— i nu < * Der Drogenhandel en gros und en detail in Deutschland. Inaugural-Dissertation ' der Hohen philosophischen Fakultät der Universität Leipzig zur Erlangung der Doktorwürde vorgelegt von Curt Schraps. Sfacrfsroiííenídiaff-i dies Seminar an der Uniocriität Kiel/Y<0 $ Leipzig. Druck von Bruno Georgi 1904 % m MÖ'I Angenommen von der philosophisch-historischen Sektion auf Grund der Gutachten der Herren Stieda und Bücher. Leipzig, den 30. Juni 1904. Der Procancellar Holder. i\^$c h*# cP bek ft\b\'9 Inhaltsverzeichnis. Seite Einleitung 5 Literaturangabe 6 I. Der Drogenhandel en gros 7 § 1. Gesetzliche .Regelung des Drogenhandels in Deutschland seit Beginn des 18. Jahrhunderts ­ 7 § 2. Die gegenwärtige Organisation des Drogenhandels ­ en gros 12 § 3. Ein- u. Ausfuhr im Drogenhandel Deutschü 4. Der deutsche Zolltarif vom 25. XII. 1902 und der Drogenhandel 52 11. Der Drogenhandel en detail und die Apotheken 75 § 1. Das heutige Apothekenwesen in Deutschland ­ 75 # 2. Die Folgen der beschränkten Niederlassungsfreiheit ­ 83 § 3. Der Drogenhandel en detail 94 § 4. Reform Vorschläge 100 Skaisroiîîenidiaii’îiies Seminar an der Unioeriiiät Kiel ^ Einleitung. Die vorliegende Arbeit, die die Darstellung des Deutschen Drogen-Gross- und Kleinhandels zum Gegenstand hat, wurde schon begonnen, bevor der Reichstag (Session 1902/03 der 10. Legislaturperiode) in die Zolldebatte eingetreten war, die sich mit unserer Materie befasste. Inzwischen ist nun der Zolltarif infolge des Antrags Kardortf en bloc angenommen worden, sodass die nachstehenden Ausführungen keinen unmittelbaren ­ praktischen Einfluss auf die zollpolitische Behandlung ­ der Drogen mehr haben können. Trotzdem erschien es dem Verfasser nicht wertlos, seine Ansichten Uber die Zollsätze, die für die Drogen in dem neuen Zolltarif festgesetzt worden sind, auch jetzt noch darzulegen, umsoweniger als er aus der Praxis heraus urteilen kann. Mitbestimmend war für ihn auch der Umstand, dass in wissenschaftlichen Kreisen diese ganze Frage bisher noch so gut wie gar nicht diskutiert worden ist, so dass es immerhin von Nutzen sein dürfte sich mit ihr zu befassen. Der Verfasser hat bei der jeweiligen Zolltarifposition seine Ansichten dargelegt und derart die seitens der Reichstagskommissionsmitglieder ­ und der Reichstagsabgeordneten geäusserten Ansichten zu ergänzen oder zu beleuchten gesucht. Diesem Hauptteil der Abhandlung, der also dem neuen Zolltarif im Zusammenhang mit der Bedeutung des deutschen Drogen-Grosshandels im Auslande gewidmet ist, folgt ein Abschnitt, ­ in dem versucht wird, die grosse Zunahme des Drogenkleinhandels ­ durch die auf diesem Gebiete herrschenden wirtschaftlichen ­ und sozialen Verhältnisse zu erklären. Hier zeigt sich, dass nicht zuletzt die eigentümlichen Zustände des Apothekergewerbes mit hineinspielen, so dass unbedingt notwendig ­ ist, auch das Apothekergewerbe zur Erklärung und Beleuchtung der vielfachen Missstände in demselben in den nachfolgenden Ausführungen einer Betrachtung mit zu unterziehen. ­ Benutzte Literatur. Peters, Aus pharmaceut. Vorzeit. Berlin 1891. Flockiger, Zur Geschichte der Pharmacie. Halle 1876. Philippe, Geschichte der Apotheken. Jena 1855. Hofmann-Hildemeister, Die aetherischen Gele. Berlin 1890. Berichte des deutschen Drogisten-Verbandes über den Verkehr mit Arzneimitteln ­ etc. Leipzig 1900. Hundertfünfzig Jahre einer deutschen Drogenhandlung 1750—1900. Leipzig 1900. Die Lage des Kleinhandels in Deutschland. Berlin 1900. Gothein, Aussenhandel Deutschlands. Berlin 1901. Huber, Deutschland als Industriestaat. Stuttgart 1901. Sombart, Die deutsche Volkswirtschaft im 19. Jahrhundert. Andrée, Die Apotheken der Provinz Hannover. In Schmollers Jahrbuch ­ f. 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Die kurfürstlich-brandenburgischen Verordnungen vom 20.9. und 24. 11. 1690 bestimmten bereits, dass die Geschäfte der Materialisten jährlich zweimal visitiert werden sollten. Die Küniglich-Preussische Verordnung vom 17. 5. 1725 schärfte den Materialisten noch ganz besonders ein, dass sie nichts weiter als esculenta (Esswaren) verkaufen dürften. Die nächste Regelung des Gifthandels brachte das bekannte preussische Medizinaledikt vom 27. 9. 1725, ohne dass es die bisherigen Bestimmungen wesentlich änderte. Bevor die Materialisten ­ ihr Gewerbe begannen, hatten sie einen Eid zu leisten und durften weder Arzneien, noch „giftige Simplicia noch Composita u verschenken oder verkaufen, d. h. sie durften sie gar nicht führen. Die bei der Visitation ihrer Läden augefuudenen Waren, deren Vertrieb ihnen entzogen war, mussten versiegelt an das Ober-Kollegium-Medicum „zu gehöriger Bestrafung“ ­ eingeschickt werden. Naturgemäss konnte ein grosser Teil der sogenannten Arzneiwaren, sofern sie nicht als solche besonders hergestellt zu werden brauchten, sondern schon in rohem Zustande dazu dienten, und sofern sie nicht giftig waren, dem Debit der Materialisten nicht entzogen werden. Denn in soweit fielen sie einfach mit den „Spezereien“ und Materialwaren zusammen, die von den Materialisten verkauft werden durften. Eine festere Grenze zog dem Verkaufe erst die revidierte Apothekerordnung vom 11. 10. 1801. Hier wurde festgesetzt, dass die Materialisten nicht das Recht haben, präparierte Arzneimittel zu führen oder zu verkaufen. Kurz danach wurde das Reglement vom 19. 1. 1802 erlassen, das ein spezifisches Verzeichnis aller der rohen Arzneiwaren ­ enthielt, die den Drogisten zum Verkauf frei gegeben wurden. Der Zweck dieses Reglements war der, den zwischen den Apothekern und Materialisten über den privaten und kumulativen ­ Debit der rohen Arzneiwaren seit vielen Jahren bestehenden Streit endlich zu schlichten. Am 6. Dezember 1816 erliess der Magistrat von Leipzig folgende scharfe Verordnung: 1 ) „Wenn wir auch auf der einen Seite den Grad der Höhe, zu welcher der Drogeriehandel des hiesigen Platzes durch mannigfache, besonders vermöge der letzteren Zeitereignisse mit dem Auslande angeknüpften Verbindungen, gestiegen ist, und die Vorteile, welche daraus für Leipzig und für Sachsen überhaupt ­ entstehen, mit Vergnügen wahrnehmen, daher auch stets auf Beseitigung der dem glücklichen Betriebe dieses Handels sich entgegenstellenden Hindernisse bedacht sein werden: so dürfen wir doch auf der anderen Seite die bei mehreren hiesigen ­ Drogeriehandlungen bisher zu bemerken gewesenen TJeberschreitung der Grenzen, welche die Erwerbsbefugnisse der Drogeriehandlungen in Beziehungen auf die privilegierten Apotheken ­ gesetzt sind, sowie den durch solche (Teberschreitung nur zu leicht für das Wohl des Publikums entstehenden Gefahren ­ nicht unbeachtet lassen. Wir finden uns daher „gewogen“, nicht nur die allerhöchsten Landesgesetze, nach welchen die privilegierten Apotheken bei dem ihnen ausschliesslich zukommenden ­ Rechte, Arzneien zu dispensieren, nachdrücklich geschützt werden sollen, hiermit in Erinnerung zu bringen, sondern dabei auch noch folgendes zu verordnen: 1. Den Herren Drogisten wird die nach Rezepten zu bewirkende Verfertigung, sowie auch der Verkauf zusammengesetzter Arznei-1 ) Hundertfünfzig Jahre einer Drogenhaudlung 1750/19C0 S. 27 ff. 9 VG MHHR mittel, als: Pillen, Essenzen, Tinkturen, Mixturen, Latwergen, Safte, Morsellen, Brustkügelchen, Spezies zum Brusttee, oder zu anderen Aufgüssen und Dekokten, Pulver, Pilaster, Salben usw. durchaus verboten. 2. Die Herren Drogisten mögen zwar Arsenik, Quecksilber, Spiessglanz und Bleipräparate, Grünspan, Mineralsäuren und andere Gifte, welche zum technischen Gebrauche angewendet werden können, auch in kleineren Quantitäten unter einem Pfunde, aber nicht anders, als gegen einen vou uns ausgestellten ­ Scheine verkaufen; dagegen bleibe ihnen der Verkauf der giftigen und heftig wirkenden, zum technischen Verbrauche nicht dienenden Substanzen, besonders der betäubenden und scharfen Pflanzengifte, der Brechmittel, der drastisch wirkenden Purgiermittel, das Opium, Herba Aconiti, Herba und Radix Belladonnae, Herba Cicutae, Hyoscyami, Stramonii, das Tartarus emetieus, Herba Gratiolae, der Aloe, Coloquinten, der Gummi Gutti, des Jalappenharzes, Scammoniums, der Folia Sabinae, der spanischen Fliegen usw. in kleinen Quantitäten unter einem Pfunde schlechterdings untersagt. 3. Der durch die Herren Drogisten bisher betriebene Verkauf, der in den § 1 und 2 angegebenen Arten nicht inbegriffenen Erden, Metalle, Salze, Wurzeln, Kräuter, Blumen, Samen, Früchte, Rinden, Hölzer, Oele, Gummi, Harze, Balsame wird einiger Einschränkung in medicinal polizeilicher Hinsicht nicht unterworfen. ­ Ob wir nun gleich die Hoffnung unterhalten, dass die Notwendigkeit ­ gegenwärtiger Entschärfung des bestehenden Landesgesetzes ­ gehörig werde erkannt und den vorstehenden Anordnungen ­ werde gebührend nachgelebt werden, so wird doch zugleich ­ bekannt gemacht, dass derjenige, der ihnen wider Erwarten ­ zuwider handeln sollte, im ersten Kontraventionsfälle um 25 Thaler im zweiten um 50 Thaler im dritten um 100 Thaler oder sonst nachdrücklichst werde bestraft werden. Dieses Patent ist der richtigen Insinuation halber von jedem Inhaber und Teilhaber hiesiger Drogeriehandlungen mit Vornamen und Zunamen zu unterzeichnen. Der Magistrat zu Leipzig.“ 10 Das vorhergenannte prenssische Verzeichnis von 1802 wurde durch das Reglement vom 16. 9. 1836 x ) und durch die Bekanntmachung ­ vom 29. 7. 1857 2 ) zu Gunsten der Materialisten erheblich erweitert. Durch diese letzteren Verordnungen wurden eine Reihe bestimmter Stoffe den Drogisten für den Grosshandel freigegeben, indem man bestimmte, dass nur der Detailhandel bis zu einem Gewicht von 2 Lot bez. 1 Pfd. den Apothekern ausschliesslich Vorbehalten sein sollte. Mit diesen Beschränkungen ­ war somit auch den Drogisten allmählich der Handel mit Giften, wenigstens zum Teil freigegeben worden. Nunmehr machte es sich notwendig, den Handel mit Giften, soweit ihn Drogisten betrieben, von einer besonderen Giftkonzession abhängig ­ zu machen. Die prenssische Gewerbeordnung vom 17. 1. 1845 stellte diese Notwendigkeit zuerst dar. Die Konzession ­ wurde darin abhängig gemacht von der Unbescholtenheit ­ und der Zuverlässigkeit des Gewerbetreibenden. Wer fernerhin ohne diese Konzession einen Gifthandel betrieb, war strafbar und fiel unter den § 345, 2 des preussischen Straf-Gesetzbuches vom 1. 7. 1851. 3 ) Das Gesetz vom 22. 6. 1861 betr. die Abänderungen einiger Bestimmungen der allgemeinen Gewerbeordnung brachte wieder eine Erleichterung. Das Erfordernis der Genehmigung wurde nun nicht mehr für jeden Handel mit Giften vorgeschrieben, sondern nur noch für das Feil halten von Giften. Nach der .Indicator des Reichsgerichts ist aber unter Feilhalten einer Ware nur das Bereithalten derselben zum Verkaufe an einer dem Publikum zugänglichen, zum Verkauf bestimmten Stelle zu verstehen. Der Grosshandel hat demnach eine Konzession für den Handel mit Giften nicht mehr nötig; Voraussetzung ist jedoch, dass gemäss obiger .Indicator die En-gros-Waren von einem etwa nebenbei vorhandenen Detailhandel getrennt sind. Die Bestimmungen über den Verkehr mit Giften gelten jedoch auch für den Grosshandel. Das Gesetz vom 22. 6. 1861 enthält ­ ferner noch die Erleichterung, dass für die Erteilung der Konzession das Erfordernis der Unbescholtenheit nicht mehr von Nöten ist und nur noch der Nachweis der Zuverlässigkeit verlangt wird. Auf Grund der Reichsgewerbeordnung § 6, 2 wurde sodann ­ der Handel mit Arzneimitteln durch kaiserliche Verordnungen ­ (besonders diejenige vom 27. 1. 1890) eingehend geregelt. ­ Dagegen wurde der Handel mit Giften durch die Reichsx ) Ges. Sammlung 1837, S. 41. 2 ) Ges. Sammlung S. 654. 3 ) Ges. Sammlung S. 93. — 11 — gewerbeordnung nicht geregelt, sondern der einzelstaatlichen Gesetzgebung überlassen. Das Hecht der Landesgesetzgebung, das Erfordernis einer besonderen Konzession zum Gifthandel aufzustellen, wurde durch § 34 der Keichsgewerbeordnung ausdrücklich ­ anerkannt. Sodann erteilte der Bundesrat am 27. 11. 1894 seine Zustimmung zu einem Entwurf von Vorschriften betr. den Verkehr ­ mit Giften. Eine Regelung der Konzessionsfrage ist jedoch ­ in diesen Vorschriften nicht enthalten. Dieser Bundesratsbeschluss ­ wurde in den deutschen Einzelstaaten im Wege der Landesgesetzgebung zum Gesetz erhoben, in Preussen durch die Laudespolizei-Verordnung über den Handel mit Giften vom 24. 8. 1895. Die Frage der Freigabe der unschädlichen Arzneimittel hat auch den Reichstag wiederholt beschäftigt; in der Sitzung vom 10. 6. 1896 wurde ein Bedürfnis hierzu anerkannt. Der Geh. Ober Medizinalrat Dr. Pis tor stellte die Abänderung der kaiserlichen Verordnung vom 27. 1. 1890 in sichere Aussicht. Im .Jahre 1899 wurde dann ein Entwurf ausgearbeitet, der sämtlichen deutschen Einzelstaaten zur Begutachtung übersandt wurde; im Jahre 1900 hatten die Bundesregierungen verschiedene ­ Ergänzung«- und Abänderungsvorschläge gemacht und der neue Entwurf wurde dem Reichskanzler zur weiteren Entschliessuug vorgelegt. Am 22. 10. 1901 wurde er publiziert. ­ Hiernach dürfen die in dem Verseichnis „A“ angeführten Zubereitungen ohne Unterschied, ob sie heilkräftige Stoffe enthalten ­ oder nicht, als Heilmittel ausserhalb der Apotheken nicht feilgehalten oder verkauft werden. Für die folgenden Zubereitungen soll dies nur unter bestimmten Voraussetzungen gelten. a) Kosmetische Mittel (Mittel zur Reinigung, Pflege oder Färbung der Haut, des Haares oder der Mundhöhle); Desinfektionsmittel ­ und Hühneraugenmittel nur dann, wenn sie Stoffe enthalten, die in den Apotheken ohne Anweisung eines Arztes, Zahnarztes oder Tierarztes nicht abgegeben werden dürfen, kosmetische Mitttel ausserdem auch dann, wenn sie Kreosot oder Resorcin enthalten. b) Für künstliche Mineralwässer nur dann, wenn sie in ihrer Zusammensetzung natürlichen Mineralwässern nicht entsprechen ­ und zugleich Antimon, Arsen, Baryum, Chrom, Kupfer freie Salpetersäure oder freie Schwefelsäure enthalten. Auf Verbandstoffe (Binden, Gazen, Watten und dergl.) auf Zubereitungen zur Herstellung von Bäder, sowie auf Seifen 12 zum äusserlichen Gebrauche sollen diese Bestimmungen keine Anwendung finden. Die in dem Verzeichnis „B“ aufgeführten Stoffe dürfen ausserhalb der Apotheken nicht feilgehalten oder verkauft werden. Der Grosshandel soll den vorstehenden Bestimmungen nicht unterliegen, desgleichen nicht der Verkauf der im Verzeichnis B aufgeführten Stoffe an Apotheken oder an solche öffentlichen Anstalten, die Untersuchungs- oder Lehrzwecken dienen und nicht gleichzeitig Heilanstalten sind. Der Reichskanzler soll nach dieser Verordnung ermächtigt sein, im Einzelnen bestimmt zu bezeichnende Zubereitungen, Stoffe und Gegenstände von dem Feil halten und Verkaufe ausserhalb der Apotheken auszuschliessen. § 2 Die gegenwärtige Organisation des Drogenhandels en gros. Der Drogengrosshandel versorgt die Apotheken, Detaildrogerien ­ und viele Fabrikationszweige mit den nötigen Grundund Rohstoffen, wie Wurzelig Kräutern, Farbstoffen, Chemikalien, fertigen Arzneien, sogenannten Patent-Arzneien und pharmaceutisehen Spezialitäten. Früher war dieser gesamte Handel in einer Hand vereinigt, dann aber griff auch hier die Arbeitsteilung ein; es entstanden Drogen-Grossgeschäfte, die sich hauptsächlich mit dem Verkauf von radices, rhizomata, cortices, folia, kerbae, flores, fructus und ähnlichen befassten; diese nannte man Vcgetabiliengrosshandlungen. Später seit ca 30 bis 35 Jahren zweigten sich die sogenannten ­ Spezialitätenhandlungen ab, die sich lediglich mit dem Vertrieb von fertig verpackten Arzneien, Patent-Medizinen und Artikeln der „pkarmacia elegans“ befassen. Viele Grossisten der alten Schule klagen darüber, dass jetzt der Handel in so viele verschiedene Hände übergegangen ist; doch war dies unumgänglich nötig, nachdem die Zahl der Drogen, Chemikalien und namentlich der Spezialitäten so ungeheuer ­ zugenommen hat und täglich noch wächst. Im Katalog einer solchen Spezialitätengrosshandlung findet man mehrere 1000 Artikel aufgeführt. Nach oben dargelegtem unterscheidet man also: 1. Drogengrossisten, die hauptsächlich Chemikalien, Alcaloide und nebenbei Vegetabilien und Spezialitäten führen, 13 2. Vegetabiliengrossisten, die meistens nur Yegetabilien forcieren und 3. Spezialitäten-Grossisten, die nur Spezialitäten vertreiben. ­ Die Grossisten gewähren in der Regel den Detaildrogisten und Gewerbetreibenden, mit Ausnahme der Netto Kasse Posten, 3 Monate Ziel, bei Barzahlung 1 1 / a -°/ 0 Skonto. Der Apotheker beansprucht in vielen Fällen ein längeres Ziel, bis zu 6 ja sogar bis zu 12 Monaten; bei Barzahlung erhält er 2 bis 3% Skonto. Von den Drogisten diskontiert nur ein sehr kleiner Prozentsatz, die meisten nutzen das Ziel aus und ein grosser Teil gibt nach Monaten erst wieder Accepte, die 2 bis 3 Monate laufen und oft protestiert werden. Diese schlechte Zahlungsweise ist ein sicheres Zeichen dafür, dass es zu viele Detaildrogerien gibt, und dass infolgedessen sehr viele nicht rentieren, namentlich wenn die Besitzer nicht genügend Betriebskapital ­ haben. Der Grossist muss daher mit dem Creditgeben bei den Drogisten sehr vorsichtig sein und wird jedesmal ­ vor dem Eingehen einer neuen Geschäftsverbindung Angabe von genügenden Referenzen verlangen und sich ausserdem an ein Auskunftsinstitut wenden; man hört, dass gerade in diesen Kreisen der „Verein für Creditreform“ sehr gut funktionieren soll. Die meisten Apotheker zahlen per comptant, um den Skonto zu gemessen; ein Teil aber nimmt ein enorm langes Ziel in Anspruch und gibt oft nach dem Ausnutzen des langen Ziels noch Accepte in Zahlung, oder lässt wenigstens auf sich trassieren. Es sind dies solche Apotheker die ihre Geschäfte zu teuer gekauft, und eine im Verhältnis zu ihrer Vermögenslage ­ zu hohe Anzahlung geleistet haben, sodass ihnen kein Betriebskapital geblieben ist; solche, welche die Zinsen an den Quartalen nur mit Mühe aufbringen und sich dann eines Zahlungsmodus, ­ wie vorher angegeben, ihren Lieferanten gegenüber bedienen ­ müssen. Der Grossist verdient natürlich bei solchen Geschäften nur sehr wenig und muss Verzugszinsen in Anrechnung ­ bringen, wenn er überhaupt auf die Kosten kommen will. Diese ungeheueren Zielüberschreitungen würden nicht diesen Umfang angenommen haben, wenn nicht eine Anzahl kleinerer Konkurrenzgeschäfte entstanden wären, die unter jeder Bedingung ins Geschäft kommen wollen. Wenn auch der Umsatz in Drogen und Chemikalien befriedigend ist und ln- und Ausland regelmässig kaufen, so ist doch die allgemeine Klage, dass die lange Creditgeberei einen unheilvollen Umfang angenommen hat und immer mehr ausgenutzt wird, was umso schlimmer ist, als die Preise an und für sich derart gedrückt 14 sind, dass bei den zunehmenden Unkosten, welche die Ausführung ­ der immer kleiner werdenden einzelnen Aufträgen erfordert, ­ und bei der Steigerung der Ansprüche, welche von allen Seiten in sozial-politischer Hinsicht an den Handel gestellt werden, der Gewinn auf das Aeusserste beschränkt wird. Sowohl im Handel, als auch in den meisten Industrien ist es nur möglich, durch Ermässigung der Gewinnprozente den Umsatz auf seiner Höhe zu erhalten. Die Bezugsquellen für die Chemikalien sind hauptsächlich die chemischen Fabriken Deutschlands, Englands, Amerikas, der Schweiz etc., die der Vegetabilien: Deutschland, Oesterreich-Ungarn, Dalmatien, Rumänien, Serbien, Amerika, China, Japan u.a., die der Spezialitäten: Deutschland, England, Schweiz, Frankreich, Italien, Amerika und für einige wenige auch Russland. Namentlich verstehen es die Amerikaner und Engländer für ihre pharmaceutischen Spezialitäten eine geschickte Reklame im grossen Stil zu machen, so dass diese Artikel zu den am meisten gekauften gehören, obwohl sie notorisch an Wert hinter den meisten ähnlichen deutschen Präparaten zurückstehen. Sie wissen nicht nur das konsumierende Publikum durch ausgezeichnete ­ intensive Reklame für ihre Artikel zu gewinnen, sondern ­ auch die Grossisten und Detaillisten, indem sie beiden einen guten Verdienst zukommen lassen, was von den deutschen Fabrikanten oft als nebensächlich betrachtet wird. Diese glauben, dass es schon genüge, wenn sie für ihre Artikel ausreichend Reklame machten und das Publikum die Präparate verlange; die Detaillisten und Grossisten müssten die Artikel dann doch führen und verkaufen. Hierbei übersehen die Fabrikanten jedoch völlig, dass erstlich die Grossisten sich mit solchen Spezialitäten, ­ die ihnen wenig Verdienst lassen, keine Mühe geben, diese einzuführen, und dass zweitens die Detaillisten in sehr vielen Fällen nach der Bonität der Artikel gefragt werden, und dass es ihnen ein leichtes sein wird, ohne das Präparat direkt als schlecht hinzustellen, vielleicht durch ein Achselzucken ­ oder anderes, das Publikum abzuhalten, gerade dieses Mittel zu kaufen; sie werden oft ein anderes Mittel zum Kauf zu empfehlen geneigt sein, das gewiss auch nicht besser oder schlechter ist, aber den Detaillisten einen grösseren Verdienst gewährt. Freilich müssen die Arzneien, die sowohl dem Grossisten, wie auch Detaillisten einen guten Gewinn bringen, für das Publikum teurer sein und bekanntlich sind auch die englischen und amerikanischen Spezialitäten immer ziemlich hoch im Preis, aber der Fabrikant weiss, dass das Publikum für seine Ge- 15 sundheit ebenso gern 4 M. wie 3 M. zahlt, wenn es nur durch die Anpreisungen den Glauben erlangt hat, dass gerade dieser oder jener Artikel für sein Leiden passe und dadurch Linderung oder Heilung erwarten kann. Der deutsche Fabrikant dagegen hofft dadurch einen grossen Umsatz zu erzielen, dass er die Preise für seine Artikel möglichst niedrig stellt; dass dies aber ein Irrtum ist, beweisen die Präparate der englischen und amerikanischen Fabriken. Es seien hier zur Illustration nur einige genannt: Alberts Remedy (A. E. Hughes, New-York). Königs Nerve Tonic (The Koenig Medicine Co., Chicago). Scotts Emulsion of Cod Liver Oil (M. H. Scott & Bowne, London). Warners Safe Cure, (H. H. Warners Co. Ltd., London). Alle diese Artikel kosten pro Flasche 3, 4 und 5 Mark und werden in solchen Mengen umgesetzt, wie kaum ein deutsches Präparat. Zur näheren Beleuchtung wollen wir eines von diesen Präparaten ­ herausgreifen: Scotts Emulsion ist weiter nichts als eine Leberthranemulsion, die durch Zusatz von gewissen Ingredienzien ­ wohlschmeckend und haltbar gemacht worden