lo stesso grado di attendibilità di quelle del 1928 e degli aliri anni, dai dati della Tav. IX appare chiaramente che — qualora venga espresso in lire a costante potere di acquisto del 1938 — il prodotto netto privato della Sicilia nel 1938 è risultato maggiore di quello del 1928, mentre nel 1947 ha subìto una forte contrazione per poi risalire lentamente nel 1948 e nel 1949 ed in misura più sensibile nel 1950. Andamento analogo hanno presentato i valori del prodotto netto nazionale, calcolati dall'Istituto Centrale di Statistica {1), ma i rapporti percentuali tra il prodotto netto sici-(11 Le valutazioni dell'Istituto Centrale di Statistica, com'è noto, risalgono soltanto al 1938. La stima del prodotto netto privato nazionale del 1928 è stata da noi compiuta - grosso modo - con i 2 JI liano e quello corrispondente dell'intera nazione non sono apparsi costanti negli anni considerati, bensì hanno palesato una decisa tendenza a diminuire da 4,63 nel 1928, a 6,56 nel 1938, a 5,80 nel 1947, sino a 5,55 nel 1948 ed a risalire a 5,73 nel 1949 ed a 6,08 nel 1950. A questo punto siamo tentati di chiederci: e rispetto agli anni precedenti la prima guerra mondiale quali variazioni ha manifestato il prodotto netto privato nell'Isola 2 Abbiamo già accennato all'impossibilità di risalire, mediante stime analitiche analoghe a quelle compiute per questi ultimi anni, al prodotto netto privato nazionale di anni precedenti il 1928. Tuttavia, accurate e pazienti indagini con l'ausilio di molteplici - statistiche indirette e dei dati del censimento del 1911, ci hanno consentito di stimare in 17,4 miliardi di lire del 1911, la media del prodotto netto privato italiano del triennio 1910-12; media che però conveniamo, oer comodità di confronti, di riferire senz'altro all’anno 1911 (1). la ripartizione — che esamineremo in seguito — fra le varie regioni, entro i confini dell'epoca, di questi 17,4 miliardi ha condotto ad un presunto prodotto netto privato siciliano di circa 1300 milioni di lire del 1911, corrispondenti al 7,48°/, del prodotto netto privato nazionale. Trasformate in lire del 1938, le stime relative al 1911 risultano corrispondenti a circa 82,46 miliardi per il com-2lesso del paese (2) ed a 6.165 milioni per la Sicilia. Ammettendo di poter confrontare — grosso modo — questi valori con quelli corrispondenti del 1928, si dovrebbe concludere che dalla media del riennio 1910-12 al 1928 il prodotto netto privato nazionale e aquello siciliano, criteri adottati dallo stesso Istituto Centrale per gli anni dal 1947 in poi, onde ottenere anche per il 1928 un valore relativamente omogeneo e confrontabile con quelli degli altri anni considerati. invero la diversa nozione di reddito assunta dai vari autori, aveva condotto per il 1928 a stime non confrontabili con quelle dell'Istituto Centrale di Statistica. Si può anzi osservare che rispetto al valore da noi calcolato di 108,15 miliardi di lire correnti, ‘quale prodotto netto privato italiano al costo dei fattori del 1928, le stime del De Vita 187 miliardi) del Mortara (90 miliardi} e del Mediadò {94 miliardi) appaiono troppo basse. Pur cogliendo un diverso aspetto del ‘eddito nazionale, la valutazione che più si avvicina alla nostra stima del 1928, è quella del-Ufficio Studi del Ministero delle Finanze, secondo la quale il reddito italiano del 1928 si sarebbe aggirato attorno ai 104 miliardi. Per rendersi conto, poi, come le stime del De Vita, del Mortara e del Meliadò, siano state eseguite sulla base di nozioni più ristrette di quelle inrodotte dal Vinci e dall'Istituto Centrale di Statistica, e come la nostra valutazione del prodotto netto privato nazionale del 1928 non sia troppo alta, gioverà considerare che il Ministero delle Finanze ha valutato il reddito nazionale del 1938 — con gli stessi criteri del 1928 — a quasi 107 miliardi. Non vi è chi non veda, pertanto, come prendendo le mosse dai 115,85 miliardi calcolati per :1 1938 dall'istituto Centrale — anzichè dai 107 — e risalendo al prodotto netto privato del 1928 sulla base della variazione relativa del reddito nazionale accertato dal Ministero delle Finanze durante lo stesso intervallo di tempo, si perverrebbe ad una cifra ancora maggiore dei108,15 miliardi. (1) Giova ricordare che il Gini ha stimato il reddito nazionale italiano pari a circa 14 mi-‘iardi di lire correnti per il 1907 ed a 19 miliardi per il 1914. (2) Il Golzio ha recentemente valutato il prodotto netto nazionale, in lire del 1938, uguale a 76,6 miliardi, quale media del quinquennio 1906 — 1910. ed a 83,3 miliardi in media nel neriodo 191] — 15. espressi in lire a potere di acquisto costante, sarebbero aumentati entrambi, ma il primo in proporzione assai maggiore del secondo. Questi risultati apparirebbero in contrasto con l'opinione di molti che nel 1928 il reddito privato italiano sia stato inferiore a quello del periodo — di relativo benessere — precedente il primo conflitto mondiale. Ma è facile rendersi conto che tale opinione errata discende dal fatto, che i più, anzichè riferirsi al concetto di prodotto netto, intendono valutare il grado di benessere economico facendo riferimento — più o meno consapevolmente — al potere di acquisto della moneta e dei salari reali, senza considerare l'enorme aumento che ha presentato, nel nostro paese, il volume della produzione dei beni e dei servizi, (1) dagli anni prebellici al 1928. È interessante aggiungere poi che — sempre nell'ipotesi che le nostre (1) Il Mortara, pur senza procedere a calcoli molto dettagliati, ha potuto concludere quanto segue : « Se consideriamo il reddito nazionale come un complesso di beni e di servigi prodotti, svincolandoci così dalla valutazione monetaria di essi, come della ripartizione tra le singole aziende, potremo abbastanza facilmente rispondere alla domando: Il reddito nazionale italiano nel 1928 è maggiore o minore che nel 1913 ? Supposto che la proporzione fra il prodotto lordo e il reddito sia rimasta presso 8 poco la medesima nelle varie forme di produzione, passando in rassegna le principali categorie di beni e di servigi che concorrono a costituire il reddito nazionale, potremo formarci un'idea del senso in cui questo ha variato. Quella parte del reddito nazionale che corrisponde alla produzione di beni materiali, e che può essere espressa in unità fisiche di tali beni, è certamente aumentata. Si riscontra, infatti, aumento nella massima parte delle produzioni agrarie, forestali e zootecniche. | diversi prodotti del sottosuolo hanno avuto vicende diverse, ma nell'insieme la produzione delle miniere e delle cave è aumentata. Sul prodotto della caccia, d'altronde di trascurabile importanza economica, mancano notizie; it prodotto della pesca è aumentato. La produzione di energia elettrica è qrandemente aumentata ; minor aumento ha segnato la produzione del gas. Tra le industrie trasformatrici di materie prime, alcune hanno diminuito la loro attività o l'hanno mantenuta stazionaria, ma la meggior parte hanno accresciuto la loro produzione, e ai vecchi prodotti si sono aggiunti nuovi prodotti di nuove industrie. Venendo ora ai servizi reali e personali, non v'ha dubbio che la quantità dei trasporti e degli scambi di merci sia fortemente aumentata; che si siano estese le operazioni di credito, di assicurazione, ecc.; che quasi tutte le varie forme di attività costituenti servigi non concorrenti direttamente alla produzione di beni materiali, abbiano assunto più largo sviluppo. La accresciuta quantità delle abitazioni costituisce un indice dell’aumentata estensione del servizio che esse rendono. Taciamo della produzione di altri beni e servigi, di minor conto, le cui vicende non altererebbero i'impressione d'insieme che si riceve dalla precedente analisi. È crediamo di poter concludere che se si valutassero alla stessa stregua i beni ed i servigi prodotti in Italia ‘el 1913 e quelli prodotti nel 1928 si riscontrerebbe un notevole incremento della somma dei valori così calcolati, dalla prima alla seconda epoca. Ma questa somma non rappresenta ancora il reddito nazionale: bisogna aggiungere ad essa la differenza tra la somma del redditi percepiti da aziende italiane che corrispondono al valore di beni o servigi prodotti all'estero, e la somma di redditi percepiti da aziende estere che corrispondono al valore di beni e di servigi prodotti in Îtalia : redditi che supponiamo di poter valutare con criterio identico nel 1913 e nel 1928. Tale differenza era certamente po- SQ stime per il 1911 fossero sufficientemente confrontabili con quelle relative al 928 — nell'intervallo di tempo considerato sarebbe cresciuto non. soltanto il prodotto netto privato totale, espresso in lire del 1938, bensì anche quello medio per abitante — per il complesso del paese e per la Sicilia — come appare dai dati della Tav. X. In realtà, ancorchè le valutazioni del 1911 non siano molto omogenee con quelle del 1928, considerando i procedimenti di stima adottati, sarà lecito confrontare (1) i rapporti, per questi due anni, fra il prodotto netto privato siciliano ser abitante ed il prodotto netto privato medio nazionale. Pertanto, — prescindendo dallo sviluppo della popolazione e dall'aumento territoriale del Regno — si può ammettere che il presunto prodotto netto privato siciliano per abitante attorno al 1911 si sia aggirato vicino al 71°/, del corrispondente prodotto netto medio dell'intera nazione, mentre nel 1928 l’analogo rapporto sia risullato infe--iore al 70°/,. Ciò significa che dal 1911 al 1928 il prodotto netto privato medio nazionale ha presentato un incremento — assoluto e relativo notevolmente maggiore di quello medio siciliano. Ciò premesso, dal confronto dei deli della Tav. Ill con quelli della Tav. IV, possiamo ottenere una chiara visione della ben diversa composizione percentuale del prodotto netto privato della Sicilia rispetto a quella del prodotto netto nazionale; ciò che corrisponde alla diversa struttura economica. Invero, si avverte anzitutto che il prodotto netto dell'agricoltura (2) {com->rendente anche le foreste, la zootecnia e la pesca) ha costituito per l'intera nasitiva, e abbastanza grande in relazione alla somma cui veniva aggiunta, nel 1913; è probeasilmente ancora positiva, ma relativamente piccola, in confronto alla somma cui viene aggiunta ‘el 1928. Si può, tuttavia, ritenere sicura la seguente conclusione: Il reddito nazionale, considerato come un insieme di beni e di servigi, è maggiore nel 1928 che nel 1913 ». {lì} Ricordando, infatti, che per il 1911 il prodotto netto privato della Sicilia è stato ottenuto n forma sintetica — come quello delle altre regioni italiane — mediante riparto del prodotto ‘etto privato nazionale, è facile comprendere che, qualora il criterio di riparto sia perfettanente attendibile, qualunque possibile errore di stima, per eccesso o per difetto, del prodotto 1azionale si annulla nel rapporto fra il prodotto netto per abitante siciliano e quello medio dell'intera Nazione. {2) Giova ricordare che tutti i beni materiali e i servizi annualmente prodotti, tanto diretti quanto indiretti, costituiscono la produzione lorda totale dell'agricoltura, che per ciò comprende i prodotti destinati : a) alla vendita sul mercato ; b) al consumo da parte degli imprenditori e oro famiglie o dei lavoratori agricoli compensati in natura; cì al reimpiego nell'agricoltura, come mezzi produttivi. Dall'agricoltura escono, evidentemente, solo i prodotti di cui in a), per giungere al consumo, come tali o previe Irasformazioni extra-agricole; tali prodotti e quelli di cui alla lettera b} sostituiscono ciò che il Tassinari denominò produzione lorda vendibile dell'agricoltura. Dal valore della produzione lorda vendibile si ottiene il prodotto netto, detraendo del >rimo il valore dei beni e servizi occorrenti per la reintegrazione di quelli, in tutto o in perte, snnualmente Hrasformati nell’attività produttiva agricola o che sono forniti da attività non agricole, vale a dire l'ammontare delle spese che non si risolvono in rimunerazione delle Jdiverse persone economiche cooperanti alla produzione. 