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Sil  constitución  de  11  de  abril  de  1851,  que  ni  siquiera  nombra
á  la  libertad  fluvial  consignada  en  el  derecho  constitucional  de
la  Confederación  como  el  mas  fecundo  de  sus  principios.
En  Sud-América,  toda  libertad  que  no  se  consigna  en  la
Constitución  y  ademas  en  tratados  internacionales,  es  una  palabra ­
  que  se  puede  retirar  y  revocar  el  dia  que  agrada  á  la  facción ­
  dominante.  No  es  una  garantía  real  y  verdadera.
En  seguida  de  eso,  Buenos  Aires  ha  negado  al  Brasil,  en  1851,
el  derecho  de  penetrar  con  sus  buques  de  guerra  en  el  rio  Paraná, ­
  abierto  absolutamente  por  las  leyes  de  la  Confederación.
Un  año  mas  tarde,  en  1855,  todavía  Buenos  Aires  ha  mandado
al  señor  J.  B.  Peña  al  Paraná,  á  negociar  restricciones  para  la
libre  navegación  de  los  rios.
Su  adhesion  afectada  á  la  libertad  fluvial  tiene  otro  motivo
de  Ínteres  muy  conocido.  El  art.  5  de  los  tratados  internacionales ­
  de  libre  navegación,  de  10  de  julio  de  1853,  dispone  que  las
naciones  signatarias  no  permitirán  que  la  Isla  de  Martin  Garda ­
  sea  poseída  por  Estado  alguno  que  no  haya  dado  su  adhesion
al  principio  de  libre  navegación.  Según  eso,  Buenos  Aires  tiene
necesidad  forzosa  de  adherir  á  esa  libertad,  cuando  menos  en
apariencia,  para  conservar  la  posesión  de  la  isla  de  Martin  García, ­
  que  no  obstante  pertenece  á  la  República  Argentina,  y  en
todo  caso,  por  razón  de  proximidad,  á  la  provincia  de  Entre
Bios.

II.

De  cómo  Ia  clausura  fluvial  hacía  imposible  la  institución  de  un  gobierno  nacional ­
  y  la  estabilidad  de  la  paz  interior  en  la  República  Argentina.  —
Cómo  esa  clausura  traía  á  manos  de  Buenos  Aires  el  poder  y  la  renta  de
todas  las  provincias.  —  Cómo  el  interes  de  Buenos  Aires  estaba  vinculado
en  el  desórden  de  la  Nación.

Importa  saber  de  qué  modo  la  clausura  fluvial  hacía  imposible ­
  la  creación  del  gobierno  general  argentino,  y  por  qué  medios ­
  traía  sus  atribuciones  y  rentas  á  las  manos  exclusivas  del
gobierno  provincial  de  Buenos  Aires.  Por  este  estudio  se  comprenderá ­
  de  qué  modo  la  existencia  del  gobierno  actual  de  la
Confederación  es,  por  su  condición  misma,  la  mas  fuerte  ga-