ist; eine Flasche von ca. 230 Gramm Inhalt v\ird mit 3 Mark verkauft, ­ während der Wert ein verhältnismässig geringer ist, denn eine Leberthranemulsion ist nur eine innige Verbindung von pulverisiertem Gummiarabikum mit Wasser, Glycerin und Leberthran. Eine qualitativ gleiche Leberthranemulsion stellt ein deutscher ­ Fabrikant dar und lässt dieselbe Menge für 1.50 Mark, also die Hälfte an das Publikum verkaufen. Trotzdem wird von diesem deutschen Fabrikat noch nicht der 10. Teil des englischen Fabrikates verkauft. Untersucht man genauer die Gründe für diese auffallende Erscheinung, so findet man folgende Erklärung: Bevor eine Spezialität au die Oeffentlichkeit gebracht wird, muss der Fabrikant eine genaue Kalkulation vornehmen; er muss festsetzen, wieviel er für Reklame ausgeben, wieviel ­ er dem Grossisten und wieviel dem Detaillisten gewähren ­ kann. Setzt er den Detailpreis niedrig an, so muss er natürlich an allem sparen, damit ihm selbst noch ein genügender ­ Gewinn bleibt. Er gewährt nun gewöhnlich dem Detaillisten 25 Proz., dem Grossisten 8—10 Proz. und berechnet für Reklame ca. 25 Proz., sodass ihm für Herstellungskosten und seinen Gewinn ca. 40 Proz. bleiben, die von einem Artikel, der 1.50 Mk. kostet, 60 Pfg. betragen. Wird derselbe Artikel mit 3 Mk. verkauft, so verdient jeder von den Genannten das Doppelte und ebenso kann für Reklame das Doppelte verwendet ­ werden. Die englischen und amerikanischen Fabrikanten gewähren gewöhnlich 30—33 1 ¡ 3 Fro/, dem Detaillisten, und 10—12 1 /a Froz. dem Grossisten, sodass diese beiden sich nicht nur relativ, sondern auch absolut viel besser stehen; trotzdem ist der Nettogewinn auch für den Fabrikanten bei weitem grosser schon infolge des grösseren Umsatzes. Der Verdienst der Grossdrogengeschäfte ist bei rationeller Führung und bei genügendem Betriebskapital noch ein annehmbarer. ­ Das Betriebskapital muss aber ziemlich hoch sein, da erstens ein sehr grosses Lager nötig ist und zweitens der Grossist fast alle Waren gegen Kassa kaufen muss, wenn er günstige Freise eingeräumt haben will, während er selbst aber, wie vorher auseinandergesetzt ist, zumeist sehr langes Ziel gewähren ­ muss. Unangenehm wird bei den Grossisten empfunden das allmähliche immer grössere Anwachsen des Lagers und damit der Lagerhüter. Fast täglich kommen neue Artikel auf den Markt. Ein Arzt hört oder liest davon und verschreibt eine Neuheit zur Frohe; der Apotheker verlangt sie nun vom Grossisten, und dieser wird dadurch gezwungen, sie anzuschaffen. Der Arzt ist aber mit dem Erfolge des neuen Mittels nicht zufrieden, er verschreibt es alsu nicht wieder; der Apotheker ­ gibt es dem Grossisten zurück, womit dieser einverstanden ­ sein muss, wenn er nicht den Geschäftsfreund verlieren will und der Grossist behält den Artikel auf Lager, da der Fabrikant die Ware nicht zurücknimmt. In der neuesten Zeit hilft man sich dadurch, dass die Grossisten untereinander übereingekommen ­ sind, sich derartige obsolete Artikel gegenseitig abzunehmen, denn oft wird im Süden oder Osten ein Artikel noch stark begehrt, der im Norden und Westen gar nicht mehr gefragt wird und vice versa. Die grösseren Grossisten senden sich untereinander vierteljährlich Tabellen zu mit Angabe der obsoleten Artikel und geben diese zum Einkaufspreis gegenseitig ­ ab. Auf diese Weise wird jenem Uebelstande wenigstens einigermassen abgeholfen. Ebenso hat man jetzt beschlossen, neue Artikel zuerst nur kommissionsweise zu übernehmen, bis dieselben sich eingeführt haben, was freilich bei vielen Fabrikanten auf heftigen Widerstand gestossen ist und diese veranlasst hat. die Grossisten zu umgehen und direkt mit Detail ­ listen zu arbeiten. Da aber auch letztere neue Artikel zuerst ­ nur kommissionsweise kaufen wollen, so kommen jene allmählich zu den Grossisten zurück, mit denen für die Fabriken viel bequemer und sicherer zu arbeiten ist, denn gerade beim 2 Drogenhandel ist zweifellos der Grossist unbedingt nötig und nicht zu entbehren. Etwas eigenartig muten in dieser Beziehung die Ausführungen ­ von Klein Wächter 1 ) an: „Wenn Einrichtungen getroffen ­ werden, welche es dem Produzenten und dem Konsumenten ­ ermöglichen, ihre Geschäfte direkt miteinander abzuschliessen, wird die Vermittlung des Kaufmanns überflüssig und wird seine Existenz zu einer parasitischen. Noch bedenklicher ­ wird die Sache, wenn der Kaufmann seine Vermittlerrolle ­ missbraucht, um den Produzenten und Konsumenten künstlich auseinander zu halten, wenn er sich zwischen beide Teile einschiebt und dem einen einen Ueberblick über die Absatzquellen, den anderen den Ueberblick über die Bezugsquellen ­ benimmt und verdeckt.“ Es ist einfach undenkbar, dass der Detaillist diese tausende von Drogen, Spezialitäten und Chemikalien direkt vom Fabrikanten ­ oder Importeur beziehen kann. Denn erstens würde es sich nicht lohnen bei jedem geringen Bedarf ein Postkollo kommen zu lassen, da Porto und Verpackung meistens den ganzen Verdienst absorbieren würde; zweitens müsste auch der Detaillist eine weit umfangreichere Buchhaltung einführen, und drittens würden sich so viele Artikel als Ladenhüter aufstapeln, ­ dass von einem Verdienst überhaupt nicht mehr die Rede sein könnte. Aber auch der Fabrikant würde eine solch umfangreiche Expedition und Buchhaltung einführen müssen, dass er dadurch mehr Unkosten hätte, als die 10%, die er dem Grossisten gewährt. ­ Diese 10°/o beziehen sich natürlich in der Hauptsache nur auf die Spezialitäten - Grossisten; denn bei den beiden anderen Kategorien muss der Prozentsatz ein höherer sein, da ja hier ein Prüfen, Sortieren, Abwiegen und Verpacken mit in Frage kommt; ausserdem ist hier mit Konjunkturen zu rechnen, was bei dem Spezialitäten-Grosshandel alles wegfällt. In allen Gressstädten haben sich Drogen-Grosshandluugen niedergelassen, denen ein gewisser Rayon zukommt. Da Porti, Frachten und namentlich Lieferzeit bei Arzneien von höchster Wichtigkeit sind, darf der Grossist nicht allzuweit entfernt wohnen. Es wird z. B. keinem Detaillisten im Rheinland möglich sein, seinen Bedarf in Sachsen oder Schlesien zu decken, selbst wenn er da etwas billiger kaufen würde; der Grossist muss, wenn möglich, innerhalb der ersten, höchstens 2. Postzone i) Kleinwächter: Lehrbuch der Nationalökonomie, Leipzig 1902, Seite 2ö0. wohnen damit er billig mit Telephon zu erreichen ist und die morgens bestellten Waren bereits abends im Besitze der Besteller ­ sind. Von eminenter Wichtigkeit ist dies z. B. bei Diphtérie-Heilserum, Starrkrampfmitteln u. A., selbst auch bei einfachen Mitteln, die noch neu sind, und die der Arzt bei der in Betracht kommenden Krankheit gern anwenden möchte. Das Kontor- und Lagerpersonal ist im Drogengrosshandel ­ sehr verschiedener Art: Apotheker, Drogisten, Kaufleute, Schreiber und Lehrlinge. Die Stellen im Grosshandel sind sehr gesucht, da sie meist besser dotiert und die Arbeit eine angenehmere als im Kleinhandel ist. Auf ein Inserat in der Drogisten-Zeituug, Gesuch eines Lageristen betreffend, liefen nicht weniger als 83 Offerten von Drogisten und Apothekern ein. Examinierte Apotheker, die hier nur in Frage kommen erhalten gewöhnlich 180 bis 200 M. monatliches Salair, Drogisten ­ 100 bis 150 M., Kaufleute 80 bis 120 M., Schreiber mit 14 tägiger Kündigungsfrist empfangen 8 bis 14 M. wöchentlich. Von den Lehrlingen wird meist die Berechtigung zum Einjahrig-Freiwilligen ­ Dienst als Vorbedingung beansprucht; dieselben ­ lernen 3 Jahre und erhalten im ersten Jahre nichts, im zweiten und dritten Jahre Taschengeld, etwa 5 bis 6 M. wöchentlich. Grossen Schaden erleiden die Grossisten durch die Einkaufsgenossenschaften, ­ welche die Waren direkt vom Fabrikanten kaufen, wodurch die Grossisten also ausgeschaltet werden. Der in Berlin gegründete Einkaufsverein der Apotheker von Berlin und Umgegend hat im ersten Jahre 600000 M. umgesetzt ­ und wird das zweite Jahr wohl 1 Mill, überschreiten. Die Einkaufsvereinigung der Friseur- und Parfümeriegeschäfte in Leipzig hat ebenfalls bereits schöne Resultate erzielt. Die Detaildrogisten gehen mit der Absicht um, einen Gross-Einkaufsverein ­ für ganz Deutschland zu gründen, ähnlich dem Gross-Einkaufsverein der Konsumvereine. Es bildet dies alles eine nicht zu unterschätzende grosse Gefahr für die Grosshändler; ­ sind doch in der Kolonialwarenbranche schon viele Grossisten durch die Einkaufsvereine so arg geschädigt, dass sie gegen früher kaum noch die Hälfte umsetzen, und andere sogar liquidieren mussten. Es wird den Grosshändlern nichts anderes übrig bleiben, als sich zu kartellieren und zwar je eher, umso erfolgreicher. Ein weiterer Uebelstand für die Grossisten ist die verwerfliche ­ Schleuderei gewisser Detailgeschäfte, auf deren Wesen ich unter Detaildrogerien noch zu sprechen komme. Um diesen Sehleudereien vorzubeugen, haben die Fabrikanten ein strenges 2* 19 Reverssystem sowohl für Grossisten wie für Detaillisten eingeführt, ­ worin sich die letzteren verpflichten müssen, nicht billiger als zum vorgeschriebenen Preise zu verkaufen. Durch diese Reverse aber wird dem Grossisten eine ungeheuere Verantwortung ­ und eine Menge Arbeit aufgebürdet, für welche er nicht die geringste Entschädigung erhält. Einen sehr empfindlichen Verlust brachte den Grossisten die am 1. Januar 1904 in Kraft getretene sogenannte Geheimmittelverordnung, ­ welche vorläufig 95 Artikel betrifft. Eine weitere Geheimmittelliste soll bereits in Arbeit sein. Diese Verordnung verbietet erstens den Verkauf von 5 Präparaten, wenn sie nicht von einem Arzte verschrieben werden. Zweitens sind 90 Mittel aufgeführt, die je nach ihrer Beschaffenheit mit oder ohne ärztliche Verordnung zwar in den Apotheken abgegeben ­ werden dürfen, aber gewissen Beschränkungen und Vorschriften unterliegen. Namentlich müssen die Gefässe und die äusseren Umhüllungen den Namen des Mittels und den Namen oder die Firma des Verfertigers deutlich ersehen lassen. Ausserdem muss die Inschrift auf den Gelassen oder den äusseren Umhüllungen den Namen oder die Firma des Geschäftes, in dem das Mittel verabfolgt wird, und die Höhe der Abgabepreise enthalten. Bei Mitteln, die nur auf ärztliche Verordnung verabfolgt werden dürfen, muss auf den Gefässen die Inschrift: „Nur auf ärztliche Anweisung abzugeben“ angebracht sein. Es ist weiter verboten, auf den Gefässen oder Umhüllungen, in denen ein solches Mittel abgegeben wird, Anpreisungen, insbesondere Empfehlungen, Bestätigungen von Heilerfolgen’ gutachtliche Aeusserungen der Danksagungen, in denen dem Mittel. eine Heil- oder Schutzwirkung zugeschrieben wird, sei es bei der Abgabe des Mittels, sei es auf sonstige Weise zu verabfolgen. Namentlich infolge dieses letzten Verbotes hat der Verkauf ­ jener 95 Artikel bedeutend abgenommen und wird allmählich ­ ganz aufhören. Aus den vorstehenden Darlegungen ist nun ersichtlich, dass der Drogengrossist der Gegenwart wohl mit vielen geschäftlichen ­ Schwierigkeiten und Widerwärtigkeiten zu kämpfen hat, dass aber trotzdem zur Zeit sein Geschäft noch als rentabel bezeichnet werden kann. Auf wie lange Zeit dies noch gelten dürfte, ist kaum voraus zu sagen. 20 § 3. Ein- und Ausfuhr im Drogenhandel Deutschlands. Seit mehreren Dezennien, besonders seit Herstellung des Deutschen Kelches im Jahre 1871 hat die gesamte deutsche Volkswirtschaft einen Aufschwung genommen, wie er bisher weder in Deutschland noch bei anderen Nationen zu beobachten gewesen ist. Der Agrarstaat, als welcher Deutschland in den ersten Dezennien des 19. Jahrhunderts noch zu betrachten war, ist in unaufhaltsamer Entwicklung zum modernen Industriestaat ­ begriffen, und die deutsche Industrie, früher fast unbeachtet, ­ versorgt jetzt beinahe den ganzen Erdball mit ihren Produkten und gibt Hunderttausenden deutscher Arbeiter die Mittel zum Lebenserwerbe für sich und ihre Familien. Während früher die deutschen Waren, namentlich von Seiten Frankreichs und Englands als billig und schlecht bezeichnet ­ wurden, ist heute das Urteil über die Produkte der deutschen Industrie gerade in das Gegenteil umgeschlagen. Auf allen internationalen Ausstellungen der letzten Jahrzehnte rangierte die deutsche Industrie au erster Stelle, und das bekannte ­ „Made in Germany“ ist heute für die Waren, die mit dieser Aufschrift versehen sind, eine gute Empfehlung, ja eine Art Reklame geworden, die selbst von manchen englischen ­ Kaufleuten für fremdländische Erzeugnisse ausgenutzt wird. Einen besonders hohen Aufschwung hat die chemische Industrie Deutschlands genommen; der Drogen- und Chemikalien-Grosshandel Deutschlands ist geradezu als massgebend auf dem Weltmärkte zu betrachten. Deutsche Chemikalien und pharmaeeutische Präparate finden in allen Staaten der Welt Absatz und deutsche Chemiker werden in allen Ländern zur Leitung chemischer Fabriken gesucht und geschätzt. Nicht zuletzt ist die grosse Sorgfalt, der Fleiss und die peinliche Exaktheit des deutschen Chemikers mit ein Faktor gewesen, die Achtung voider ­ deutschen Chemie und ihren Erzeugnissen zu heben. Die ungünstige Konjunktur, die nach einer langjährigen industriellen Blütezeit für den Handel und die Industrie Deutschlands eingetreten ist und ihren Höhepunkt nunmehr überschritten zu haben scheint, hat natürlich auch den Drogenhandel ­ betroffen, wenn auch nicht in dem Masse, wie viele andere Welthandelszweige. Die Ausfuhrziffern von Rohstoffen und Fabrikaten der chemischen Industrie stellen sich wie folgt: 21 1899: 419869000 Mk. 1900: 397617000 „ 1901: 408366000 „ 1902: 430000000 „ Trotz aller Konkurrenz und sonstiger misslichen \ erhältuisse befindet sich die chemische Grossindustrie zur Zeit noch in einer aufsteigenden Richtung, was durch die nachstehenden Ziffern belegt wird: Zahl der Betriebe: 1899: 6589 1900: 6911 1901: 7169 1902: 7352 Zahl der Voll arbeiter: 135350 143119 153001 156488 Aber trotzdem scheint uns die Befürchtung nicht unbegründet ­ zu sein, dass in absehbarer Zeit auch in der chemischen Industrie eine Krisis ausbrechen wird, wenn die im Uebermass geschaffenen Neuanlagen und die zum Teil bedeutend vergrösserten alten Fabriken in demselben Umfange weiter fabrizieren, ­ wie bisher. Eine Ueberproduktion, die in einzelnen Artikeln schon jetzt unangenehm empfunden wird, scheint allgemein ­ Platz greifen zu wollen und eine Preisschleuderei wird die nächste Folge sein, bis schliesslich ein Zusammenbruch unvermeidlich sein wird. Es hiesse nun eine Vogel-Strauss-Politik treiben, wenn wir uns verhehlen wollten, dass in den letzten 3—4 Jahren Amerika und Japan als sehr gefährliche Konkurrenten auf dem Weltmarkt der chemischen Industrie aufgetreten sind, worunter schon heute viele deutsche Exportfirmen ­ zu leiden haben. Auch sonst macht sich vielfach neue Konkurrenz geltend; so wurde z. B. auf Java kürzlich eine grosse Chininfabrik angelegt, die bereits auf die Preise eingewirkt ­ hat. Wenn nun noch die in Aussicht genommenen Zölle in Kraft treten sollten, so würde dies den Niedergang der Industrie um so wahrscheinlicher machen, mindestens aber eine aufsteigende Konjunktur verhindern. Da nun aber die deutschen Drogengrosshandlungen und chemischen Fabriken, die hauptsächlich für den Export arbeiten, ohne Ausnahme gut fundierte und infolgedessen überall hochangesehene ­ Firmen sind und da ferner die deutschen Hochschulen ­ so hervorragende Vertreter der chemischen Wissenschaft ­ zu ihren Lehrern zählen, so darf wohl gehofft werden, dass die chemische Industrie und die von ihr abhängenden Drogengrosshandlungen dem Ansturm von Amerika, England und Japan standhalten und sich nicht überflügeln lassen werden. Durch die neuen jetzt zustande gekommenen Zollsätze werden auf dem Weltmärkte allerdings bedeutende Verschiebungen ­ stattfinden, da ja der Drogengrosshandel den meisten Industrien die zur Herstellung ihrer Erzeugnisse nötigen Rohstoffe liefert. Im Laufe der Abhandlung wird sich noch sehr oft zeigen, wie unendlich reich die Fäden sind, die den Drogengrosshandel mit allen anderen Industrien verbinden. Langfristige Handelsverträge mit dem Auslande sind zum Gedeihen und der Weiterentwickelung des Drogenhandels ganz besonders nötig und solange über die Gestaltung der Verträge keine Gewissheit herrscht, sind dem Unternehmungsgeist Fesseln auferlegt, die eine lähmende Rückwirkung nicht nur auf den Grosshandel, sondern auch auf das gesamte wirtschaftliche Leben ausüben müssen. Der vom deutschen Reichstag angenommene ­ neue Zolltarif enthält für die chemische Industrie eine grosse Anzahl Zollerhöhungen, für die ein Grund in der Tat nicht einzusehen ist und da der Zoll das betreffende Produkt ­ ungefähr um den Zollbetrag verteuert, so wird die nächste Folge sein, dass für alle Industrien die wichtigen Rohstoffe erhöht und damit naturgemäss die Produktionskosten sehr verteuert ­ werden. Diese Verteuerung wird aber um so mehr ins Gewicht fallen, als die Mehrzahl der Industrien für den Export arbeitet und auf dem Weltmärkte bekanntlich nur die Industrien ihre Waren absetzen, die nicht allein gut, sondern vor allem auch am billigsten liefern. Die ausländische Industrie, in deren Produktionsgebieten auf einer ganzen Reihe von Drogen gar keine oder doch nur sehr niedrige Zölle stehen, wird infolgedessen auf dem Weltmärkte ihre Waren billiger anbieten können und die deutsche Industrie verdrängen. Im günstigsten Falle hat man durch diese neuen Zölle einer grossen Anzahl von Industrien den Konkurrenzkampf auf dem Weltmärkte sehr erschwert. Bei den einzelnen Zolltarifpositionen ­ wird sich des Weiteren noch zeigen, welche Gründe für und gegen eine Zollerhöhung angeführt wurden und inwieweit diese Gründe seitens der Regierung berücksichtigt wurden oder nicht. Die folgende Tabelle wird es näher ersichtlich machen in welchem Masse der Drogenhandel am Aussenhandel Deutschlands ­ beteiligt ist. An Drogen, Chemikalien, Zünd- und Farbwaren betrug die 23 Einfuhr 1872 1875 1878 1880 1883 1885: 1889: 1890: 1893: 1897: 1900: 1902: Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate (1000 Mk.) 172680 178300 165600 432485 486674 138084 129897 172792 133180 149400 111900 163800 109500 176800 109700 218400 113000 211700 111400 Ausfuhr Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate Rohstoffe Fabrikate (1000 Mk.) 80400 91200 111400 341701 361452 40518 226809 44630 253142 32500 242100 33900 265200 ' 37 200 321700 45400 352450 44400 386 f00 Aus dieser Tabelle geht zur Genüge hervor, welch bedeutenden ­ Aufschwung der Drogenhandel im letzten Jahrzehnt genommen hat. Namentlich auch die Einfuhr ist stark gestiegen, da die heimische Industrie immer mehr Drogen zur Verarbeitung bezieht, andererseits aber auch der Verbrauch mit der schnell gewachsenen Bevölkerungsziffer naturgemäss fortschreitet. Bei der unendlichen Verschiedenartigkeit der Drogen und der Kompliziertheit der Zolltarife der verschiedenen Länder können bezw. sollen die Zollsätze der letzteren hier nicht reproduziert werden. Bezüglich der meisten Drogen kommt Deutschland nicht als Produktionsland, sondern nur als Zwischenhandelsland ­ in Betracht, wobei allerdings die Drogen hier vielfach ­ erst eine Bearbeitung erfahren. Der deutsche Drogenhandel ist aber noch viel umfangreicher, ­ als sich aus der Ein- und Ausfuhrstatistik ersehen lässt, weil sehr viele Drogen vom deutschen Handel direkt aus den Produktionsländern oder vom Seehafen, ohne dass sie in den freien Verkehr gelangten, nach anderen Ländern dirigiert werden. Die Handelsverträge haben den Handel mit Drogen wesentlich ­ gefördert. Besonders sind die Interessenten mit dem russischen Handelsvertrag zufrieden, der sowohl der Einfuhr, wie namentlich der Ausfuhr gesicherte Verhältnisse geschaffen hat, wogegen die Ausfuhr nach Oesterreich-Ungarn sich lediglich ­ in den bisherigen regelmässigen Bahnen weiter bewegt hat. Die Position Fabrikate und Präparate zu pharmaceutischen Zwecken wird zuerst in der Statistik für 1900 getrennt aufgeführt; ­ 1900 betrug die Einfuhr 1157 t im Werte von 2,89 Mill. Mk., wovon aus Belgien 164, Frankreich 109, Grossbritannien 189 t stammten. Die Ausfuhr belief sich auf 23591 im Werte von 8,26Mill.Mk., wovon nach Belgien 182, Dänemark 44, Frankreich 65 t gingen. Die Ausfuhr ist demnach eine hochbedeutende und wie sich annehmen lässt, ist sie auch in weiterer erheblicher Zunahme begriffen. Für diejenigen Erzeugnisse und Präparate, zu denen Alkohol ­ verwendet wird, erweist sich die inländische Branntweinsteuer ­ als sehr lästig, sofern nicht, was leider nicht immer der Fall ist, der Spiritus für derartige Zwecke steuerfrei abgelassen wird. Jedenfalls müsste für pharmaceutische Präparate Alkohol stets steuerfrei abgegeben werden; wird doch ohnehin der auswärtige ­ Absatz alkoholartiger Präparate schon dadurch sehr erschwert, dass diese in den meisten Ländern Zöllen unterworfen ­ werden, die ungleich höher sind, als die Abgaben, die jene Länder von inländischem Branntwein erheben; hier liegen viele berechtigte Wünsche für den Neuabschluss von Handelsverträgen ­ vor. Drogerie- und Apothekerwaren unvollständig deklariert, kommen nur für die Ausfuhr in Betracht, die in den Jahren 1895—1900 betrug: 193, 156, 157, 156, 155, 185 t," im Werte von 0,59, 0,56, 0,61, 0,56, 0,62 und 0,82 Mill. Mark. Hauptsächlich ­ richtete sich die Ausfuhr nach Schweden, Finnland, Norwegen und Oesterreich-Ungarn. Die chemische Grossindustrie, die für die Fabrikation von Drogen waren in Betracht kommt, hat ihren Sitz hauptsächlich am Untermain und Mittelrhein (Höchst, Griesheim, Hanau, Frankfurt, Ludwigshafen, sowie Elberfeld u. a.). Die deutsche Chemikalienindustrie, namentlich diePräparatenund Farbwarenindustrie, hat heute die Führerrolle unter den chemischen ­ Industrieen der Welt. Auch dürfte vorläufig keine noch so geschickte Nachahmung und keine noch so grosse Kapitalkraft des Auslandes imstande sein, diese leitende Stellung .zu erschüttern. ­ Bei der Gewerbezählung von 1895 beschäftigte die chemische Grossindustrie (d. h. die in Gruppe 7 der Reichsstatistik ­ versuchte Zusammenstellung der verschiedenen Spezialitäten) ­ 115000 Personen. Nach der Zusammenstellung der Berufsgenossenschaften von 1898: 136700 Personen in 6589 Betrieben (gegen 71000 Personen im Jahre 1882). Die Löhne und Gehälter dieser Arbeitermenge repräsentieren einen Wert von M. 129 Mill. Charakteristisch ist die überwiegende Tendenz zum Grossbetriebe. ­ Die Zahl der Fabriken, in denen mehr als 100 