57 zione il 35,40 per cento nel 1928 ed il 32,07 per cento nel 1938, del prodotto "etto privato —- comprese le duplicazioni e le omissioni — ed è salito a 40,13 nel 1947 — per la diminuzione relativa del prodoîto netto di altre categorie di altività economica — per poi scendere à 39,03, 34,55 e 32,88 negli anni successivi. Per la Sicilia, invece, non si è verificato un sensibile aumento della percentuale del 1947 rispetto a quella del 1938 ed anzi si può dire che, in tutti gli anni considerati, la percentuale di prodotto netto privato dell'Isola spettante all’agricolura si sia aggireta attorno a 47 - 49. Riguardo alle altre categorie di attività economica, si rileva una — sia pur lieve — maggior percentuale di prodotto netto delle miniere e cave in Sicilia rispetto al complesso della nazione — nonostante la fortissima caduta del recente jdopoguerra — e di contro una minor percentuale di prodotto netto spettante all'industria edilizia, all'industria elettrica, gas e acqua e, soprattutto, all'industria manifatturiera. Per i Irasporti e le comunicazioni, le percentuali di prodotto netto privato della Sicilia sarebbero apparse, invece, lievemente inferiori a quelle corrispondenti dell'intera nazione degli anni 1928 e 1938, ma superiori negli anni post-bellici, però con decisa tendenza convergente. Le percentuali di prodotto netto della Sicilia corrispondenti al commercio — -on il credito e le assicurazioni — ai fabbricati ed ai servizi sono risultate — se sì fà eccezione per i servizi del 1938 — sempre maggiori delle analoghe sercentuali dell'intera nazione (1). Raggruppando le percentuali di prodotto netto privato in Ire grandi categorie : 1) agricoltura e foreste {con zootecnia e pesca), 2) industria e trasporti, 3) altre attività economiche, si ricavano i dati delle Tav. XXIl e XXIII, rispettivamente ver l'Italia e la Sicilia. Da queste percentuali raggruppate appare ancor più chia--amente la diversa struttura economica dell'Isola nei confronti di quella della +azione nel suo complesso. La percentuale di prodotto netto italiano. spettante all'industria ed ai trasporti, ha palesato una decisa tendenza all'aumento da 38,01 nel 1928 a 46,27 nel 1950, mentre l'analoga percentuale siciliana, in corrispondenza degli stessi anni, è passata attraverso qualche fluttuazione da 22,72 a 27,75. Ciò significa che la percentuale di prodotto netto privato siciliano dell'industria e dei trasporti nel 1950 è risultata assai più bassa di quella corrispondente nazionale di quanto sia apparsa nel 1928. È appena il caso di aggiungere poi che il vero grado di industrializzazione — inteso nel suo moderno significato — della Sicilia, nei confronti di quello dell'intero paese, è assai minore di quanto possa apparire da queste percentuali di prodotto netto, poichè è ben noto il fatto che nelle percentuali dell'Isola è compresa una maggior proporzione di prodotto netto dovuto ad attività artigiana e di piccole industrie. {1) Considerando distintamente le tre attività economiche: commercio, credito e assicurazione, la percentuale di prodotto netto spettante a quest'ultima risulterebbe per la Sicilia senibilmente minore dell'analoga percentuale riguardante il complesso della nazione. 10 Passiamo ora all'esame delle variazioni nel tempo del prodotto netto pri-/ato di ciascuna categoria di attività economica. Confrontando i dati delle Tav. V e VI — ossia gli indici con base il 1938 Jguale all'unità — delle variazioni dei valori, in lire correnti, del prodotto netto privato. della Sicilia e, rispettivamente, dell’Italia, si rilevano per l'agricoltura nazionale aumenti maggiori — nonostante la caduta del 1949 — di quelli corrispondenti dell'agricoltura isolana. Così pure dicasi per gli indici del prodotto ‘etto delle miniere e cave. Per quanto concerne le industrie manifatturiere, assistiamo, invece, ad un naggior accrescimento degli indici relativi alla Sicilia, nei confronti degli indici -iguardanti il complesso nazionale. Anche l'industria edilizia dell'Isola ha mani-‘'estato negli anni 1947, 1948 e 1949 un aumento del prodotto netto privato n lire correnti, ben maggiore di quello corrispondente nazionale; nel 1950 l’indice della Sicilia e quello dell'Italia sono risultati praticamente uguali. Gli indici siciliani riguardanti il prodotto netto dell'industria elettrica, gas e acqua, sono apparsi minori di quelli corrispondenti nazionali, mentre gli indici dei rasporti e delle comunicazioni della Sicilia hanno assunto, nei confronti di quelli Jell'intera nazione, un valore maggiore nel 1947, quasi uguale nel 1948 e minore "el 1949 e nel 1950; ciò significa che nell'immediato dopoguerra i trasporti e le comunicazioni dell'Isola hanno conseguito un prodotto netto che nei confronti di auello del 1938 è apparso in proporzione più alta di quella analoga del com-2lesso del paese, ma via via che la ricostruzione economica ha progredito, gli ndici nazionali hanno raggiunto e poi superato i corrispondenti indici della Sicilia. Per il settore economico del commercio, del credito e dell'assicurazione, ali indici siciliani sono apparsi sensibilmente maggiori negli anni 1947 e 1948 2, pur risultando più alti, hanno manifestato la tendenza ad avvicinarsi a quelli Jell'intera nazione nel 1949 e nel 1950. Riguardo al prodotto netto dei fabbricati — se si prescinde dalla notevole differenza del 1947 — si può dire che gli indici della Sicilia siano andati di passo sari a quello degli indici nazionali. Notevolmente superiori a quelli dell'intera nazione sono apparsi infine gli ndici siciliani del prodotto netto privato del settore riguardante i servizi. Nel complesso, dunque, il prodotto netto privato al costo dei fattori in lire correnti — posto uguale all'unità quello del 1938 — per la Sicilia è risultato uguale a 0,943 nel 1928, a 36,95 nel 1947, a 39,93 nel 1948, a 41,33 nel 1949 ed a 47,05 nel 1959, mentre per il complesso della nazione ha assunto i valori: 3,933 nel 1928, 41,83 nel 1947, 47,17 nel 1948, 47,34 nel 1949 e 50,78 nel 1950. In altri termini, dal 1928 al 1938 e dsl 1938 al 1947 ed al 1948 l'aumento relativo del prodotto netto privato nazionale, in lire correnti, è apparso maggiore di quello corrispondente della Sicilia, mentre dal 1948 al 1949 e dal 1949 al 1950 gli indici di variazione del prodotto netto siciliano nanno presentato aumenti maggiori di quelli degli analoghi indici dell'intera nazione. Notevole interesse può offrire anche l'esame dei dati della Tav. VII riguardanti i valori del prodotto netto siciliano in percentuali dei corrispondenti valori nazionali, per ciascuna categoria di attività economica. Negli anni considerati le - percentuali più elevate appaiono quelle delle miniere e cave — qualora si prescinda dalla forte caduta del 1947 - seguite, in generale, dalle percentuali relative all'agricoltura e foreste. Più alte di quelle del prodotto netto privato complessivo, risultano anche le percentuali relative ai fabbricati e — per gli anni del dopoguerra — quelle dei servizi, del commercio e del credito. Le percentuali più basse sono date, invece, dalle industrie manifatturiere, seguite da quelle relative all'industria elettrica, gas e acqua, e all'industria edilizia. Confrontando, infine, gli indici dei prodotti netti privati, in lire del 1938, che figurano nella Tav. XI, si può facilmente rilevare che per la Sicilia è risultato un minor aumento rispetto all'intera nazione dal 1911 al 1928 e dal 1928 al ‘938 ed una maggior caduta dal 1938 al 1947. Con i successivi aumenti, il prodotto netto privato italiano, espresso in lire a costante potere di acquisto, nel 1950 avrebbe già raggiunto e lievemente su->erato il livello del 1938, mentre il prodotto netto: della Sicilia sarebbe risultato sncora, seppur di poco, inferiore al livello pre-bellico. Se si passa ed esaminare il prodotto netto medio per abitante, in lire del 1933, si osserva tuttavia che negpure la media nazionale avrebbe raggiunto nel 1950 il livello di anteguerra ; si rileva, però, che la differenza fra il prodotto "etto privato della Sicilia e quello dell'intera nazione, con riferimento alle medie ser abitante, si accentua sensibilmente. Ma dai molteplici confronti, un fatto risulta di particolare importanza : nel 1949, ed in misura ancor più sensibile nel 1950, il prodotto netto privato per sbitante della Sicilia ha manifestato rispetto agli anni precedenti un accrescimento maggiore di quello del prodotto netto medio nazionale. È sebbene il livello raggiunto nel 1950 sia ben lontano da quello medio dell'intera nazione, potrebbe iorse essere giustificata la speranza che questo maggior accrescimento non rappresenti l'effetto occasionale di fattori congiunturali o di circostanze favorevoli in modo particolare all’agricoltura — il cui peso è notevolissimo sul prodotto "etto priveto siciliano — ma che si tratti di un primo sintomo dell'inizio di una "1otevole. trasformazione di struttura dell'economia siciliana. Se questa speranza potrà essere confortata da ulteriori aumenti del prodotto netto privato siciliano negli anni sucessivi al 1950, si dovrà concludere che nel 1949 un nuovo ciclo di sviluppo economico dell'Isola si era già inserito "el ciclo precedente. 6. — L'unico serio tentativo di calcolo della ripartizione regionale del redjito italiano è stato sinora compiuto, come è noto, dal De Vita e si riferisce sll'anno 1928. Ma poichè i risultati conseguiti da questo autore non potevano essere assunti omogenei e rigorosamente confrontabili con quelli ottenuti mediante la distribuzione del prodotto netto privato nazionale calcolato dall'Istituto Centrale di Stalistica per gli anni 1938, 1947 e successivi, siamo stati indotti — come abbiamo già accennato — a prescindere dalle valutazioni del De Vita ed a compiere una nuova stima della ripartizione regionale del prodotto netto privato italiano del 1928. — 42 È interessante osservare, tuttavia, che la ripartizione percentuale fra ie varie regioni dell'ammontare di questo prodotto netto privato è apparsa assai concordante con quella del De Vita, nonostante che il valore del reddito italiano assunto da questo studioso sia risultato pari a 87.002 milioni, ossia notevolmente inferiore alla cifra di 108.150 milioni da noi stimata quale valore del prodotto netto privato nazionale del 1928. Dai dati che figurano nella Tav. XII si rileva chiaramente che - secondo i -isultati delle nostre shime — il’ maggior contributo al prodotto netto privato del-‘intera nazione del 1928 è stato dato dalla Lombardia, mentre la percentuale Diù bassa è stata quella della Lucania. Considerando le Ire grandi ripartizioni erritoriali, si nota che l’Italia settentrionale da sola ha contribuito al prodotto etto privato nazionale con il 58,04 per cento, mentre l'Italia centrale e l’Italia neridionale ed insulare hanno dato, rispettivamente, il 17,61 ed il 24,35 per cento. Se si considera, invece, il prodotto netto privato medio per abitante di ciascuna regione, si rileva che il valore più alto è risultato quello del Piemonte seguito dal prodotto medio della Liguria e poi da quello della Lombardia, mentre | valore più basso è stato dato dalla Calabria. Un semplice sguardo ai valori della penultima colonna della Tav. XII, consente di ottenere un'idea della grande sperequazione che nel 1928 esisteva ra le condizioni economiche delle varie regioni italiane. Invero, rispetto