ELEMENTOS 
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del nuevo, sin pasar del Arróyo del Medio, límite de su terri 
torio de provincia. 
Instalado para dar ejemplo de imitación á las demas provin 
cias, y propagar de ese modo indirecto el establecimiento del 
sistema representativo en todo el país, sucedió lo que era de es 
perar, que todas las provincias crearon su gobierno local á ejem 
plo de Buenos Aires, compuesto de los tres poderes legislativo, 
ejecutivo y judicial.— Entonces tuvimos catorce gobiernos cons 
tituidos separadamente, en lugar del gobierno nacional, que 
quedó vacante y acéfalo, conforme al plan de Buenos Aires. 
Ese sistema, que tiene treinta y dos años de existencia, debió 
su origen al gobierno provincial de Buenos Aires, creado en 
1821. —Todas las provincias se dieron su Sala con soberania 
o7'dinariayextrao}'dinaria, sil Poder ejecutivo y su Poder judicial. 
Nada fuera eso, si las cosas hubiesen quedado ahí. La mera 
existencia de catorce gobiernos completos en sus poderes ele 
mentales, solo significaba la desmembración del gobierno na 
cional y la radicación del aislamiento en instituciones locales 
permanentes ; significaba la creación de muchos gobiernos ais 
lados é independientes, viviendo en ese estado de cosas que im 
propiamente se ha llamado federal, y dando origen á la inmensa 
dificultad que hoy se toca de recolectar los poderes dispemdos, 
para formar el gobierno general derogado por las leyes locales 
y ohidado por las costumbres emanadas de esas leyes. 
La dificultad -vino á ser mas grande. 
Las provincias interiores copiaron al gobierno local de Buenos 
Aires, no solo el hecho de su existencia, sino tamhien la exten 
sion de sus facultades y el círculo de sus poderes ó atribuciones ; 
y de este modo el ejemplo del gobierno provincial de Buenos 
Aires, imitado por todas las demas, hizo nacer en cada una un 
obstáculo á la organización nacional, el cual reside en la difi 
cultad que hoy experimentan para desprenderse del uso de las 
facultades nacionales á que se han acostmnbrado ya por el es 
pacio de treinta años. 
En el principio , Buenos Aires pudo ser disculpable en su 
extravío, en atención al papel que habla tenido de capital de 
todo el país. 
• i Qué liizo, en efecto, para designar las facultades de sus po 
deres provinciales ? — Imitó lo que conocía : copió las atribu 
ciones del gobierno nacional, realista y patrio, de (jue habla