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»  Schluss.
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\  Drei  Ziele  waren  es,  welche  die  Steuerreform  stets
S im  Auge  gehabt  hat.  Bei  allen  Änderungen,  die  an  dem
alten  Gesetz  vorgenommen  wurden,  war  einer  dieser  drei
Zielpunkte  massgebend,  nämlich  1.  das  Streben,  die  Steuer-I
  last  von  den  schwächeren  Schultern  auf  die  stärkeren  abj
  zuwälzen,  2.  der  Einführung  der  allgemeinen  Einkommenf
  Steuer  die  Wege  zu  ebnen,  und  3.  wurde  von  der  Abge-^
  ordnetenkammer  noch  ein  weiteres  Ziel  gesetzt,  nämlich
i dle  Entwicklung  der  „hassenswerten“  Gewerbe  durch  geeignete ­
  Steuergesetze  einzuschränken.
g  Die  Abwälzung  der  Steuern  von  den  schwäche-*
  ren  auf  die  stärkeren  Schultern  hätte,  wie  an  den  bet
  treffenden  Stellen  in  unserer  Abhandlung  erwähnt  wurde,
manchmal  etwas  konsequenter  durchgeführt  werden  können;
im  grossen  Ganzen  hat  jedoch  die  Wirkung  des  Gesetzes
in  dieser  Beziehung  den  Erwartungen  entsprochen.
Es  findet  jetzt  eine  viel  gerechtere  Verteilung  der  Steuerlast ­
  statt,  und  das  ist  der  Hauptvorzug,  den  das  reformierte
Gesetz  gegenüber  dem  früheren  hat,  ein  Vorzug,  der  die
vielen  Mängel,  die  dem  neuen  Gesetz  noch  ankleben,  in
milderem  Lichte  erscheinen  lässt,
Die  Annäherung  an  die  allgemeine  Einkommensteuer ­
  wurde  dadurch  erreicht,  dass  die  Besteuerung ­
  nach  äusseren  Merkmalen  zurückgedrängt  wurde,
und  die  Ertragsbesteuerung  in  den  Vordergrund  trat;  ferner
durch  die  Zulassung  des  Schuldzinsenabzugs,  durch  die
m  Einführung  des  steuerfreien  Existenzminimums  und  Berückr
  sichtigung  der  persönlichen  Verhältnisse  der  Pflichtigen
;  (Krankheit  etc.),  durch  gemeinsame  Besteuerung  der  Fa-^
  *)  Der  Finanzrainister  sagte  in  der  Abgeordnetenkammer  (5.  März
19(4):  „Dieser  Grundsatz“,  (nämlich  die  schwächeren  Schultern  zu  entlasten) ­
  „wiegt  viel  mehr  als  alle  theoretischen  Qualifikationen  eines  Steuer-^
  systems.  Dieser  Grundsatz  ist  in  der  Steuerreform  durchgeführt  worden.“