Personen ­ beschäftigt wurden, betrug (nach der Statistik der Berufsgenossenschaft ­ für die chemische Industrie) in der Industrie der pharmaceutischen, im Jahre 1888 1898 photograph, u. technischen Präparate 28 34 Farbstollindustrie 22 30 Industrie der Alkalien u. Säuren 39 56 Im Ganzen stieg die Zahl der Grossbetriebe von 150 auf 247, also um 65 Proz. Die Mehrzahl der Grossbetriebe befindet sich in den Händen von Aktiengesellschaften; 1898 waren es 103 mit einem eingezahlten ­ Kapital von M. 287 Mill. An Dividenden zahlten sie im genannten Jahre M. 36,5 Mill., also durchschnittlich fast 13 Proz. Die Grossindustrie zeigt 2 Besonderheiten: die Zusammenballung ­ an einigen Zentren und die Kartellierung der meisten Artikel; in keiner anderen Produktionsgruppe sind so viele Artikel gebunden wie in der chemischen Industrie. Unter den deutschen Exportindustrie en nimmt die Chemikalienindustrie die 5. Stelle ein. Die Gesammtausfuhrziffern für Rohstoffe und Fabrikate wurden schon oben angeführt Eingeführt wird jährlich an Rohstoffen für 160 bis 180 Mill. M., an Fabrikaten für ca. 110 Mill. M. Die Hauptausfuhrartikel sind: Anilin und andere Theerfarbstoffe, Anilinöl, Alizarin, Indigo, Chinin und Chininpräparate, sowie Essenzen, Parfümerien etc Zu den interessantesten Zweigen der chemischen Industrie gehört wegen ihres weitgehenden Einflusses auf die Wissenschaft ­ und fast alle Zweige der chemischen Technik die Farbstoffindustrie. ­ Seit den 30 er Jahren des 19. Jahrhunderts ist Deutschland der Hauptsitz der Weltproduktion in dieser Branche; sein Anteil beträgt zur Zeit hieran 3 /*; mehr als die Hälfte der deutschen Produktion wird ausgeführt. Ein anderer wichtiger Zweig der chemischen Grossindustrie ist gegenwärtig die Herstellung chemischer Präparate, als Genuss-, ­ Heil- und Desinfektionsmittel. Während die Darstellung „galenischer“ und chemischer Präparate früher zum Apothekergewerbe ­ gehörte, bildet sie heute mehr und mehr die Spezialität grosser Fabriklaboratorien, die nicht allein, wie anfangs für den Bedarf der benachbarten Apotheken, sondern auch für den Fernversand und für den Export arbeiten. Zur Darstellung ­ der sogen. Spezialitäten und Geheimmittel sind in den letzten 20 Jahren eine grosse Anzahl Klein- und Grossbetriebe entstanden, deren Umsatz viele Millionen beträgt. Ausser anderen künstlichen Farbstoffen liefert der Steinkohlentheer in neuerer Zeit eine ganze Reihe von Heilmitteln, so das Phenacetin, Antipyrin, Antifebril) etc. Die chemische Industrie betreibt die Herstellung von Heilmitteln ­ mehr oder weniger als eine Art Nebengeschäft, da Farben und Heilmittelfabrikation Materialien und Methode gemeinsam ­ haben. Der englische Chemiker William Perkin fand den ersten Anilinfarbstoff, als er Chinin auf künstlichem Wege zu gewinnen suchte. So lag es für verschiedene grosse Anilinfabriken ­ nahe, sich nebenher der Darstellung neuer Heilmittel zu widmen, was ihnen auch mit grossem Erfolge gelang. Aber auch ausschliesslich oder vorzugsweise befassen sich grosse Betriebe mit der Fabrikation solcher Präparate: in ihrem Dienste stehen 12 700 Arbeiter und etwa 40 Mill. M. Kapital; der jährliche Produktionswert wird auf über 52 Mill. M. veranschlagt. ­ Der Ueberschuss der Ausfuhr über die Einfuhr beträgt ­ 26 Mill. Mark. Ein interessantes Beispiel dafür, welche Werte durch rein chemische Arbeit gewonnen werden, bietet das Chinin, eines der ersten auf synthetischem Wege gefundenen Heilmittel. Sein Rohstoff, die Chinarinde kommt fast ausschliesslich aus Java (1899:5,7 Mill. kg). Davon werden ca 70°/o in Deutschland verarbeitet, aber nur etwa 5°/ 0 verbraucht; die übrige Menge wird exportiert. Das Verhältnis der Ein- und Ausfuhr stellte sich 1900 folgendermassen: eingeführt wurden 3600 t Chinarinde ­ im Werte von 4,7 Millionen Mark, ausgeführt dagegen 185 t Chinin im Werte von 8,3 Mill. M. Dies ergibt abgesehen ­ von dem deutschen Eigenverbrauch einen Ueberschuss von 3,5 Mill. M., der Deutschland zu gute kommt und der sich bis vor 2 Jahrzehnten, wo ein ungeheurer Preissturz eintrat, ­ noch höher stellte. Weitbekannt sind die auf diesem Gebiete speziell tätigen Firmen : Die vereinigten Chininfabriken Zimmer & Co. in Frankfurt ­ a. M. und Feuerbach (6 Mill. M. Kapital), Gehe & Co. in Dresden, E. Merck in Darmstadt, L. F. Böhringer & Co. in Waldhof bei Mannheim, Rhenania ehern. Fabrik in Aachen (6 Mill. M. Aktienkapital und 1200 Arbeiter), Verein für chemische Industrie in Mainz (3 Mill. M. Aktienkapital), — 27 — I. D. Riedel in Berlin; die chein. Fabriken in Griesheim bei Frankfurt a. M. (Aktienkapital 9 Mill. M.), die neben chemischen auch metallurgische Produkte erzeugen. Einen neuen Zweig der chemischen Industrie bildet die Darstellung chemischer Präparate für Ernährungszwecke (Rekonvalescenten, Touristen, Soldaten im Felde u. s. w.). Hierher gehört auch das von Fahlberg, entdeckte Zuckersurrogat, Saccharin, ­ das nicht nur vermöge seiner hohen Süsskraft (500 mal so süss wie Zucker), sondern auch infolge seiner Unvergärbarkeit ­ und seiner antiseptischen Eigenschaft vielfache Verwendung findet. Bedeutendere Fabriken hierfür befanden sich in Radebeul-Dresden, Elberfeld und Salke-Westerhüsen a. Elbe. Nachdem ­ aber die Saccharinfabrikation verstaatlicht wurde, (zum \ orteil der Zuckerfabriken), wird Saccharin nur noch in Salke Westerhüsen hergestellt, während die Fabriken in Radebeul und Elberfeld für Einstellung der Fabrikation entschädigt wurden. Aehnliche Ergebnisse, wie sie bezüglich der Süssstoffe von dem Saccharin erreicht worden sind, werden für das Gebiet der Nährmittel und Eiweisskörper von einigen Betrieben angestrebt, ­ die in den letzten Jahren entstanden sind, und Proteinkörper ­ in hoch konzentrierter und leicht assimilierbarer Form darzustellen suchen. Es sind hier hauptsächlich zu nennen: Tropon (Troponwerke, Mülheim a. Rhein), Sanatogen (Sanatogenwerke, Berlin), Somatose (Farbenfabriken vorm. Fr. Bayer & Co. in Elberfeld) und N u t rose (Farbwerke Meister,Lucius & Brüning, Höchst a. M.). Den Spezialhandel mit Drogerie-, Apotheker- und Farbwaren wird die nachfolgende Tabelle näher illustrieren; sie ist entnommen der Statistik des Deutschen Reiches Band 143, Berlin 1902, Seite 2 bis 5 (Einfuhr) und Seite 27 bis 30 (Ausfuhr). 28 : i :c iO ■ 0 x 2' co os : ^ M X o CM <0 X O os rO X OS I-88^ >c X o o CO 8 pQ X 4-» CM CO CO C' co 01 "d X 03 lO »o to c . 00 r* 04 CO 04 CO -o St >c r p* Ggs sa* S 2 < CG CG X 1-0 co co CO CM iC p 3 2' CO' OS 2 i . 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Die von der deutschen Reichsregierung dem neuen Zolltarifgesetz ­ beigegebene umfangreiche Begründung lässt deutlich erkennen, dass nicht die Wünsche des Handels und der Industrie ­ für die neue Zollvorlage massgebend gewesen sind, sondern dass der Anlass zu ihr ein rein formaler war. „Das Herannahen des Ablaufstermins der bestehenden Handelsverträge —■' so beginnt die Begründung — hat Veranlassung ­ gegeben, die auf dem Gebiete der Zolltarifgesetzgebung geltenden Bestimmungen einer eingehenden Prüfung zu unterziehen. ­ Diese Prüfung hat zu der Ueberzeugung geführt, dass der Zolltarif einer durchgreifenden Neugestaltung, sowohl in seiner äusseren Anordnung, wie im Ausmass einer grossen Anzahl ­ von Zollsätzen bedürfe.“ Des Weiteren wird ausgeführt, dass durch die früheren Gruppierungen oft wertvollere Gegenstände ­ zu niedrig und billigere zu hoch belastet wurden und dass die Zerlegung der Warengruppen für die späteren Vertrags ­ Verhandlungen angebracht sei, um den Umfang der zugestandenen ­ Zollbindungen besser präzisieren zu können, was man beides als berechtigt anerkennen muss. Ebenso muss zugegeben werden, dass in dem neuen Zolltarifschema die einzelnen Warengruppen, ­ namentlich bei der chemischen Industrie in logischerer Folge aufgestellt sind. Zum Schluss der amtlichen Begründung heisst es: „Der vorliegende Zolltarifentwurf erblickt eines seiner wesentlichsten Ziele darin, die Lage der einheimischen Landwirtschaft günstiger zu gestalten. Im Gegensatz zur Landwirtschaft bedarf die Industrie ­ keiner allgemeinen Verstärkung ihres Zollschutzes.“ Also die Industrie sollte diesmal stiefmütterlich behandelt werden und in der Tat erfuhr sie auch eine unglaubliche Geringschätzung; ­ denn nicht nur, wie bereits hervorgehoben, gebrauchsfertige ­ Waren von feiner Arbeit und höherem Werte wurden höher mit Zöllen belegt, sondern auch Halbfabrikate und Rohstoffe, wodurch die Fabrikation vieler Artikel in Deutschland ­ geradezu in Frage gestellt wird. Nach Andeutungen seitens der Regierung muss gegenwärtig allerdings noch berücksichtigt werden, dass viele Zollsätze nur zu Verhandlungen mit dem Auslande bestimmt sind, also eventuell wieder ermässigt werden könnten, und es wäre allerdings auch zu wünschen, dass diese sogenannten Kampfzölle bei den Verhandlungen über die Handelsverträge ­ mit den verschiedenen Länder wieder fallen gelassen würden. Doch scheint hierfür wenig Aussicht vorhanden zu 53 sein, wenn es in der Begründung noch heisst: „Es erscheint die Annahme berechtigt, dass die vorgenommene Neugestaltung des Zolltarifs kein Hindernis bilden werde für den Neuabschluss von Tarifverträgen.“ Dass auch selbst diejenigen Parteien, die für den Antrag K ardor A gestimmt haben, nicht mit dem Inhalt des Zolltarifs zufrieden sind, kann man aus einer im Aufträge der nationalliberalen ­ Partei herausgegebenen Broschüre ersehen, wo es u. a. heisst: „Der Zolltarif ist das Produkt einer Vereinbarung, die im Stande der Notwehr gegen die Obstruktion rasch getroffen werden musste. Es stehen Sätze in diesem Not-Tarif, die bei ausreichender Gelegenheit zur sachlich ruhigen Behandlung nimmermehr stehen geblieben wären. Als Verhandlungstarif mochte er der Reichsregierung vertrauensvoll hingegeben werden. Ehe er gelten dürfte, d. h. so gelten, dass seine Sätze für die Zollbeamten an der Grenze massgebend wären, müssten doch ziemlich viele und wesentliche Aenderungen an ihm vollzogen werden. Aber auch dann wäre gar mancher Import, dein wir die billigen Wege des Vertragstarifs ­ offen halten sollen, unerschwinglich teuer. Und zweitens würden, nach erfolgter Kündigung der Handelsverträge, unsere Waren an der russischen, österreichischen, Schweizergrenze ­ usw. nicht mehr nur die Schranken derjenigen Ausland-Tarife überwinden müssen, auf Grund deren Graf Caprivi seiner Zeit die Verträge geschlossen hat. Inzwischen hat man im Auslande sich neue Verhandlungstarife geschaffen, mit Sätzen, die zum Teil die bisherige Höhe überragen. Gar mancher Export, der in die Millionen geht, wäre damit unterdrückt. Die Kündigung mitten im Gange der Verhandlungen würde das Ausland lediglich als einen Abbruch derselben verstehen können, was Beginn der äussersteu Kraftproben d. h. Beginn des Zollkrieges ­ bedeutet. Allerdings: die ausschliesslich hohen Agrarzölle ­ des neuen Zolltarifs, soweit sie eben bei der Vereinbarung (Antrag Kardorff) unverändert geblieben waren, hätten dann ihre tatsächliche Geltung an der Grenze. Aber welcher Freund der Landwirtschaft möchte wünschen, dass sie überhaupt, zumal unter solchen Umständen, allgemein zur Geltung kämen? In Zeiten vollendeter Unsicherheit betreffs unsrer Handelsbeziehungen ­ — bei einer bis zum Einfuhrverbot hinreichenden Erschwerung ­ unsrer Ausfuhr in die Vertragsländer und nicht nur in diese, sondern auch in die Meistbegünstigungsländer. Das gäbe Inlandspreise für Lebensmittel, die nicht einmal bei hochgehender ­ Konjunktur Bestand hätten, geschweige denn, wenn 54 überall die Schornsteine aufhören müssten zu rauchen. Drei Monate, länger aber auf keinen Fall, würden diese hochagrarischen ­ Zollsätze bestehen. Dann käme ein Sturm aus allen Richtungen und fegte die Lebensmittelzölle überhaupt weg. Die Landwirtschaft ihrerseits hat nicht nur ein taktisches, sie hat namentlich auch ein sachlich wirtschaftliches Interesse, dass auf diesem Wege demnächst das Ziel erreicht wird. Es ist nicht wenig, was ihr dargeboten wird.“ Nachdem wir oben die Bedeutung des neuen deutschen Zolltarifes im allgemeinen nach seiner Tendenz gewürdigt haben, gehen wir an der Hand der parlamentarischen Verhandlungen nunmehr dazu über zu untersuchen, welche Behandlung die einzelnen Waren der Drogen- und Chemikalienbranche im Zolltarif ­ gefunden haben, i) Ueber die Drogenzollpositionen referierten die Reichstagsabgeordneten ­ Dr. Müller-Meiningen, Dr. Beniner, Lurz und Antrick. Brom ist zollfrei gewesen und geblieben. Es war jedoch von einer Seite in der Zolltarifkommission der Antrag gestellt worden, für Brom einen Zollsatz von M. 100 einzustellen. Der Antrag ward damit begründet, dass ein Kampfmittel geschaffen werden solle gegen die Vereinigten Staaten, die das einzige Konkurrenzland seien. Dagegen wurde von seiten des Reichsamts ­ des Innern ausgeführt, dass seit Jahren nur ein Doppelzentner ­ Brom jährlich eingeführt werde, ausgeführt dagegen 2281 Doppelzentner. Das Syndikat habe den Preis in ganz kurzer Zeit von M. 293 auf 375 erhöht. Amerika habe gar kein Interesse daran, den einen Doppelzentner billiger einzuführen. Die Regierung habe überdies gar keine Veranlassung das Syndikat auf irgend eine Weise zu unterstützen. Auch von der Seite der Kommission wurde diesen Ausführungen vom Regierungstische beigetreten. Es wurde gesagt, dass ein Zoll von M. 100 eine Erhöhung des Brompreises um M. 100 bedeuten ­ würde, und die Brom verbrau eher dadurch umgemein geschädigt werden würden. Dagegen wurde vom Antragsteller ausgeführt, dass es schon früher zu Zwistigkeiten zwischen dem deutschen und amerikanischen Syndikat gekommen sei. Dazu sei das deutsche Syndikat gezwungen gewesen, amerikanisches Brom aufzukaufen, um es zu vernichten. Von Regierungsseite dagegen wurde darauf verwiesen, dass die Bromerzeugung sehr rentabel gewesen sei; als der oben bel ) Stenographische Berichte der deutschen Reichstagsverhandlungen 1902/03. 231. Sitzung vom 5./12. 1902. zeichnete Preiskrieg zwischen dem deutschen und dem amerikanischen ­ Syndikat ausgebrochen ist, ist die Einfuhr auf 56 Doppelzentner gestiegen, der Preis aber trotzdem nicht zurückgegangen. ­ Von Seiten eines Kommissionsmitgliedes wurde dann noch weiter ausgeführt, dass schon jetzt die Eisenfabriken über hohe Brompreise klagten, die Preissteigerung sei ganz enorm gewesen. Wenn das Syndikat trotzdem behauptet, nicht existieren zu können, dann soll die Bromfabrikation verstaatlicht werden. Es wurde dann von einer anderen Seite beantragt, auch für Brom Verbindungen einen Zollsatz von 100 Mk. einzusetzen. Von Seiten eines Kommissionsmitgliedes wurde aber gegen diesen Antrag Front gemacht mit dem Hinweis, dass die Syndikate ­ es leicht hätten, ihre Abnehmer zu schädigen. Selbst wenn der Vertrag mit Amerika nicht zustande käme, hätten die deutschen Bromerzeuger die ganze Welt mit Ausschluss von Amerika offen. Die Anträge wurden von der Mehrheit in der Kommission abgelehnt und die Regierungsvorlage angenommen. ­ Phosphor gewöhnlicher (krystallinischer, weisser) und roter (amorpher) der bisher zollfrei war, sollte nun mit einem Zollsatz von 10 M. auf roten und 5 M. auf weissen belegt werden. Im Hinblick auf die Notlage der Zündholzfabriken wurde andererseits Zollfreiheit beantragt, in dem u. a. hervorgehoben ­ wurde, dass durch Gewährung dieses Zolls die grosse Fabrik in Griesheim geradezu ein Monopol erhalten würde. Mit Rücksicht hierauf wurde der Antrag auf Zollfreiheit angenommen. ­ Salzsäure, Schwefelsäure und Schwefelsäureanhydrid, ­ Salpetersäure waren bisher zollfrei gewesen. Salz- und Schwefelsäure sollten 1 M. Zollsatz erhalten, damit Oesterreich-Ungarn gezwungen würde, die deutschen Säuren besser zu behandeln Man erklärte sich aber gegen den Zoll, weil aus Schwefelsäure Superphosphat hergestellt werde, ein Produkt, das die Landwirtschaft unter keinen Umständen entbehren ­ kann. Von Seiten der Regierung wurde erklärt, dass die Zollfreiheit im Interesse der heimischen Landwirtschaft geboten ­ sei, da die künstlichen Düngemittel auch in Zukunft nicht verteuert werden dürften. Der sächsische Regierungsvertreter stellte sich diesen Ausführungen im Interesse der sächsischen Hüttenwerke entgegen. Ein anderer Regierungsvertreter betonte dem gegenüber, Sachsen könne als Produktionsgebiet der Schwefelsäure sehr wenig in Frage kommen. Deutschland stellt 900000 Tonnen her, wovon Sachsen nur 15 000 Tonnen — 56 — produziert. Ein Kommissionsmitglied bemerkte, dass der Schwefelsäureindustrie ­ durch billige Frachttarife viel mehr geholfen werden könne, als durch Zollbelastung. Ein Zoll von einer Mark würde ein Zoll von 20 bis 50°/o des Wertes sein. Der Antrag auf Zoll wurde daher abgelehnt. Oxalsäure und oxalsaures Kali wurde wieder, wie bisher mit M. 8.— Zoll belegt. Es war ein Antrag auf Herabsetzung ­ des Zolles auf M. 2.— und einer auf Zollfreiheit gestellt ­ worden, mit der Begründung, die Ausfuhr übersteige die Einfuhr wesentlich. Die Oxalsäurefabriken seien in einem Kartell vereinigt und hätten sehr gute Preise erzielt. Oxalsäure ­ sei ein sehr wichtiges Rohprodukt und daher sei ein Zoll von M. 2.— vollkommen ausreichend. Die Regierung betonte ­ dagegen, dass die Verbraucher der Oxalsäure (die Färbereien) selbst keine Zollherabsetzung beantragt haben. Durch eine Zollermässigung würde die englische Einfuhr steigen und das müsse im Interesse der einheimischen Industrie unbedingt vermieden ­ werden. Man behielt deshalb den alten Zollsatz bei. Der Antrag „Kleesalz“ beizusetzen, wurde angenommen. Milchzucker bisher frei, wurde ohne ersichtlichen Grund mit dem enormen Zoll von M. 80.— belegt. Weinsäure und Zitronensäure wurden mit einem Zoll von M. 8.— belastet, während bisher Zollfreiheit bestanden hatte. Zwei Anträge 1. auf Zollfreiheit, 2. auf Zollherabsetzung bis zu M. 3.— wurden abgelehnt. Die Anträge wurden mit der Tatsache begründet, ­ dass bei dieser Position im Interesse der Textil-Industrie ein Zoll nicht nötig sei, weil er kein Handelsobjekt bilden könne. Dagegen wurde ein Kampfzoll gegen Oesterreich und Italien für angebracht gehalten. Trotzdem wurde der hohe »Satz der Regierungsvorlage angenommen. Salz, Mutterlauge, Pfannenstein, Steinsalzwaren und Abraumsalze sollen mit einem Zoll von 80 Pfg. belegt werden. Bisher war Salz, seewärts eingehend, zollfrei; sonst wurde ein Zoll von 80 Pfg. erhoben. Abraumsalze waren bisher zollfrei. Ein Kommissionsmitglied beantragte die Aufrechterhaltung ­ des bisherigen Zustandes und die Einsetzung der Anmerkung: „Ausserdem kommt die innere Verbrauchsabgabe bei dem Uebcrgang in den freien Verkehr zur Erhebung; Mutterlauge, Pfannenstein, Abraumsalze, auch gemahlen unter 60°/o Chlornatrium enthaltend, zollfrei.“ Von anderer Seite wurde überhaupt Zollfreiheit beantragt mit der Motivierung, dass nur eine kleine Gruppe von Salzproduzenten einen Schutz- zoll gefordert habe; die bedeutendsten Produzenten hätten sich dieser Forderung nicht angeschlossen. -Sie befürchteten, dass ein solcher Zoll sie selbst schädigen würde, wenn einer Ausfuhr ­ von 2 864 244 Doppelzentnern eine Einfuhr von nur 239000 Doppelzentner gegenüber stehen. Andererseits wurde darauf hingewiesen, dass die deutsche Salzindustrie so kräftig sei, dass sie überhaupt eines Schutzes nicht bedürfe. Der Zoll treffe nur die Konsumenten; unter den eingeführten Salzen würden die Futtersalze eine grosse Holle spielen, sodass auch die Landwirtschaft schwer geschädigt würde. Seitens der Regierung wurde bemerkt, dass wir 1879 einen Zoll auf das landwärts eingehende Salz eingeführt haben, um der österreichischen ­ und französischen Konkurrenz zu begegnen. Die zollfreie Einfuhr seewärts habe man bestehen lassen, weil die norddeutschen Salinen nicht ausreichend Salz hätten liefern können und Norddeutschland deshalb auf englisches Salz angewiesen ­ sei. Gegenwärtig aber liefern die inländischen Salinen Salz genug, und es ist kein Grund für die Begünstigung englischen ­ Salzes mehr vorhanden. Von anderer Seite wurde auf die französische Konkurrenz verwiesen, die den lothringischen Salinenbesitzern gemacht würde; diese verlangten, dass Deutschland ­ einen Zoll wie Frankreich von M. 2,64 einführe. Ein Regierangsvertreter wies darauf hin, dass die französischen den lothringischen Salinen wenig Konkurrenz machten, da ihr Absatzgebiet ­ vertragsmässig abgegrenzt sei. Es wurden schliesslich die Anträge abgelehnt und der Satz der Regierungsvorlage angenommen. ­ Quell- und Moorsalze, die bisher zollfrei waren, wurden mit einem Zoll von M. 3.— belegt. Auf kohlensaures Ammoniak (Hirschhornsalz) wurde ein Zoll von M. 5.— gesetzt, bisher war es zollfrei. Unter Hinweis auf die medizinische Bedeutung des Hirschhornsalzes, auf seine gewerbliche Verwendung zu Sodafabrikaten, als Riechsalz. ­ ferner in der Bäckerei und Konditorei als Hefeersatz wurde wieder Zollfreiheit beantragt; dennoch blieb es bei dem Zollsatz von M. 5. . Auf Soda roh, auch kristallisiert wurde ein Zoll von 20 Pfg., auf kalzinierte ein solcher von M. 1.50 belegt. Bisher musste rohe und kristallisierte Soda mit M. 1.50, kalzinierte mit M. 2.50 verzollt werden. Doch wird mit der Herabsetzung dieser Zölle nur zu einem Teile der technischen und wirtschaftlichen ­ Umgestaltung der deutschen Sodaerzeugung, sowie den Interessen der Sodaverbraucher Rechnung getragen. Am billigen Sodabezug ist ein grosser Teil der weiter verarbeitenden 5% chemischen Industrie, vor allen die Seifen- und Teerfarbenindustrie, ­ aufs höchste interessiert. In der Sodafabrikation ist an Stelle des früheren Leblancverfahrens das etwa 4 mal so billig arbeitende Solvay verfahren getreten. Von einer Produktionsmenge ­ von 3,3 Mill. Doppel-Zentner Soda entfallen heute etwa nur noch 400000 Doppel-Zentner auf das Leblancverfahren. Die Mehrausfuhr an kalzinierter Soda ist in den letzten 17 Jahren von 73000 Doppelzentnern auf 414000 gestiegen. Während deshalb von den Sodaverbrauchern die Aufhebung der Zölle gefordert wird, hat die Regierung nur die oben genannten Ermässigungen eintreten lassen. Trotzdem hat Deutschland nunmehr ­ den billigsten Sodazoll. Frankreich erhebt M. 1.54, Oesterreich M. 1.60, Russland M. 11.—, Amerika M. 1.85, für rohe und krystallisierte Soda; für kalzinierte erhebt Frankreich M. 3.30, Oesterreich M. 2.40, Russland M. 11.