ÇîO SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
formar el sistema de recaudación que no existe, y de que mas 
tarde se aprovecha el Estado para organizar su sistema de per 
cepción por agentes propios y directos. Ese método proporciona 
al gobierno en las personas de los arrendatarios de la renta de 
aduana nuevos amigos y sostenedores, pero se los quita en las 
personas de los empleados que deja sin servicio. El gobierno in 
glés sigue ese método en la recaudación de los derechos de sus 
aduanas, encomendada al Raneo de Londres, empresa de parti 
culares, que vive hace siglos en cuenta corriente con el Tesoro 
nacional de ese país. 
§ n. 
De la venta ó locación de tierras públicas como recurso del Tesoro nacional. 
‘ Sistema conveniente á los fines de la Constitución. 
En este recurso sucede como en el de las aduanas, el sistema 
que mas conviene al progreso de la riqueza publica y bienestai 
general del país, es precisamente el medio de agrandar la en 
trada fiscal procedente de la venta ó locación de tierras publicas. 
El artículo 4 de la Constitución hace afluir al Tesoro nacional 
el producto de la venta ó locación de tierras de propiedad na 
cional. 
La Constitución habla de venta ó locación; nada dice de cn[i- 
téusis, que sin ser venta ni locación participa de una y otra, y 
ha sido el medio empleado antes de ahora para la colocación de 
los baldíos en poder de particulares. Todo un sistema se en 
cierra en esa manera de expresarse de la Constitución, que nada 
tiene de casual. , 
Entre la venta y la locación ó arrendamiento, como meilio de 
emplear las tierras públicas, yo creo preferible la venta , así en 
el ínteres del Tesoro público como en el de la riqueza general y 
de la población del país. ■ 
Nuestra aversion á la venta de los baldíos es uno de los erro 
res económicos mas contrarios al progreso material de estos 
países. En la República Argentina ese error tiene un doble ori 
gen español del tiempo de la colonia, y otro nacional del tiempo 
de la revolución republicana. — Interesa darlo á conocer, por 
que es de gran trascendencia en las rentas argentinas yen la ín-