DE  LA  CONFEDERACION  ARGENTINA.  5115  .
En  cuanto  á  la  estabilidad  del  gobierno,  es  decir,  á  la  paz  y
al  mantenimiento  del  órden,  en  que  reposa  el  edificio  del  crédito ­
  y  de  toda  la  industria,  jamas  la  Confederación  ha  tenido
garantías  comparables  á  las  que  hoy  aseguran  su  tranquilidad.
La  paz  es  firme  y  estable  hoy  dia,  porque  hay  un  gobierno
nacional  que  cuide  de  mantenerla.  Ese  gobierno  ha  faltado
enteramente  por  espacio  de  treinta  años,  en  que  las  provincias
vivieron  aisladas  unas  de  otras  y  destituidas  de  gobierno  interior ­
  común.  En  la  ausencia  total  del  gobierno  interior,  la  paz
no  podia  existir  por  sí  sola  en  las  provincias  del  Plata,  como  no
existiria  en  los  condados  de  Inglaterra,  si  faltase  el  gobierno
general  del  Reino  Unido,  cuyo  principal  atributo  es  sostenerla.
El  gobierno  será  estable  porque  tiene  elementos  reales  de  p<>
der,  lo  cual  no  sucedía  en  el  tiempo  en  que  las  provincias  privadas ­
  del  comercio  directo  por  la  clausura  de  sus  ríos,  en  vano
tenían  el  derecho  abstracto  de  gobernarse  á  sí  mismas  como
Nación  independiente  y  soberana;  las  rentas,  en  que  consiste  el
poder  de  hecho,  quedaban  en  manos  de  la  prov  incia  que  tenia  el
privilegio  exclusivo  de  la  aduana  exterior.
El  comercio  directo  á  que  deben  las  provincias  el  goce  de  sus
medios  materiales  de  gobierno  es  estable  para  siempre,  porque
descansa  en  la  libre  navegación  de  los  ríos  en  cuyas  márgenes
están  los  puertos  de  las  provincias,  abiertos  á  ese  comercio  directo ­
  de  la  Europa,  por  tratados  internacionales  de  duración
indefinida.

§  XI.

De  las  várias  especies  de  fondos  públicos  que  pueden  componer  la  deuda  de
la  Confederación.
Lo  dicho  hasta  aquí  se  refiere  especialmente  al  empleo  del
crédito  público  eu  la  celebración  de  empréstitos  directos.
Pero  si  tal  empleo  es  posible,  como  acabamos  de  verlo,  con
fioble  razón  asiste  al  gobierno  argentino  la  posibilidad  de  obtener ­
  fondos  por  el  uso  de  otros  empleos  del  crédito  del  Estado.
bino  de  ellos  consiste  en  la  emisión  de  títulos  que  contienen
el  reconocimiento  de  una  deuda  perpétua  por  parte  del  Estado,
en  la  cual  se  obliga  á  pagar  un  interes  de  tanto  por  ciento  periódicamente ­
  al  tenedor  del  título  de  crédito.  —  Es  el  sistema