— , Amerika M. 3.46. Doppelkohlensaures Natron war bisher mit einem Zoll von M. 2.50 belegt und wurde nun in Hinblick auf die grosse medizinische Bedeutung auf M. 1.50 ermässigt. Ein Antrag auf Zollfreiheit wurde abgelehnt. Pottasche wurde bisher mit M. 1.50 verzollt; jetzt wurde ein Zoll von M. 2.— darauf gelegt, obwohl die Ausfuhr das neunfache der Einfuhr beträgt. Begründet wurde diese Erhöhung ­ mit dem Tiefstände der Preise. Am Verbrauch der Pottasche ist hauptsächlich die Glasindustrie beteiligt, ebenso die Fabrikation der Lichter, Hartseifen und anderer chemischer Körper. Die beiden Anträge, auf Zollfreiheit und auf Herabsetzung ­ des Zolles bis zu 30 Pfg. wurden abgelehnt. Für Chlorkalk und Bleichlauge wurde ein Zoll von M. 2.— festgesetzt, während bisher ein Zoll von M. 3.— darauf lag. Der Zoll auf Chlorkalk wird von den Verbrauchern, unter denen namentlich die Papierindustrie vertreten ist, sehr heftig bekämpft. Die Begründung zum Zolltarif führt aus, dass die Verkaufsvereinigung der deutschen Chlorkalkfabriken auf die Konkurrenz des elektrolytischen Verfahrens hinweise, das namentlich dort, wo billige Wasserkräfte zur Verfügung ständen, einen Vorsprung garantiere, dessen Ausnutzung namentlich von der Schweiz zu verwerten sei. Die Regierung kommt der Verkaufsvereinigung d. h. also dem Kartell soweit entgegen, dass den Zoll von M. 3.— auf M. 2.— ermässigt; obwohl die Mehrausfuhr an Chlorkalk in den letzten ü Jahren von 625 Tonnen auf 25556 Tonnen gestiegen ist. Es waren hierzu drei Anträge ­ gestellt worden: 1. auf völlige Zollfreiheit, 2. auf Herabsetzung des Zolles auf 30 Pfg.; diese beiden Anträge wurden damit begründet, dass Chlorkalk ein sehr wichtiges Rohprodukt sei, das auch hygienisch eine weitreichende Bedeutung habe. Bei Ausbruch von Epidemien werde Chlorkalk in riesigen Quantitäten verbraucht. Trotzdem wurden beide 'Anträge verworfen und ein 3. Antrag: Ermässigung des Zolles auf M. 1.— angenommen. ­ J ) Schwefelsaures Natron war bisher zollfrei, wurde aber mit einem Zoll von 25 Pfg. belegt, obwohl auf den grossen medizinischen Wert des sogenannten Glaubersalzes hingewiesen wurde. Die Fabrikation des Glaubersalzes befindet sich auch in einer durchaus günstigen Lage. Die Verbraucher desselben, die sich namentlich in der Glasindustrie finden, werden in der Begründung zum Tarif mit dem Hinweis auf die höheren Glaszölle abgewiesen. Auch die Färbereien und einige chemische Industriezweige sind noch am Verbrauch des Glaubersalzes interessiert und werden somit durch den neuen Zoll mitbetroffen. ­ Kupfervitriol, das bisher zollfrei war, wird mit einem Zoll von M. 2.— belegt. Es lagen hier 2 Anträge auf Zollfreiheit ­ vor mit der Begründung, dass für die Weinbauern zum Vertreiben der Insekten Kupfervitriol besonders wichtig sei, ebenso für die galvanische Verkupferung und für die Telegraphie. ­ Trotzdem wurde die Regierungsvorlage, die diesen neuen Zoll jedenfalls für einen Verhandlungszoll gegen Oesterreich ­ betrachtet, angenommen. Ammoniak-Kali- und Natron-Alaun waren bisher zollfrei und erhielten jetzt einen Zollsatz von M. 3.—. Mit der Motivierung des grossen Wertes dieser Chemikalien für die Färbereien und Druckereien lautete ein Antrag auf Ermässigung ­ des Zolles auf 30 Pfg. Dieser Antrag wurde jedoch ­ abgelehnt und die Regierungsvorlage angenommen. Zinkoxyd wurde mit einem Zoll von M. 6.— belegt. Im Interesse der Färbereien und Druckereien war Zollfreiheit beantragt worden, wurde aber abgelehnt. Salpetersaures Ammoniak, bisher zollfrei, soll jetzt mit M. 3.— verzollt werden, während salpetersaures Natron und Kali zollfrei bleiben soll. Wasserglas soll nach wie vor mit M. 1.— verzollt werden. Es war hier einerseits Herabsetzung des Zolles auf 30 Pfg. 0 Cf. Die Ausführungen des Abgeordneten Hoch in der 231. Sitzung des Reichstages. 60 beantragt worden, andererseits Zollfreiheit mit der Begründung, dass der Wasserglaszoll nur niedrig scheine, er sei aber in Wirklichkeit sehr hoch, weil Wasserglas selbst nur M. 5.— koste. Die Ausfuhr sei 29 mal so hoch, wie die Einfuhr. Trotzdem wurde der Zoll nicht beseitigt. Kaliblutlaugensalz soll den bisherigen Zollsatz von M. 8.— behalten. Zollfreiheit war mit der Begründung beantragt ­ worden, dass gegenwärtig 49 Doppelzentner eingeführt und 5,912 Doppelzentner ausgeführt würden. Ein Kuriosum des Zolltarifgesetzes ist hierbei, dass Kaliblutlaugensalz M. 8.— Zoll zu tragen hat, Berliner Blau dagegen zollfrei ist, so dass der fertige Stoff zollfrei eingeht, der rohe Stoff' dagegen verzollt werden muss. Der Antrag auf Zollfreiheit wurde abgelehnt ­ und die Regierungsvorlage angenommen. Bleizucker und Bleiessig, für die bisher Zollfreiheit bestand, sollten mit M. 1.— belegt werden, auch hier waren wieder zwei Anträge auf Zollfreiheit gestellt, die aber abgelehnt wurden. Roher Weinstein soll zollfrei sein, dagegen gereinigter einen Zoll von M. 8. - tragen. Der gleiche Zoll soll auf Brechweinstein und andere Antimonpräparate gelegt werden, während bisher unterschiedslos Zollfreiheit bestand. Trotz verschiedener ­ Anträge, die Zollfreiheit bestehen zu lassen, wurden die Sätze der Regierungsvorlage angenommen. Caichi mcarbid, das bisher zollfrei war, soll nun wie alle übrigen Metallcarbide mit einem Zollsatz von M. 4.— belastet ­ werden. Hierzu waren Anträge auf Zollerhöhung und Zollfreiheit eingebracht worden, in denen einerseits ausgeführt wurde, dass Calciumcarbid in grossen Mengen vorn Auslande eingeführt würde (1901 waren es 95,261 Doppelzentner, bei einer Ausfuhr von 2,744 Doppelzentnern). Diese Industrie sei in Deutschland sehr entwicklungsfähig, da aber der Preis in 5 bis 6 Jahren von 40 bis 50 M. auf 24 M., in der Schweiz sogar auf 22 M. zurückgegangen sei, so wäre ein Schutzzoll unbedingt angebracht. Es müssten mindestens 10 M. Zoll eingesetzt ­ werden, um den Preis so zu erhöhen, dass Deutschland Car hid erzeugen könne. Von anderer Seite wurde hervorgehoben, ­ man solle ein neues Licht nicht dadurch verdunkeln, dass man es durch einen Zoll an der Einführung hindere. Die Wasserkräfte, die zur grossen Produktion nötig seien, wären in Deutschland nicht vorhanden. Auch die Ausnutzung der Hochofengase könne für die Calciumherstellung nicht nutzbar gemacht werden, weil sie auf jedem guten Werke schon ausgenutzt ­ würden. Seitens der Regierung wurde dagegen aus- — 61 — geführt, dass zum Zusammenschmelzen von Kalk und Kohle Hitzegrade nötig seien, die nur in elektrischen Oefen möglich sind; die hierzu nötige Kraft sei nur in Gebirgsländern ausreichend ­ vorhanden; Wasserkraft sei in Deutschland teuer, darum müsse ein Ausgleich der Preise durch Zölle herbeigeführt ­ werden. Ein Zoll von M. 4. - würde hierzu vollständig genügen. Ein Zoll von M. 10.— steht auch in gar keinem Verhältnis zum Werte des Calciumcarbids. Berliner Blau, das bisher zollfrei war, sollte nach dem Entwürfe mit einem Zoll von M. 10. belegt werden, obwohl die Ausfuhr rund das 15fache der Einfuhr beträgt, mit der Begründung, dass der Rohstoff für dieses Fabrikat, nämlich das Blutlaugensalz mit M. 8.— Zoll belastet sei. Von BÍutlaugensalz aber wird ungefähr 05 mal so viel ausgeführt wie eingeführt. Die Regierung zieht hieraus nicht die Folgerung der Abschaltung des Zolles auf Blutlaugensalz, sondern führt lieber einen Zoll auf das weiter verarbeitete Fabrikat ein. Der Zoll auf Blutlaugensalz hat auch als Verhandlungszoll nicht die geringste Bedeutung. Der für das Berliner Blau projektierte ­ Zoll wurde natürlich heftig bekämpft, besonders unter Hinweis auf die Belastung der Konsumenten, namentlich der Malermeister. Bei dieser Position läge ein eminentes Mittelstandsinteresse ­ vor, das unbedingte Zollfreiheit erheische. Aus gleichen Gründen wurde ein Zollsatz von M. 1.— beantragt, aber beide Anträge wurden abgelehnt und der Zoll von M. 10.— angenommen. Ultramarin soll mit einem Zoll von M. 15.— belastet werden. Auch hier wurde Zollfreiheit beantragt, weil ein Ultramarinkartell bestehe, das den deutschen Markt beherrsche; diesem Kartell aus den Taschen mittelloser Wäscherinnen noch extra Vorteile zuzuführen, läge keine Veranlassung vor. Obgleich ­ durch diesen ausserordentlich hohen Zoll auch sehr viele Industrien geschädigt werden, wurde die Regierungsvorlage angenommen. Bleimennige, Bleiweiss, das bisher zollfrei war, wird mit M. 1.— Zoll belegt, obwohl die Ausfuhr das 18fache der Einfuhr beträgt. Als Verhandlungszoll kann dieser Zoll garnicht in Frage kommen, da die Einfuhr zum grössten Teile aus Gross-Britannien und Frankreich stammt. Zinkoxyd (Zinkweiss und Zinkgrau) Zinksulfidweiss (Lithopon) werden nach dem neuen Tarif ebenfalls mit M. 2.— Zoll belastet, obgleich man dadurch den Mittelstand ungeheuer schädigt und obgleich die Industrie selbst gar keinen Zoll verlangt. 62 Zinnober, roter (rotes Quecksilbersulfid) wird mit einem Zoll von M. 10.— belegt. Die Regierung hatte einen Zollsatz von M. 25.— vorgeschlagen. Ein Antrag auf Zollfreiheit wurde damit begründet, dass die Industrie gut prosperiere und der Zoll nur 5 Fabriken zu gute kommen würde. Aus gleichen ­ Gründen wurde ein Antrag auf Herabsetzung des Zolles auf M. 1.— befürwortet. Doch wandte die Regierung gegen beide Anträge ein, dass sich die amerikanische Quecksilberindustrie ­ stark vermehrt habe und daher die Einfuhr des amerikanischen ­ Zinnobers nach Deutschland zu befürchten sei. Der Zollsatz von M. 25.— wurde aber trotzdem verworfen und ein solcher von M. 10.— angenommen. Kreide, geschlemmt; auch gestäubte oder in anderer Weise fein gepulverte Kreide soll mit einem Zoll von 10 Pfg. belastet werden, andere Erdfarben (gebrannte, gemahlene oder geschlemmte Färb erde und als solche verwendbare Abfälle und Nebenerzeugnisse der Industrie, auch als Farberden, gemahlene Erze) trocken oder in Teigform, auch geschönt, sollen einen Zoll von 50 Pfg. tragen. Durch diesen Zoll werden sehr viele Industrien ganz besonders ­ aber die Linoleumfabriken schwer geschädigt. Trotzdem wird ein von anderer Seite beantragter Zoll von 40 Pfg. angenommen. ­ Russ, Buchdruckerschwärze, trocken, nicht zubereitet; auch dergleichen Kupferdruckschwärze hat nach dem neuen Tarif einen Zoll von M. 5.— zu zahlen, obgleich auch hier sehr viele Fabrikationszweige getroffen werden und von vielen Seiten um Zollfreiheit petitioniert worden war. Blei-, Farben- und Kohlen stifte (zum Zeichnen oder Schreiben); Kreide geschnitten oder geformt, ungefasst oder nur mit Papier bezogen, sollen einen Zoll von M. 20.— tragen. Kreide mit Fassung gemeinem Holze zum handwerksmässigen Gebrauche (Zimmermannsstifte) einen solchen von M. 25.—. Andre Kreide, soweit sie nicht wegen ihrer Verbindung mit anderen Stoffen unter höhere Zollsätze fallen einen solchen von M. 40.—. Alle diese Zollsätze sind relativ ausserordentlich hoch und trotzdem der Mittelstand und Handwerker davon getroffen wird, wurde die Regierungsvorlage angenommen. Firnisse, Lacke, Kitte, Rohstoffe an denen Maler, Tischler, Spiel Warenfabrikanten, Droschkenkutscher etc. in so hohem Grade interessiert sind, hätten doch unbedingt zollfrei bleiben müssen; aber auch hier wurden sehr hohe Zölle ein- — fi 3 — gesetzt: Weingeistfirnisse M. 30.—, Lackfirnisse M. 25.— und Oelfirnisse M. 7.—. Aether aller Art, einfache und zusammengesetzte, auch Cognacöl, (Weinbeeröl) soll in Fässern einen Zoll von M. 160,—, in anderen Behältnissen von M. 240.— nach dem neuen Zolltarif ­ zahlen. Von anderer Seite wurden hierzu die Zollsätze von M. 125.— bezw. 180.— vorgeschlagen, weil der Zuckerindustrie die Ausfuhr erleichtert werden müsse. Die Regierungsvorlage wurde aber angenommen. Fuselöle; auch Amyl-, Butyl- und Propylalkohol sind mit M. 20.— zu verzollen. Da Fuselöle zur Herstellung von künstlichen ­ Fruchtsäften, Anilin und verschiedenen Alkoholiden notwendig ­ sind, hätte man dieselben zollfrei belassen sollen. Holzgeist (Methylalkohol) roh; Aceton, roh soll einen Zoll von M. 5.— tragen. Holzgeist gereinigt, Aceton gereinigt, Formaldehyd in wässriger Lösung einen solchen von M. 20.—. Nach den Beschlüssen der Kommission sollte der erstere zollfrei sein und der zweite einem Zolle von M. 15.— unterliegen. ­ Hierzu waren die verschiedensten Anträge eingegangen: ­ 1. den Zusatz zu machen: Holzgeist roh, Aceton roh, Acetonöl frei; Holzgeist gereinigt, ­ Formaldehyd in wässriger Lösung M. 6.—. 2. Eventualantrag: Im Falle der Annahme eines Zolles zu Holzgeist auch vermischt mit Pyridin basen für Denaturierung von Branntwein auf Erlaubnisschein unter Kontrolle der Verwendung ­ frei. 3. Ein Antrag für Holzgeist gereinigt etc. der mit M. 15.— Zoll bedacht ist, ging auf Zollfreiheit. 4. Für rohen und gereinigten Holzgeist M. 25.— zu setzen mit der Begründung, dass bei teilweise gereinigtem Holzgeist sich für die technische Unterscheidung Schwierigkeiten bieten würden. Die drückende Konkurrenz Oesterreichs und Amerikas wurde hervorgehoben und stark betont, dass Amerika sich durch hohe Schutzzölle geschützt habe. Nur ein drittel des des Holzgeistes werde in Fabriken hergestellt; die anderen zwei drittel im Walde. Die Ausdehnung eines lohnenden Fabrikbetriebes in Deutschland sei daher wohl möglich. Auch die Interessen der deutschen Forstwirtschaft kämen dabei in Frage. Gegen diese Einwendungen wurde ins Feld geführt, ein gleich hoher Zoll sei schon deshalb nicht acceptierbar, weil man damit der ganzen Reinigungsindustrie das Leben nehme. Eine andauernde Not der Holzverkohlungsindustrie sei nicht vorhanden. Für rohen Holzgeist sei deshalb Zoll- freibeit zu verlangen, für gereinigten etwa M. 6.—. Andererseits ­ wurde betont, mit Rücksicht auf die Holzgeist verarbeitenden Industrien sei Zollfreiheit notwendig. Seitens der Regierung war man gegen eine Verzollung des rohen Holzgeistes und gegen Höherstellung des Zolles für gereinigten Holzgeist. Unsere eigne Produktion decke nur die Hälfte unsres Bedarfs, und wir seien auf Amerika und Oesterreich angewiesen. Die Auilin- und Firnissfabrikation werde durch die Verteuerung des Holzgeistes sehr geschädigt. Die Spannung zwischen rohen und gereinigten Holzgeist müsse ungefähr M. 15— betragen. Der Geh. Oberregierungsrat Lusensky, sowie der preussische Handelsminister erklärten, bei all diesen chemischen Artikeln sei vor allem zu betonen, dass Färbereien und Druckereien durch Einführung der neuen Zölle zuerst in Mitleidenschaft gezogen werden. Deshalb sei es auch hier bei der Zollfreiheit zu belassen. Es müsse vor allem darauf hingewiesen werden, dass zur Herstellung fertiger Fabrikate mehr Arbeiter erforderlich ­ seien als zur Herstellung blosser Hilfsstoffe. Deshalb sollte man auch in sozialpolitischem Interesse die Hilfsstoffe möglichst vom Zolle befreien, um die Exportmöglichkeit der fertigen Fabrikate nicht zu schädigen. Von anderer Seite wurde gesagt, dass die Farbenindustrie auf dem Gebiete des Patentwesens einen Schutz viel notwendiger hätte, als auf zollpolitischem ­ Gebiete. Ferner wurde bemerkt, dass die Rücksicht ­ auf die Farbenindustrie schon zu Herabsetzung des Sodazolles ­ und zur Zollfreiheit der Soda geführt habe; jetzt wolle man auch noch essigsaure Salze und rohen Holzgeist frei lassen. Dadurch würden die Industrien, die die Rohstoffe herstellten, schwer geschädigt. Man müsste zu der von Amerika geübten Praxis greifen, und alles mit Zoll belegen, was in Deutschland hergestellt werden könne. Schliesslich wurde ein Antrag angenommen, rohen Holzgeist mit M. 5.— und gereinigten ­ mit M. 20.— Zoll zu belegen. Acetaldehyd, Paraldehyd waren bisher zollfrei und wurden jetzt mit M. 40.— Zoll belastet, obgleich handelspolitisch ­ gar kein Anlass für diesen hohen Zollsatz vorliegt und die Medizin dadurch sehr verteuert wird. Flüchtige (ätherische Gele: Terpentinöl, Fichtennadelöl, ­ Harzgeist, Kampferöl (flüssiger Kampfer) sollen zollfrei sein. Dagegen sollen andere ätherische Oele, ferner Menthol auch in Umschliessungen von Holz, (Migränestifte) einen Zoll von M. 50.— tragen. Hierzu war beantragt Terpentin-, Fichten nadelöl, Harzgeist, und Kampferöl zollfrei zu lassen, Wach holderöl, Rosmarinöl, 5 — Somit ­ M. 12.— und andere ätherische Oele mit M. 20. zu verzollen. Dieser Antrag wurde damit begründet, dass die Fabrikation von Seifen, Parfümerien und ätherischer Gele, durch höheren Zoll sehr geschädigt würde; auch hätten die Interessenten keinen Wunsch nach Zollerhebung. Die Handelskammer ­ von Leipzig, in deren Bereich die Fabrikation ätherischer Oele am meisten blüht, hatte sich gegen diesen hohen Zoll verwahrt. Trotzdem aber wurde die Regierungsanlage angenommen. ­ Künstliche Riechstoffe (Vanillin, Cumarin, Heliotropin und ähnliche zur Bereitung von Riechmitteln dienende Stoffe), sollen einem Zoll von M. 80.— unterliegen. Ein Antrag forderte für Vanillin den Zollsatz von M. 50.— und wollte die anderen zollfrei lassen, weil die Interessenten selbst die Zölle garnicht wollten. Seitens der Regierung wurde aber bemerkt, dass der M. 80.— Zollsatz die Wirkung eines Finanzzolles habe und dass die betreffenden Stoffe den Zoll sehr wohl ertragen können, wogegen mau nichts ein wenden kann. Künstliche Düngemittel aller Art sollen frei eingeführt werden können. Für Superphosphate wurde ein Zoll von 50 Pf. beantragt mit der Motivierung, dass durch die eigenartige ­ Entwicklung der ehern. Industrie eine grosse Menge Schwefelsäure frei geworden sei, die von Oesterreich und Belgien als Superphosphat eingeführt würde; im Interesse der deutschen Dünger-Industrie solle man einen mässigen Zoll einführen, der auch als Compensationsmittel gelten könne. Durch den Ruin der Superphosphatfabriken erleide auch die Landwirtschaft grossen Schaden; die Superphosphatfabriken hätten sich den grossen Verbänden der Landwirtschaft angeschlossen ­ und der Förderung eines erhöhten Zolles für landwirtschaftliche ­ Produkte. Ferner sei die Einfuhr im Steigen, die Ausfuhr im Sinken begriffen. Andererseits wurde betont, dass eine Herabsetzung der Frachten für die Superphosphatindustrie ­ viel wünschenswerter als ein Zoll sei, weil im Falle der Erschöpfung der Chilisalpeterlager die Produktion des Superphosphats in erhöhtem Masse im Inland gefördert werden könnte. Von anderer Seite wurde der Zoll lebhaft bekämpft. Einer Einfuhr aus Oesterreich von 23.000 Doppelzentnern ­ stehe eine Ausfuhr 353.000 Doppelzentnern nach Oesterreich gegenüber. Nur noch die Schweiz und Schweden hätten Zoll auf Superphosphate und zwar 24 bezw. 28 Pf. .Die deutsche Landwirtschaft würde bei Einführung eines solchen Zolles stark belastet; die Gefahr einer Kartellbildung sei dadadurch auch sehr wahrscheinlich. Insbesondere würden hiervon die landwirtschaftliehen Genossenschaften sehr betroffen. Ein andrer Antrag besagte, man solle, anstatt die Einfuhr durch einen Zoll zurückzuhalten, die Einfuhr lieber mit einer Prämie belegen; je mehr Superphosphat gebraucht werde, desto mehr steige die Ertragsfähigkeit des deutschen Bodens. Seitens der Regierung wurde hervorgehoben, dass der Superphosphatzoll schon 1879 beantragt, jedoch im Interesse der Landwirtschaft abgelehnt worden wäre. Aus demselben Grunde wurde auch jetzt Zollfreiheit angenommen. Zünd pillen, Zündspiegel etc. kosteten bisher M. 36.— Zoll. Ein Antrag lautete auf Zollfreiheit, ein anderer auf Zollermässigung derart, dass Zündpillen, Zündspiegel, gefüllte Zündhütchen, Sprengzündhütchen und Sprengzttndhölzchen M. 30.— Zoll, gefüllte Patronen mit Papier und Papphülsen M. 12.— und gefüllte Patronen mit Hülsen aus Papier oder Pappe in Verbindung mit anderen Materialien M. 24.— Zoll tragen sollten. Dieser Antrag, der damit motiviert wurde, dass ein hoher Zollschutz bei diesen Stoffen vollständig unnötig ­ sei, wurde angenommen. Stearin Zündkerzen sollten M. 12.— Zoll tragen. Ein Antrag ging auf Zollfreiheit, ein anderer auf einen Zoll von M. 10.— mit der Begründung, dass der Wachs- und Paraffinzoll ­ ermässigt worden sei, und nun auch konsequenterweise Stearin ermässigt werden müsse. Aus diesem Grunde wurde dieser Antrag angenommen. Glühstrümpfe waren bisher zollfrei und von zwei Seiten wurde auch wiederum Zollfreiheit beantragt; diese Anträge wurden aber abgelehnt und die Regierungsvorlage angenommen, die den Doppelzentner mit M. 120.— belegte. Kasein und Käsestoffe. Kasein, das bisher zollfrei war, sollte nach dem Zolltarifentwurfe mit einem Zoll von M. 10.— belegt werden. Hierdurch würde die Papierfabrikation, die dieses Material als; Bindestoff braucht, stark belastet werden. Die Einfuhr dieses Stoffes kommt zum grössten Teile aus den Vereinigten Staaten Nordamerikas, aus Dänemark und Italien und beträgt jährlich 8000 Doppelzentner. Von zwei Seiten wurde Zollfreiheit verlangt, weil Kasein ein sehr wichtiger Rohstoff und Hilfsstoff für eine ganze Reihe von Industrien sei. ’ Es werde als Klebestoff in der Farben- und Textil-Industrie (zu Appreturzwecken) verwendet. Für die Papierindustrie sei es sehr wichtig zur Anfertigung von Feinpapier, Buntpapier. Chrompapier, pkotograpischem Papier, Spielkarten, Tapeten, Kartonnagen. Aber auch in Schokoladenfabriken findet Kasein Verwendung, ferner bei Arzneien, Nährpräparaten, wie Nu- trose, Eucasin, Plasmon, Somatose etc. Trotzdem wurde der Zollsatz der Regierung angenommen, der hoffentlich nur als Verhandlungszoll gegen die Vereinigten Staaten gedacht ist. Leim, Rohleim, Gelatine, Blätter, Oblaten. Leim, der bisher einen Zoll von M. 3.— zu tragen hatte, soll fernerhin mit einem solchen von M. 5.— belastet werden; für Rohleim waren M. 3.— eingesetzt. Für Gelatine sollte der Zoll M. 30.— betragen, für elastischen Leim M. 20-—■ Gegen die Erhöhung des Zolls auf Leim wurde ausserordentlich heftig debattiert. Von 1898—1900 führte Deutschland 54412 Doppelzentner aus; nach England, Oesterreich-Ungarn, Frankreich, den Niederlanden, der Schweiz und Belgien 34408 Doppelzentner. Eine grosse Reihe von Industrien würden durch einen hohen Leimzoll geschädigt ­ werden. Trotzdem aber wurde die Regierungsvorlage angenommen. Elastischer Leim, der mit M. 20.— Zoll eingesetzt war, wurde mit 3 Anträgen bedacht: 1. Herabsetzung des Zolls auf M. 3.—, 2. Herabsetzung des Zolls auf M. 10.—, 3. Zollfreiheit. Der Zoll auf elastischen Leim hat keinerlei politischen Wert, da die Ausfuhr dreimal grösser als die Einfuhr ist. 1899 wurden 64 Tonnen eingeführt und 837 Tonnen ausgeführt. ­ Wenn trotzdem der Antrag auf M. 10. — angenommen wurde, so soll wohl auch hier der Zoll nur als Verhandlungszoli (gegen Oesterreich-Ungarn) wirksam sein. Celloidin und Collodium hatten bisher einen Zoll von M. 20.