ad un srodotto netto privato medio di 2689 lire per ogni italiano, corrispondeva ad gni abitante della Lombardia un prodotto netto pari a circa 3821 lire e ad ogni 3iemontese un valore di 4185, mentre negli Abruzzi e Molise a ciascun abitante :orrispondevano appena 17C0 lire ed in Calabria neppure 1600. | Nelle tre grandi ripartizioni geografiche il prodotto netto medio per abiante ha assunto, rispettivamente, i valori di 3279 lire per l'Italia settentrionale, 2726 per l'Italia centrale e 1869 per l'Italia meridionale ed insulare. Questi valori medi — posto uguale a 109 il prodotto netto medio per abitante nel complesso della nazione — corrispondono a 121,94 e, rispettivamente, a 101,38 e 59,50, ma si avverte con facilità che l'indice dell’Italia settentrionale è sostenuto degli salti valori del Piemonte, della Liguria e della Lombardia, mentre l'indice dell'Italia centrale risente l'influenza dei valori superiori alla media nazionale, del lazio e della Toscana, poichè le Marche e l'Umbria da sole appaiono al disotto Jella media dell'intera Nazione. Per le regioni dell’Italia meridionale e insulare ogni commento è superfluo: nessuna regione ha consaguito un prodotto netto per abitante superiore al 76 ser cento della media nazionale. Ma negli anni precedenti il 1928 quale sarà stata la ripartizione territoriale del prodotto netto privato italiano 2 La ripartizione del 1928 può essere assunta grosso modo costante nel, tempo ed indipendente dalle fluttuazioni congiunturali 2 dall'evoluzione econom ca del nostro paese ? È facile intendere che poter dare convenienti risposte a queste domande significherebbe — {ra l'altro — creare il presupposto essenziale per affrontare a vecchia e dibattuta questione — non ancora attendibilmente risolta — se l'ori-Jinaria sperequazione economica tra le regioni che entrarono a comporre il Regno tu j'Italia abbia manifestato nel tempo una tendenza ad aumentere od a diminuire. Purtroppo — come abbiamo già osservato — per epoche anteriori al 1928, il materiale statistico troppo scarso non consente di eseguire stime analitiche — sufficientemente attendibili e confrontabili con quelle degli anni successivi — del prodotto netto privato delle singole regioni italiane. Tutto ciò che è possibile ottenere è rappresentato dalla stima sintetica del presunto prodotto netto privato +azionale attorno al 1911 e dalle ripartizione — mediante l'indice composto cui abbiamo fatto cenno — di questo prodotto netto fra le verie regioni italiane, secondo le circoscrizioni territoriali al censimento del 1911. A rigore le valutazioni così ottenute non si possono considerare confronabili con quelle — ben più analitiche — del 1928. Tuttavia, giovà osservere che, ancorchè la stima del valore del prodotto netto nazionale del 1911 sia affetta da notevole errore, purchè risulti sufficientemente corretto il criterio di riparto di questa stima Ira le varie regioni, sarà sempre lecito confrontare i rapporti alla media nazionale del 1911 dei valori del prodotto netto privato per abitante jelle singole regioni con i corrispondenti rapporti del 1928 (1). il confronto poi sarà ancor più giustificato qualora ci si proponga non ‘anto di valutare l'ordine di grandezza di questi rapporti, quanto di accertare la ‘endenza nel tempo all'aumento o alla diminuzione dei rapporti stessi, poichè, in tal caso, anche sensibili errori nelle quote di riparto Ira le regioni del prodotto netto nazionale, non potranno modificare i risultati, se le quote del 1911 e, rispettivamente, quelle del 1928 corrispondenti alle stesse regioni, saranno affette da errori di proporzione tali che i loro rapporti siano tendenzialmente esatti. Sulla base di queste ipotesi potremo allora confrontare - sempre s'intende con le necessarie riserve — i rapporti al valor medio nazionale del 1911 dei valori del prodotto netto privato medio per abitante di ciascuna regione con i corrispondenti rapporti del 1928. Potremo quindi confrontare gli indici dell'ultima colonna della Tav. XXIV con gli analoghi indici della Tav. XII. Si rileva immediatamente che anche nel 1911 il Piemonte, la Liguria e la Lombardia rappresentavano le tre regioni italiane con il più alto prodotto netto medio per abitante e che la Calabria appariva pur sempre la regione più povera. Tuttavia, il prodotto netto medio più. alto proveniva dalla Liguria, anzichè dal Piemonte, e la Lombardia — nell'ordine — occupava il secondo posto, invece del terzo (2). {1} S'intende che nell'interpretazione dei confronti occorrerà tener presenti anche le notevoli sariazioni territoriali avvenute in alcuni compartimenti dal 191} al 1928. Così, ad esempio, — >rescindendo dalla Venezia Giulia e dalla Venezia Tridentina che alla prima data non figuravano ra le regioni italiane — non si può ignorare che dal 1911 al 1928, il Veneto ha avuto un aumento ji superficie di circa 900 km*, l’Emilia di 1.400 km? ed il Lazio di oltre 5.000 km*, mentre la Tosca-+8, l'Umbria, gli Abruzzi e Molise e la Campania hanno subito riduzioni territoriali, rispettisamente, di circa km? 1.200, 1.100, 1.100 e 2.700. 12) Senza dubbio il 1911 risentiva ancora, in perte, l'effetto della situazione esistente mezzo secolo prima, quando la liguria entrò a far parte dello Stato italiano con un prodotto medio >er abitante che — date le condizioni di floridezza economica della Regione — era notevolnente maggiore di quello di tutte le altre regioni d'Italia. Ma interesse ben maggiore presenta il fatto che i rapporti alla media nazionale dei valori del prodotto netto per abitante di tutte le regioni dell'Italia centrale, meridionale e insulare, nel 191] sono apparsi più alli dei corrispon-Jenti rapporti del 1928. Considerando le tre grandi ripartizioni territoriali, si avverte che, mentre il prodolto netto per abitante dell'Italia settentrionale rapportato alla media dell’intera nazione, è passato — in percentuale — da 120,93 nel 1911 a 121,94 nel 1928, gli analoghi rapporti percentuali dell’Italia centrale e dell’Italia meridionale > insulare sono scesi da 106,90 a 101,38 e, rispettivamente, da 72,28 a 69,50. È forse superfluo osservare, infine, che i valori estremi dei rapporti alla nedia nazionale dei prodotti medi regionali, erano rappresentati nel 1911 da 33,79 per la Calabria e da 143,38 per la liguria e, nel 1928, da 59,43 sempre per la Calabria e da 155,63 per il Piemonte. E poichè per tutte le regioni si sarebbe verificato una chiara tendenza all'aumento del prodotto netto privato — espresso in lire a costante potere di acquisto — sembrerebbe lecito ritenere che dal 1911 al 1928, attraverso un aumento generale del prodotto netto, la sperequazione economica fra le regioni italiane del Centro — Meridione e quelle ‘ndustriali del Settentrione, fosse aumentata (]}. Nelle pagine seguenti introdurremo un criterio adeguato per misurare e variazioni nel tempo deila sperequazione economica fra le diverse regioni; comunque, per ora passiamo ad esaminare i risultati delle stime relative al 1938, che figurano nella Tav. XIII. Un rapido sguardo alle percentuali di prodotto netto delle singole regioni consente di rilevare che la Lombardia è la regione che anche nel 1938 ha 5ortato il maggior contribuio al prodotto netto privato nazionale e la Lucania è quella che ha portato il contributo minore; tuttavia la percentuale di prodotto ‘etto della prima è aumentata rispetto al 1928, mentre la percentuale di auest'ulima è diminuita. Ma non soltanto la percentuale della Lombardia, bensì anche quelle delle 3sltre due regioni industriali del Settentrione — il Piemonte e la Liguria — sono aumentate dal 1928 al 1938, mentre sono discese le percentuali di prodotto netto privato di tutte le regioni meridionali e insulari. Se si considerano le grandi ripartizicni terriloriali si osserva, pertanto, un sumento del prodotto netto dell’Italia settentrionale da 58,04 nel 1928 a 58,71 "el 1938 ed una contrazione da 24,35 a 23,56 per l'Italia meridionale e insulare. Queste variazioni delle percentuali di distribuzione regionale del prodotto netto dell'attività privata italiana sono da attribuirsi in gran perte all’accrescimento della produzione industriale verificatosi dal 1928 al 1938, soprattuto quale effetto jella politica autarchica e protezionista dello Stato. A seguito; inoltre, del diverso accrescimento demografico delle varie regioni, nel 1938 le differenze fra il prodotto netto medio per abitanta delle regioni {1) Naturalmente qui si fa sempre riferimento soltanto a quell'espetto della sperequazione economica che si riflette nei rapporti, alla media nazionale, dei prodotti netti privati per abitante Jelle singole regioni. ndustriali del Nord e quello corrispondente delle regioni del meridicne e delle sole, si sono accentuate. È tali dijferenze si sono accresciulte al punto che le variazioni assolute del prodotto netto medio per abitante dal 1928 al 1938 hanno >resentato per le regioni settentrionali tendenze opposte a quelle delle regioni del Centro-Sud. Infatti, considerando le tre grandi ripartizioni geografiche, si 5sserva che, mentre il prodotto netto privato per abitante dell'Italia Centrale è passato da 2726 lire nel 1928 a 2656 nel 1938 e quello dell’Italia meridionale e insulare è sceso da 1869 lire a 1779, il prodotto medio dell'Italia settentrionale è salito da 3279 a 3365. Posto uguale a 100 .il prodotto netto medio nazionale, gli indici del prodotto netto regionale per abitante sono risultati uguali, rispettivamente, a 125,75 >er il settentrione ed a 99,25 e 66,48 per il centro e per il meridione e le isole e, mentre l'indice della Calabria è sceso a 54,56, quello del Piemonte è salito a 165,32. In altri termini, nel 1938 il prodotto netto privato per abitante della regione italiana relativamente più ricca risultò superiore al triplo di auello della regione più povere. Per il 1939 ed il 1940, non conoscendosi i valori del prodotto netto privato, on è possibile accertare con sufficiente grado di attendibilità le condizioni realive delle varie regioni italiane; tuttavia, gli elementi che si posseggono sono ‘ali da giustificare la convinzione che assai probabilmente in tali anni le distanze sconomiche fra il Nord ed il meridione si siano ulteriormente accentuate. Non vi è dubbio che l'intensificazione dell'attività industriale delle regioni settentrionali, determinata. dalle inderogabili necessità della guerra, abbia contribuito — insieme agli altri molteplici fattori connessi agli eventi bellici — ad accrescere la già grande differenza di potenzialità produttiva fra le regioni settentrionali e quelle dell’Italia meridionale e insulare. È un fatto che nel 1947 — come appare dai dali della Tav. XIV — la ripartizione regionale del più basso prodotto netto privato dell'intera Nazione è -isultata non molto diversa da quella del 1938, ma la sperequazione economica fra- Nord e Sud è aumentata ancora. Invero, pur essendo diminuite le percentuali di prodotto netto privato del Piemonte e della Liguria ed aumentate quelle di alcune regioni del meridione, il diverso accrescimento demografico ha condotto ad una contrazione del rapsorto tra il prodotto netto privato per abitante dell’Italia meridionale e insulare a la media nazionale, e ad un ulteriore aumento dell’analogo rapporto del prodotto netto medio del settentrione. Doste uguali a 100 le medie nazionali del 1938 e, rispettivamente, del 1947, gli indici del prodotto netto per abitante sono passati da 125,75 a 129,34 nell’1-talia settentrionale, da 99,25 a 102,37 nell'Italia centrale e da 66.48 a 63.21 nel meridione e nelle isole. Occorre avvertire, tuttavia, che questi indici del prodotto netto privato per abitante, riferentisi ai confini territoriali degli anni