6E)6 SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
dos reservaron esa prerogativa á la Cámara de diputados, pre 
sumida siempre mas cercana del pueblo por el origen de su 
elección directa , que no el Senado elegido por las legislaturas 
de Estado. El hecho es que la Constitución argentina ha seguido 
el mismo ejemplo en ese punto. 
Al Congreso pertenece según su artículo 4 el poder de imponer 
contribuciones, y de decretar empréstitos y operaciones de cré 
dito para atender á los gastos ordinarios y extraordinarios de la 
Nación. 
Por el artículo 64 corresponde al Congreso : 
« 4. Legislar sobre las aduanas exteriores y establecer los de 
rechos de importación y exportación que han de satisfacerse en 
ellas. 
» 2. Imponer contribuciones directas por tiempo determinado 
y proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Confede 
ración, siempre que la defensa, seguridad común y bien gene 
ral del Estado lo exijan. 
» 3. Contraer empréstitos de dinero sobre el crédito de la 
Confederación. 
» 4. Disponer del uso y de la enajenación de las tierras de 
propiedad nacional. 
» 5. Establecer y reglamentar un Banco nacional en la capi 
tal y sus sucursales en las provincias, con facultad de emitir 
billetes. 
» 6. Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la 
Confederación. 
» 7. Fijar anualmente el presupuesto de gastos de la admi 
nistración de la Confederación y aprobar ó desechar la cuenta de 
inversion. 
» 8. Acordar subsidios del Tesoro nacional á las provincias 
cuyas rentas no alcancen, según sus presupuestos, á cubrir sus 
gastos ordinarios. 
» 9. Reglar la libre navegación de los rios interiores, habilitar 
los puertos que considere convenientes, y crear y suprimir 
aduanas. 
» 40. Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las extran 
jeras; y adoptar un sistema uniforme de pesos y medidas para 
toda la Confederación. 
» 44. Dictar los códigos... de comercio... y de minería, y es- 
' pecialmente leyes generales para toda la Confederación... sobre