— zu tragen, der jetzt auf M. 24.— erhöht werden sollte. Auch hier hat ein Zoll gar keinen Wert, denn die Einfuhr ist so gering, dass sie gar nicht in Betracht kommen kann; eine Tonne hat einen Wert von M. 800.—. Es betrug die Dennoch wurde die Regierungsvorlage angenommen. Chloroform und Chloral hydrat wollte mau mit M. 30.— Zoll belegen. Hierzu war Zollfreiheit beantragt und andererseits ­ auch eine Herabsetzung des Zolles von M. 30. - auf M. 20.—. Die Ausfuhr sei viel grösser als die Einfuhr. Der Zoll aut Chlorkalk sei auch nicht erhöht; daher fielen die Vor-Einfuhr: Ausfuhr (in Tonnen): 1897: 1,5 1898: 8,0 1899: 5,5 1900: 0,9 426 447 888 413 bedingungen für diesen Zoll fort. Noch längerer Debatte wurde der Satz von M. 20.— angenommen. Gerbstoffauszüge (Gerbstoftextrakte), anderweit nicht genannt, haben, wenn sie flüssig sind, einen solchen von M. 28.— zu tragen. Diese Stoffe waren schon beim Holzzoll, bei Quebracho etc. behandelt worden, so dass jetzt nicht mehr über sie debattiert wurde. Obwohl die betreffende Industrie erklärt hat, dass sie den Zollschutz nicht brauche und dass man ihr nur den Rohstoff ­ zollfrei lassen solle, wurde trotzdem der vorgeschlagene Zoll angenommen, nachdem auch das Quebrachoholz mit einem Zoll belegt worden ist. Süssholzsaft, mit Zucker, Honig, Anisöl, Salmiak oder sonstigen Geschmackszutaten oder Heilmitteln versetzt, oder in Aufmachungen für den Kleinverkauf; auch Brustkuchen, Brustteig ­ haben nach dem neuen Tarif einen Zoll von M. 60.— zu tragen, anderer Süssholzsaft roh oder gereinigt soll frei sein. Da diese Gegenstände schon früher behandelt worden waren, wurden sie aus der Debatte ausgesetzt. Der ganze Zoll ist jedenfalls nur als Verhandlungszoll gegen Italien gedacht. ­ Geheimmittel haben fortan einen Zoll von M. 500.— zu tragen. Ein Antrag auf einen Zoll von M. 1000.— wurde abgelehnt. Wenn man nun fragt, welche die charakteristische Signatur des Zollentwurfes sei, so ist zunächst hervorzuheben, dass im Verhältnis zu den Zollerhöhungen die Zollermässigungen gering sind. Die wichtigsten Zollermässigungen betreffen Pflanzenund Bienenwachs, Soda, doppelkohlensaures Natron, Aetznatrou, Chlorkalk und Graphit. Gegenüber diesen Ermässigungen sind die Zollerhöhungen nicht nur der Zahl, sondern vor allem ihrer Bedeutung nach weitaus in der Mehrheit; es werden davon betroffen: Baumwollsamenöl, Salz, Glaubersalz, Berliner Blau, Bleimennige, Gerbstoffe, Milchzucker, Kautschuk, Aluminium und viele andere. Das eigentlich Charakteristische des ganzen Tarifentwurfes ist neben dem ausgesprochenen Ziel eines höheren Zollschutzes für die deutsche Landwirtschaft die unausgesprochene ­ Tendenz einer Zollbegünstigung der industriellen Halbfabrikate. Aber auch zahlreiche Erhöhungen auf Fertigfabrikate ­ enthält der Entwurf, ohne dass die Zollerhöhungen mit der wirtschaftlichen Notlage der betreffenden Industrie begründet ­ sind. Sie sind nur deshalb höher belastet worden, weil sie einen besonders hohen Wert haben, wie %. B. Walrat, Hausen blase, Chloroform u. a. 69 Ein weiteres Glied der Gedankenreihe, dass je höher der Wert einer Ware sei, sie um so höher verzollt werden müsse, ist der Satz, der gleichfalls durch die ganze Begründung hindurch ­ geht, dass das weiter verarbeitete Fabrikat regelmässig höher zu verzollen sei, als das Vorfabrikat. Demzufolge werden Zollerhöhungen auf Fertigfabrikate fast überall da vorgenommen, wo der Rohstoff oder das Halbfabrikat im Zoll erhöht sind; aus diesem Grunde wurden erhöht: Rilböl, Rapsöl, Stärke, Stärkegummi, Stearinlichte, Bleimennige, Gerbstofläuszüge u. a. Man kann also 3 Leitsätze für die Gründe der Zollerhöhungen formulieren: Erstens, es werden gewisse Waren im Zoll erhöht, welche besonders hochwertig sind, oder bei denen der bestehende ­ Zoll dem Werte nicht angemessen erscheint. Zweitens, es werden die Zölle in dem Masse weiter erhöht. ­ in welchem die Verarbeitung und Veredelung der Waren erfolgt, derart, dass jedes weiter verarbeitete Produkt einen höheren Zoll trägt, als das weniger verarbeitete. Drittens, im Zusammenhang mit dem Vorhergehenden zieht jede Zollerhöhung auf ein Vorfabrikat Zollerhöhungen auf das weiter verarbeitete Fabrikat nach sich. Diese letztere Zollerhöhung wird in der Regel sogar deswegen als notwendig angesehen, weil dadurch der weiter verarbeitenden Industrie eine Entschädigung für die Verteuerung ihrer Vorfabrikate gewährt ­ werde. Der kritischen Beurteilung hält nicht ein einziger dieser drei Grundsätze stand. Man will also „Schutz der nationalen ­ Arbeit“; je mehr heimischer Arbeitswert in einer Ware steckt, um so stärker müsse sie geschützt, d. h. verzollt werden. Diese Anschauung halte ich für einen grossen Irrtum, denn je mehr der Warenwert, von dem Wert, der auf die Ware verwendeten ­ Arbeit abhängt, desto eher ist es der von der Natur weniger begünstigten deutschen Industrie im allgemeinen möglich, ­ mit dem Auslande nicht nur auf dem heimischen Markt, sondern auch auf dem Weltmarkt erfolgreich in Wettbewerb zu treten. Bei einigen Tarifstellen führte das ausgegebene Prinzip zu grossen Widersprüchen. So wird zwar eine Zollerhöhung für Rapsöl und Riiböl befürwortet, weil das Rohprodukt mit einem Zoll belegt ist, aber gleich darauf im nächsten Absätze wird dieselbe Konsequenz für Leinöl nicht gezogen, obwohl auch hier das Rohprodukt mit Zoll belegt war. Bei Eigelb und Eiweiss heisst es: Zu einer Aenderung des Zollsatzes für Eigelb und Eiweiss besteht trotz der Erhöhung des Zolles für Eier kein Anlass. 70 Die Begründung nimmt, wie erwähnt, als Kegel an, dass je mehr heimische Arbeit in einem Produkt stecke, umsomehr Zollschutz es gemessen müsse. Aber ich behaupte, dass das Gegenteil richtig ist: je mehr heimische Arbeit in einem Produkt steckt, um so konkurrenzfähiger ist es und um so weniger Zollschutz bedarf es. Für die Entwicklung unseres Aussenhandels muss der von der Regierung vertretene Standpunkt zu den verhängnisvollsten Folgen führen. Wenn nun ferner die Begründung gewisse Artikel lediglich deswegen im Zoll erhöht, weil sie einen besonders ­ hohen Wert besitzen, so könnte man glauben, dass es sich um ein finanzielles Moment handele. Dies kann aber unmöglich ­ ausschlaggebend gewesen sein, da wir von derartig hochwertigen Artikeln nur eine sehr geringe Einfuhr haben, so dass wenig an Zollerträgeu einkommen dürfte. Das gleiche Moment spielt mit, wenn es sich um den Gedanken handelt, dass die Fertigfabrikation durch höhere Zölle auf Fertigfabrikate entschädigt werden könnte für die Verteuerung ihrer Rohund Halbstoffe. Die Fertigfabrikation ist in Deutschland diejenige, ­ welche an der Ausfuhr am allermeisten beteiligt ist; sie erfährt auch vom Auslande auf dem heimischen Markt nur eine verhältnismässig geringe Konkurrenz. Der höhere Zollschutz ­ könnte sie also nur in sofern für die Verteuerung ihrer Rohstoffe entschädigen, als er ihr ermöglichte, die Preise im Inlande heraufzusetzen. Sie könnte dies natürlich nur tun, auf dem Wege der Kartellierung. Es ist aber Tatsache, dass die Kartellierung in der Fertigfabrikation wesentlich schwieriger ist, als in der Roh- und Halbstofferzeugung. Das beruht darauf, dass die Produktionsverhältnisse bei der Fertigfabrikation vielgestaltiger und mannigfaltiger sind, als bei der Halbzeugfabrikation, ­ welche in mehr gleichförmigen Produktionsprozessen erfolgt. Zum Mindesten würde also hei gleichmässiger Zollerhebung ­ für Halbzeuge und Fertigfabrikate Kartellierung hei den Halbzeugfabrikanten leichter und schneller vor sich gehen, als bei den Fertigfabrikanten und sie würde in jedem Falle bei den ersteren mächtiger sein. Die Fertigfabrikation aber würde durch die, infolge der Preissteigerung eintretende Konsumverringerung, ­ weitaus mehr geschädigt werden, als die Halbzeugfabrikation, ­ welche in vielen Fällen den Inlandsmarkt heute schon nicht zu decken vermag. Aber eine noch grössere Schädigung enthalten die Zölle auf Fertigfabrikate. Das böse Beispiel steckt in der Zollpolitik so schnell wie nirgends an und es könnte der Exportindustrie nichts unwillkommener sein, als wenn auf ihre hochwertigen Artikel im Auslände Zollerhebungen gelegt würden. Ebenso unverständlich ist ein anderer Grundsatz, den man vielfach in der Begründung des Entwurfes findet, dass nämlich die inländischen ­ Zölle auf gewisse Waren erhöht werden müssten, weil die betreffenden Zölle des Auslandes auf diese Artikel besonders hoch seien. So wird die Einführung des Zolles auf Bleimennige ­ u. A. auch damit begründet, dass dieselbe „mit Rücksicht ­ auf die Zölle ausländischer Staaten erwünscht sei." Unsere Ausfuhr beträgt aber "in diesem Artikel 9 Mill. M., unsere Einfuhr dagegen nur 1 / a Mill. M. und zwar geht die Ausfuhr überwiegend nach Grossbritannieu; ebenso ist es bei der Tinte, bei der unsere Ausfuhr das 5 fache der Einfuhr beträgt. ­ Alle diese Zollerhebungen werden nur dazu anreizen, dass , das Ausland weitere Erhöhungen eintreten lässt, und dass der Export solcher Waren infolgedessen nur immer mehr unterbunden ­ wird. Was unserem Export not tut, Ermässigungen des Auslandes auf ihre Artikel, kann nur durch Konzessionen unsererseits auf andere Artikel erreicht werden, niemals aber durch Zollerhebungen auf solche Artikel, an deren Herabsetzung das Ausland im grossen und ganzen gar nicht interessiert ist. Nun ist allerdings vielfach die Ansicht verbreitet, dass bei den kommenden Vertragsverhandlungen von den Sätzen des Entwurfes heruntergegangen werden würde, etwa bis auf die Sätze des heutigen Vertragstar ¡fes. ,1a man glaubt sogar, das Ausland würde die scheinbar grösseren Konzessionen unsererseits wirklich als solche ansehen und daraufhin seinerseits ­ bereit sein, uns nun grössere Zugeständnisse zu machen, als damals. Dass dies aber wenig Aussicht auf Erfolg hat, kann man daraus schliessen, dass alsbald nach Erscheinen des deutschen Tarifentwurfes sowohl die Schweiz, wie auch Oesterreich-Ungarn daran gegangen sind, ihre Tarife in derselben, ­ ja noch stärker schutzzöllnerischen Weise zu revidieren, als es Deutschland getan hat. Hierzu kommt noch, dass die Halbzeugzölle als Verhandlungszölle zum grössten Teile gar nicht geeignet sind. Bei vielen dieser Zollerhebungen handelt es sich um Artikel, die in grossen Mengen exportiert werden und nur im geringen Umfange importiert. Da, wo sie in grösseren Mengen eingeführt werden, handelt es sich um Länder, mit denen vorläufig Vertragsverhandlungen gar nicht bevorstehen (wie England, Holland etc.). Es sollen hier nur einige derartige Artikel angeführt werden : Bei Salz (seewärts eingehend, bisher frei, nach dem Entwurf ­ mit 80 Pfg. belegt) beträgt die Ausfuhr das 4-bis 5fache der Einfuhr, welche ausschliesslich aus Nichtvertragsländern, Grossbritannien, Niederlande, Portugal, kommt. Glaubersalz (bisher frei, im Tarif 25 Pfg. Zoll) wird 3 bis 4 mal soviel exportiert, wie importiert. in Berliner Blau (bisher frei, im Entwurf 10 M.) beträgt ­ der Export rund das 15fache des Imports, welcher einzig ­ aus dem Nichtvertragsstaat Grossbritannien kommt. Bei Bleimennige und Bl ei we iss (bisher frei, im Entwurf ­ 1 M.) macht der Export rund das 18 fache des Imports aus. Letzterer kommt vorwiegend aus England und Frankreich, beides Nichtvertragsstaaten. In Kautschukhalbstoifen halten Einfuhr und Ausfuhr sich die Wage. Der Verkehr geht hauptsächlich von und nach den Vereinigten Staaten und Grossbritannien. Stärke (von 12.50 M. auf 16 M. erhöht) wird etwa 15 mal soviel aus- wie eingeführt. Von der Einfuhr entfallen 200 000 M. auf die Vereinigten Staaten, der liest auf Länder, mit denen Tarifverträge nicht in Aussicht stehen. Zum Schlüsse dieser Betrachtung möchte ich noch einmal die allgemeine Tendenz des neuen Zolltarifentwurfes darlegen: 1. höhere Verzollung sämtlicher landwirtschaftlichen Produkte. ­ 2. Verteuerung der Halbzeuge und 3. höhere Verzollung zahlreicher weiter verarbeiteten Fabrikate, ­ begründet mit dem Satz, je mehr Arbeit in einem Produkt stecke, um so höher müsse es verzollt werden. Diese Prinzipien beruhen auf einer vollkommenen Verkennung ­ der wirtschaftlichen Produktionskräfte Deutschlands. Gefördert werden durch den Entwurf die extensiven Produktionszweige: ­ der Getreidebau und die Halbzeugfabrikation. Geschädigt werden die intensiven Betriebe der bäuerlichen Kleinwirtschaft und der industriellen Fertigfabrikation. Die letzteren aber sind nach dem Stande der heutigen wirtschaftlichen ­ Situation Deutschlands die Hauptsache der deutschen Volkswirtschaft. Das handelspolitische Problem, welches wir zu lösen haben, ist in seinem Kern ein Problem der Bevölkerungspolitik. ­ Wie hätten wir wohl den Bevölkerungszuwachs ernähren wollen, wenn nicht der Industrie Gelegenheit zu besserem Absatz nach aussen, also zum Export, gegeben worden wäre? Mitte 1891 zählte das deutsche Reich 49 762 000 Einwohner ­ und Mitte 1903 58 349 000- Die Zunahme beträgt somit 8 587 000 Personen. Diese mussten gesättigt werden; sie bedurften der Baumwolle und Wolle zu ihrer Kleidung; Kaffee, Tee, Reis, Heringe, Gewürze waren zu ihrer Ernährung, Petroleum für ihre Häuslichkeit, Rohstoffe für ihren Gewerbefleiss unentbehrlich. Alles dies musste in wachsendem Masse vom Auslande eingeführt werden, denn die Steigerung der Ergiebigkeit ­ unserer eigenen Landwirtschaft ist nur im Bereich der Viehzucht gross gewesen. Wir mussten also ganz., bedeutende ­ Mehreinfuhr vom Auslande haben. Diese ist denn auch erfolgt, und zwar annähernd in demselben Masse, wie die Ausfuhr gestiegen ist. Die Agrarpolitiker meinen, dass sich damit der vermeintliche ­ Gewinn an der Ausfuhr als hinfällig erweise. Das ist aber eine verkehrte Ansicht. Wenn wir die Mehreinfuhr nicht gehabt hätten, so hätten wir unsere rasch wachsende Bevölkerung ­ nicht ernähren können; die Leute wären in Massen ausgewandert, wie tatsächlich vor Abschluss der Handelsverträge ­ von 1891 in manchen Jahren über 200000 Menschen auswanderten, während von 1897 bis 1901 der Durchschnitt nur 23000 Personen betrug. Die notwendiger Weise wachsenden ­ Einfuhrmengen hat Deutschland mit seinen wachsenden Ausfuhrmengen bezahlen können und das war die Pointe der Handelsverträge. Aber nicht nur das; auch der Wohlstand der arbeitenden Klasse und der Industriebevölkerung ist seit 1891 gestiegen. Auch die landwirtschaftlichen Arbeiter erzielen höhere Löhne. Allerdings dürfte das Einkommen der landwirtschaftlichen ­ Unternehmer nur dort besser geworden sein, wo es hauptsächlich aus der Viehzucht herrührt, nicht aus dem Körnerbau. Graf Caprivi, der 1891 vor der Frage stand, wie ist dem Bevölkerungszuwachs Gelegenheit zur Arbeit und zu Einkommen ­ zu verschaffen, konnte nicht anders handeln, als er gehandelt hat und wie es die Reichstagsmehrheit billigte. Er musste sich sagen, dass der enorme Bevölkerungszuwachs in der Landwirtschaft keine Verwendung finden konnte, denn dieselbe ­ arbeitet mit konstanten oder, infolge der Verwendung von Maschinen, gar mit abnehmenden Arbeitskräften. Es wäre unmöglich gewesen, jenen wachsenden Volksmassen Erwerbsgelegenheit ­ zu schaffen, wenn nicht durch Arbeiten für das Ausland, und das ist durch die Handelsverträge von 1891 mit durchschlagendem Erfolge geschehen. Die Politik des Reiches steht heute vor derselben Aufgabe. ­ Die Agrarier haben sie zwar in die Enge getrieben, so dass sie versuchen muss, die geschilderte Aufgabe mit der Erzwingung ­ höherer Lebensmittelpreise zu vereinigen. Das Problem ­ ist noch nicht gelöst und wird grosse Schwierigkeiten machen. Von seiner Erledigung in dieser oder jener Weise hängt aber das Wohl Deutschlands ab. II. Der Drogenkleinhandel und die Apotheken. § 1. Das heutige Apothekenwesen in Deutschland. Schon das früheste Altertum kannte Arzneimittelhändler, die die Grundstoffe zu Schönheits und Universalheilmitteln liefern. Die Errichtung von Apotheken ist aber sehr viel später vor sich gegangen. Die Griechen und Römer kannten Apotheken ­ noch nicht, hei ihnen handhabten die Aerzte das Dispensieren ­ der Arzneien. Dass es aber schon Geschäfte gegeben hat, die mit allerhand Drogen und Gewürzen handelten, ist durch das Auffinden von zwei Drogenhandlungen in Pompeji erwiesen. In Deutschland entstanden Apotheken erst im 13. und 14. Jahrhundert und zwar zuerst auf Grundlage von Realoder ­ Exclusiv-Privilegien, die einigen Familien auf bestimmte Grundstücke als frei vererblich und veräusserlieh vom Staatsoberhaupt ­ gegen Zahlung eines Canons verliehen wurden. Die Apotheker waren immer besonderen staatlichen Gesetzen unterstellt, die ihnen wohl gewisse Privilegien verliehen, ­ aber auch besondere Ansprüche an sie stellten. Der staatliche Schutz bestand darin, dass die Apotheken das Monopol ­ zur Arzneibereitung erhielten, ferner günstige Taxen für ihre Waren und Leistungen und vor allem in der Beschränkung betreffs Errichtung neuer Apotheken. Dagegen verlangte der Staat eine wissenschaftliche und praktische Ausbildung, wodurch der Apotheker in den Stand gesetzt wurde, die Qualität der Waren leicht zu erkennen und die Arzneien korrekt herzustellen. Als zu Anfang des 19. Jahrhunderts in Deutschland die Gewerbefreiheit eingeführt wurde, versuchte man letztere auch auf die Apotheken auszudehnen. Schon nach wenigen Monaten aber glaubte man zum Konzessionswesen zurückgreifen zu 76 müssen, und dieses System mit den verschiedensten Aeuderungen in seiner Form ist bis auf den heutigen Tag erhalten geblieben. Der Betrieb einer Apotheke vor 100 Jahren ist mit demjenigen ­ von heute kaum zu vergleichen. Auch das Apothekergewerbe ­ hat den Forderungen der Zeit Rechnung tragen müssen. Eine jede Apotheke war im Anfang des 19. Jahrhunderts nicht nur eine Rezeptieranstalt, sondern eine chemisch-pharmazeutische Fabrik im kleinen. Damals musste jeder Apotheker nicht nur die galenischen, sondern auch die chemischen Präparate selbst darstellen. Heute dagegen kauft er die letzteren sämtlich und die erstereu meistens aus eigenen grossen Spezialfabriken. Er ist nicht nur nach dem Handelsgesetzbuch, sondern in Wirklichkeit ­ Kaufmann geworden. Die grossen chemischen Forschungen und Entdeckungen im Anfänge des 19. Jahrhunderts lehrten zuerst erkennen, dass die Wirksamkeit der meisten Drogen auf dem Gehalt an gewissen, ­ chemisch genau charakterisierten Bestandteilen beruhe; namentlich die Reindarstellungen sogenannter Alkaloide war bahnbrechend für die Veränderung der Arzneiverordnungslehre. Die Opium- und die Chinaalkaloide wurden aufgefunden und traten nun zum grössten Teil an die Stelle der bisher gebrauchten ­ Rohdrogen; ihnen folgten zahlreiche andere Präparate und, da die Darstellung aller dieser Stoffe im Kleinen schwer ausführbar ist, bemächtigten sich einzelne Fabriken der Herstellung ­ im Grossen. Diese Umwandlung des chemischen Kleinbetriebes in den Grossbetrieb nahm immer grössere Dimensionen an, sodass die Regierung in Anbetracht dieser veränderten Verhältnisse seit Mitte des vorigen Jahrhunderts von den Apothekern nicht mehr die Selbstdarstellung der chemischen Präparate, sondern nur eine genaue Prüfung derselben verlangte. Aber auch die galenischen Mittel wurden allmählich in den Bereich der Grossfabrikation ­ eingezogen, und heute gibt es wohl nur noch wenige Apotheker, welche ihre Pflaster, Extrakte und manches andere mehr selbst bereiten. Fast alles, bis auf die Salben, Tinkturen und Syrupe, wird heute im Grossen dargestellt und von den Apothekern fertig gekauft. Diese Aenderung vollzieht sich ganz allmählich, aber unaufhaltsam, denn es ist nicht zu leugnen, dass diese im Grossen und mit allen Mitteln der modernen Technik hergestellten Präparate weit besser sind, als die gleichen im Laboratorium der Apotheken angefertigten. Durch die beschränkte Niederlassungsfreiheit und damit im Zusammenhang stehende Monopolstellung hatte sich schon sehr früh ein unlauterer Apothekenhandel entwickelt und he- 77 reits im Jahre 1817 klagte man allgemein über „Apothekenschacher“. ­ Viele Apotheker kauften Apotheken, um sie schon nach kurzer Zeit mit bedeutendem Gewinn wieder zu verkaufen. ­ Manche hatten sogar zur gleichen Zeit mehrere Geschäfte ­ erworben und trieben die Preise zu einer Höhe, die gar nicht im Verhältnis zum Verdienst der betreffenden Apotheken ­ standen. Dass diese Preistreiberei bei den Apotheken von Jahr zu Jahr schlimmer geworden ist, ist ja bekannt, und die Apotheker geben selbst zu, dass die heutigen Zustände geradezu unhaltbar sind. Sie sind so eigenartig und verworren, dass es sich wohl lohnt, sie etwas näher zu betrachten. Zur Zeit gibt es in Deutschland 5 Arten von Apotheken und zwar: 1. Exklusiv-Privilegien. Diese sind frei vererblich und veräusserlich und mit besonderen ­ Hechten betreffs Errichtung neuer Apotheken ausgestattet. ­ Sie sind teilweise noch zu linden in Preussen, Sachsen, Sachsen-Weimar, Lübeck und Oldenburg. 2. Real-Privilegien. Auch diese sind frei vererblich und veräusserlich, aber ohne obige Exklusivrechte. Sie sind fast in allen deutschen Eiuzelstaaten vertreten. 3. Persönliche Konzessionen, die gegen Zahlung eines Canons den Charakter von Real-Privilegien erworben haben, z. B. in Sachsen und Baden. 4. Persönliche Konzessionen, die in der Praxis, aber ohne jede rechtliche Grundlage, als Real-Privilegien behandelt werden, ln Preussen war man gleich nach dem Erscheinen der neuen Gewerbegesetzgebung vom Jahre 1811 der Ansicht, dass jede in Zukunft erteilte Apothekenkonzession nur ein persönliches Betriebsrecht für die Empfänger derselben in sich begriffe. Diese Anschauung wurde aber nicht in praxi durchgeführt, sondern man Hess es geschehen, dass sie ebenfalls vererbt, verwaltet und verkauft werden durften, ln den 40 er Jahren des 19. Jahrhunderts suchte man dies wieder rückgängig zu machen; doch es gingen so viele Petitionen ­ und Beschwerden ein, dass die Regierung sich veranlasst fühlte, es bei der bisherigen Praxis zu belassen, wobei es denn auch bis zur Gegenwart geblieben ist. 5. Persönliche Konzessionen, die unveräusserlich und unvererblich sind; in Bayern seit 11. 9. 1825, in Württemberg seit 21. 7. 1834. Seit dem 78 30. 6. 