considerati, risentono anche l'influenza delle differenti ripercussioni della guerra. In realtà, dal 1938 al 1947, gli indici del Piemonte e della Lombardia hanno subito una lieve diminuzione, mentre quelli della Calabria hanno palesato un leggero aumento. ad La diminuzione dell'indice del prodotto netto medio per abitante dell'Italia neridionale e insulare rappresenta soprattutto l'effetto delle notevoli cadute del srodotto netto della Sicilia e della Campania che, nella media complessiva, hanno iù che annullato l'aumento relativo a tutte le altre regioni. Così pure, il sensibile accrescimento dell'indice del prodotto netto per abi-‘ante dell’Italia settentrionale — nonostante la lieve caduta del Piemonte e della lombardia e la forte contrazione della Venezia Giulia — è soprattutto il risultato del notevole aumento degli indici della Venezia Tridentina e del Veneto, ossia delle regioni relativamente meno danneggiate dalla guerra. Ma nel 1948 — l'anno della piena ripresa dell'attività: industriale italiana — sssistiamo alle maggiori variazioni, rispetto agli ‘anni precedentemente osservati, delle percentuali di prodotto netto privato delle varie regioni. Così, mentre il Piemonte, la Liguria e la Lombardia presentano un forte incremento del contributo percentuale al prodotto netto dell'intera nazione, tutte le regioni cell'Italia centrale {tranne l'Umbria], meridionale e insulare, subiscono una sensibile contrazione. Considerando le Ire grandi ripartizioni territoriali, si rileva che dal 1947 sl 1948, le percentuali di prodotto netto privato nazionale salgono da 57,98 a 50,07 nel settentrione e scendono da 18,68 a 18,22 nel centro e da 23.34 a 21,71 nel meridione e nelle isole. . Per effetto poi del diverso accrescimento demcgrafico l'indice del prodotto netto per abitante dell'Italia settentrionale — assumendo sempre come >ase uguale è 100 la media dell'intera nazione — da 129,34 sale a 134,44, mentre l'indice dell'Italia centrale passa da 102,37 a 99,79 e auello dell'Italia meridionale e insulare scenda da 63,21 a 58,59. L'indice del Piemonte raggiunge nel 1948 il valore di 171,79 e quello della Calabria precipita a 51,77. Nel 1948, adunque, la sperequazione economica Ira le regioni italiane — in quell’aspetto che si riflette nel prodotto netto privato per abitante — ha raggiunto un livello che può essere considerato senza precedenti. Giova osservare, tuttavia, come negli anni successivi tale sperequazione economica abbia dimostrato di tendere a diminuire anzichè a crescere ancora. Infatti, nel 1949 e nel 1950 le differenze fra i valori del prodotto netto srivato per abitante dell'Italia settentrionale e dell'Italia meridionale e insulare si sono lievemente ridotte. Così. la lieve contrazione del prodotto netto privato medio nazionale (da 119.741 lire correnti del 1948 a 118.879 lire “del 1949} è Jerivata dalla diminuzione del prodotto netto par abitante del settentrione {da 60.979 a 158.806) e da quella dell’Italia centrale (da 119.492 a 118.649) mentre per il meridione e le isole si è verificato un piccolo aumento {da 70.151 a 71.163) Gli indici percentuali — con base la media nazionale — del prodotto medio per abitante sono scesi, pertanto, da 134,44 a 133,59 nell'Italia settentrionale, mentre quelli dell’Italia centrale sono rimasti praticamente costanti attorno a 99,80 > quelli dell'Italia meridionale e insulare sono risaliti da S8,59 a 59,86. | Nel 1950 la percentuale di prodotto netto privato nazionale del complesso delle regioni meridionali e insulari aumenta ancora — nonostante la riduzione 7 del prodotto netto degli Abruzzi e Molise, delle Puglie, della Lucania e della Calabria — grazie al miglioramento della Sardegna, della Campania e, soprattutto, della Sicilia. Se osserviamo, ancora una volta, i dati relativi alle tre grandi ripartizioni territoriali rileviamo che dal 1949 al 1950 le percentuali di prodotto netto privato nazionale sono lievemente diminuite da 59,51 a 39,47 nel settentrione, sono scese da 18,23 a 17,97 nell'Italia centrale, e sono risalite da 22,26 a 22,56 nel meridione e nelle isole. Eliminando l'influenza del diverso accrescimento demogreafico, gli indici sercentuali — con base la media nazionale — del prodotto medio per abitante passano, rispettivamente per le tre suddette ripartizioni territoriali, da 133,59 a 133,87, da 99,81 a 98,37 e da 59,86 a 60,47. Se ora, per altro aspetto, vogliamo confrontare le variazioni del prodotto netto privato delle singole regioni rispetto al 1938 — a costante potere di acquisto della moneta — possiamo Irasformere i valori delle varie stime, dal 1928 al 1950, .in lire del 1938 ed ottenere i dati della Tev. XVIII e della Tav. XX, riguardanti, rispettivamente, le distribuzioni annue fra le varie regioni dei valori, in lire del 1938, del prodotto netto privato nazionale, e le corrispondenti medie per abitante. - | numeri indici della Tav. XIX pongono in luce il diverso ritmo di ripresa economica delle varie regioni italiane, dopo la fine dell’immane conflitto. Si -ileva, infatti, che nel 1950 tutte le regioni dell'Italia centrale e settentrionale — esclusa la Venezia Giulia a causa della riduzione di lerritorio — avevano già raggiunto e superato il prodotto netto del 1938, mentre fra le regioni dell'Italia meridionale e insulare, soltanto la Sardegna, la Calabria e gli Abruzzi e Molise svevano decisamente superato il valore — in verità assai basso — del prodotto netto del 1938. E se la Lucania e le Puglie oscillevano già attorno: al valore prebellico, la Campania e la Sicilia. rimanevano ancora al disotto. Giova rilevare che la Lombardia nel 1948 aveva già conseguito un prodotto netto privato — espresso in lire a costante potere di acquisto — lievemente superiore a quello del 1938, e nel 1950 presentava l'indice più alto, pari a 113,11. Considerando le Ire grandi ripartizioni geografiche si nota che, negli anni dal 1947 in poi, gli indici di variazione del prodotto netto privato regionale, in ire del 1938, sono apparsi — rispetto ai corrispondenti indici del complesso della nazione — maggiori nell'Italia settentrionale e centrale e minori nell'Italia meridionale e insulare. Invero, mentre gli indici nazionali sono saliti da 86,09 nel 1947, a 91,88 nel 1948, a 93,92 nel 1949 ed a 104,10 nel 1950, quelli del meridione e delle sole sono scesi da 85,26 nel 1947 a 84,67 nel 1948, per risalire poi ad 88,72 nel 1949 ed a 99,68 nel 1950. Ma se si elimina l'influenza dello sviluppo della popolazione e si passa ad esaminare il prodotto netto privato per abitante negli anni considerati — in lire del 1938 — di ciascuna regione, si rileva che soltanto alcune regioni dell'|-‘alia settentrionale avevano superato nel 1950 il livello del 1938. Gli indici di variazione del prodotto netto privato nazionale per abitante 48 sono saliti da 82,59 nel 1947 a 87,11 nel 1948, a 88,15 nel 1949 ed a 96,82 nel 1950; vale a dire, sebbene il. prodotto netto privato dell'intera nazione avesse già superato il valore del 1938, il prodotto medio per abitante nel 1950 risultava ancora sensibilmente inferiore al livello prebellico. È facile comprendere, inoltre, come il diverso accrescimento demografico abbia aumentata la differenza fra gli indici di variazione del prodotto netto per abitante delle regioni settentrionali e quelli delle regioni centro-meridionali, rispetto alle differenza fra gli indici corrispondenti riguardanti il prodotto netto complessivo di tali regioni. Basterà osservare, ad esempio, che gli indici ‘di variazione del prodotto netto privato per abitante dal 1938 — assunti uguali a cento — al 1950, sono risultati, rispettivamente, uguali a 103,09 per il complesso delle regioni settentrionali, a 95,97 per l'insieme delle regioni dell'Italia centrale, ed a 88,08 per il meridione e le isole; vale a dire, delle tre grandi ripartizioni ‘erritoriali, soltanto il settentrione aveva superato nel 1950, in media per abi-‘ante, il prodotto netto privato del 1938. Occorre rilevare, infine, che il prodotto netto medio per abitante dell’Italia centrale appariva nel 1950 notevolmente inferiore anche al corrispondente prodotto netto per abitante dei 1928 e per l'Italia meridionale e insulare la caduta dell'indice di variazione rispetto al 1938 del prodotto netto medio, dal 1928 al ‘950, è risultata fortissima: da 102,19 a 88,08. Queste semplici osservazioni sarebbero sufficienti per concludere che dal 911 al 1928, dal 1928 al 1938 e dal 1938 agli anni del recente dopoguerra, la sperequazione economica fra le regioni italiane avrebbe palesato — attraverso notevoli oscillazioni del prodotto netto privato nazionale — una chiara tendenza all'aumento. Ma poichè — per eliminare ogni dubbio — può apparire conveniente dare Jsna precisa misura della tendenza a variare nel tempo di tale sperequazione, ‘iteniamo opportuno introdurre ed applicare un nuovo criterio generale per nisurare la tendenza a variare nel tempo della concentrazione nello spazio dei /alori di un determinato fenomeno. A questo scopo possiamo prendere le mosse da una qualsivoglia distri-5uzione nello spazio — ad esempio nelle singole regioni italiane — dei valori di un dato fenomeno o carattere che potrebbe essere rappresentato — come "el nostro caso — dal prodotto netto privato nazionale di un determinato anno. Considerando le corrispondenti distribuzioni nello spazio, relative a tempi successivi, sarà possibile esaminare le variazioni nel tempo dell'intensità media, della variabilità, ecc. della distribuzione iniziale di valori, assunta come distribuzione base. Fra l’altro, la variazione nel tempo della concentrazione della distribuzione 5ase potrà manifestare assai diverse tendenze ; così ad esempio: 1) potrà aumentare la concentrazione nel senso osservato {nella distribuzione base), ossia aumenteranno i valori più grandi e diminuiranno quelli più piccoli; in tal caso potremo convenire che la tendenza a variare della concentrazione sia misurata da una quantità positiva. Ma: 2) la concentrazione nel senso osservato potrà jdiminuire, ed in questo caso potremo convenire che la tendenza a variare della “oncentrazione sia misurata da una quantità negativa ; 3) la distribuzione base dei valori potrà rimanzre costante € diremo allora che la tendenza a variare della concentrazione è nulla. 