526 SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
don. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por 
causas políticas, toda especie de tormento , los azotes y las eje 
cuciones á lanza ó cuchillo. Las cárceles de la Confederación se 
rán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los 
reos detenidos en ellas... » 
Convertid en hechos, reducid á verdad práctica las garantías 
contenidas en los dos artículos de la Constitución que dejo co 
piados, y no penseis en primas, en concesiones de tierras, ni 
en exenciones privilegiarias de estímulo, para atraer inmi 
grantes á la República Argentina, porque un suelo rico de fe 
cundidad y de hermosura no necesita de otro estímulo para cu 
brirse espontáneamente de inmigrados, que la seguridad invio 
lable dada á la persona y á la propiedad. 
Por el contrario, prodigad todos los estímulos, servios de 
todos los medios artificiales para traer inmigrados, si la segu 
ridad de la persona y propiedad deja de ser una verdad, la po 
blación se irá espontáneamente del suelo que la atrajo con arti 
ficios, y en que no halló lo que buscaba. 
La seguridad prometida por la Constitución al poblador 
puede fallar por muchas causas: ó bien porque la Constitución 
carezca de leyes que la pongan en ejercicio ; ó bien porque las 
leyes, en vez de reglar su ejercicio, la alteren y anulen; ó bien 
porque las leyes no se observen. De todos modos, toda causa de 
inseguridad lo es al mismo tiempo de despoblación, ó de em 
barazo á la inmigración de nuevos pobladores. Así, la buena 
legislación, la regularidad en la administración de justicia y la 
rectitud y energía de las autoridades son hechos que por sí solos 
hacen afluir la población en los países nuevos, que carecen do 
ella y abundan de subsistencias. 
Los dos grandes enemigos de la seguridad , en Sud-Am erica, 
suelen ser el despotismo y la anarquía. Por veinte años la inse 
guridad ha nacido del despotismo en la República Argentina ; y 
su población ha disminuido ó permanecido estacionaria por re 
sultado de esa inseguridad. Hoy la población solo puede ser re 
tardada ó entorpecida por la inseguridad de la anarquía. 
Los demagogos tienen igual parte que los tiranos en la despo 
blación de Sud-América : los unos despueblan en nombre del 
orden, los otros en nombre de la libertad. 
La verdad es que la paz es una condición tan esencial para el 
aumento de población, que puede asentarse sin temor de errar,