1894 werden in den meisten deutschen Einzelstaaten ausschliesslich persönliche Konzessionen vergeben. Am 1. Juli 1895 gab es in Deutschland 5161 Apotheken, davon waren 1820 privilegierte 3116 konzessionierte, 188 Filialen und 37 im Besitz der Krone. Infolge der erst seit 1894 gehandhabten Praxis der unverkäuflichen ­ Konzession stiegen die Preise für die frei veräusserlichen Apotheken immer höher, da verhältnismässig wenig neue Konzessionen verliehen wurden, und sich natürlich immer mehr Apotheker fanden, die nach Selbständigkeit verlangten. Bedenkt man nun, dass die Grundlagen des modernen Apothekenwesens auf ganz veralteten und von den modernen unendlich verschiedenen Lebens- und Verkehrsverhältnissen erlassenen ­ Vorschriften basieren (in Preussen z. B. auf dem heute noch zum Teil gültigen Medizinaledikt vom 27. 9. 1725 und der revidierten Apothekerordnung vom 11. 10. 1801) erwägt man ferner die verschiedenartige und teilweise recht verworrene Rechtsgrundlage der Apothekerberechtigungen, die kolossalen, fortwährend im Steigen begriffenen Apothekenpreise, zieht man endlich in Betracht, dass das gegenwärtige Konzessionssystem ­ für einzelne wenige glückliche, denen eine Konzession ­ verliehen wird, mitunter ein Geschenk von vielen Tausenden ­ bedeutet, wogegen eine grosse Zahl von qualifizierten Bewerbern niemals die gewünschte Selbständigkeit erlangt, wobei die Landesgesetzgebung der einzelnen deutschen Gliedstaaten ­ hinsichtlich des Rechts Uber Erwerb und Besitz der Apotheken eine grosse Mannigfaltigkeit aufweist und die Möglichkeit ­ eine Apotheke zu eröffnen in Deutschland immer noch von den verschiedensten Bedingungen abhängig ist, so wird man verstehen, dass der Ruf nach einer reichsgesetzlichen Reform des Apothekenweseus von Jahr zu Jahr immer dringlicher werden muss. Schon bei Beratung der Reichsgewerbeordnung vom Jahre 1869 wurde diesem Bedürfnis zuerst Ausdruck gegeben. ­ Am 22. 2. 1876 beauftragte der Bundesrat den Reichskanzler ­ mit Ausarbeitung eines Apothekengesetzes, auf der Grundlage der unveräusserlichen und unvererblichen Personalkonzession. ­ Der Reichskanzler legte unter dem 20. 5. 1877 2 Entwürfe vor, von denen der eine auf dem Grundsätze der Personal- der andere auf dem der vererblichen und veräusserlichen Real-Konzession aufgebaut war, indem er den letzteren zur Annahme empfahl. Da im Bundesrat eine Einigung nicht erzielt werden konnte, wurde die Reform auf unbestimmte Zeit vertagt. Erst im April 1896 wurde eine Kommission zur Beratung von Grundzügen über ein Apothekengesetz einberufen; diese Grundzüge beruhten wieder auf dem Prinzip der Personal-Konzession und wollten die Ablösung der Idealwerte der bestehenden Real-Privilegien der Landesgesetzgebung überlassen. Man konnte sich aber wiederum über die Hauptpunkte nicht einigen, so dass die gesetzgeberische ­ Aktion des Reiches über diese Materie wieder ruht. Es gibt also noch immer keine einheitliche Gesetzgebung für die Errichtung von Apotheken, die im ganzen Reiche Geltung ­ hätte. Nur darin stimmen alle diesbezüglichen einzelstaatlichen ­ Vorschriften überein, dass die Eröffnung einer neuen Apotheke erst auf Grundlage einer staatlicherseits zu gewährenden ­ Konzession erfolgen kann Gleiche oder ähnliche Konzessionsgrundsätze wie Deutschland ­ haben noch Oesterreich, Russland, Skandinavien und Rumänien, ­ dagegen besteht in der Schweiz, in Holland, Italien, Frankreich und England die vollkommenste Niederlassungsfreiheit ­ für Apotheker. In erstgenannten Ländern ist ein bestimmter ­ Bildungsgrad vorgeschrieben, und darf erst nach erfolgter ­ sachlicher Prüfung des Bewerbers demselben erlaubt werden, eine Apotheke zu eröffnen. Die Hauptfrage für die Organisation des Apothekenwesens ist nun die der beschränkten oder der unbeschränkten Niederlassungsfreiheit. ­ Es wären hier zunächst die Gründe, die für und gegen jedes dieser beiden Systeme sprechen, abzuwägen. ­ Hierbei wird man am besten tun, von dem Arzneiverbrauch in Deutschland, der gegen früher, besonders seit der eingeführten Zwangskrankenversicherung (1885) erheblich zugenommen hat, auszugehen. Es waren damals plötzlich 5 Mill. Menschen, d. h. die Arbeiterbevölkerung in der Lage, Medikamente beanspruchen zu können. Man sollte meinen, dass entsprechend der Zunahme der Verbraucher auch eine genügende Anzahl von Apotheken gegründet worden wäre. Dies war aber nicht der Fall, und wenn es geschah, so wurden sie zu ungleich verteilt. Wie die von den Gemeinde- und den Krankenkassen für Arzneien und sonstige Heilmittel verausgabten Beträge von Jahr zu Jahr gewachsen sind, zeigt folgende Zusammenstellung: ­ i) Stat. Jahrbuch für das deutsche Reich 1895/1903. 80 1885 46855704 1886 1887 1888 1890 49428470 1891 1892 1893 1894 1895 52279901 1896 1897 52279901 1898 1899 1900 56345014 1901 Einwohner 7072016 M. 8128401 „ 8591129 „ 9946684 » 14187242 „ 14894070 » 16039356 „ 17693412 ,, 17426905 „ 18134308 » 18909497 „ 20699812 „ 22011200 „ 24562651 » 25995630 » 35636010 „ Mit diesem progressivem Wachstum des Bedarfs an Medikamenten ­ hält jedoch die Vermehrung der Apotheken nicht Schritt. Während des ganzen 19. Jahrhunderts wurde darüber Klage geführt, dass die Vermehrung der Apotheken nicht mit Bevölkerungszunahme fortschreite. Eine Folge der ungenügenden Anzahl der Apotheken ist die starke Zunahme der Drogenhandlungen. Allerdings werden diese vorzugsweise in Gross- und Mittelstädten angetroften, aber hier mit einer so grossen Zahl, dass sie die Apotheken oft um das Doppelte übertreffen. 1895 stellte sich dieses Verhältnis zwischen Apotheken und Drogenhandlungen in den grösseren Städten des deutschen Reiches folgendermassen: Apotheken Drogenhandlungen 1 Drogenhandlg. auf 1000 Einw. Aachen Barmen: Berlin : Breslau: Danzig : Düsseldorf: Frankfurt a. M. Halle: Hannover: Köln : Königsberg: 10 10 154 26 13 14 17 10 16 26 18 21 43 384 109 22 63 101 26 51 64 51 2 3 4.5 3 6 2.5 2 4 * 3.5 5 8 81 Apotheken Drogenhandlungen 1 Drogenhandlg. auf 1000 Einw. Magdeburg: Stettin : Nürnberg: Würzburg: Dresden: Leipzig: Heilbronn: Heidelberg: Mainz: Worms: Rostock: Schwerin: Wismar: Lübeck: Bremen : Hamburg: 17 15 19 12 24 34 5 5 8 3 5 4 3 10 13 55 53 37 42 17 75 106 20 10 25 10 17 9 8 21 40 210 4 3,5 4 4 4 3.5 1.5 3.5 3 3 3 4 2 3 3,5 3 . Dass nun diese Drogenhandlungen trotz der gesetzlichen Bestimmungen einen grossen Teil des von den Apothekern betriebenen Handverkaufes an sich zu ziehen verstanden haben, hat seine triftige Ursache. Artikel die nicht Privileg des Apothekers ­ sind, und beim Drogisten ebenso gut und billiger zu haben sind, kauft man natürlich beim Drogisten. Auch vom volkswirtschaftlichen Standpunkte aus kann diese Konkurrenz nur gut geheissen werden. Die Drogenhandlungen hätten auch gar nicht eine solche Ausdehnung angenommen, wenn das Publikum nicht fortwährend nach billigen Arzneimitteln verlangt ­ hätte. Trotzdem tritt z. B. Andrée i) nicht für eine Vermehrung der Apotheken ein. Er glaubt, dass die Leistungsfähigkeit einer Apotheke gefährdet ist, sobald sie in grösseren Städten mit weniger als 10000 Einwohnern rechnen müsse. Nur bei steigender Bevölkerung und wachsender Wohlhabenheit sei eine allmähliche Vermehrung der Apotheken notwendig und selbstverständlich, einmal um die Bequemlichkeit des Publikums willen, sodann um den nach Selbständigkeit strebenden Gehilfen, denen das Geld zum Ankauf fehlt, entgegenzukommen. Allein bei alledem müsse die gesetzlich vorgeschriebene Rücksicht auf die bestehenden Apotheken auch genommen, eine gewisse Entfernung ­ inne gehalten und eine gewisse Einwohnerzahl als i) Andrée: die Apotheken der Provinz Hannover. 8.498. 6 82 Grundlage festgesetzt werden. Ein künstliches, gewaltsames Verkleinern der grossen Apotheken, eine Massregel, die auch vorgeschlagen worden sei, ein zu dichtes Zusammenlegen der Apotheken in Verkehrsstrassen ohne Rücksicht auf eine gewisse Minimalbevölkerungszahl als feste Grundlage der Existenzfähigkeit, ­ würde sicher nicht nur ein sozial-ökonomischer Fehler, sondern auch eine unnötige gesetzliche Härte sein. Bei Neugründung ­ einer Apotheke müsse die Hauptfrage doch die sein, ist ein Bedürfnis vorhanden? In Hamburg z. B. existierten 1816 58 Apotheken, die der Senat nach und nach auf 24 einschränken wollte, „da dieselben weder volles Vertrauen besitzen, noch verdienen und es im allgemeinen dem Apotheker unmöglich gemacht würde, ein ehrlicher Mann zu bleiben.“ (Hamburger Medizinalordnung.) „Freie Konkurrenz — heisst es in derselben Medizinalordnung von 1818 — ist im allgemeinen die Seele des Handels und darf bei keinem Handelszweige eingeschränkt werden. Sie liefert die beste und wohlfeilste Ware; beim Apotheken wesen ist es aber anders. Von dem Apotheker wird keine Ware genommen, ­ um damit Handel zu treiben, sondern um die verlorene ­ Gesundheit herzustellen und das Leben, das durch Krankheit in Gefahr gebracht ist, zu retten. Der Käufer wendet sich nur dahin, wenn die Not ihn dazu zwingt; er kennt die Ware nicht, die er zu kaufen gezwungen ist, kann ihre Güte nicht beurteilen, und doch hängt von derselben Leben und Gesundheit ab. Bei einem solchen Geschäft müssen ganz andere Grundsätze, als beim allgemeinen Handel festgestellt und befolgt ­ werden. Hier kommt es darauf an, dass die Zahl nicht grösser sei, als das Bedürfnis. Der Apotheker, wenn er für gute Waren sorgen soll, muss durch einen sicheren Absatz und durch massigen Verdienst eine gewisse Wohlhabenheit erlangen, die ihn in den Stand setzt, unablässig gute und frische Ware zu haben.“ Diesem Argument ist durchaus nicht zu widersprechen; wer also durch die Wohlhabenheit des Apothekers eine Garantie für die Güte der Waren zu haben wünscht, kann nicht für die unbeschränkte Niederlassungsfreiheit stimmen, ') denn diese hat eine Ueberfüllung der grösseren Städte mit Apotheken und ein Eingehen der kleineren Landgeschäfte im Gefolge Auch Neukamp-) erklärt sich für eine Beschränkung der Niederlassungsfreiheit unter gleichzeitiger Ablösung der Keal-1 Andrée, a. a. ü. S. 503. 2 ) Elsters Wörterbuch der Volkswirtschaft, Bd. 1. .Jena 1898. 6* - S • ) —■* Privilegien derart, dass die Zahl der im ganzen Reiche an den einzelnen Orten erforderlichen Apotheken alljährlich durch den Randesrat festgesetzt und die Errichtung jedem qualifizierten d. h. staatlich approbierten Bewerber, bei mehreren Bewerbern dem tüchtigsten und ältesten gestattet wird. Die bestehenden Drogenhandlungen, soweit sie Arzneimittel irgendwelcher Art verabfolgen, sind bei der Berechnung mit einzubeziehen. Alle Arzneimittel sind dem freien Verkehr gänzlich zu entziehen, und die bisherigen Drogenhandlungen sollen forthin durch approbierte Apotheker verwaltet und als wirkliche Apotheken fortbesteh en. So könnte kurzer Hand dem Konkurrenzkampf zwischen Apotheken und Drogenhundlungen ein Ende bereitet werden, und es könnten dann auch alle Kontrollmassregeln auf die letzteren streng angewendet werden. Stieda 1 ) tritt aber energisch für eine Vermehrung der Apotheken ein. Das Publikum würde dadurch nur Vorteile gemessen, denn in der grösseren Konkurrenz läge zugleich die Garantie einer schnelleren und besseren Befriedigung des Arzneibedürfnisses. Man hätte dann auch nicht nötig, so weite Wege zurückzulegen, um endlich zu der Apotheke zu kommen. S 2. Die Folgen der beschränkten Niederlassungsfreiheit. Neben den Uebelständen, die dem deutschen Apothekenwesen ­ anhaften und die wir zum Teil oben bereits berührt haben, bedarf noch das Real-Konzessionssystem, als eines der grössten Hebel einer besonderen Besprechung. Dieses System verhindert, dass ein junger Apotheker sich niederlassen kann, wenn er sich nicht vorher mit dem Besitzer eines Privilegs abgefunden oder von der obrigkeitlichen Behörde eine neue Konzession erlangt hat. In beiden Fällen muss der Apotheker Summen für den Erwerb zahlen, sei es durch Vereinbarung, sei es auf dem Wege der Versteigerung, die von Jahr zu Jahr unerschwinglicher werden. Neue Real-Konzessionen wurden in den letzten Jahren nur noch selten erteilt, und so musste sich ein nach Selbständigkeit trachtender Gehilfe entweder mit einem Apothekenbesitzer, der zurücktreten wollte, verständigen, q Conrads Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik. 3. Folge, Bd. 11, 1896. S. 568 ff. oder den Erben eines Apothekenbesitzers das Geschäft abkaufen. ­ Bei diesen Verkäufen findet nun eine ganz eigentümliche und einzig dastehende Art der Wertbestimmung statt. Diese Wertberechnung geschieht nicht, wie bei allen anderen Geschäften ­ nach dem Reingewinn des Geschäftes, sondern einzig und allein nach dem Bruttoumsatz, dessen 8- bis 10fache Multiplikation ­ dann den Ideal wert der Apotheke normiert. Vor 40 bis 50 Jahren war diese Methode — übrigens wurde damals nur das 4 bis 5fache des Umsatzes bezahlt — kaufmännisch betrachtet, natürlich ebenso irrationell als heute, für den Käufer aber weniger gefährlich, denn bei einer lohnenden ­ Rezeptur und einem Handverkauf, dessen Preise denen der Rezeptur nur wenig nachstanden, ergab die Multiplikation des Umsatzes mit 5 immerhin einen Preis, bei welchem der Käufer auf seine Rechnung kam. Heute aber, wo das 8- bis 10fache des Umsatzes für Apotheken bezahlt wird, liegen die Verhältnisse so, dass eine solche Kaufsumme den Käufer ruinieren kann. Der Handverkauf ist eben in gänzlich andere Bahnen geleitet; ein grosser Teil desselben besteht aus dem Verkauf von Spezialitäten, welche die Fabriken in eigener Packung liefern und die mit einem durchschnittlichen Gewinn von 30 °/ 0 an die Käufer abgegeben werden. In einem kleineren ­ Geschäft mit einem Umsatz von 12 000 M. wird leicht ein Sechstel dieser Summe, also 2000 M., durch den Verkauf von Spezialitäten und diätetischen Mitteln aufgebracht, in grossstädtischen ­ Geschäften mag dieser Prozentsatz wohl oft bedeutend ­ überstiegen werden. Diese 2000 M. werfen dem Apotheker im besten Falle einen Reingewinn von 600 M. ab, mit dem ein Kaufmann wohl sehr zufrieden sein kann. Ganz anders gestalten ­ sich die Verhältnisse, sobald die Apotheke verkauft wird, dann bedingen jene 2000 M. Umsatz mit 8 multipliziert einen Kaufpreis von 16 000 M., und diese repräsentieren bei 5 °/o Verzinsung eine Zinsenlast von 800 M. Der Käufer eines solchen Geschäftes muss also bei diesen Teilen seines Geschäftes ­ 200 M. zusetzen, ein Verlust, der sich übrigens durch die sonstigen darauf ruhenden Spesen und die bei den Spezialitätenhandel ­ fast unausbleiblichen Ladenhüter leicht auf 300 M. steigern kann. Bei vielen Artikeln, wie z. B. Kindermehlen, ­ Schweizermilch, Fleischextrakt etc. bleibt aber nur ein Nutzen von durchschnittlich 10 °/ 0 ; bei einem Umsatz von 1000 M. für solche Artikel und einem dabei erzielten Reingewinn ­ von 100 M. muss er 8000 M. bezahlen und eine Zinsenlast ­ von 400 M. auf sich nehmen. Durch die Verluste, 85 welche bei dem Spezialitätenverkauf für den neuen Käufer erwachsen, gehen von dem übrigen Umsatz mindestens noch 1000 M. verloren, so dass von dem oben angenommenen 12000 M. höchstens 9000 M. Umsatz übrig bleiben, aus welchem ­ der Käufer einen wirklichen Gewinn erzielt. Zu all diesen Missständen kommen nun noch die gewerbsmässigen ­ Vermittler, die auszukundschaften wissen, welcher Apotheker heute sein Geschäft mit Gewinn verkaufen möchte, um morgen ein neues zu kaufen. Auf diese Weise werden die Apotheken nicht selten Verkaufsobjekte zu unglaublich hohen Preisen. Besonders in grösseren Städten werden diese immer wieder angeboten und verkauft. Wer die pharmaceutischen Zeitungen verfolgt, wird durch Häufigkeit solcher Verkaufsangebote darüber belehrt werden, dass nicht etwa ein Besitzwechsel oder Wegzug nach einem anderen Orte die normale ­ Veranlassung des Verkaufes ist. sondern einfach die Spekulation ­ auf junge Bewerber. Nachfolgende Tabelle enthält eine Anzahl Apothekenverkäufe, ­ von denen die Preise bekannt wurden, aus den letzten 10 Jahren. Dieselben zeigen, welche riesenhafte Verdienste bei dem Verkauf von Apotheken erzielt worden sind: — 86 Apotheken. Ort Apotheke .Jahr Preis .Jahr Allenstein Altona Argenau Bärwalde Barmen Einhorn-Dr. Burckhardt’s- Berne Ben then Bochum Borna Brauitz Bredstedt Breslau Bromberg Colditz Crailsheim Dannenberg Danzig Dessau Dirschau Dortmund Dortmund Dortmund Duisburg-Duisburg Eisleben Balkenburg Freudenstadt ­ i Gelsenkirchen ­ Giessen Glauchau Göttingen Göttingen Universitäts-Halle Kaiser-Hannover Andree’sche-Kronen- 1896 1895 1893 1888 1889 1879 1894 1879 188718500^1888 1892 1892 1895 1890 1886 1896 1895 1896 % 1892 1897 1884 1873 Konzession! 1881 1880 1883 _ 1881 ?°, er 144000 J ahre 1883 1893 1882 1888 1883 1884 1877 1896 1888 1898 Preis J ahr 174000 1900 298000,1898 1150001898 130000'1898 1400004898 375000 1900 700001899 350000 1899 186000 1896 2250001891 450001897 1585001899 400000 1899 250000 1895 1250001892 140000 1898 135000 1896 2700001899 195000 1897 2400001900 1860001890 180000 1891 250000 1899 240000 1891 225000 1891 330000 1894 1500001898 65000 1899 380000 290000! 134000 120000 250000 240000 375000; 1898 1891 1891 1897 1900 1892 1899 Preis 244000 415000 150000 145000 250000 550000 148000 490000 430000 240000 90000 172000 520000 450000 170000 180000 148000 305000 320000 370000 270000 485000 750000 460000 340000 540000 190000 155000 540000 365000 258000 250000 400000 400000 410000 87 Ort Apotheke Jahr Preis Jahr Preis Jahr Preis Hildebrand’sche- Kalk b. Köln Königsberg i. Pr. Kötschenbroda Landshut Langenbielau Leipzig Ludwigslast Lützen Memmingen Münsingen Münster a. H. Naumburg Nerchau Nürnberg Pfullingen Posen Keichenbach Schneidemühl ­ Steckrade Sulzbach Tarnowitz Thorn Ulm Wiesbaden Wieslocb Wittstock Züllichau 1888 105000 1875 75000 St. Martinus-1885 1893 vor 10 Jahren 1882 1894 Parad ies-Griine- 200000 1893 1888 1882 1888 1893 1884 101000 1892 1887 1892 1883 1895 1881 1898 1882 —i 50000019001000000 2700001894 350000 Konzession 1898 500000 1200001893 305000 220000 1900 290000 240000 1898 325000 1891 1350001897 81000 70000 165000 1895 1899 1897 72000 1899 93000 1894 22000 300000 65000 385000 165000 1894 1891 1896 1897 1899 1879 120000 1880 138000 1875 153000 1890 160000 1896 232000 1894 200000 1874 96000 1880144000 1887 275000 1884 150000 1890 320000 1890 200000 1891 207000 1899 190000 1898 1900 1900 1899 1892 1894 1895 1892 1899 1 Jahr später 300000 475000 225000 150000 142000 175000 140000 140000 70000 317000 200000 440000 279000 268000 425000 250000 307000 315000 230000 400000 212000 255000 193000 88 Der letzte Verkaufspreis für die aufgeführten 63 Apotheken betrug M. 20193000. —, der vorletzte dagegen M. 12778000.— ; die Differenz also M. 7 415000.—. Hierbei ist zu bemerken, dass die durchschnittliche Zeitdifferenz zwischen den beiden Verkäufen etwa 6 Jahre beträgt. In diesem Zeitraum sind die Durchschnittsverkaufspreise dieser 63 Apotheken um fast 50 °/ 0 und der durch dieses Plus gestiegene Ideal wert dieser wenigen Apotheken um M. 7415000.— gestiegen. Das bedeutet ­ für die 63 Apotheken ein Mehr an aufzubringender Zinsenlast von rund M. 370000.— Ferner wollen wir noch einige Beispiele von Leipziger und Hallenser Apotheken anführen: Es wurden verkauft: die Albertapotheke 1880 für M. 250000 1886 „ ,, 285000 1892 „ „ 360000 die Salomonisapoth. 1885 „ „ 450000 1893 „ „ 510000 1903 „ „ 600000 die Engelapotheke 1871 ,. „ 300000 1885 „ „ 605000 In einem halben Jahre M. 45000.— am Verkauf seiner Apotheke zu verdienen gelang dem Besitzer der Viktoriaapotheke in Halle. Dieselbe wurde verkauft 1885 für M. 250000 1895 „ » 285000 1896 „ „ 330000 Wie sich die Preise in 100 Jahren geändert haben, möge uns folgendes Beispiel zeigen: die Apotheke in Freiberg wurde verkauft 1805 für 7000 Taler 1835 „ 34000 „ 1856 „ 56000 „ 1876 ,. 180000 Mark 1885 „ 205000 „ 1898 „ 240000 „ Auch in Elsass-Lothringen sind die Apothekenpreise viel zu sehr in die Höhe getrieben. Bereis 1891 schrieb der Medizinalreferent im Ministerium für die Reichslande, dass altdeutsche ­ Apotheker ohne Kenntnis der dortigen Verhältnisse viel zu teuer gekauft hätten. Es könne nicht dringend genug vor den schwindelhaften Preisen, den die Apotheken erlangt hätten, gewarnt werden. Eine grosse Anzahl von Geschäften seien die Preise nicht wert, zu denen sie ausgeboten und verkauft würden. Der unglückliche Käufer merke bald, dass er aus dem Verdienste, den die Apotheke abwerfe, kaum leben, geschweige die Zinsen des Kapitals bezahlen könne und wende sich dann mit Eingaben aller Art an die Behörden, die dann in der Kegel nicht helfen können. Dies wiederholt sich schon seit Jahren und auch neuerdings haben die Bezirksregierungen Elsass-Lothringens wieder hervorgehoben, dass die Preise in der Regel viel zu hoch seien. „Die hohen Kaufpreise, heisst es in Berichten darüber, sind um so weniger berechtigt, als jeder Apotheker mit der Möglichkeit ­ rechnen muss, dass für den Bereich seines Absatzgebietes hei zunehmendem Verkehr von der Verwaltung das Bedürfnis zur. Errichtung einer neuen Apotheke anerkannt wird. Im März 1903 wurde berichtet, dass von den 236 Apotheken in Elsass-Lothringen in den letzten 5 Jahren einhundert die Besitzer gewechselt hätten. Eine Apotheke, die man zum Beispiel um M. 65000.— verkauft habe, sei 2 Jahre später um M. 120000.— an den Mann gebracht worden. Diese hohen Apothekenpreise erschweren naturgemäss allen jungen Apothekern die Selbständigmachung ganz ausserordentlich. ­ Weder können sie Geschäftsinhaber werden, noch erhalten sie nach Ablegung ihrer Prüfungen genügend und standesgemäss honorierte Stellungen. Es ist auch für das Nationalvermögen nicht gleichgültig, dass die Apotheken als Werte gelten, denen sie in Wirklichkeit ­ lange nicht entsprechen. Diese künstlich hinaufgetriebenen Geldwerte müssen eines Tages jäh fallen, da sie nichts als Kartenhäuser sind, die bei der ersten Gelegenheit Zusammenstürzen. ­ Es wirken hier allerdings noch andere Ursachen mit, um das Missverhältnis zwischen Angebot und Nachfrage zu verstärken ­ und auf die Steigerung der Apothekenpreise ungünstig einzuwirken. Einmal hat der Zinsfuss die Tendenz zu sinken, sodass für die Kapitalien ein geringerer Ertrag als bisher gewonnen ­ wird. Der Geldwert ist im Laufe der Jahre überhaupt ­ gesunken. Ferner hat die starke Zunahme der Bevölkerung ­ eine Ueberfüllung des Apothekerberufes, wie auch anderer Berufe herbeigeführt. Vom Prüfungsjahre 1875 zu 76 an bis 1901 zu 02 wurden in den einzelnen Jahren im deutschen Reiche als Apotheker approbiert: — 90 — 1876 I860 1884 1888 1892 1896 1900 Diese 233, 359, 393, 560, 609, 683, 635, 1877 1881 1885 1889 1893 1897 1901 337, 365, 420, 548. 594, 590, 615, 1878 1882 1886 1890 1894 1898 1902 347, 327, 444, 512, 672, 653, 620. 