(514 SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
lizacion, por ser el medio de conducirlas poblaciones al cultivo 
de la tierra, apartándolas de la ganadería, sin comprometer la 
libertad de industria. — Es el sistema aconsejado por los eco 
nomistas ilustrados de la España, y el que realizan los Estados 
Unidos con un éxito mas digno de imitación que el derecho 
agrario de Buenos Aires. Las ciudades que la España dejó en 
este continente perdido para sus dominios, fueron fundadas por 
ella al favor de ese sistema. Las enajenaciones de tierras, gra 
ciosas o interesadas, fueron el principal resorte empleado por 
la España para fomentar la población de sus posesiones en 
América después de la conquista. Á fines del siglo xvi, se ena 
jenaron tierras para atender con su producto á los gastos del 
Erario; y ese recurso, empleado con éxito en aquella época de 
clausura y de exclusivismo del extranjero, ¿ no daria resultados 
mejores en la presente época de la Confederación Argentina, 
accesible al extranjero por todas las puertas de su fértil y her 
moso suelo? 
Es un error gravísimo, á mi ver, el creer que la tierra baldia, 
es decir, ociosa y sin valor, de un país desierto, pueda ser base 
de su crédito público. La base real y fecunda de todo crédito es 
la renta, que se agranda naturalmente con la población y con 
el desarrollo de la industria. Cien leguas de terrenos de propie 
dad particular habitadas por dos millones de productores, dan 
cien veces mas renta al Estado que todo lo que pudiera pro 
ducirle la pro¡)iedad y goce de ese terreno estando solitario y 
baldío. 
En cuanto al sistema de venta que mas convenga á las nece 
sidades del Tesoro argentino, la experiencia será la que se lo dé 
á conocer, como sucedió en Estados Unidos, donde se ensaya 
ron muchos sistemas de venta antes de dar con el que hoy si 
guen, sin que por esto debamos nosotros imitarlo servilmente, 
pues la misma práctica que allí puede convenir á las condicio 
nes peculiares de ese país, puede ser funesta ó sin resultado 
eficaz entre nosotros. 
Proceda la Confederación á vender por cualquier método, con 
tal que se observen las reglas ordinarias de prudencia en que 
pueden figurar las sigui-entes : 
Siendo diferente el valor y circunstancias de los baldíos según 
la situación geográfica, población é industria de las provincias, 
no convendrá un sistema uniforme de venta, sino acomodado