398 
SISTEMA ECONÓMICO Y REXTÍSIICO 
§111. 
Las leyes protectoras, las concesiones temporales de privile 
gios y las recompensas de estímulo son, según el artículo ci 
tado, otro medio que la Constitución pone en manos del Estado 
para fomentar la industria fabril que está por nacer. 
Este medio es delicadísimo en su ejercicio, por los errores en 
que puede hacer caer al legislador y estadista inexpertos, la 
analogía superficial ó nominal que ofrece con el aciago sistema 
proteccionista de exclusiones privilegiarias y de monopolios. 
Para saber qué clase de protección, qué clase de privilegios y 
de recompensas ofrece la Constitución como medios, es menester 
fijarse en los fines que por esos medios se propone alcanzar. 
Volvamos á leer su texto, con la mira de investigar este punto 
que importa á la vida de la libertad fabril. Corresponde al Con 
greso (dice el art. 6-i) proveer lo conducente á la prosperidad del 
país, promoviendo la industria, la inmigración , la cons- 
tj'uecion de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de 
tierras de propiedad nacional, la mtroduccion y establecimiento 
de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros y 
la exploración délos rios interiores (¿porqué medio?—la Consti 
tución prosigue), por leyes protectoras de estos fines, y por con 
cesiones temporales de privilegios y recompensas de estimulo 
(protectoras igualmente de esos fines, se supone). 
Según esto, los fines que las leyes, los privilegios y las re 
compensas están llamados á proteger, son : 
La industria. 
La inmigración, 
La construcción de ferrocarriles y canales navegables. 
La colonización de tierras de propiedad nacional. 
La introducción y establecimiento de nuevas industrias, 
La importación de capitales extranjeros, 
Y la exploración de los rios interiores. 
Basta mencionar estos fines para reconocer que los medios de 
que la Constitución les proporciona, son la libertad 
y los privilegios y recompensas conciliables con la libertad.