1879 1883 1887 1891 1895 1899 364 316 454 547 639 644 Leute streben naturgemäss nach Selbständigkeit, die sie der hohen Apothekenpreise wegen nicht erlangen können. Beharren sie bei dem Wunsche, selbständig zu werden,* so bleibt ihnen nichts anderes übrig, als eine Drogerie zu errichten und die Folge hiervon ist, dass den Apothekern im Handverkauf eine immer grössere Konkurrenz erwächst und zwar durch eigene Schuld. Andererseits werden die Apothehergehilfen, die nicht einmal die Mittel haben, ein Drogengeschäft zu eröffnen, ­ sich in abhängige Stellungen begeben müssen. Schliesslich ­ tragen diejenigen Apotheker, die etwas Vermögen besitzen, durch alle möglichen Opfer durch die sie eine Apotheke zu erwerben hoffen dazu bei, dass die Preise für die zu vergebenden ­ Geschäfte noch viel mehr in die Höhe gehen. Dass der Beruf so stark überfüllt ist, ist freilich wieder auf die zahlreiche Lehrlingshalterei zurückzuführen. Von 1877 bis 1892 verdoppelte sich die Zahl der Lehrlinge, von 1892 bis 1903 verdreifachte sich dieselbe sogar. Als ein weiterer Uebelstand des Konzessionsunwesens werden die allzu teueren Arzneipreise betrachtet. In seiner Petition an den Reichstag vom 8. Dezember 1890 und in der vom 6. Mai 1894 sagt der Apotheker Kempf selbst; ,,Müssen doch die Arzneikonsumenten gleichsam in jedem Löffel Arznei dem Apotheker die Konzession bezahlen, die dieser mit teurem Gelde zu teuersten Preisen erstanden hat und verzinsen muss.“ Brauchte der Apotheker nicht von seinem Verdienst so grosse Summen zur Verzinsung der Ideal werte, so könnte er mit einem geringeren Prozentsatz des Verdienstes sich begnügen, ­ d. h. die Taxe könnte niedriger sein. So aber ist der Staat gezwungen, die Taxe möglichst günstig aufzustellen, damit die Apotheker vor dem vollständigen Ruin bewahrt bleiben. Auch Br efe Id sagt in seiner Schrift: „Die Apotheke, Schutz oder Freiheit? Breslau 1863: „Die Taxe ist gerade um so viel zu hoch, als die Zinsen des Kapitals betragen, welches sie geschaffen hat. In Quanto betrug dieses zum Schlüsse des Jahres ca. 40 °/o“* Derselbe sagt später, dass die beschränkte Niederlassungsfreiheit ­ die Schuld trage, an der Fortdauer geringer Qualität der Apotheken, indem die Apotheker unter der hohen Zinsenlast ­ nicht viel mehr als den nötigen Lebensunterhalt gewännen. Wegen der hohen Apothekenpreise muss der Käufer oft sein ganzes verfügbares Kapital zur Anzahlung benutzen, oder sich sogar einen grossen Teil des zur Anzahlung nötigen Kapitals ­ leihen; infolge dessen bleibt ihm, wie schon erwähnt, kein Betriebskapital übrig, er muss langen Kredit in Anspruch nehmen, was wiederum bedingt, dass er höhere Preise für die Waren und eventuell noch Verzugszinsen tragen muss, so dass seine durch die Zinsen für die Hypotheken etc. an und für sich kleine Rente immer geringer wird, so dass er oft als Besitzer einer ganz ansehnlichen Apotheke finanziell schlechter steht, als seine Gehilfen! Nachstehende zwei Tabellen geben noch eine Uebersicht über die Preisunterschiede zwischen Apotheken und Drogerien. Die Zahlen sind entnommen pharmaceutischcn Zeitungen und I )rogistenzeitungen : 92 Apotheken. Land od. Bezirk Umsatz M. Preis M. Hannover Schwaben Cassel Cassel Merseburg Lauenburg Baden Erfurt Schlesien Elsass-Lothr. Sachsen a. d. Mosel Heuss j. L. Hildesheim Cassel Thüringen Erfurt Oldenburg Pommern Lübeck Thorn Erfurt Schlesien Pommern Thüringen Holstein Holstein Danzig Lauenburg Thüringen Eisenach Hannover Neumark Oldenburg Pommern Schlesien Waldeck 5000 5000 6000 7500 8000 8830 7500 5700 9700 6400 6500 8500 6000 8160 8000 7300 7000 9500 13000 19700 14829 13500 16000 15000 12500 13600 18000 18250 19513 12000 10000 10400 15000 18650 10000 11400 11500 42000 38000 80000 70000 70000 78000 70000 46000 85000 40000 50000 60500 45000 72000 80000 60000 56000 80000 130000 320000 151000 120000 130000 140000 100000 105000 165000 150000 165000 98000 85000 85000 145000 162000 95000 79000 100000 T -, J T> • 1 Umsatz Land od. Bezirk ^ Preis M. Schlesien 16064 140000 Prov. Sachsen 25000 200000 Rheinland Eisass Rheinland Rheinland Bayern Sachsen Rheinland Thüringen Westpreussen Pommern Pommern Ostpreusseu Schlesien Sachsen Pommern Eisass Thüringen Sachsen Westpreussen Uckermark Homburg Rheinland Eisass Eisass Sachsen Altona Sachsen Sachsen Brandenburg Rheinland Altona Altona Brandenburg Prov. Sachsen 26000 ¡178000 26000 170000 25000 240000 25000 20000 21000 25000 21000 23000 21000 23000 24000 26000 23000 26000 23000 29000 25000 24000 34000 35000 50000 30000 35000 35000 45000 40000 35000 63000 75000 39000 45000 34000 40000 230000 185000 235000 230000 215000 190000 185000 200000 175000 260000 196000 225000 170000 280000 230000 200000 325000 390000 440000 215000 235000 350000 425000 375000 285000 600000 615000 350000 460000 365000 440000 Berliner Drogengeschäfte. Umsatz M. 9000 10000 10000 10000 10000 10000 11000 12000 12000 12000 12000 14000 14000 15000 15000 16000 18000 18000 20000 20000 26000 30000 36000 60000 55000 60000 Warenbestand M. Preis M. 4000 4000 4000 5000 4000 5000 5000 3000 5000 5000 11000 6000 6000 4000 7000 10000 6000 15000 ' 8000 10000 8000 12000 15000 25000 30000 20000 7000 7000 8000 8000 8000-10000 10000 6500 10000 8000 15000 9000 10000 4000 10000 14000 10000 22000 15000 15000 18000 23000 30000 48000 45000 35000 94 § 3. Der Drogenkleinhandel. Bei dem Erlass der kaiserlichen Verordnung von 1875 waren im ganzen deutschen Reiche etwa 500 Detaildrogisten vorhanden; heute ist die Zahl derselben auf über 5000 gestiegen, ­ worunter ca. 1500 examinierte Apotheker sind. Es ist dies eine Entwickelung, wie sie in gleicher Weise wohl selten vorkommt, und die am besten zeigt, dass ein dringendes Bedürfnis ­ diesen Stand geschaffen hat. Der Drogist ist der natürliche ­ Vermittler zwischen dem Grosshandel und den Bedürfnissen ­ des Kleingewerbes und der Haushaltung; aber er war auch notwendig, wenn man endlich die übermässig hohen Preise der einfachsten Haus- und Heilmittel auf ein richtiges Mass herabdrücken wollte. Heute deckt sich der Begriff Drogenhandlung nur in seinseltenen Fällen mit dem Begriff einer Apothekerwarenhandlung. An diesem ursprünglichen Stamm haben sich mit der Zeit eine Menge Zweige entwickelt, welche vielfach den Hauptstamm überwuchern. Ganz naturgemäss hat sich diese Umwandlung, den Bedürfnissen des Publikums folgend, vollzogen, und so finden sich heute, neben dem Handel mit Apotherwaren, zahlreiche ­ andere Branchen in den Drogengeschäften vertreten, die allerdings, nach der Neigung des Geschäftsinhabers oder des Gebrauches der Gegend und des Ortes, sehr verschiedener Natur sind. Während in manchen Gegenden die Drogenhandlungen ­ fast stets mit Farbenhandlungen verbunden sind, muss an anderen Orten der Drogist eine Menge technischer Artikel, Kolonialwaren etc. führen. Vielfach sind ferner Parfümeriegeschäfte, ­ Fabrikation von Essenzen, Handlungen von Spirituosen etc. damit verbunden, und so ist denn das Drogengeschäft ­ der heutigen Zeit eines der mannigfaltigsten geworden, welches zu seiner Führung eine grosse Summe von Kenntnissen verlangt. Die Kenntnisse, welcher ein Drogist zur gedeihlichen Führung seines Geschäftes bedarf, decken sich durchaus nicht immer, mit denen des Apothekers; namentlich sind es technische und kaufmännische Kenntnisse, die der Drogist in weit höherem Masse als der Apotheker besitzen muss. Dieses Bedürfnis erkennend, ­ hat der deutsche Drogisten verband es als eine seiner wichtigsten Aufgaben angesehen, dem jüngeren Nachwuchs eine fachgemässe Ausbildung zu teil werden zu lassen. Zahlreiche Fachschulen, eine unter dem Protektorat des Drogistenverbandes stehende Drogistenakademie, ein besonderer Lehrgang und eine streng geregelte Gehilfenprüfung wurden geschaffen, um so einen Nachwuchs heranzuziehen, der nach allen Seiten den Anforderungen an gediegene Fachkenntnisse entspricht. Die am 27. Januar 1899 erlassene kaiserliche Verordnung ­ über den Verkehr mit Arzneimitteln ausserhalb der Apotheke trat am 1. Mai 1890 in Kraft. Dieselbe verbietet im Verzeichnis „B“ 217 Drogen und chemische Präparate gegen 143 in der Verordnung von 1875; es sind aber meist nur Heilmittel eingefügt worden, die scharfwirkend sind oder zu technischen Zwecken kaum Verwendung finden. Dagegen waren 25 Drogen und Präparate, die auch anderen, als Heilzwecken ­ dienen, durch Weglassen aus diesem Verzeichnis dem freien Verker überlassen worden. Wichtig ist, dass diese Verordnung von 1890 alle diejenigen Zubereitungen, welche seither auch als Arznei von jedermann feilgeboten werden durften, dem freien Verkehr nicht wieder entzogen hat, und wertvoll, dass auch der freie Verkehr mit einer weiteren Zahl Arzneizubereitungen gestattet wurde. So dürfen seitdem auch als Heilmittel verkauft werden sämtliche ­ Verbandstoffe und medizinische Seifen, sowie Zubereitungen, welche zur Herstellung von Bädern dienen. Es waren zwar die wichtigsten Forderungen, die Freigabe der unschädlichen Hausmittel, wie Rhabarber, Zittwersamen, Brustpulver, Brustthee u. a. abermals unberücksichtigt geblieben; immerhin war aber doch die neue Verordnung ein bedeutender Fortschritt gegen die seither bestehende Verordnung von 1875. ln der Mitte der 90er Jahre gestalteten sich die Verhältnisse ­ im Drogen-Detailhandel immer unleidlicher. Die Bean Stundungen bei Revisionen und die darauffolgenden Prozesse häuften sich in einer Weise, wie solche bisher kaum da gewesen. ­ Dazu erschien damals die Broschüre von Dr. Springfeld, ­ in der der Drogistenstand, gestützt auf Erfahrungen, wie solche bei den Revisionen von Berliner Drogenhandlungen gemacht worden waren, in scharfer Weise angegriffen wurde. Der deutsche Drogisten verband wandte sich deshalb in verschiedenen ­ Eingaben an die Regierung, um eine Revision der kaiserlichen Verordnung von 1890 zu bitten. Im September 1898 trat dann zur Vorbereitung einer solchen Revision im Reichsgesundheitsamt eine Sachverständigenkonferenz, ­ unter Mitwirkung einer grossen Anzahl von Medizinalbeamten ­ aus allen Bundesstaaten, sowie von einigen Vertretern ­ des Apotheker- und des Drogisten stau des zusammen. Den Beratungen wurden die Eingaben der Drogisten vielfach zu Grunde gelegt, doch waren dieselben, wie bei früheren Gelegenheiten, ­ nur informatorischer Natur. 96 Am 13. Juni 1899 fand eine neue Konferenz im Reichsgesundheitsamt ­ statt, um den Wortlaut der Verordnung festzustellen. Zu dieser Konferenz waren keine Vertreter des Drogendetailhandeis zugezogen. Der Entwurf war schliesslich derart, dass er in Drogistenkreisen ­ eine grosse Enttäuschung hervorrief; das hiesse, so sagte die Drogistenzeitung, Steine statt des erbetenen Brotes geben. Sehr viele unschädliche Heilmittel sind noch immer dem freien Handelsgewerbe entzogen, obwohl doch auch die meisten Drogisten eine Prüfung haben bestehen müssen, ohne die man ihnen die Erlaubnis des Verkaufs von Giften nicht erteilt. Die Drogisten leiden unter dem Umstande, dass sie in vielen Fällen erklären müssen, ganz harmlose Mittel nicht abgeben zu dürfen. Dies führt zu Gesetzesumgehungen und zu allerhand Korruption, und doch hat sich der preussische Unterrichtsminister, jedenfalls mit Rücksicht auf die Ergebnisse des Nardenkötter-Prozesses, veranlasst gesehen, neue Bestimmungen über den Arzneimittelhandel ­ ausserhalb der Apotheken zu erlassen. Unter anderen sind Verkaufsstellen, an denen Arzneimittel, Gifte, oder giftige Farben feilgehalten werden, nebst den zugehörigen Vorratsund ­ Arbeitsräumen, sowie dem Geschäftszimmer des Inhabers der Handlung in der Regel alljährlich einmal unerwartet durch die Polizei zu besichtigen. Diesen Revisionen müssen ein Kreisphysikus und ein Apotheken-Besitzer des betreffenden Ortes beiwohnen, worüber die Drogisten in ihrem Organ „Der Drogistenzeitung“ folgendermassen schreiben: „1st eine Revision in einem offenen Geschäft an und für sich schon in den Augen des Publikums ein auffälliger, ­ das Ansehen leicht schädigender Uebelstand, so wird durch die häufige Wiederkehr und die Art und Weise, wie derartige ­ Revisionen unter Teilnahme des interessierenden Konkurrenten, ­ eines Apothekenbesitzers, sehr oft zur Durchführung gelangen, die grösste Erbitterung hervorgerufen.“ Man ist der Ansicht, dass statt des Konkurrenten Chemiker, Aerzte, ehemalige Inhaber von Drogen- und Chemikaliengeschäften, ­ unter denen sich viele geprüfte Apotheker befinden, oder auch fachkundige Lehrer, recht gut in der Lage wären, neben dem Kreisphysikus eine unparteiische, sachgemässe Revision ­ vorzunehmen. In Drogisten kreisen unterscheidet man 2 Arten von Drogerien. ­ Erstens reine Medizinaldrogerien und zweitens gemischte Drogerien. In ersteren werden nur Apothekerwaren, ­ Drogen, Chemikalien und Spezialitäten geführt, in den MM 97 gemischten Drogerien dagegen ausser den oben genannten noch Kolonialwaren, Gebrauchsgegenstände und oft auch Spezialitäten ­ ausser der Branche, wie z. B. Mal-, Kerbschnitz- und Holzbrandutensilien, photographische Apparate für Amateure etc. Die Drogendetaillisten beziehen ihre Drogen und Cbemiekalien zumeist von den Drogengrosshandlungen, nur in seltenen Fällen direkt von den Fabriken; wie zuvor erwähnt, erhalten sie gewöhnlich 3 Monate Ziel oder D/% Proz. Skonto bei Barzahlung. ­ Um auf einen angemessenen Gewinn zu kommen, muss der Detaillist einen Bruttoverdienst von 35 bis 40 Proz. des Umsatzes erzielen. Bei Drogen und Chemikalien ist natürlich ­ der Gewinn ein bei weitem höherer, dagegen bei Spezialitäten, ­ kosmetischen Präparaten und namentlich bei Kolonialwaren ­ ein geringerer; bei letzteren oft nur 10 bis 15“ Proz. Der definitive Reingewinn ist bei verschiedenen Drogerien sehr verschieden. Es sprechen dabei 2 Faktoren mit: ob reine Medizinaldrogerie, ­ oder gemischte und ob in kleiner oder grosser Stadt. Die reinen Medizinaldrogerien und die Drogerien der grossen Städte haben eine höhere Gewinnquote; bei Medizinaldrogerien ­ leuchtet dies an und für sich ein, bei den anderen spielt das Warenlager eine grosse Rolle. Eine Drogerie in einer grossen Stadt, in der für alle Artikel die Grossisten vorhanden ­ sind, braucht nur ein kleines Warenlager zu halten, denn der Drogist kann ja jeden Augenblick telephonisch beim Grossisten nachbestellen; während in kleineren Städten natürlich ­ dieser Vorteil wegfällt. Dieselbe Beobachtung kann man bei den Apotheken machen: die Grossstadtapotheker haben tatsächlich ­ ein viel kleineres Lager als die Apotheken einer kleinen Stadt. Seit einiger Zeit macht sich bei gewissen Detaillisten und namentlich Warenhäusern die Tendenz geltend, mit pbarmaceutischen Spezialitäten zu schleudern, indem man 10 bis 15 Proz. billiger als vorgeschrieben verkauft. Solche Artikel werden dann mit Preis versehen ins Schaufenster als Lockmittel ­ gestellt. Bei den meisten Spezialitäten sind die Detailpreise ­ auf die Etikette oder auf die Verpackung aufgedruckt; direkt neben diese wird dann der billigere Preis von der schleudernden Firma angebracht. Man kann z. B. in den Schaufenstern ­ solcher Geschäfte stehen sehen: Odol (Verkaufspreis M. 1.50) à Flasche M. 1.30 oder Döringseife á Stück 30 Pfg. (statt 40 Pfg.), oder Javol à Flasche M. 1.70 (statt M. 2) u. a. Um diese Schleudereien, die sowohl für Fabrikanten, wie für Grossisten und Detaillisteu von grossem Nachteile sind, da derartig ­ misskreditierte Artikel oft ganz aus dem Verkehr all- 98 mählich verschwinden, zu verhindern, hat man seit einigen Jahren von seiten der Fabrikanten ein strenges Reverssystem für Grossisten und Detaillisten eingeführt. Der Detaillist, der sich gegen Konventionalstrafe von 20 bis 50 M. für jeden einzelnen Fall verpflichten muss, die vorgeschriebenen Preise einzuhalten, kommt dadurch oft in eine prekäre Lage, denn er muss, wie die Reverse vorschreiben, auch für sein Personal in dieser Beziehung haftbar sein. Wie leicht aber kann es geschehen, dass ein neuer Gehilfe, oder ein Lehrling aus Versehen einen Artikel zu billig verkauft! Wenn man auch nicht oft von derartigen ­ Prozessen hört, so ist doch schon hin und wieder gegen Detaildrogerien wegen Nichteinhaltens des unterschriebenen Reverses gerichtlich vorgegangen worden. Viele Fabriken schicken eigene Vertreter in grosse und kleinere Städte und lassen durch diese ihre eigenen Artikel in Detailgeschäften aufkaufen, um sowohl Grossisten als Detaillisten zu kontrollieren, und zwar die Grossisten deshalb, um zu konstatieren, ­ ob Detaillisten, die den Revers nicht unterschrieben haben, trotzdem die betreffenden Artikel führen. Der Fabrikant erkennt nämlich sofort an jeder Schachtel oder Flasche durch unauffällig angebrachte kleine Merkzeichen, von welchem Grossisten die Waren bezogen sind. Die Kontrolle des Detaillisten ­ aber ist dem Fabrikanten deshalb erwünscht, damit er hört, wie jener über den Artikel urteilt, ob er ihn empfiehlt oder missfällig bespricht, und ob er den vorgeschriebenen Detailpreis einhält. Es sei hier noch bemerkt, dass aller und der strengsten Reverse ungeachtet Schleudereien noch Vorkommen, da manche Warenhäuser die betreffenden Artikel in Detailgeschäften zu Detailpreisen aufkaufen lassen und dann mit Verlust weiter verkaufen, um das Publikum anzulocken und in den Glauben zu versetzen, dass bei ihnen alles billiger sei. Selbstverständlich ­ muss ein derartiger Verlust auf andere Waren wieder zugeschlagen ­ werden, sodass die betreffenden Geschäfte trotzdem ihren Gewinn dabei finden. — Verkaufsangebote von Detaildrogenhandlungen in der Drogistenzeitung zeigen folgende Zahlen: Umsatz Nettogewinn Warenlager 38 000 M. 32000 „ 24 000 „ 12000 „ 40000 „ 43 000 „ 9000 „ 8500 M. 0000 ,, 6000 „ 5000 „ 15 000 „ 12 000 „ 2400 ,, 15 000 M 17 000 „ 10000 „ 6000 „ 18 000 „ 16 000 „ 9000 „ 7* 99 Der Nettogewinn schwankt also zwischen 18 und 40% des Umsatzes, vorausgesetzt, dass die angegebenen Zahlen auf Tatsachen beruhen, was ich bei einem Gewinn von 40°/o bezweifeln ­ möchte. Der Nettogewinn bei Medicinaldrogerien wird durchschnittlich auf 25 bis höchstens 35°/ 0 berechnet, bei gemischten ­ Drogerien auf 15 bis 25%. Wenn einzelne Drogerien, wie dies auch geschehen, bei Verkaufsangeboten einen Verdienst von 40 bis 45% des Umsatzes ­ angeben, so soll dies jedenfalls nur als Anlockung dienen, auf reeller, solider Basis kann das nicht beruhen; selbst Apotheken ­ gewähren ja diesen Verdienst nicht. Die Konkurrenz wird auch bei den Drogenkleinhandlungen ­ von Jahr zu Jahr drückender, man kann dies an dem schnellen Wachsen der Drogen handlangen im Vergleich zu den Apotheken ersehen. In Leipzig z. B. bestanden: 1890 1895 1897 1900 1901 1903 82 Drogerien 106 117 132 139 141 11 11 11 11 32 Apotheken 34 36 38 41 45 » 11 11 11 11 Die Apotheken vermehrten sich also durchschnittlich jährlich ­ um 1, die Drogerien fast um 5. Die Inhaber der Drogenkleingeschäfte sind in sehr vielen Fällen Apotheker, die keine Apotheke erwerben konnten, und nicht bis ins 40. Jahr warten wollten, um selbständig zu werden, meistens natürlich gelernte Drogisten, seltener nur Kaufleute. Die Gehilfen sind fach- männisch und kaufmännisch ­ ausgebildete junge Leute, die 80 bis 120 M. monatliches ­ Salair beziehen und sechs wöchentliche Kündigung per Quartal haben. In kleinen Städten haben dieselben sehr oft Kost und Logis beim Chef, in welchem Falle das Salair monatlich 40 bis 50 M. niedriger ist. Die Lehrlinge haben gewöhnlich 3 bis 4 Jahre zu lernen; eine gegenseitige Vergütung ­ ist nicht gebräuchlich, manchmal haben sie freie Station im Hause des Lehrherrn, namentlich in kleinen Städten, ­ oft erhalten sie im zweiten, dritten und vierten Jahre ein Taschengeld, das im Belieben des Inhabers der Handlung steht. Nach bestaudner Lehrzeit gehen viele junge Leute auf Fachschulen, wie solche in Berlin, Leipzig, Dresden, Hamburg und anderen Gressstädten bestehen, um sich noch in Buchführung, ­ Rechnen, Kalligraphie zu vervollkommnen und Unterricht ­ in Drogenkunde, Botanik, Chemie etc. zu nehmen. Die — 100 — beste dieser Fachschulen ist die schon erwähnte Drogistenakademie ­ in Braunschweig, ein Privatunternehmen, welches vom Deutschen Drogistenverband unterstützt und staatlich subventioniert ­ wird. Nach 12- bis 18 monatlichem Kursus legen die Gehilfen hier eine allerdings bis jetzt noch fakultative Prüfung ab. Der Credit, welchen der Drogendetaillist den Privaten einräumt, ist so verschwindend gering, dass er kaum erwähnt zu werden braucht; das Privatpublikum entnimmt aus den Drogeugeschäften meist nur Waren im Werte von Pfennigen oder wenigen Mark. Anders verhält sich die Sache, wenn der Drogist mit Handwerkern, die Rohdrogen und Chemikalien zu ihrem Gewerbe brauchen, arbeitet, dann ist er gezwungen, längeren Credit zu gewähren. Namentlich die Maler verlangen meist ein sehr langes Ziel und geben oft noch Accepte in Zahlung, mit denen der Detaillist seinen Verpflichtungen beim Grossisten nachkommt. Ausfälle kommen durch dieses Kreditgeben immer häufiger vor und der Drogist muss sehr vorsichtig zu Werke gehen, um sich vor grösseren Verlusten zu bewahren. Aus allen oben angeführten Tatsachen kann man ersehen, dass die Lage der Detaildrogenhandlungen doch nicht so beklagenswert ­ ist, als es oft erscheinen mag. Gute kauf- und fachmännische Bildung im Verein mit dem erforderlichen Betriebskapital ­ sichern dem Geschäftsinhaber immerhin noch eine sorgenlose Existenz. § 4. Reformvorschläge. Unsere bisherigen Ausführungen haben wohl zur Evidenz ergeben, dass ein unabweisbares Bedürfnis nach einheitlicher ­ Regelung der gewerblichen Grundlagen des Apothekenwesens ­ besteht. Im Laufe unserer Darstellung haben wir auch schon mehrere Vorschläge, die nach dieser Richtung hinzielen, erwähnt, und es wird sich nunmehr darum handeln, selbst Stellung zu dieser äusserst wichtigen Frage zu nehmen, eventuell ­ selbst neue Vorschläge zu machen, und diese zu begründen. ­ Bisher ist jede neu auftauchende Idee von seiten der Apotheker aufs heftigste bekämpft worden und zwar je nach — 101 der Art der Grundgedanken solcher Reformvorschläge, entweder seitens der Besitzer oder seitens der Gehilfen. Den am meisten umstrittenen und schwierigsten Punkt bildet bei der Einführung neuer Grundlagen die Ablösung der vorhandenen ideellen Werte der Apotheken, deren Wesen bereits ­ oben dargelegt worden ist. Diese Ideal werte, die ca 4000 Apotheken besitzen, müssen natürlich bei einer einheitlichen ­ Regelung des Apothekenwesens Deutschlands