4) Infine, la concentrazione della distribuzione base potrà, per così dire, rovesciarsi in varia misura nel senso che i valori più piccoli diventeranno più grandi e viceversa; parleremo in tal caso di ten-Jjenza alla concentrazione nel senso opposto la quello della distribuzione base). Sulla base di queste convenzioni, la massima concentrazione nel senso osservato si avrà quando al luogo — ad esempio regione — che al tempo iniziale, a, corrispondeva il più alto valore osservato, verrà a corrispondere al tempo successivo, b, la somma di tutte le modalità le quindi agli altri luoghi verranno a corrispondere modealità nulle). La massima concentrazione nel senso opposto si avrà invece quando al tempo b la somma di tutti i valori corrisponderà a quel luogo al quale corrispondeva al tempo a il valore più piccolo. Ponendo ulteriori condizioni sarà possibile allora introdurre convenienti ‘ndici di tendenza della variazione, dal tempo a al tempo b, della concentrazione nello spazio del fenomeno o carattere considerato. Così, ad esempio, volendo 3ttenere indici che assumano i valori da — 1 a +1 si dovrà anzitutto stabilire se sì intende misurare la tendenza della variazione nel tempo della sola con--entrazione nel senso osservato oppure, più in generale, della concentrazione in senso lato, [comprendente anche la concentrazione nel senso opposto a quello della distribuzione base). Nel primo caso gli indici dovranno assumere il valore 1 allorchè al tempo b si verifichi la perfetta equidistribuzione delle modalità, il valore O qualora le distribuzioni delle modalità nello spazio ai tempi a e b' siano dentiche ed il valore +1 qualora al tempo b si presenti la massima concenrazione nel senso osservato. Nel secondo caso — ferme restando le ultime -ondizioni relative ai valori O e +1 — gli indici dovranno. assumere, invece, il valore — 1 qualora al tempo b si verifichi la massima concentrazione nel senso opposto. Occorre aggiungere che — per eliminare, fra l'altro, l'influenza del diverso ordine medio di grandezza delle modalità al tempo a ed al tempo b — le modalità potranno essere assunte solto forma di valori frazionari, ossia quali rapporti delle modalità stesse al loro totale al tempo a e, rispettivamente, al tempo b. Infine, qualunque indice — che per brevità chiameremo semplicemente indice di tendenza della concentrazione — dovrà fondarsi su unà conveniente elaborazione delle differenze fra i corrispondenti valori frazioneari del tempo e e del tempo b, assumendo però sempre la serie di modalità del tempo a in ordine crescente di grandezza. Sulla base di queste ed altre particolari condizioni abbiamo costruito alcuni semplici indici di tendenza (1) della variazione della concentrazione, dal tempo a al tempo b. (1) È appena il caso di osservare che — sulla base dei concetti introdotti nel testo — mol-‘eplici indici si possono costruire a seconda degli aspetti che si vogliono misurare della tenjenza della concentrazione. Comunque, gli indici applicati sono stati costruiti da G. Cusimano nel modo seguente. U Se assumiamo il 1928 come anno base, possiamo misurare, mediante, ad esempio, gli indici T'ap e Tab — riportati in nota — la tendenza della concenrazione del prodotto netto privato regionale dal 1928 al 1938 e, rispettivamente, jal 1928 al 1947, al 1948, al 1949 e al 1950. Prescidendo, adunque, dalle variazioni nel tempo della popolazione delle singole regioni e del potere di acquisto della moneta, il calcolo di T’a e di Tap sui dati della Tav. XX riguardanti il prodotto netto privato regionale per abitante n lire del 1938, ha condotto ai seguenti risultati : l'1928,1938 = 0,01884 T’1928,1947 = 0,02215 T'1928,1948 = 0,0517” T'1928,1949 = 0,04425 T 1928.1950 = 0,04691 T''1928,1938 = 0,01959 T'1928,1947 = 0,02301 T'1928,1948 = 0,05353 T'’1928,1949 = 0,04578 T'1928,1950 = 0,04852 Indichiamo con X,; gli n valori frazionari (ossia i = 1, 2, 3, .. n} osservati -al tempo a, disposti in ordine crescente di grandezza, e con Xp; i valori dello stesso caral-‘ere o fenomeno al tempo b, disposti secondo l'ordine stabilito dai corrispondenti valori Kai; sarà evidentemente n n DI >: ape - Xi ] € x Xp.i | iz 1 i=1 Consideriamo ora la semplice espressione E (Pai — Poi) Xai = 5 P.i Xai — E Phi Xai / Pai = Xu FP Xao Fc E aa Ppi = Xp + Xpe FC FF Xp La [1] si annulla se al tempo b i valori risultano tutti uguali ai corrispondenti valori jel tempo a, cioè X,; = X,;; raggiunge, invece, il suo valore massimo x Pa.i Xi -_ Xn qualora al tempo b si verifichi la massima ‘concentrazione nel senso osservato, ossia tutti gli Kp.i risultino nulli, tranne X,ju = 1. Il valore minimo della [1] è dato da FP pa: XL: ! ‘el caso che al tempo b tutti gli X,i; risultino nulli ed eccezione del primo che prende | valore 1 {ossia nel caso che si presenti una concentrazione massima nel senso opposto). Se al tempo b si verifica la perfetta equidistribuzione, ovvero tutti gli X,,i sono uguali 3d l/n, l'espressione in esame prende il valore negativo rappresentato da 1 © Pai 2a: 7 = (2 pi: 1)]. ’onendo + ssi e * is è gigia 2 a = Pai ai 5 2a = N Phi Xai 3 da = Xan î da = 1 — E (ZP,i - 1), - 5} — Sulla base delle condizioni poste, la tendenza della concentrazione del prodotto netto privato delle regioni italiane — eliminata l'influenza delle variazioni della popolazione e del potere di acquisto della moneta — dopo il 1928 è apsarsa, dunque, decisamente crescente. il 1948 rappresenta l’anno nel quale si è manifestato il massimo aumento della concentrazione rispetto al 1928. Nel 1949 la concentrazione del prodotto netto privato regionale è risultata un pò minore un indice di tendenza della concentrazione che varî da -1 a 1 — assumendo il valore - 1 quando “4, = 1, il valore O quando 3, = %, e il valore 1 quando. %, = %, — è rappresentato dalla formula i” _!1 An+ Am) a -_ [O a 20) An+ (2, + aa) Am] da i ai (An + *3 Am) Lo] E l_a,) An A jove A, =%-> Au = % "Fa, 3i noti che valori poco differenti da quelli ricavabili con l'indice precedente, si ottengono -on l'indice Dr dp ta ab A. Der rp T ny — do ili a, Fon, per “%. M > ad L'A e 7 } i I 4 | Per gli indici introdotti, il caso dell'equidistribuzione delle modealità al tempo b è rappreentato da un valore, compreso fra — 1 e 0, che può ricavarsi sostituendo la quantità %, ad da, ‘ella [2] e nella [4]. Qualora si voglia che l'indice di tendenza assuma il valore - 1 nel caso che al tempo b i verifichi l'equidistribuzione — ferme restando le altre condizioni -. Iroviamo | 2 Tur i (Am -+A,) a — la, + %a) Am + (44 + 24) Al] ta + (4, Am + x, A) 5 ab 7 [ ] (4, — 3) Am Ao love A —= d - È ovvio che con l'indice [5] possiamo ottenere anche valori negativi più piccoli di - 1, n. quanto il minimo assoluto della [5] è rappresentato dal valore che la formula assume per a, = 1 l'applicazione di questi semplici indici consente di porre in luce l'inadeguatezza dei -rileri sinora adottati per esaminare le variazioni nel tempo della concentrazione dei valori jel reddito e della ricchezza delle regioni italiane. In generale, l'esame di tali variazioni è stato fatto in base al calcolo della differenza semplice media o del rapporto di concentrazione sui valori del tempo a e, rispettivamente, del tempo b e nel porre a confronto i risultati otteuti. Non vi è dubbio che tali criteri possano condurre a conclusioni aberranti. Così, ad asempio, se supponiamo che la ricchezza, al tempo a, di cinque regioni sia rispettivamente misurata dei seguenti valori: 32, 57, 64, 87 e 95 e che ad un tempo successivo b la ricchezza jdelle regioni stesse sia stabilita, rispettivamente, a : 72, 96, 92, 132, 136, la differenza semplice media calcolata su queste serie di valori risulta uguale e 31,2 per il tempo è ed a 33,6 per il tempo b. In questo caso sarebbe evidentemente errata la conclusione che dal tempo a al tempo 32 di quella dell'anno precedente {1} pur presentando un sensibile aumento rispetto slla concentrazione del 1928; nel 1950 il valore dell'indice è risalito pur senza ‘aggiungere il livello del 1948. Ma, se ammettiamo valide le condizioni discusse nelle pagine precedenti, 5ossiamo anche applicare l'indice Ta,» alla misura della tendenza della concentrazione del prodotto netto privato regionale dal 191] agli anni successivi considerati. Pertanto, senza voler attribuire ai risultati un’esattezza che non possono avere, notevole significato acquistano i seguenti valori di Ta. calcolati per gli anni 1928, 1938 e 1948, sulla base dei dati del prodotto netto privato regionale per abitante del 1911, in lire del 1938. l''1911,1928 = 0,02332 ; T'1911,1938 == 0,04445 ; T'i911,.19418 = 0,07918 Escluse le regioni entrate a fer parte del Regno d'Italia dopo la prima guerre mondiale, dal 191] al 1928 si serebbe verificato, dunque, un sensibile sumento della concentrazione del prodotto netto privato regionale, e questa concsentrazione si sarebbe ancora notevolmente eccresciuta nel 1938 ed avrebbe ‘aggiunto il suo più alto grado nel 1948. Per quanto i dati elaborati possano apperire imperfetti e lacunosi, riteniamo che non si possa rimanere completamente scettici dinanzi ai valori assunti dal-‘indice Tap ed anche volendo ammettere che l'imperfezione dei dali e la natura di questo indice tendano ad esagerare il fenomeno posto in luce, non si può negare che dal 1911 al 1948 — attraverso oscillazioni varie — si sia manifestata Jna tendenza ad accrescersi di quella sperequazione economica fra le regioni laliane, che si rispecchia nella differenza fra il prodotto netto privato per abi-‘ante delle regioni stesse. " — Gli studi più recenti sullo sviluppo economico dei paesi arretrati hanno condotto alla conclusione che un rapido sviluppo di questi paesi non può provenire da forze spontanee; l'arretratezza è un segno del fatto che queste forze > la sperequazione economica fosse aumentata. In realtà è aumentato soltanto un aspetto jella variabilità assoluta dei valori della ricchezza, mentre se si applica l'indice Tab si ottiene Tl''ab = -0,3224 che denota una notevole tendenza alla diminuzione della sperequazione ecoomica dal tempo a al tempo b. Così pure, se si suppone che la ricchezza di altre cinque “egioni, al tempo a, corrisponda ai valori: 36, 38, 40, 42 e 44 e che ad un successivo tempo >, la ricchezza di queste regioni risulti, rispettivamente, 38, 40, 36, 42 e 44, il rapporto di :oncentrazione assume, per entrambe le serie, il valore 0,10, ciò che — secondo la nozione corrente — farebbe pensare ad una tendenza della sperequazione economica a rimanere :ostante. In realtà, in questo caso, è rimasto costante un aspetto della variabilità relativa dei valori osservati ; ma poichè i valori più piccoli al tempo a (36 e 38] assumono al tempo b valori maggiori, la tendenza della concentrazione, come noi la intendiamo, deve risultare desrescente. Si ricava, infatti, Tab = 0,2872. {1) Calcolando, infatti, il nostro indice di tendenza della concentrazione dal 1948 al 1949 ;î ottiene : T'' 1948.1949 = — 0.0356 533 non sono adeguate e non possono vincere i fattori negativi ambientali derivanti da fenomeni storici e geogrefici, e l'inerzia deve essere vinta da un'azione coordinata e razionale che assicuri la necessaria” spinta iniziale. Si è anche riconosciuto che la spinta iniziale consentita dai vecchi strumenti della politica protettiva può non essere sufficiente. L'italia si Irova in uno stadio intermedio tra le economie più progredite e quelle più arretrate ed in particolare presenta la coesistenza di zone che si trovano in fasi molto differenti di sviluppo : da zone dove l'intero ambiente economico — doall'industria all’agricoltura ed ai servizi — può essere paragonato a quello dei paesi più progrediti, a zone che moanifestano tutti i caratteri delle sconomie arretrate : basso livello di industrializzazione, forte eccedenza di popolazione agricola e quindi basso reddito medio. Bisogna riconoscere che lo sviluppo economico del Mezzogiorno e delle Isole può coesistere con una intensificazione degli scambi tra il Meri-Jione e il resto d'Italia e, quindi, con ulteriore progresso economico di questo ultimo. Come è stato autorevolmente affermato, si tratta di coordinare opportuni provvedimenti diretti a risolvere i problemi ciclici o strutturali di economie mature con quelli diretti a stimolare lo sviluppo di economie arretrate. Una politica economica razionale deve utilizzare le capacità industriali delle regioni più avanzate per promuovere il progresso del resto del paese in modo che si verifichi un'espansione dei mercati ed una conseguente possibilità di ulteriore sviluppo delle zone più progredite. Non vi è dubbio che, essendovi in una parte del nostro paese una certa arghezza di fattori, rari nell'altra parte, una politica favorevole alle regioni meno sviluppate, basata sulla spesa pubblica e lo stimolo alle spese private, qualora fosse attuata razionalmente su scala nazionale, non potrebbe incontrare quegli ostacoli nè determinare quelle conseguenze che si possono osservare nei paesi coloniali e, in genere, nei paesi arretrati, te combinazioni dei fattori produttivi non sono rigide, ma variabili entro imiti piuttosto ampi; nelle principali industrie