394 SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO Los artículos de producción ó fabricación nacional ó extran jera, dice el art. i l, asi como los ganados de toda especie que pasen por territorio de una provincia á otra, serán libres de los derechos llamados de tránsito, siéndolo también los cart'uajes, buques ó bestias en que se trasportan; y ningún otro derecho po drá imponérseles en adelante , cualquiera que sea su denomina ción, por el hecho de transitar el territorio. Los buques destinados de una provincia á otra, dice el art. i2, no serán obligados á entrar, anclar y pagar derechos por causa de tránsito. Por estas disposiciones se ve que la Constitución ha tomado todas sus medidas para no poder ser derogada por la ley regla mentaria. Para mayor seguridad, ha agregado una nueva ga rantía de irrevocabilidad, mediante el art. 28, que dispone lo siguiente ; — Los principios, derechos y garantías reconocidos en los anteriores artículos, no podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio. Pero la Constitución irrevocable por la ley orgánica podia ser derogada por otra Constitución en punto á libertad de navega ción y comercio como en otro punto cualquiera. Para salvar la libertad comercial de todo cambio reaccionario, el art. 27 de la Constitución ha declarado que el gobierno federal está obligado á afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras, por medio de ti'atados que estén en conformidad con los principios de derecho público establecidos en esta Consti tución (1). Los tratados así considerados son un remedio internacional aconsejado por la experiencia contra el mal de versatilidad de nuestra democracia sud-americana, que todo lo altera y des truye, sin conservar ni llevar á cabo cosa alguna grande y útil, por la veleidad de sus instituciones sin raíz ni garantía. En todas esas libertades aseguradas al comercio y á la nave gación, la Constitución ha servido admirablemente á la produc- (1) En cumplimiento de este artículo de la Constitución , el gobierno ha garantizado para siempre en la Confederación las libertades de navegación y de comercio, firmando tratados á este fin con Inglaterra, Francia, Estados Unidos, el Portugal, Cerdeña, Chile, el brasil. Esos tratados son anclas de la Constitución federal en cuanto al principio que le sirve de base : — la libertad de comercio y de navegación fluvial. Allí todos los puertos son fluviales.