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SISTEMA  ECONÓMICO  Y  RENTÍSTICO

En  efecto,  el  partido  llamado  unitario  hirió  la  antigua  unidad
argentina  de  un  modo  mas  mortal  y  duradero,  que  lo  hablan  hecho ­
  con  las  lanzas  sus  predecesores  los  gobernadores  insurrectos
de  1820  ;  el  partido  unitario  minó  la  unidad  creando  las  instituciones ­
  de  la  provincia  de  Buenos  Aires  ,  en  que  presentó  á  las
demás  de  la  República  el  dechado  del  aislamiento  legislativo  y
administrativo  que  adoptaron  á  su  ejemplo  en  sus  leyes  fundamentales ­
  de  provincia;  cayendo  el  país  en  esa  especie  de  feudalismo ­
  republicano  en  que  ha  vivido  por  treinta  años,  hasta
-1853,  en  que  la  Constitución  federal  ha  reinstalado  la  antigua
Union  Argentina:  pero  no  ya  en  el  grado  de  su  centralización
primitiva  y  secular,  sino  teniendo  que  respetar  el  poder  de  provincia, ­
  elemento  nuevo  ó  mas  bien  retrógrado,  que  debió  su
consagración  definitiva  al  ejemplo  del  gobierno  provincial  de
Buenos  Aires  constituido  \)0v  los  unitarios  ó  centralistas.
Ese  límite,  —  el  poder  provincial,  —  respetado  por  la  centralización ­
  política  que  han  reorganizado  en  su  constitución  federal ­
  las  provincias  confederadas  ó  ligadas  en  cuerpo  de  nación,
también  tendrá  que  respetarse  por  la  centralización  administrativa ­
  en  materia  de  hacienda.  Las  provincias  han  conservado
individualmente  todo  el  poder  no  delegado  por  su  Constitución
al  gobierno  federal.  (  Art.  101.)  En  ese  poder,  reservado  á  cada
localidad,  entra  también  su  dósis  de  poder  económico  y  rentístico, ­
  el  cual  tiene  á  su  vez  por  límites  generales  las  restricciones ­
  rentísticas  que  le  traza  el  art.  105  de  la  Constitución.  Ese
órden  de  cosas,  basado  en  el  poder  de  los  hechos,  hará  inaplicable ­
  á  la  administración  argentina  el  principio  de  uniformidad
y  centralización  indivisible,  que  la  administración  francesa  reconoce ­
  como  uno  de  sus  caractères  esenciales.
Por  resultado  de  ese  estado  de  cosas  consagrado  por  la  Constitución ­
  en  la  Confederación  Argentina,  como  en  la  de  Estados  Unidos,
tendremos  dos  administraciones  distintas,  dossistemasde  autoridades ­
  de  hacienda,  en  lugar  de  uno  solo  unitario  y  central:  el  de
la  Confederación  y  el  de  cada  provincia.  «En  Estados  Unidos  (dice
M.  Odent,  traductor  francés  de  Story  )  hay  cuatro  administraciones ­
  distintas,  cuatro  presupuestos  :  la  Union  tiene  el  suyo;
los  Estados,  los  condados,  las  comunidades  ó  cabildos  tienen
igualmente  el  suyo.  »  Esa  manera  de  administración  dividida  ó
descentralizada,  peculiar  de  las  federaciones,  y  tan  útil  é  inevitable ­
  en  determinadas  circunstancias,  como  la  administración