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\incias, no al favor de los gobiernos locales, sino directa é 
inmediatamente, como sobre ciudadanos de un mismo país y 
sujetos á un mismo gobierno general. No olvidemos que la Con 
federación ha de ser no una simple liga de gobiernos locales, sino 
una fusion ó consolidación de los habitantes de todas las provin 
cias en un Estado general federativo, compuesto de soberanías 
provinciales, unidas y consolidadas para ciertos objetos, sin 
dejar de ser independientes en ciertos otros. Esta forma mixta 
y compuesta, de que no faltan ejemplos célebres en América, 
hace que el país sea á la vez una reunion de provincias indepen 
dientes y soberanas en ciertos ramos, y una nación sola, refun 
dida y consolidada en ciertos otros. 
La soberanía provincial, acordada por base, quedará subsis 
tente y respetada en todo aquello que no pertenezca á los objetos 
sometidos á la acción exclusiva del gobierno general, que serán 
por regla fundamental de derecho público : — todos aquellos 
que expresamente no atribuya la constitución al poder del go 
bierno federativo ú central. 
Quedará subsistente sobre todo el poder importantísimo de 
elegir sus propias autoridades, sin ingerencia del poder central, 
de darse su constitución provincial, de formar y cubrir su pre 
supuesto de gastos locales con la misma independencia. 
Este gobierno, general y local á la vez, será complicado y 
difícil, pero no por ello dejará de ser el único gobierno posible 
. para la República Argentina. Las formas simples y puras son 
mas fáciles, pero todos ven que la República Argentina es tan 
incapaz de una pura y simple federación, como de una pura y 
simple unidad. Ella necesita, por sus circunstancias, de una 
federación unitaria ó de una unidad federativa. 
Esta formula de solución no es original. Es la que resolvió la 
crisis de ocho años de vergüenza, de pobreza y de desquicio, por 
la cual pasó la Confederación de Estados Unidos ántes de darse 
la forma mixta que hoy tiene. Allí, como en la Republica Ar 
gentina, lucharon los dos principios unitario y federativo; y 
convencidos de la incapacidad de destruirse uno áotro, hicieron 
la paz y tomaron asiento unidos y combinados en la constitu 
ción admirable que hoy los rige. 
No se triunfa de un principio por las bayonetas; se le desarma 
instantáneamente, se le priva de sus soldados, de su bandera, 
•de su voz, por un azar militar; pero el principio, léjos de morir.