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nación  esencialmente  practicable,  como  gobierno  fácil,  posible
y  casi  inevitable  en  las  naciones  actuales  del  Nuevo  Mundo  ;
colocadas,  por  su  modo  disperso  de  ser,  entre  la  necesidad  de
centralizar  y  reunir  una  mitad  de  su  actividad  política  para  obtener ­
  fuerza,  y  de  esparcir  y  diseminar  la  otra  mitad  para  llevar ­
  la  vida  á  todos  los  extremos  del  territorio  extensísimo  por
lo  regular  y  despoblado.
Tal  sistema  es  la  expresión  literal  de  la  experiencia  mas  feliz
que  ofrezcan  los  anales  antiguos  y  modernos  del  mundo  político.

CAPÍTULO  SECUNDO.

Ilcrcrho  publico  anterior.

Noí'csidad  de  apoyar  el  derecho  nuevo  en  el  derecho  anterior.  —  Nocion  del
sistema  conservador  del  nuevo  régimen.  —  Clasificación  de  los  antecedentes ­
  constitucionales  para  las  provincias  argentinas.

Pero  las  provincias  argentinas  no  deben  tomar  todos  los  elementos ­
  de  su  derecho  público  local  de  las  reglas  generales  que
suministra  la  ciencia,  ni  tampoco  del  ejemplo  doctrinario  (pie
ofrece  el  sistema  federal  de  otros  países.  Ellas  tienen  antecedentes ­
  propios,  que  bien  ó  mal  han  gobernado  su  vida  independiente ­
  por  espacio  de  cuarenta  años.
Comjmlsar  y  reunir  esos  antecedentes  y  extraer  parte  de  ellos
para  servir  á  la  Constitución  del  nuevo  edificio  político,  es  uua
regla  que  conviene  seguir  para  construirlo  con  economía  y
solidez.
¿Para  qué  innovar  lo  que  está  innovado?  El  sistema  de  conservar ­
  las  instituciones  que  deben  su  origen  á  la  mano  de  la  reforma, ­
  es  tan  progresista  como  es  retrógrado  el  sistema  de  conservar ­
  los  restos  inútiles  del  sistema  colonial  y  el  de  reformar  lo
reformado.
Como  se  edifica  sobre  rocas  ó  cimientos,  que  el  artífice  encuentra ­
  colocados  donde  deben  estar  por  la  obra  anterior  de  la
casualidad  ó  del  cálculo,  así  en  la  organización  del  gobierno  debe