606 SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
medio de protección ni de exclusion, ¿cómo deberá reglarse 
esta contribución para que sea abundante?—La Constitución 
misma lo resuelve ; — aumentando la población y dando ex 
tension á la libertad de comercio. 
A propósito de lo primero, ha dicho la Constitución, art. 25 : 
— « El gobierno federal fomentará la inmigración europea ; y 
no podrá restringir, limitar, ni gravar con impuesto alguno la 
entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan 
por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, é introducir 
y,enseñar las ciencias y las artes. » 
Como la libertad de entrar, circular y salir del país está ase 
gurada á las personas por el art. 14 de la Constitución, no hay 
duda que la disposición del art. 25, (jue dejo citado, se refiere 
á la libre entrada de los objetos que traen los inmigrados para 
aplicar al laborío de la tierra, á la mejora de las industrias, al 
cultivo y propagación de las artes y ciencias. Según esto, las 
leyes de aduanas reglamentarias del art. 25 deben eximir de 
todo impuesto las máquinas y utensilios para labrar la tierra, 
los instrumentos que traen alguna innovación útil en los mé 
todos de industria fabril conocidos en el país ; los que conducen 
á entablar las industrias desconocidas, las semillas, los libros, 
las imprentas, los instrumentos de física experimental y de 
ciencias exactas. 
Pero, ¿hay un solo objeto de los que interna en estos países 
la Europa civilizada, que no conduzca á la mejora práctica de 
nuestra sociedad de un modo mas ó ménos directo?— Si las 
cosas en sí mismas, si los productos de la civilización traen en 
su propia condición aventajada un principio de enseñanza y de 
mejora, ¿no es verdad que las leyes fiscales que gravan con un 
impuesto su internación, gravan la civilización misma de estos 
países llamados á mejorar por la acción viva de las cosas de la 
Europa? — Tal es realmente el carácter y resultado de la con 
tribución de aduanas : es un gravámen fiscal impuesto sobre la 
cultura de estos países, aunque exigido por la necesidad de re 
cursos para cubrir los gastos de su administración pública. 
Luego su tendencia natural y constante debe ser á disminuir su 
peso como impuesto ; es decir, á dar ensanche á la libertad de 
comercio, establecida por la Constitución como fuente de rentas 
privadas, de progreso y bienestar general; pues siendo la renta 
pública de aduana simple deducción de la renta particular ob-