produttrici di beni di consumo è possibile una scelta tra processi produttivi più o meno mecceanizzali. Ma anche ammettendo che in certe industrie il rendimento dei processi più capitalistici fosse prima facie maggiore, questa non sarebbe ancora una ragione decisiva per escludere senz'altro, in paesi sovrapopolati, il ricorso a combinazioni che implicano minor impiego di capitale e maggior impiego di lavoro. Occorrerebbe tener conto, infatti, sia dei costi sociali immediati che si risparmierebbero mediante una maggiore occupazione, sia dei vantaggi prospettivi di una intensificazione dell'attività economica, in termini di economie esterne e di espansione del mercato interno. | Chi afferma la rigidità delle combinazioni produttive e l'impossibilità di scegliere le soluzioni più adeguate alla nostra struttura economico-demogreafica fa discendere le sue conclusioni — esplicitamente o implicitamente — dalla necessità di adeguarsi ai costi internazionali. Ma questa necessità, nella forma nella quale viene spesso affermata, è compatibile soltanto con una concezione dei vantaggi del commercio internazionale basata esclusivamente sulla 54 — considerazione di costi aziendali, quali possono essere determinati in periodo breve. l'insufficienza di tale concenzione è ormai largamente riconosciuta ed ap-5ena si intenda l'opportunità di integrare la considerazione dei costi aziendali di breve periodo con gli effetti di lungo periodo e con la valutazione di van-'aggi sociali, si apre un campo assai esteso all’azione della politica finanziaria che potrà sostituire alle combinazioni dei fattori determinabili in base al tornaconto privato, combinazioni diverse e meglio adequate alle disponibilità dei fattori stessi e al loro costo sociale. Tale politica finanziaria potrà determinare. le linee dello sviluppo economico n modo che giuochi tutta una serie di elementi di valutazione, importanti e "èali, ma che il calcolo dell'imprenditore privato non può tenere in debito conto. Come scrive Steve, « la politica finanziaria può trovare ampia applicazione snche di fronte allo specifico problema italiano dello squilibrio tra i livelli eco-1omici di diverse regioni. È stato infatti documentato con precisione che tale squilibrio non discende, o almeno non si spiega che parzialmente con ragioni naturali, ma deve essere ricondotto a una differenza di condizioni di ambiente che vanno dalla minor dotazione di servizi pubblici nelle regioni meridionali, slla povertà dei mercati meridionali, al minor sviluppo delle economie esterne ser l'industria del Mezzogiorno nel suo complesso, alla persistenza di strutture sociali arretrate. In una situazione di questo genere non solo non agiscono i meccanismi spontanei che dovrebbero ricondurre l'equilibrio, dirigendo i movimenti dei diversi fattori verso le zone dove sono relativamente più scarsi ed 2guagliando così tra luogo e luogo la produttività marginale dei fattori, ma si 1a in realtà un'azione cumulativa, che qualora non tHrovi correttivi nell'azione degli enti pubblici, tende ad accentuare la differenza di livello tra regioni ricche e povere. Il che si spiega facilmente, anche a parte fenomeni di inerzia o di attrito 5 l'intervento nella condotta economica di elementi non suscettibili di valutazione monetaria, quando si pensi che nelle regioni arretrate vi è scarsezza di capitale, nella definizione e nelle dimensioni della contabilità aziendale, ma vi è anche scarsezza dei fattori ambientali che sono gratuiti per l'imprenditore privato. Siccome la produttività che conta per l'investitore è quella globale, del capitale in senso stretto integrato dai fattori ambientali, è perfettamente plausibile che a scarsità del capitale corrisponda una bassa produttività marginale del capitale 2 che quindi gli investimenti si dirigano di preferenza non verso le zone dove | capitale è scarso, ma verso quelle dove è abbondante. Quindi i dislivelli si possono colmare soltanto con un'azione degli enti 5ubblizi, sia per creare con la politica della spesa una spinta iniziale per lo sviluppo delle zone arretrate, sia per contabilizzare adeguatamente i vantaggi che singole iniziative presentano dal punto di vista collettivo ». Come abbiamo potuto accertare nel corso di questa indagine, il prodotto "etto privato per abitante della Sicilia, nel 1949 e più ancora nel 1950, è cresciuto in misura lievemente superiore a quella dell'aumento del prodotto medio nazionale. E sebbene il livello raggiunto nel 1950 sia ancora lontano dal livello 2 medio dell'intera Nazione, può essere giustificata la fiducia che questo maggior sccrescimento rappresenti il primo sintomo dell'inizio di una conveniente trasfornazione strutturale e che un nuovo ciclo di sviluppo economico-demografico dell'Isola si sia già inserito in quello precedente. Ma per poter determinare ulteriori incrementi del prodotto netto siciliano in misura superiore a quelli corrispondenti della media nazionale, l'assidua e fattiva opera dell’amministrazione regionale dovrà essere sorretta e completata dall'azione dello Stato, che potrà esplicarsi soprattutto attraverso quell’art. 38 dello Statuto della Regione che rappresenta una delle più alte conquiste dell'autonomia isolana {1}. Una recente indagine statistica ha consentito di dimostrare che, qualorà la diversa concentrazione dei redditi familiari si traduca in esplicita espressione quantitativa, il grado di depressione economica della Sicilia appare ben maggiore di quanto risulti da un semplice confronto tra la media dei redditi dell'Isola 2 la corrispondente media nazionale. l'alta requenza relativa di famiglie siciliane -appartenenti alle classi più vasse di redditi, rappresenta l’effetto incontestabile del bassissimo livello dei redditi di lavoro, determinato soprattutto dall'alto grado di inoccupazione. Non vi è dubbio, quindi, che soltanto un notevole aumento del reddito di lavoro dell'Isola potrà contribuire decisamente ad accelerare l'evoluzione sociale _ nei suoi molteplici aspetti — di quelle classi più basse e più estese della 5opolazione, che vivono ai margini della dignità umana. All’adempimento da parte del Govarno Nezionale dell'impegno sancito Jall’art. 38 dello Statuto della Regione è condizionata, in gran perte, la possibilità per il popolo siciliano di tendere rapidamente a raggiungere quella giuslizia sociale — alla quale profondamente aspira — fondata su un più alto tenore di vita, che gli consenta di progredire nella serenità di un lavoro dignitoso e econdo. n /IANELcI (11 Secondo l'art. 38 dello Statuto della Regione Siciliana « Lo Stato verserà annualmente alla Regione, a titolo di solidarietà nazionale, una somma da impiegarsi, in base ad un piano economico, nella esecuzione di lavori pubblici. Questa somma tenderà a bilanciare il minore ammontare dei redditi di lavoro nella Regione in confronto della media nazionale. Si procederà ad una revisione quinquennale della detta assegnazione con riferimento alle variazioni dei jati assunti per il precedente computo »- BIBLIOGRAFIA ACERBO G. — L'economia dei cereali nell'Italia e nel Mondo, Milano, 1934. 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APPENDICE al — SICILIA PRODOTTO NETTO PRIVATO AL COSTO DEI FATTORI (milioni di lire correnti} lav. | CATEGORIE DI ATTIVITÀ ECONOMICA Agricoltura e foreste \iniere e cave . ndustrie manifatturiere. ndustria edilizia . industria eletir., gas e acqua Irasporti e comunicazioni Commercio, credito e assicuraz. -abbricati Servizi TOTALE. . Differenza fra duplicazioni asd omissioni. . . PRODOTTO NETTO. . 1928 3570 32 3 2a 79 22 065 402 135 7 340 — 170 71170 1928 047 48 2 830 [41 990 149.600 106 2 500 2 520 57 42.580 | 47,590 ‘4 7.450 7.860 183 3.620 5.450 158 16.250 19320 | "160 '! 52 160 54 100 |! 623 1.390 1.680 ! 453 [7 530 20.260 7.794 285 470 309.380 190 | — 4 500 — 5 750 7604 | 280.970 303.630 | | OA 150.850 4.250 52.340 8.050 6 260 21 190 55 64230 2430 20 410 321 410 — 7110 314.300 1950 178.260 4 610 56.820 9 980 7.340 22.970 61.850 3,290 21 440 366.560 — 8.710 357.850 — 62 ITALIA PRODOTTO NETTO PRIVATO AL COSTO DEI FATTORI «miliardi di lire correntt lav. Il CATEGORIE DI 19 ATTIVITÀ ECONOMICA 26 2A Agricoltura e foreste 29 236 38,21 Miniere e cave 0,71 0.79 industrie manifatturiere 195 23 68 Industria edilizia . } 66 2,73 Industria elettr., gas e acqua 1,23 3.44 lrasporti e comunicazioni 6.71 | 7.13 Commercio credito e assicuraz. 5.40 | 17,77 ‘abbricati 7.61 3.30 Servizi 5.55 7.09 [OTALE [11.18 119.14 Sifferenza fra duplicazioni 20 omissioni . —_ 303 — 3,29 RODOTTO NETTO . . 108.15 115,85 | 247 979 6 1,514 31 "7 20 7019 > 240 i 4,031 — 85 4.846 248 2.180 32 {707 | 153 47 200 777 13 267 5.586 | _ 119 5.467 | 49 [.950 | 27 1.846 | 50 |! 42 259 243 33 2834 5.644 | _—_— 160 5.484 1950 2.000 39 2.015 220 165 375 328 296 6.082 — 199 5.883 43 — SICILIA COMPOSIZIONE PERCENTUALE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO AL COSTO DEI FATTORI lav. IH CATEGORIE DI ATTIVITÀ ECONOMICA Agricoltura e foreste Miniere e cave . ndustrie manifatturiere. industria edilizia - industria elettr., gas e acqua "rasporti e comunicazioni Commercio, credito e assicuraz» -abbricati Servizi O7TALE ; 928 1938 247 in 44 | 49 14 | 19 74 A0 136 0,88 [38 1.00 | [4,91 i.59 261 44 135 1.27 176 3,88 5.69 4151 |4A.88 827 3 20 | 7,99 ‘49 3.93 7,81 5.14 100,00 | 100,00 | 100,00 | AR 18.36 14 15 38 754 [1.76 749 )54 5,55 100,00 | AO 146,93 229 ‘4.28 95 _A9 173} )76 4.35 100,00 IE£0 18.63 ‘26 ‘5,50 372 : 00 ,,27 16,87 0,90 585 100,00 - 54 ' TALIA COMPOSIZIONE PERCENTUALE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO AL COSTO DEI FATTORI lay. IV CATEGORIE DI ATTIVITÀ ECONOMICA Agricoltura e foreste Viiniere e cave ndusirie manifatturiere industria edilizia ndustria elettrica, gas e acqua ’rasporti e comunicazioni - Commercio, credito e assicuraz. -abbricati Sar 7a >. ALE 1928 19282 25.40 32.07 NAa4 0.66 | 26.04 380.27 } 20 2.29 791 } 0 404 | 599 3.85 [491 | RA 4 97 = 89 RR 95 ‘00.00 100.00 | 47 942 10,13 29.03 | 0.73 3).57 30.70 30.56 2.66 2.74 [ 76 2.643 4 AG 5.37 [4,238 13.91 n.31 MAL a 1.87 1.78 100.00 | 100.00 AQ 250 34,55 279 8A n.65 D.64 227.71 33,13 2.66 3.62 252 | 2,7] 6,36 | 617 14.94 15.26 0.58 | 0,72 5.03 4.87 [00,00 100.00 A SICILIA INDICI DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO AL COSTO DEI FATTORI (base: 1938 = 1) iov. V CATEGORIE DI ATTIVITÀ ECONOMICA Agricoltura e foreste Miniere e cave |, industrie manufatturiere Industria edilizia - ndustria elettr, gas e acqua [rasporti e comunicazioni Commercio, credito e assicuraz. “ abbricati Servizi TOTALE Differenza {ra duplicazioni dd omissioni . PRODOTTO NETTO . 1928 } 932 3.972 ! N) 974 032? ).978 ).924 noia 3.266 N 60 n.942 0.895 0.943 | 1928 | [00 I 00 00 : 00 | ‘ 00 | LO0 00 00 ! :.00 | 00 | 00 1.00 | "OA? 17,07 23,58 | 49 68 | 40.08 ! 1978 | 15.48 44 97 2.23 38,70 206 63 22 A% 36.95 © 1948 20 (06 33,21 '‘ 55.53 63.39 | 29.78 42.18 AG. GA 2.70 14,72 29 70 230.26 39,03 2A9 39 39 40 09 1.07 64.92 2A 21 16.27 {7 96 ’ N AR 06 11 24 27 47 41 33 ‘1£0 16,54 43,49 66.30 80.48 10 11% 10,15 53.32 >. 28 17.33 17 02 {15.84 47.06 rel | TALIA INDICI DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO AL COSTO DEI FATTORI (base: 1938 = 1) av. VI CATEGORIE DI ATTIVITÀ ECONOMICA Agricoltura e foreste Miniere e cave Industrie manufatturiere industria edilizia . Industria elettr., gas e acqua Trasporti e comunicazioni Commercio, credito e assicuraz. abbricati SO TVIZI TOTALE differenza fra duplicazioni sd omissioni . "RODOTTO NETTO . . 19282 ‘928 Q4A7 0230 L,00 51 79 1.899 00 45 51 1.860 | 1.00 44,95 ) 974 1.00 47,98 }.939 100 75 19 p941 ! [LO0N 30.35 1.867 ‘00 319,90 p917 | [00 [81 n.924 | 100 22 5 1933 L.00 41 39 ) 921 "00 25 84 3,933 1,00 | 41,83 4A 57,05 10.51 10.68 56 04 12 72 1? 