in irgend einer Weise abgelöst werden. Die Vorfrage für die Schaffung normaler Zustände bildet die Entscheidung über das Abänderungssystem, das der Reform als Basis zu dienen hat. Gerade hierin begegnet man den allerverschiedensten Auffassungen, ­ sowohl seitens der Besitzer als auch seitens der Gehilfen. ­ Gegen das bis zum Jahre 1886 bez. 1894 gehandhabte System wurde, wie oben erwähnt, vor allen der Vorwurf erhoben, ­ dass es durch die Zulässigkeit der Uebertragung von Person zu Person die Entwickelung eines förmlichen Handels mit Apothekenkonzessionen begünstige, und den nichtbemitttelten Pharmaceuten die grössten Schwierigkeiten in ihrem Streben nach Erlangung der Selbständigkeit bereite. Die Berechtigung dieses Vorwurfes muss unbedingt zugestanden werden; denn gegenüber den jährlich über 600 approbierten Apothekern standen nur ca 50 neue Konzessionen, deren glückliche Empfänger ­ das 40. Jahr bereits überschritten hatten. Es ist bei dieser Art der Kouzessionsverleihung wie bei einem Lotteriespiel. Der Staat hat eine Anzahl konkurrenzgeschützter Apotheken gratis zu vergeben und, während ein Teil der Apotheker, die im Besitze grosser Kapitalien sind, ihre Selbständigkeit durch Ankauf einer bestehenden Apotheke zu ungeheuerem Preise erwirbt und seinen Verdienst mit dem Vorbesitzer der Apotheke oder richtiger mit den Erben oder Nachfolgern des ersten Konzessionsempfängers teilt, heimst der andere den ganzen Gewinn selbst ein. Es sind z. B. in den westlichen Vororten Berlins Apothekenkonzessionen mit einem Umsatz von 40 bis 50000 M. verschenkt worden; der Empfänger, der seinen Mitbewerbern nichts weiter voraus ­ hatte, als dass er etwas früher approbiert war, gewann dadurch eine jährliche Einnahme von 15 bis 20000 M. Die anderen 80 bis 90 Mitbewerber mussten dagegen leer ausgehen ­ und mit 15 bis 1800 M. Gehalt in abhängiger Stellung weiter verbleiben und warten, bis sich dieses Lotteriespiel auch ihnen einmal als günstig erweisen wird. 102 Von den jährlich ca 600 approbierten Apothekern gelangen durchschnittlich 200 durch Ankauf einer bestehenden Apotheke zur Selbständigkeit, 50 durch neue Konzessionen, während der liest sich grösstenteils dem Drogenfache zuwendet. Vor 1886 hez. 1894 wurden derartig konzessionierte Apotheken vom Empfänger der Konzession 2 bis 3 Jahre betrieben ­ und alsdann mit einem Verdienst von 100000 ten verkauft. ­ Der nächste Besitzer behielt das Geschäft wiederum wenige Jahre, der Umsatz hob sich um einige Tausend M., so dass auch er beim Verkauf wieder einen hohen Verdienst erzielte; ­ so kam es vor, dass eine Apotheke, die 10 Jahre bestand, ­ 5 bis 6 Besitzer gehabt, von denen jeder grosse Summen verdient hatte. Dieses Treiben wurde endlich der Regierung zu schlimm, und es erschien am 27. Juli 1886 eine Kabinettsordre, die bestimmte, ­ dass neukonzessionierte Apotheken erst nach 10 jährigem ­ Besitz verkauft werden dürften. Was aber erreichte man dadurch? Nichts anderes, als dass die ca 4000 freiverkäuflichen Apotheken immer höher im Preise stiegen; denn bekanntlich richtet sich der Preis nach Massgabe von Angebot und Nachfrage. Die Nachfrage wurde von Jahr zu Jahr grösser und das Angebot geringer, weil für 10 Jahre ein Stillstand im Verkauf von neuen Apotheken eintrat. Man sah bald ein, dass man damit nichts gebessert hatte und am 30. Juni 1894 wurde durch Ordre bestimmt, dass bis zur anderweitigen gesetzlichen Regelung des Apothekenwesens, denjenigen Apothekern, denen eine Konzession erteilt wird, die Präsentation eines Geschäftsnachfolgers nicht mehr gestattet werde. 14 Tage später erschien ein geheimer Erlass des Kultusministeriums an die Oberpräsidenten, der darauf abzielte, die Idealwerte verkäuflicher Apotheken nicht zu hoch anschwellen ­ zu lassen und die Entstehung solcher Werte bei den nach Ablauf von 10 Jahren veräusserlichen Anlagen möglichst zu hindern. Das sollte vereitelt werden, indem in der Nähe solcher Apotheken, unter Wahrung der Lebensfähigkeit derselben, ­ Neuanlagen rechtzeitig konzessioniert werden. Die jetzt geltende reine Personalkonzession hat den Apothekenschacher noch mehr begünstigt, als die zuvor besprochene ­ Unverkäuflichkeit innerhalb 10 Jahren. Der Vorstand des deutschen Apothekervereins hatte entschieden Stellung gegen die reine Personalkonzession genommen und bekannt gegeben, ­ dass er lieber die Niederlassungsfreiheit haben wolle, als dieses Personalsystem. — 103 — Man darf wohl annehrnen, dass die Niederlassungsfreiheit über kurz oder lang eingeführt werden muss und dass auch die Apothekenbesitzer ganz damit einverstanden seiu werden, wenn eine gerechte Form der Ablösung der von ihnen gezahlten Ideal werte gefunden wird. Wie schon früher gesagt, wurden von verschiedenen Seiten Vorschläge zur Regelung des Apothekenwesens gemacht, die wir im folgenden etwas näher betrachten wollen: 1. Verstaatlichung. Schon im Jahre 1848 tauchte die Idee der Verstaatlichung der Apotheken auf und hatte zum Urheber den Apotheker Jonas in seiner Schrift „Das Apothekergewerbe und seine nötigen Reformen, Eilenburg 1848“. Später 1894 wurde sie von Dr. Kühles in München warm empfohlen und 1892 -hatte sich der Reichstag mit dem Thema zu beschäftigen, nachdem von den Sozialdemokraten ein entsprechender Antrag gestellt worden war. Der Antrag fand natürlich seitens der anderen Parteien fast gar keine Unterstützung und wurde abgelehnt. Die Uebernahme des Betriebes der Apotheken in die Regie des Staates ist undenkbar, da, abgesehen von den Schwierigkeiten ­ organisatorischer Natur, dem Staate nicht zugemutet werden kann, die gewaltige Summe von ca. 600 Mill. M., die zur Uebernahme sämtlicher Apotheken erforderlich wäre, aufzubringen, ­ zumal es theoretisch gar nicht gerechtfertigt werden könnte, die Schwierigkeiten, welche sich innerhalb der Entwickelung ­ eines einzelnen, numerisch nicht bedeutenden Standes ergeben haben, dadurch zu beseitigen, dass man die Opferwilligkeit ­ der Allgemeinheit, sei es in Form der unmittelbaren Beisteuerung, sei es in Form des Staatskredites, soweitgehend in Anspruch nehmen würde, als das zum Ankauf der Apotheken erforderlich wäre. 2. Kommunalisierung. Der Gedanke der Uebernahme des Betriebes der Apotheken in die Regie der Städte oder Gemeinden hat schon viele Anhänger ­ gefunden. Sch mol 1er äussert sich in einem Gutachten ­ deutscher Nationalökonomen über die Verstaatlichung der Apotheken folgendermassen: „Sollte überhaupt das Apothekenwesen ­ dem Privatbetrieb entzogen werden, so läge kein Grund vor, ein Bedürfnis, das nur lokal als Gemeinde- resp. Kreisbedürfnis ­ auftritt, durch den Staat befriedigen zu lassen. Dieser würde nur sein Interesse an der Befriedigung des Bedürfnisses ­ durch eine Oberaufsicht der Gemeinde- resp. Kreisapotheken ­ zu wahren und demgemäss, ausser durch den Erlass gesetzlicher Vorschriften über die Qualifikation der Apotheker 104 und die Einrichtung resp. den Betrieb der Apotheken, durch seine Verwaltung dafür zu sorgen haben, dass die Gemeinden resp. Kreise ihre Pflicht erfüllen.“ Man darf aber wohl annehrnen, dass sich bei der Kommunalisierung ­ dieselben Schwierigkeiten einstellen würden, wie bei der Verstaatlichung. Hierzu käme noch die notwendig eintretende Verschiedenheit in der Betriebsart der Apotheken, je nach ihrem Standorte (Stadt oder Land), eine Verschiedenheit, ­ die in ihren Rückwirkungen auf die Stellung der Gehilfen ­ der Apotheken und auf die Grundlagen der Arzneipreise zur Quelle fortwährender Differenzen und Misshelligkeiten werden müsste. Es bliebe nun noch drittens der auch schon vorgeschlagene Genossenschaftliche Betrieb, den man aber bei Apothekenverhältnissen als eine durchaus undurchführbare Massnahme bezeichnen muss. Während in den Ländern mit Konzessionswesen (vor allem Deutschland, Oesterreich und Russland) die Klagen über Apothekenverhältnisse ­ kein Ende nehmen, hört man aus den kulturell hoch entwickelten Ländern mit Niederlassungsfreiheit (England, Amerika, Frankreich, Schweiz etc.) selten Klagen über die dortigen Zustände, sodass wir wohl anzunehmen berechtigt ­ sind, dass die Gewerbefreiheit auch bei dem Apothekenwesen ­ dieselben günstigen Erfolge hat, wie bei allen anderen Gewerben. Diese aber kann ohne Entschädigung der Besitzer der bestehenden Apotheken nicht ein geführt werden, wenn nicht eine schwere Erschütterung ihrer Kredit- und Vermögensverhältnisse, ­ die sich den weitesten Kreisen mitteilen dürfte, erfolgen ­ soll. Man hat zu dieser Ablösung verschiedene Vorschläge gemacht, ohne dass sie besonderen Anklang gefunden hätten. In Schweden wurde die sogenannte „Selbstablösung“ durchgeführt, ­ dieselbe, die von Apotheker Bremer in München warm empfohlen, von den deutschen Apothekenbesitzern aber aufs heftigste bekämpft wurde. In Schweden wurde als Ablösungssumme ­ das 21/2fache des Umsatzes angenommen, welche Summe in garantierten 3 1 /« Proz. Staatspapieren den Apothekern ausgeliefert wurde. Diese Werte sollten mit 1 Proz. amortisiert (also mit 41/2 Prozent verzinst) werden; als sich nachher Schwierigkeiten herausstellten, ist die Amortisationssumme auf 1/2 Proz. heruntergesetzt worden. Es handelte sich um 94 Apotheken, ­ 25 weitere, welche sich weigerten, wurden durch Neukonzessionen in der Nähe derart geschädigt, dass sie sich gezwungen nachträglich bereit erklärt haben, beitreteu zu wollen. Einen ähnlichen Vorschlag der Selbstablösung machte Dankwortt; er will die Apotheker jeder Provinz zu einem Verbände vereinigen, der aus eigenen Beiträgen der Verbandsmitglieder ­ einen Ablösungsfond gründet, der von den Apothekern ­ selbst, wie in Schweden, verzinst und amortisiert wird. Apotheker Kempf in Pelplin befürwortete die Staatsablösung. ­ Der Wert sämtlicher Apotheken solle von eigens dazu eingesetzten Staatskommissionen, den bei soliden Verkäufen gegenwärtig herrschenden Prinzipien gemäss, gehörig festgestellt ­ werden. In Höhe dieser Werte erhalte jeder Besitzer gegen Abtretung des Eigentumrechtes an den Staat 4 l / 2 %-igc staatlich garantierte Kentenbriefe, mit Hilfe deren er seine Hypothekengläubiger zu befriedigen, während er von dem ihm verbleibenden Reste dem Staate eine entsprechende Kaution zu stellen hätte. Diese Rentenbriefe sollten nun von den betreffenden ­ Apothekern, denen der Niessbrauch ihres früheren Eigentums verbliebe, resp. von den einstigen Nachfolgern in ihren Rechten mit ö 1 ^ bis 6 °/ 0 verzinst und amortisiert werden. ­ Für die Dauer der Amortisation solle nach näher festzustellenden ­ Prinzipien die Personalkonzession ein geführt werden. Nach Vollendung derselben müsste vom Staate der deutschen Pharmacie endgiltig diejenige Form gegeben werden, die seinen ­ Interessen am zweckentsprechendsten wäre; wie vorher erwähnt, wünschte Kempf die Staatsapotheke; der Vorschlag fand bekanntlich wenig Zustimmung, da weder medizinalpolizeilich ­ noch finanziell genügende Gründe vorhanden wären. Gegen die Freigabe der Niederlassung werden viele Gründe erhoben; eine Zusammenstellung derselben findet sich in der Schrift des Apothekers Andrée 1 ), wo es u. A. heisst: „Eine unbeschränkte Niederlassungsfreiheit hat eine Ueberfüllung der grösseren Städte mit Apotheken im Gefolge und ein Eingehen der kleinen Landgeschäfte. Eine grosse Zahl der Landgeschäfte würde nur bestehen bleiben, wenn die Gemeinden ­ sich entschlössen, grosse Zuschüsse zu leisten. Bei unserer Taxe und bei der Freigabe des Verkaufs fast aller gebräuchlichen indifferenten Arzneimittel ist eine unbeschränkte Niederlassungsfreiheit undurchführbar. In allen Ländern, in welchen Niederlassungsfreiheit für Apotheken herrscht, sind die Arzneien unverhältnismässig teurer, als in Deutschland, und es 1) Die Apotheken der Provinz Hannover und die geplante Apothekenreform. ­ sind nur in Gressstädten an frequenter Lage wenige wirklich leistungsfähige Apotheken vorhanden. Niemand würde Vorteil aus einem solchen Wechsel ziehen, Niemand kann rechtes Vertrauen ­ zu solchen Apotheken haben und Niemand kann einen solchen Zustand herbeiwünschen. Bei unbeschränkter Niederlassungsfreiheit ­ hat Wissen und Können der Apotheker fast gar keine Bedeutung mehr. Wer am lautesten die Reklametrommel ­ rühren kann und mag, kommt am weitesten. Eine unausgesetzte, nur auf Verdienst gerichtete Tätigkeit hinter dem Ladentisch würde den Platz einnehmen, den doch zum Glück noch in vielen Apotheken die Tätigkeit im Laboratorium, am Studiertische und der Unterricht der Zöglinge einnimmt. Konkurrenzneid und Kundenjägerei, steter Aerger, frühzeitiges Altern und baldige Kampfesmüdigkeit würden die Folge sein. Für einen derartigen Zustand müsste erst ein ganz neues kaufmännisch ­ erzogenes Geschlecht von ganz anderer Denkungsweise herangebildet werden, wir Alten mit unseren soliden Grundsätzen und unseren höheren Anschauungen von den Pflichten des Apothekers müssten dann erst das Feld räumen.“ Wenn man nun aber die Verhältnisse in den verschiedenen ­ Ländern mit Niederlassungsfreiheit näher betrachtet, wird man finden, dass die von Apotheker Andrée ausgesprochenen Befürchtungen ganz und gar nicht zutreffen. Der Handel ist gewiss nicht das Ziel pharmaceutischer Tüchtigkeit, aber durchaus ­ unentbehrlich und notwendig für jede Apotheke. Es ist ferner nicht anzunehmen, dass nur in grossen Städten Apothe ken entstehen würden, finden wir doch z. B. Aerzte ebenso wie in grossen Städten in kleinen und kleinsten Orten, oft unter anscheinend ungünstigsten Verhältnissen im Gebirge und in ärmlichen Dörfern. Es werden im Gegenteil in vielen Ortschaften, ­ die heute noch immer ohne Apotheken sind, solche entstehen und sicher auch prosperieren. Auch ist nicht recht verständlich, warum Landgeschäfte, die unter dem bisherigen Konzessionssystem bestehen konnten, nach Einführung der Niederlassungsfreiheit nur dann sollten bestehen können, wenn die Gemeinden grosse Zuschüsse leisteten; besser stehen werden ­ sich die betreffenden Apotheken schon deshalb, weil ihre, wenn auch geringen Ideal werte bei Einführung der Niederlassuugsfreiheit abgelöst werden würden. Dass die Arzneipreise nicht beliebig in die Höhe geschraubt werden dürften, dafür könnte eine Maximal-Taxe vorgesehen werden. Andrée vertritt, wie alle Anhänger des Real-Konzessionssystems ­ die Ansicht, dass in den Ländern mit Gewerbefreiheit ­ die Arzneipreise höher seien, als in Deutschland ; ober- cthcH fe 107 — vî SX flächlich betrachtet trifft dies aucli zu, man übersieht aber ganz und gar bei diesen Vergleichen die Verschiedenheit des Geldwertes ­ und namentlich der allgemeinen Lebensbedingungen in den einzelnen Staaten. Wird dieser Faktor mit berücksichtigt, dann sind die Arzneien in den Apotheken Deutschlands und Russlands am teuersten. Schon die Berichte von zwei Sachverständigen, Rose in Berlin und von Fehling in Tübingen, über die Pharmacie auf der Londoner Weltausstellung von 1862 Hessen erkennen, dass die pessimistischen Befürchtungen der Gegner der Gewerbefreiheit ­ nicht annähernd zutreffen. Von den Gegnern der Niederlassungsfrciheit wird ferner eingewendet, dass in Deutschland 8—10000 Apotheken gar nicht bestehen könnten, was sich jedoch leicht durch Angabe einiger Zahlen widerlegen lässt. Es kommt eine Apotheke ln der Schweiz auf 5974 Einwohner, Belgien „ Frankreich „ „ Holland „ „ Italien r „ Nordamerika ,, „ England „ Hieraus kann man schliessen. 5455 5357* 4973 28m 2770 23m dass durchschnittlich 4—5000 Einwohner für eine Apotheke genügen; in Deutschland aber kommt erst auf ca. 10800 Einwohner eine Apotheke. Nach der jetzigen Einwohnerzahl Deutschlands könnten somit ­ im Deutschen Reiche über 12000 Apotheken bestehen, während tatsächlich nur 5530 vorhanden sind. In der Zeit von 1892 bis 1903 hat sich die Zahl der selbständig praktizierenden Acrzte von 19672 auf 29133 erhöht, die der Apotheken dagegen nur von 4964 auf 5530, prozentual ausgedrückt: die Aerzte um ca. 45%, die Apotheken um 11 °/ 0 . Verfasser dieses hält nun die Einführung der Gewerbefreiheit ­ und die Ablösung der bestehenden Ideal werte in folgend beschriebener Weise für praktisch und durchführbar: Die ca. 4000 abzulösenden Apotheken besitzen nach von vielen Seiten in letzter Zeit vorgenommenen genauen Berechnungen einen Idealwert von ca. 300000000 M. Diese Summe sollte vom Reich in staatlich garantierten 3 l ,' 2 0 / 0 igen Rentenbriefen den Besitzern anteilmässig zur Verfügung gestellt werden, während die Zinsen dafür von sämtlichen Apothekenbesitzern Deutschlands ­ aufzubringen wären, und zwar durch eine jährliche Abty/e 108 gabe von 6 % des Umsatzes. Nach angestellten Ermittelungen beträgt der Umsatz der jetzt bestehenden Apotheken im Jahre ca. 150 Mill. M. Nimmt man nun an, dass die Zahl der Apotheken ­ nach Einführung der Gewerbefreiheit sehr bald auf 8000 und mehr steigen würden, und dass diese 8000 Apotheken einen Umsatz von ungefähr 200 Mill. M. hätten, so würden die 6 °/ 0 Abgaben 12 Mill. M. jährlich ergeben, während für die zu verzinsenden ­ 300 Mill. M. Rentenbriefe nur 107a Mill. M. gebraucht werden; die Testierenden D/a Mill. M. könnte man zur Amortisation ­ verwenden. Stiege der Umsatz allmählich immer mehr und mehr, so würde es möglich werden, die jährliche Abgabe von 6 auf 5 eventuell 4 °/o des Umsatzes zu ermässigen. Dass sich die Apotheken bei diesem Modus viel besser stehen würden, als bei dem Konzessionssystem mit den zu verzinsenden ­ ungeheuren Idealwerten ersieht man aus folgendem Beispiel: Die Elefanten-Apotheke zu Danzig wurde im Jahre 1900 für 243000 M. verkauft; hierbei wurden gerechnet auf Grundstück ­ 65000 M., Mobilien- und Warenlager 58000 M., Konzessionswert ­ 120000 M. Die Apotheke erzielte einen jährlichen Umsatz von ca. M. 30000; der Besitzer würde nun nach Ablösung ­ 6 °/o vom Umsatz = M. 1800 abzugeben haben, während er für die 120000 M. Konzessionswert 4800 M. bis 6000 M. Zinsen zu zahlen hatte; er würde sich also mindestens um 3000 M. besser stehen. Nimmt man eine Reform des deutschen Apothekenwesens im Sinne der Niederlassungsfreiheit, wie von uns beschrieben, vor, so darf man hoffen, dass, wenn dazu noch die Politik des extremen Zollschutzes aufgegeben werden sollte, erspriesslichere Zeiten sowohl für den deutschen Drogenhandel wie auch für die Apotheken hereinbrechen werden. Hierzu ist aber auch erforderlich, dass die deutschen Apotheker und Drogisten nicht mit verschränkten Armen alles vom Staate erwarten, sondern tatkräftig, dem Beispiele anderer Erwerbsstände folgend, selbst ihre Interessen vertreten und an den massgebenden Stellen zur Geltung zu bringen suchen. Lebenslauf. Ich, Curt Bruno Schraps, evang.-luth. Konfession, wurde am 1. November 1863 als Sohn des Kohlenspediteur Johann Schraps in Schedewitz bei Zwickau geboren. Ich besuchte zuerst ­ die Dorfschule in Schedewitz 2 Jahre, darnach die höhere Bürgerschule in Zwickau und schliesslich 7 Jahre bis inkl. Obersekunda das Gymnasium ebendaselbst. Hierauf erlernte ich 3 Jahre den Apothekerberuf. Nach bestandenem Apotheker-Gehilfen-Examen war ich in verschiedenen Apotheken Sachsens und Thüringens tätig und diente vom 1. Oktober 1886—87 beim 9- Inf.-Regt. No. 133 als Einjahrig-Freiwilliger. 1888 gründete ich in Sonneberg i. Th. eine chemische Fabrik, verkaufte ­ dieselbe nach 7jährigem Besitz und erwarb 1895 die Spezialitäten-Grosshaudlung „C. Berndt & Co.“ in Leipzig. Vom April 1901 ab widmete ich mich auf der hiesigen Universität volkswirtschaftlichen Studien, für die ich von jeher grosses Interesse besass. Ich hörte die Vorlesungen der Herren Bücher, Stieda, Lamprecht, Mayer, Friedberg, Strohal, Seeliger, Richter, Eulenburg, ­ Pohle und wohnte einige Semester den staatswissenschaftlichen ­ Hebungen des Herrn Prof. Stieda bei. Herrn Professor Stieda schulde und erstatte ich hiermit grössten Dank, da er mir wiederholt mit liebenswürdiger Bereitwilligkeit ­ seinen Rat zu teil werden Hess. F"- * % F » * - ' 20630083677X — 60 V beantragt worden, andererseits Zollfreiheit mit der Begründung, dass der Wasserglaszoll nur niedrig scheine, er sei aber in Wirklichkeit sehr hoch, weil Wasserglas selbst nur M. 5.— koste. Die Ausfuhr sei 29 mal so hoch, wie die Einfuhr. Trotzdem wurde der Zoll nicht beseitigt. Kaliblutlaugensalz soll den bisherigen Zollsatz von M. 8. — behalten. Zollfreiheit war mit der Begründung beantragt ­ worden, dass gegenwärtig 49 Doppelzentner eingeführt und 5,912 Doppelzentner ausgeführt würden. Ein Kuriosum des Zolltarifgesetzes ist hierbei, dass Kaliblutlaugensalz M. 8.— Zoll zu tragen hat, Berliner Blau dagegen zollfrei ist, so dass der fertige Stoff zollfrei eingeht, der rohe Stoff dagegen verzollt werden muss. Der Antrag auf Zollfreiheit wurde abgelehnt ­ und die Regierungsvorlage angenommen. Bleizucker und Bleiessig, für die bisher Zollfreiheit bestand, sollten mit M. 1— belegt werden, auch hier waren wieder zwei Anträge auf Zollfreiheit gestellt, die aber abgelehnt wurden. Roher Weinstein soll zollfrei sein, dagegen gereinigter einen Zoll von M. 8. - tragen. Der gleiche Zoll soll auf BrechWeinstein und andere Antimonpräparate gelegt werden, während bisher unterschiedslos Zollfreiheit bestand. Trotz verschiedener ­ Anträge, die Zollfreiheit bestehen zu lassen, wurden die Sätze der Regierungsvorlage angenommen. Caichi mcarbid, das bisher zollfrei war, soll nun wie alle übrigen Metallcarbide mit einem Zollsatz von M. 4.— belastet ­ werden. Hierzu waren Anträge auf Zollerhöhung und Zollfreiheit eingebracht worden, in denen einerseits ausgeführt wurde, dass Calciumcarbid in grossen Mengen vom Auslande ein geführt würde (1901 waren es 95,261 Doppelzentner, bei einer Ausfuhr von 2,744 Doppelzentnern). Diese Industrie sei in Deutschland sehr entwicklungsfähig, da aber der Preis in 5 bis 6 Jahren von 40 bis 50 M. auf 24 M., in der Schweiz sogar auf 22 M. zurückgegangen sei, so wäre ein Schutzzoll unbedingt angebracht. Es müssten mindestens 10 M. Zoll eingesetzt ­ werden, um den Preis so zu erhöhen, dass Deutschland Carbid erzeugen könne. Von anderer Seite wurde hervorgehoben, ­ man solle ein neues Licht nicht dadurch verdunkeln, dass man es durch einen Zoll an der Einführung hindere. Die Wasserkräfte, die zur grossen Produktion nötig seien, wären iu Deutschland nicht vorhanden. Auch die Ausnutzung der Hochofengase könne für die Calciumherstellung nicht nutzbar gemacht werden, weil sie auf jedem guten Werke schon ausgenutzt ­ würden. Seitens der Regierung wurde dagegen aus-