ELEMF.VTOS ^74 tunibres, en las preocupaciones del pueblo, en los reglamentos de la administración, nos legó contra el extranjero la legis lación colonial que habia sido concebida exprofeso para alejarlo de este suelo. A este número pertenecen las garantías civiles ofrecidas á los extranjeros por las leyes generales, y las concesiones co merciales é industriales contenidas en los tratados internacio nales. Las provincias situadas en el interior á grandes distancias de las costas deben ser doblemente hospitalarias en sus leyes para con los extranjeros, á quienes deben atraer con poderosos estí mulos. — En vista de esto, las provincias argentinas del oeste y del norte no deben limitarse á copiar las instituciones de Chile y del litoral argentino, relativas á la población, sino que deben ser originales y sin ejemplo en cuanto á generosidad. En las contribuciones directas, como patentes y otras. Jamas el extranjero debe ser obligado á pagarlas mayores que los natu rales , so pretexto de protección al comercio nacional. El co mercio siempre es uno y el mismo para la riqueza nacional, sea quien fuere el que lo ejerza. Esas distinciones se resuelven en favores personales, concedidos en daño de los negociantes extranjeros, á quienes mas bien deberían darse por leyes há biles y patrióticas. En la composición de las municipalidades, en la administra ción de Justicia comercial, civil y penal de primera instancia, en todos los empleos secundarios, ajenos á la política, deben ser admitidos los extranjeros domiciliados (aunque no tengan ciu dadanía), á la par de los nacionales, por las leyes orgánicas de provincia. Esa participación es un estímulo y garantía que se da al extranjero; y para el país es ganancia, porque se da al funcionario nacional un modelo de aprendizaje administrativo, y á la administración un colaborador inteligente. Las leyes locales deben fomentar los matrimonios mixtos, removiendo los obstáculos y trabas que les hagan difíciles en cuanto dependa de su acción temporal, y multiplicar las garan tías concedidas á la libertad de cultos y de conciencia. El primer agente de la población es la paz. El inmigrante huye del desórden, que solo le ofrece peligro y pobreza. En protección de la paz interna, las constituciones locales de ben dar facultades vigorosas al gobierno de la provincia, sin