028 1372 77 37.66 46 29 24 17 17,19 | i949 5103 | 46 84 | 54,81 54.94 41 22 30.35 17 AA 202 LO 06 4727 ! 18.63 47,34 250 52,34 49 37 59,83 20,51 47,96 52,59 n2,22 5.30 41,75 51.05 AO 49 50.78 VALORI DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO SICILIANO :N PERCENTUALI DEI CORRISPONDENTI VALORI NAZIONALI av. VII CATEGORIE DI ATTIVITÀ ECONOMICA Agricoltura e foreste \diniere e cave . industrie manufatturiere ndustria edilizia . . ndustria elettr., gas e acqua frasporti e comunicazioni “ommercio credito e assicuraz. Fabbricati erviz TOTALE Differenza fra duplicazioni ad omissioni. . ?RODOTTO NETTO . . OA 19238 | 1947 } 07 0.02 7.17 451° 13.42 4.94 1.88 2,54 721 9 LEA 569 54 5.32 116 ' 20 4.42 7 20 a) 1.53 726 [ 751 | 327! Lf 29 720 | AO A 79 - 1.77 1.29 5,63 ! 6.56 ! 1.80 942 1.86 [100 } 70 5.14 271 AA n.96 7,230 7.59 RA ‘2 155 Q4Q 7,74 (1.49 722 pa 1 41 - 90 60 ‘26 ù A) 14 179 250 20] 11,82 },82 | 54 145 3.12 5.66 748 7.24 502 :.38 508 INDICI DEI PREZZI E FATTORI DI RIDUZIONE A LIRE DEL 1938 cav. VIII ANINII 1911 1928 1938 1947 1948 [049 1950 Numeri indici (base: 1938 = 1) dei prezzi jl'inarosso del costo della vita 196 3,228 050 1,007 00 ’.00 31,59 15,75 54,43 31,69 18,44 19,15 19.05 48.49 Indici medi geometrici ),211 [028 00 {8.58 51,35 50,40 18,77 Fattori di riduzione a lire del 1928 4,73934 0,97276 |,.00000 0,0205868 0,01947 0,01984 0,02050 PRODOTTO NETTO PRIVATO IN LIRE CORRENTI ED IN LIRE DEL 1938 lav. IX ANNI 1911 1928 1938 1947 ‘048 1949 1950 Prodotto netto in milioni di lire correnti Sicilia Italia ..301 17.400 108.150 7.170 7.604 115.850 280.970 303.630 314.300 4.846.000 5.467.000 5.484.000 357.850 5.883.000 Prodotto netto in milioni dj lire del 1938 Sicilia {S} Italia {1} 6.165,88 82.464,52 105.203,99 6.974,69 7.604,00 5.782,36 5.911,68 6.235,71 115.850,00 99.730,68 106.442,49 108.302,56 120.601,50 1.335,92 > A 1,48 6,63 6.56 5,80 5,55 573 5,08 PRODOTTO NETTO PRIVATO MEDIO PER ABITANTE IN LIRE CORRENTI ED IN LIRE DEL 1938 lav. X ANNI ‘011 19028 1938 1947 1948 [040 1950 Popolazione Prodotto netto medio 5er ab. in lire correnti Prodotto netto medio per ab. n lire del 1938 Sicilia | Italia sicilia Italia Sicilia | Italia 3.663.400 | 34.680.700 | 355,13 | 501,72 1 683,08 | 337782 3 822.800! 40.219.000 | 1.875,10} 2.689,03 | 1.824,02 | 2.615,78 3.985.400 | 43.291.200 | 1.907,96 2.675,38 ‘1.907,96 ! 2.675,88 1.249.000 | 45.131.000 1.310.000] 45.657.000 ' ES 46,131.000 66.126 [07.376 1 360,87 | 2.209,80 70.448 119.741 137162 | 2.331,36 72 054 118.879 1 429,55 | 2.358,56 1 406.000 | 46.541.000 ! 81.219 126.405 1.664,99 | 2.591,30 So, 70,78 69,73 71,30 61,58 58.83 60,61 64,25 [INDICI DEI PRODOTTI NETTI PRIVATI E MEDI PER ABITANTE IN LIRE CORRENTI ED IN LIRE DEL 1938 (base: 1938 = 1) av. XI ANNI 1911 | 928 | 038 | 1947 | 1948 | ‘949 | 1950 | °rodotto netto n lire correnti Prodotto netto n lire del 1938 Sicilia |! Italia” Sicilia‘ Italia 0171 | 0.550 | 0,851 | 0,712 | 0.943 0,933 0,917 | 000 |! 0908 | 1,00 |! | 00 L.000 36,95 39,93 41,33 | 41,83 0.760 0,861 47,19 47,34 | 0,777 0.919 0.820 0,939 |! 47,06 50,78 0,965 | 041 | Prodotto netto medio per abit. | lire correnti Prodotto netto medio per abit. in lire del 1938 Sicilia Italia icilia Italia 0,186 | 0,187 ! 0882 | 0,889 0.983 1,005 0.956 0,977 1,00 1.00 1,000 1,000 34,66 40,13 0,713 0,826 36,92 | 44,75 | 0,719 0,871 37,76 | 44,43 | 0,749 0.881 42,57 47,24 | 0,873 0,968 V DISTRIBUZIONE REGIONALE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO ITALIANO DEL 1928 lav. XII RI PARTIZIONI TERRITORIALI ’jemonte iguria . ombardia - /enezia Tridentina /eneto /enezia Giulia e Zara :milia . ‘oscana Viarche Jmbria azio . Abruzzi e Molise ampania uglie . ucania Calabria Sicilia . Sardegna TALIA SETTENTRIONALE TALIA CENTRALE. . TALIA MERID. E INSULARE ITALIA . odotto netto nilioni di lire °° sul totale [4,492 ! 13,40 5.472 5,06 20.667 | 19,13 1,947 1,80 8.739 8.08 2.617 | 2.42 3.836 8,17 3.209 7,59 2,433 2,25 1.730 1,60 5.674 2.477 6.867 1,477 887 2.563 7.170 6,17 2,29 6,35 4,14 0,82 2,37 6,63 1.893 1.75 62.770 19.046 26.334 108.150 58,04 17,61 24,35 100,00 Popolazione al 30 giugno rodotto netto per abitante Lire indici imed. naz = 100} 3.463.700 4 185 155,63 1.406.600 | 5.408.100 | 3821 3.890 144,66 142,10 654.300 | 2,976 110.67 4.086.400 ! 964.100 ! 2.138 79,51 2.714 100,93 3.161.200 2.852.700 | 1.197.000 | 2795 103,94 2878 107,03 2.033 75,60 678.800 2.257.000 | 1,.456,800 2,549 94,79 2.957 109,97 1.700 63,22 3.370.700 2.402.300 ' 2.037 75,75 1.864 69,32 492.600 | 1,800 66,94 1.603.700 | 1,598 3.823.800 | 4,875 939200 | 2016 59,43 69,73 74,97 19.144.400 + 3.279 6.985.500 2.726 14.089.100 1.869 40.219.000 2.689 121,94 101,38 69,50 100,00 pe ri DISTRIBUZIONE REGIONALE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO ITALIANO DEL 1938 "av. XHI RIPARTIZIONI TERRITORIALI °emonte iguria - ombardia . venezia Tridentina Veneto . Venezia Giulia e Zera :milia . loscana \Aarche Jmbria lazio . Abruzzi e Molise _ampania -. Puglie . ucania -alabria Sicilia . Sardega TALIA SETTENTRIONALE ‘TALIA CENTRALE . . ITALIA MERID. E INSULARE ITALA Prodotto netto milioni | ji lire fo sul totale {5.616 | 13.48 | 5.931 | 512 | 2.996 | 19,85 | }.992 | 172 | 2.453 | 2.826 8.16 | 244 3.198 ! 7.94 3.526 7.36 2.525 218 865 1,61 7.623 6,58 2.409 2.08 7.175 | 6.20 1667 | 4,02 292 0,77 1.571 7.604 [.981 222 6,56 [71 68.012 20.539 27.299 115 850 58,73 17,73 23,56 ;00,00 Poapolazione gal 30 giugno 3.530.100 1.502.500 5.874.800 | 703.000 ! 4.255.100 1.021.000 3.323.800 2.967.300 1.268.900 729.800 2.766.600 1.572.100 3.751.000 2.678.900 546.200 1.760.500 3.985 400 1.054.000 20.210.300 7.732.600 15.348.100 43.291.000 Prodotto netto per abitante lire indici imed. naz. = 106; 4 424 165.32 2947 147 50 3.914 146 26 26834 105.290 2.222 83,03 103,44 2.768 2767 103,40 2873 107,36 1.990 74,36 2,555 95,48 2.755 [02,95 1.532 n7 265. 1,913 71,49 1,742 45,10 1,633 61,02 {460 54,56 i 908 71,30: 1879 70,22 3.365 2.656 1779 2.676 | 125,75 99,25 66,48 100 00 DISTRIBUZIONE REGIONALE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO ITALIANO DEL 1947 lav. XIV RIPARTIZIONI TERRITORIALI ’jemonte iguria . ombardia /enezia Tridentina /eneto fenezia Giulia e Zara “milia . ‘oscana Viarche _\Jmbria zio . Abruzzi e Molise Campeania °uglie . ucania Calabria Sicilia sardegna ITALIA SETTENTRIONALE ITALIA CENTRALE . ; ; . ITALIA MERID. E INSULARE . .. ITALIA ’rodotto netto Popolazione al 30 giugno Prodotto netto per abitante milioni i lira RESTI totale lire indici {med. naz. —= 100} 629.046 1298 3.558.000 176.798 164,65 239,877 495 1.499.000 160.025 149,03 377.498 20.17 ! 6.318.000 154.716 144,09 7.228 180 690.000 126 417 117.73 2394.4645 8.14 3.806.000 103.643 96.52 84.805 175 906.000 | 93.604 87,17 396.888 8.19 | 3.455.000 | 114 874 [06 98 361.996 7,47 ! 3.067.000 | 118 029 109,92 111.458 | 2,30 . 1.330.000 | 83.803 78.05 79,959 | 165 776.000 | 103.040 95,96 351.820 | 7,26 3.062 000 | 114.899 107,01 108.551 | 224 | 1.626.000 | 466.760 62,17 293.183 | 6,05 | 4.071.000 | 72.017 67,07 205.471 |! 424 |‘ 3.008.000 i 68.308 63.62 40.222 | 0,83 595.000 67.600 62,96 117.273 2,42 | 1.928.000 60.826 56.65 280.970 | 5,80 |! 4.249.000 66.126 61,58 85.290 1,76 1.187.000 71.853 66 92 2 809.807 905.233 1.130.960 4.846.000 57,98 18,68 23,34 {00,000 20.232.000 8.235.000 16.664.000 45.131.000 138.879 109.925 67.868 107.376 129,34 102,37 63,21 100.00 DISTRIBUZIONE REGIONALE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO ITALIANO DEL 1948. av. XV RIPARTIZIONI TERRITORIALI Piemonte iguria . .ombardia Venezia lTridentina /eneto . Venezia Giulia :milia . loscana \Varche Jmbria azio . Abruzzi e Molise Zampania - uglie -. ucania - Calabria Sicilia . Sardegna TALIA SETTENTRIONALE TALIA CENTRALE . . TALIA MERID. E INSULARE TANA >rodotto netto Popolazione al 30 giugno Prodotto netto per abitante nilioni i lira of sul totale Lire indici med. naz. = 100} 734159 | 13,43 | 3.569.000 ! 205.704 171,79 85.924 | 5,23 | 1,515.000 188.729 157,61 192253 | 21,81 6.376.000 1836 991 156,16 118,22 38953 | 1,81 699.000 | 141.564 132.390 | 7,91 3847000 | 112,397 93,87 27.312 | 1,78 915.000 106 352 88,82 106,33 142 827 | 8,10 3.478.000 ! 127.322 105.651 | 7,42 3.091.000 131.236 109,60 19,727 | 2,19 1.339 000 89.415 74,67 10.752 | 1,66 783.000 ‘115.903 96,79 379 956 | 6,95 3.123.000 121.664 101,61 L10980 2,03 1.642.000 4.140.000 | 73.950 56,44 306.152 | 5,60 61,76 214.306 | 3,92 3 060.000 | 70.035 58,49 40.456 | 0,74 604.000 ! 66.980 55,94 121.367 | 222 | { 958.000 61 985 51,77 303.630 | 5,55! 4.310.000 70.448 58,83 90 205 ! 1.65 1.208.000 74.673 62,36 3.283.818 60,07 996.086 ' 18,22 1.187.096 21,73 5.467.000 | 100,00 20.399.000 8.336.000 16.922.000 45.657.000 160.979 119.492 70.151 119,741 134,44 99,79 58,59 [00,00 DISTRIBUZIONE REGIONALE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO ITALIANO DEL 1949 “av. XVI IPARTIZIONI TERRITORIALI Piemonte .iguria . Lombardia Venezia Tridentina /eneto. /enezia Giulia ‘milia . l’oscana Viarche Jmbria azio Abruzzi e Molise Campania ’uglie . Uucania Calabria dicilia -. Sardegna ITALIA SETTENTRIONALE ITALIA CENTRALE . ' :TALIA MERID. E INSULARE [ALIA Prodotto neHo Popolazione al 30 giugno Prodotto netto per abitante milioni di lire of sul ‘otale Lire indici {med. naz. = 100) 729.348 | 13,30 3.578.000 | 203.842 171,47 284.619 5,19 21,34 1.531.000 ! 185 904 156,38 153,02 i.170.245 4.433.000 | 181.913 97 615 1,78 8,05 1,82 8,03 708,000 137.874 115,98 95,73 91,06 105,87 107,77 141.462 3.879.000 ' 113.808 39 809 922.000 108.253 140.365 | 3.499.000 | 125.855 3.112.000 ! 128.113 398,687 |! 7,27 [21,745 | 2,22 1,65 1.348.000 | 90,315 75,97 20.486 790.000 114,539 96,35 102,98 58,15 62,81 59,06 57,29 53,01 60,61 63 81 383.615 | 7,09 2,09 3.176.000 122.423 [14.615 1.658.000 69.128 313.685 n72 4.201.000 3.109.000 74.669 118.262 3,98 70,204 41.678 | 076 612.000 68.101 25.035 | 2,28 | 1,984,000 63.022 314 300 | 5,73 1 4.362.000 72.054 33.228 1,70 1.229.000 75.857 3.263.463 999,733 :.220.804 5.484.000 59,51 18,23 22,26 100,00 20.550.000 8.426.000 17.155.000 46.131.000 158.806 118.649 71.163 118 879 133,59 99,81 59,86 {00,00 =) DISTRIBUZIONE REGIONALE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO ITALIANO DEL 1950 ‘av. XY RIPARTIZIONI TERRITORIALI Piemonte liguria - lombardia Venezia Tridentina veneto . : /enezia Gjulia ‘milia - loscana Viarche Jjmbria .azio - Abruzzi e Molise Campania . Puglie . lucania Calabria Sicilia . Sardegna ITALIA SETTENTRIONALE ITALIA CENTRALE . 4 ITALIA MERID. E 1INSULARE TALIA Prodotto netto | Popolazione al fo sul i tale | 30 giugno 2rodotto netto per abitante milioni | Ji lire lire indici {med. naz. — 00) 787.146 1 13,38 3.589.000 | 219,322 473,55 307.681 | 5,23 ì 268.799 | 21,57 Ì 104.129 1.543.000 | 199.404 157,75 6.485.000 | 195.65} 154,78 717.000 | 145.229 114,89 94,08 163,581 7.8 | 3.898.000 | 118.928 107 659 1,83 926.000 | 116,262 97 98 159.462 7,81 ' 3.517.000 130.640 103,35 119 458 7,13 3.128.000 134.098 [06,09 128.838 2,19 1,65 1.355.000 © 95.083 75,22 97,069 795.000 [22.099 96,59 101,05 411.810 7,00 ! 3.224.000 127.733 123.190 341.214 229.437 2,06 1.670.000 72 569 57,4} 5,80 4.257.000 80.154 03,41 57,53 55,55 51,94 3,90 3.156.000 72.699 43.534 0.74 620.000 70.216 131.779 ! 2,24 2.007.000 65.660 357.850 | 6,08 4.406.000 81.219 64,25 102.364 1,74 1.243.000 82.022 f4,89 3.498.457 1.057.175 1.327.368 5.883.000 59,47 17,97 22,56 100,00 20.675.000 8.502.000 17.364-000 46.541.000 169.212 124.344 76.444 126.405 133,87 98,37 60,47 100,00 DISTRIBUZIONE REGIONALE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO ITALIANO IN LIRE DEL 1938 {milioni di lire) lav. XVI RIPARTIZIONI TERRITORIALI Piemonte . iguria . ombardia /enezia Tridentina Jeneto . /enezia Giulia :milia l’oscana Marche Jmbria azio Abruzzi e Molise Zampania uglie .Uucania -alabria Sicilia - Sardegna +. ITALIA SETTENTRIONALE . ITALIA CENTRALE . ITALIA MERID. E INSULARE. ITALIA. 1928 1938 {4.097 15.616 5.323 5.931 20.104 | 22.996 | 1.894 | 1.992 8.505 | 9.453 | 2.546 | 2.826 8.595 9198 7.985 8.526 2.367 2,525 1.683 | 1.865 | 6.492 i 7.623 2.410 2.409 6.680 | 7.175 4.355 | 4.667 863 892 2.493 2.571 i 6.975 7.604 | 1.981 | |.841 61.060 18.527 . 25.617 ! 105.204 68.012 20.539 27.299 15.850 |94/ | O 48 !QAY 12.946 14.294 14.470 4.937 5.567 | 23.213 | 23.218 5.647 20.117 | 1.795 1.927 | 1.937 8.118 8.419 ' 8.759 1.745 8.168 1.895 8.622 1.980 8.737 7.450 | 7.898 7.910 2.294 | 2.331 1.646 1.767 7.240 | 7.398 2.415 1.795 7.714 2.234 | 2.161 | 2.274 6.034 5.961 6.224 4.229 4.172 4.330 828 788 | 827 2.413 2.363 | 2.48} 5.782 5.912 | 6.236 1.755 | 1.756 | 1.850 57.826 18.630 23.275 99731 63.936 19.394 23.113 106.442 64.747 19.835 24.221 108.803 1950 1 16.136 6.307 26.010 2.135 9.503 2.207 9.419 8.599 2.641 1.990 8.442 2.484 6.995 4.703 .892 2.701 7.336 2.998 71.718 21.672 27.21} 120.601 INDICI DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO REGIONALE IN LIRE DEL 1938 (base: 1938 — 100) av. XIX RIPARTIZIONI TERRITORIALI jemonte iguria ombardia Venezia Tridentina -. Jeneto . Venezia Giulia Emilia ‘oscana Viarche Jmbria Lazio Abruzzi e Molise Campania uglie ucania Calabria Sicilia ; Sardegna . ; ITALIA SETTENTRIONALE . | ITALIA CENTRALE - | ITALIA MERID. E INSULARE. ITALIA. e 928 40,27 89,75 87,42 | 9505 | 29 93 | 20,09 23 44 33.65 | 93.74 90.24 |) 85,16 {100,04 93,10 33,31 96.75 96,97 91 73 3293 89,78 90,20 93,84 90,81 922 100.00 100,00 100,00 | 100,00 : 100,00 100,00 160,00 100 00 100,00 100,00 100.00 100,00 10000 © [00,00 ! 100,00 {00.00 100,00 | 100,00 100,00 100,00 100,00 100.00 147 82,90 83,24 837,48 90,11 85,88 61,75 | 838,80 87,38 90,85 | 88,26 94,98 | 92,74 84,10 90,61 92,83 93,85 76,04 88,59 85,02 90,71 85,26 86,09 | 948 9753 93 86 100,94 96,74 | 89,06 67,06 | 93,74 | 924643 92.32 94,75 Ì 97,05 89,71 83,08 8939 88,34 91,9} 77,75 88,64 94,01 94,43 84,67 91 88 1949 92 66 95,21 100 97 97 24 92 66 70.06 94 99 9277 95,64 9625 101.19 94,40 86,75 92.78 97271 96 50 82,01 923.39 95,20 96,57 88,72 93,92 1950 | 103,33 106,34 113,11 107,18 100,53 78,10 102,40 100,86 104,59 106,70 110,74 103,11 97,49 100,77 100 00 105,06 96,48 105,91 105,45 105,52 99,68 104.10 PRODOTTO NETTO PRIVATO REGIONALE PER ABITANTE IN LIRE DEL -1938 lav. AR RIPARTIZIONI TERRITORIALI ’ijemonte - iguria . ombardia Jenezia Tridentina - Jeneto . . lenezia Giulia milia “oscana JNarche Jmbria azio \bruzzi e Molise ampani& ’uaglie Uucania -alabria Sicilia . Sardeana - ITALIA SETTENTRIONALE . | ‘TALIA CENTRALE ; , ITALIA MERID. E INSULARE. ITA!A . . . 228 938 947 1.071 | 4.424 3.639 3.784 3.947 | 3.293 | 3.717 | 3.914 | 3.184 2.895 | 2.834 | 2.602 2.080 2.222 | 2,133 2.640 2.768 1.926 2,719 2.767 2.364 2.800 2.873 2.429 [.978 1.990 1,725 7.480 3.555 2121 ! 2.876 |! 2.755 22365 | 654 1.532 1.374 982 1 1,913 1.482 [813 1.742 1.406 751 1.633 1,391 554 1.460 1.252 1.824 1.908 1.361 [961 1.879 L 479 3.190 2.652 1.818 2.616 3.365 2.656 1.779 2.858 2.262 1,397 2,210 2.676 248 4.005 3.675 3.641 2.756 2188 2071 2.479 2.555 |! 1,741 2.257 2.369 1.316 1.440 1.364 1,304 1.207 1,372 1.454 3.134 2.327 1.366 23231 AO 4,044 3.688 3.609 2.735 2.258 2.148 2.497 2,542 1,792 2.272 2.429 1.372 1.481 1.393 1,351 1.250 1.430 1.505 3.153 2.354 1.412 2.359 ‘950 4.496 1.088 4.011 2.977 2.438 2.383 2.678 2.749 1.949 7 2.503 2.619 1.488 1.643 1.490 1,439 1.346 1.665 1.681 3.469 2.549 1.567 2.591 (NDICI DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO REGIONALE PER ABITANTE IN LIRE DEL 1938. -- (base 1938 = 100) rav. XXI RIPARTIZIONI TERRITORIALI Diemonte -. iguria . ombardia Venezia Tridentina Jeneto . . /enezia Giulia. :milia Toscana \Aarche jmbria azio Abruzzi e Molise Campania uglie . ucania . - Calabria . Sicilia ‘ Sardegna - & TALIA SETTENTRIONALE . TALIA CENTRALE . . TALIA MERID. E INSULARE. ITALIA -. . 928 32 02 25.87 94,97 ! 102,15 9361: 45,38 * 98,26 | 27 46 21940 | 327,06 ! 104.39 | 107,96 | ‘03.61 | 104.08 107.223 106.44 35.60 04.36 94,80 99,85 | 02,19 9776 | 1938 1947 IAN AO 100.00 1 82,26 90,53 91,41 100.00 | 83,43 93,11 | 93,44 100.00 | 81.35 93,02 | 92,21 | (00,00 | 95,81 | 97,25 | 96,51 i 100,00 | 95,99 98,47 | 101,62 100.00 | 69,58 1 74,82 | 77.60 100.00 | 85,43 | 89 59 | 90,24 100.00 8455 | 88,93 88,48 100.00 86,68 87,49 ! 90.05 100.00 | 83,01 38.34 | 88.92 100,00 | 85,84 85.99 | 20 17 {00.00 89,69 Ì. 85,90 | 29 56 100,00 77,47 |! 75,27 | 77.42 100.00 ! 80,71 | 78,30 | 7997 (00 00 | 85.18 | 79.85 8273 100.00 | 85,75 | 82,67 85.62 10000 | 71,33 ! 71,91 74 95 ‘00 00 ! 78.71 | 77,38 80.10 100,00 100,00 100,00 10000 ! 84,93 85,17 78,53 82.59 | 93,13 87,61 76,78 87.13 93,64 88,63 79,37 88 15 950 101,63 103,57 102,48 105,05 109,72 86,09 96,78 95,68 97,94 97 96 95,06 97,13 25 89 85.53 88,12 92.19 87.26 89,46 103,09 95,97 88,08 96.82 '} ITALIA RAPPORTI PERCENTUALI DI COMPOSIZIONE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO av. XXII \}N A! 928 1938 1947 1948 949 ‘950 Agricoltura e Foreste 315.40 32,07 10.13 39 03 34,55 32 88 ndustria e trasporti 38,07 10,10 10,32 11,87 14,90 16 27 Altre attività 26,59 27,83 [9,55 1910 20,55 20.85 tale - 00.00 100,00 [00.00 00.00 00,00 [00.00 SICILIA RAPPORTI PERCENTUALI DI COMPOSIZIONE DEL PRODOTTO NETTO PRIVATO “av. XXIII A\NJNI 1928 1938 1947 1948 1949 [9050 Agricoltura e Eoreste 18,64 19 14 19 74 18.36 16,93 18.63 Industria e ‘rasporti 22,72 22,18 25,36 27,06 28,65 27,75 Altre attività 28.64 28,68 24.90 24 58, 24 42 23.62 lotale i00,00 -00.,00 [00,00 100.00 [00.00 [00,00 DISTRIBUZIONE REGIONALE DEL PRESUNTO PRODOTTO NETTO PRIVATO ITALIANO DEL 1911 "av. XXIV RIPARTIZIONI TERRITORIALI Piemonte .iguria . ombardia /eneto ‘milia . oscana \Marche Umbria azio - Abruzzi e Molise Campania - uglie . 2asilicata Calabria Sicilia Sardegna TALIA SETTENTRIONALE ITALIA CENTRALE . ; ITALIA MERID. E INSULARE PALLA Prodotto netto milioni | °/o sul Ji lire totale > 250 12,93 263 4.96 3 304 18,99 |.599 919 1 477 8.49 1.543 8.87 158 2.63 "i 1 92 AA 4139 77 2,74 ..281 | 7,36 | 799 | A.,59 65 0.95 149 258 301 | 7.48 236 192 }.493 3.099 1 808 54,56 17.81 27.63 7 400 [00.00 Popalazione al 30 giugno 3.430.500 [1.199.700 4.796.400 3.537.600 2.681.500 2 695.400 [ 092.800 685.900 1.303.800 |! 1.430.900 3.305.600 | 2.127.900 473.900 1.403.000 3.663.400 852.400 15.645.700 5.777.900 ‘3.257.100 |! 24.680.700 Prodotto netto medio per abitante Lire Indici ‘med. naz. = 100) 655,88 | 130,73 1 71935 | 143,38 | 688.85 137.30 | 452 00 90,09 109,78 550.81 572 46 114,10 419 11 83,53 97,06 (16.79 486.95 585.98 2223 236 66,44 77,24 74,84 387.52 275,49 248 17 69,39 63,79 70,78 220 03 255 13 294 18 18,57 606,75 536,35 362.67 120,93 106,90 7228 | 501.72 100.00 PRESUNTO PRODOTTO NETTO PRIVATO REGIONALE E PER ABITANTE DEL 1911 IN LIRE DEL 1938 lav. XXV RI PARTIZIONI TERRITORIALI ’iemonte - iguria. ombardialeneto -milia . Toscana Viarche Jmbria azio . Abruzzi e Molise Campania . Puglie . 3asilicata Calabria Sicilia - Sardegna ITALIA SETTENTRIONALE . ITALIA CENTRALE . ; ITALIA MERID. E INSULARE. TALIA Prodotto netto privato in milioni Ji lire Indici {base 1938 = 100) 0.664 648,29 1.090 58,96 5.659 68 09 80,16 76,10 85,77 85,98 84,88 47,50 7.578 7.000 7.313 3170 583 3.621 2 261 93,86 84,61 81,14 87,67 82477 81,09 80,36 66,15 71,51 83,47 5.071 3.787 782 2.128 n.166 |.592 14.991 14.687 22.787 32.465 71.18 Prodotto netto medio ver abitante in lire Indici (base 1938 = 100) 3.108 70,25 3.409 26.37 3.265 83.42 2.142 26 40 2.610 94,33 2,713 94 43 1.986 939 80 2.308 90,33 1.777 100,80 1.580 103,13 }.837 96,03 102,18 101,04 1.780 [1.650 [1.517 103,90 }.683 88,21 {1.868 99 41 2.876 2.542 1.719 85,47 96,63 94 55 2.378 38.86 Big 129 mai 23. 6. 56. ì ’} STIME E CENSIMENTI DELLA POPOLAZIONE SICILIANA av. XXVI Anni 501 548 [570 574 583 ‘505 15907 1615 1623 1637 1642 1651 1681 1714 1737 748 Popolazione +.017.875 ‘010.087 -.061.523 1.098.010 1.089.551 1.059.544 /.047.904 [.158.687 1.167.144 [297.736 |.208.441 1.191.814 1.287.799 }.333.432 1.475.607 1502433 | densità ser Km? A 29 5 [1.3 27? 2.1 ra dl 0.8 E. 0,5 17,0 li 10,5 58.4 Anni : 708 800 1809 1814 ‘822 1831 1861 1871 1881 1901 1911 1921 1931 19036 1046 1050 ’opolazione {915.745 }.925.155 1.980 702 2.023.665 1.940.009 1.943.366 2.392.414 (*) 2.584.099 (*) 2.927.901 (*) 3.529.799 (*) 3.672.251 (*) 3.652.377 (*) 3.896.966 (*) 3.970.988 (*) 4.217.000 (**) 1.462.400 {**) Sensità Ser Km? !4,5 714,9 70 18.7 755 75,6 33,1 100,5 13,9 137,3 142,9 142,1 151.6 54,5 :64,0 172,2 *) Dati rilevati dai censimenti — (**) Popolazione calcolata a fine anno. ELENCO DELLE TAVOLE NUMERICHE DELL'APPENDICE Tav. , - SICILIA - Prodotto netto privato al costo dei fattori. rav. + - ITALIA - Prodotto netto privato al costo dei fattori. lav. Ill - SICILIA - Composizione percentuale del prodotto netto privato al costo dei fattori. av. IV - ITALIA - Composizione percentuale del prodotto netto privato al costo dei fattori. av. V_- SICILIA - Indici del prodotto netto privato al costo dei fattori. “av. VI - ITALIA - Indici del prodotto netto privato al costo dei fattori. “av. VII - Valori del prodotto netto privato siciliano in percentuali dei corrispondenti valori nazionali. ‘av. VIII - Indici dei prezzi e fattori di riduzione a lire del 1938. 18aVv. IX - Prodotto netto privato in lire correnti ed in lire del 1938. lav. X - Prodotto netto privato medio per abitunte in lire correnti ed in lire del 1938. Tav. XI - Indici dei prodotti nett' privati e medi pe rabitante in lire correnti ed in lire del 1938. Tav. XIl - Distribuzione regionale. del prodotto netto privato italiano del 1928. Tav. XIII - Distribuzione regionale del prodotto netto privato italiano del 1938. lav’ XIV - Distribuzione regionale del prodotto netto privato italiano del 1947. lav. XV - Distribuzione regionale del prodotto netto privato italiano del 1948. Tav. XVI - Distribuzione regionale del prodotto netto privato italiano del 1949. lav. XVII - Distribuzione regionale del prodotto netto privato italiano del 1950. Tav. XVIII - Distribuzione regionale del prodotto netto privato italiano in lire del 1938. Tav. XIX - Indici del prodotto netto privato regionale in lire del 1938. Tav. | XX - Prodotto netto privato regionale per abitante in lire del 1938. Tav. XXI - Indici del prodotto netto privato regionale per abitante in lire del 1938. Tav. XXII - ITALIA - Rapporti percentuali di composizione del prodotto netto privato. lav. XXIII - SICILIA - Rapporti percentuali di composizione del prodotto netto privato. Tav. XXIV - Distribuzione regionale del presunto prodotto netto privato italiano del 1911. lav. XXV - Presunto prodotto netto privato regionale e per abitante del 1911 in lire del 1938. lav. XXVI - Stime e censimenti della popolazione siciliana. Prodotto netto privato medio per abitante in lire del 1938 SICILIA I TALIA ANNI 1950 — SS m— ln i 2000 1500 1000 sb0 + I LIRE 1949 1948 1947 1938 1928 _ pu ee pe eni e” wr : 3 s00 1000 1500 2000 2500 .iRE Prodotto netto privato medio per abitante in lire del 1938 TP) a OZ LL D La superficie del quadrato, in ciascuna regione, è proporzionale 3ll'ammontare in lire del prodotto netto privato medio per abitante. Prodotto netto privato medio per abitante in lire del 1938 - + uo e JA + F} =} e La superficie del quadrato, in ciascuna regione, è proporzionale 3ll'ammontare in lire del prodotto netto privato medio per abitante. Stampato coi tipi della : Tadusiia Grafica “Hi astonale 5. COSENTINO & G. SCONZO PALERMO via della Cera, 33 - Tel. 12.153 Aprile 1952