El üENTUM DC3 ir 1 GTiTUTS für 17ELTIW YTS C HAFT LI CLi OTHEK ]/[ 1-59 fe Das System der Rentengiiter und seine Anwendung in Ungarn. Von der Ungarischen Akademie der Wissenschaften preisgekrönt. Von D R - FRIEDRICH FELLNER, Dozent an der königlich ungarischen Universität in Budapest, Professor der Nationalökonomie an der B.udapester Handelsakademie, General-Sekretär der Ungarischen Agrar- und Rentenbank. Mit einem Vorworte von KARL HIERONYMI. BERLIN, 1905. PUTTKAMMER & MÜHLBRECHT Buchhandlung für Staats- und Rechtswissenschaft. Preis M. 4, Das System der Reiitengiiter und seine Anwendung in Ungarn. Von der Ungarischen Akademie der Wissenschaften preisgekrönt. Von D R - FRIEDRICHU^ELLNER, Dozent an der königlich ungarischen Universität in Budapest, Professor der Nationalökonomie an der ßudapester Handelsakademie, General-Sekretär der Ungarischen Agrar- und Rentenbank. Mit einem Vorworte von KARL HIERONYMI. pP i - 7- -• A L i' BERLIN, 1905. PUTTKAMMER & MÜHLBRECHT Buchhandlung für Staats- und Rechtswissenschaft. INHAL T. Seite Vorwort — — — — — — — — — — — — — VH Einleitung— — — — — — — — — —* — — —. — i ERSTER THEIL. Das Rentenprinzip und seine Anwendung. I. Abschnitt. Die Theorie des Rentenprinzips — — — — — — — 9 II. Abschnitt. Die Anwendung des Rentenprinzips : Das Rentengut — — 15 III. Abschnitt. Würdigung des Rentenprinzips — — — — — — — 21 ZWEITER THEIL. Die Regelung des Rentengutssystems im Auslande. I. Abschnitt. Das Rentengutssystem in Preussen 1. Entstehung, Entwickelung und derzeitiger Stand des preussischen Rentengutssystems — — — — — — — — — — — 37 2. Thatsächliche Ergebnisse — — — — — — — — — 60 II. Abschnitt. Das Rentengutssystem in England 1. Die „Small Agricultural Holdings“ — — — — — — — — 67 2. Thatsächliche Ergebnisse — — — — — — — — — 74 III. Abschnitt. Bestrebungen nach Errichtung von Rentengiitem in Oesterreich 75 IV. Abschnitt. Würdigung der ausländischen Rentengutssysteme — — — 86 DRITTER TH EIL. Oie Anwendung des Rentengutssystems in Ungarn. Seite I. Abschnitt. Die Rentengiiter im Dienste der ungarischen Bodenkreditpoliiik 1. Der Kaufschillingsrest. — Die Abfindung der Miterben— — — — 113 2. Die Belastung des ungarischen Grundbesitzes und die Frage der Einschränkung ­ der Verschuldung — — — — — — — — 126 II. Abschnitt. Die Rentengiiter im Dienste der ungarischen Grundbesitzpolitik 1. Die Rentengüter und der Grundbesitzverkehr — — 140 2. Das Rentengutssystem im Dienste der inneren Colonisation a) Derzeitiger Stand, Erfolglosigheit der inneren Colonisation und Ursachen des Misserfolges — — - — — — — — 144 b) Die innere Colonisation und das Rentensystem— — — — 152 III. Abschnitt. Die Regelung und Organisirung der Rentengiiter in Ungarn 1. Die Regelung der Rentengüter — — — — — 2. Die Organisirung der Rentengiiter — 1(51 169 Vorliegende Arbeit ist die im Wesentlichen unveränderte deutsche Ausgabe der im Jahre 1900 erschienenen ungarischen Studie. Die neuesten Erfahrungen der letzten Jahre, die jüngsten ergänzenden ­ Schöpfungen der preussischen Gesetzgebung und die neuesten Bestrebungen nach Errichtung von Rentengütem in Oesterreich wurden berücksichtigt, das statistische Material mit neuen Daten ergänzt. Schliesslich sei noch bemerkt, dass vorliegende Arbeit als Sonderabdruck aus der «Zeitschrift für ungarisches öffentliches und Privatrecht» erscheint. Budapest, Feber 1905. Der Verfasser. VORWOK T. Der ungarische Grundbesitz war bis 1848 zum überwiegenden ­ Theile gebundener Grundbesitz. Nicht nur die ärarischen, kommunalen Güter, Kirchen-, Stiftungsgüter und die Fideicommisse waren unveräusserlich, sondern selbst die Familiengüter konnten nur mit Einwilligung der Erben veräussert werden und nur über das erworbene Gut stand dem Eigenthümer das freie Veifügungsrecht zu, während der Hörige sein Grundstück weder verkaufen, noch unter seine Erben auftheilen durfte. Die Ereignisse des Jahres 1.848 befreiten ohne jeden Uebergang durch Abschaffung der Aviticität und Befreiung der Hörigen den grösseren Theil des ungarischen Grundbesitzes. Mit Ausnahme der Begründung von neueren Fideicommissen setzte auch seither die Gesetzgebung der Veräusserung, Theilung und Zerstückelung des privaten Grundbesitzes keine Schranken. Über jeden Grundbesitz, welcher kein Kirchengut oder Fideicommis ist, kann der Eigenthümer vollständig frei verfügen. Welche Veränderungen diese volle Freiheit und dieses unbeschränkte Verfügungsrecht bei der Zertheilung des Grundbesitzes ­ zur Folge hatte, hierüber gab uns erst die auf Grund des Ges.-Art. VIH v. J. 1895 erhobene landwirtschaftliche Statistik ­ eine verlässliche und genaue Aufklärung. Das Bild, welches die Daten dieser Statistik uns vor Augen stellen und mit welchem sich der Verfasser' der vorliegenden Arbeit im dritten Theile derselben ­ eingehender befasst, ist sehr traurig; sein Hauptcharakterzug ­ ist, um mich der Worte des Autors . zu bedienen: «dass der Mittelgrundbesitz von zwei Seiten gerieben: theils zu Kleingrundbesitz zerbröckelt, theils in den Grossgrundbesitz aufgesaugt wurde.» VI Das Uebermass an Zwergwirtschaften und Latifundien ­ im Verhältnisse zum Mittelgrundbesitze ist überall eine krankhafte Erscheinung; auf den Zwergwirtschaften ist ein rationeller landwirtschaftlicher Betrieb unmöglich; daher nimmt bei einer grossen Anzahl von Zwergwirtschaften das Erträgnis des Grundbesitzes ab; das Uebermass an Latifundien schafft besonders dort, wo ausserdem ein grosser Theil des Grundbesitzes als Eigenthum der todten Hand und als Fideicommis gebunden ist, ein zahlreiches landwirtschaftliches Proletariat. ­ In unserem Lande ruft der Abfall der Mittelgrundbesitze ­ nicht nur wirtschaftliche, sondern auch unmittelbar politische ­ Gefahren hervor; denn mit Abnahme der Mittelgrundbesitzer-Klasse ­ vermindert sich die Zahl jener, die sich aus Familientradition als unabhängige Bürger mit den öffentlichen Angelegenheiten befassen, während in jenen Gegenden, ­ wo der Grundbesitz zum überwiegenden Theile aus Latifundien besteht und die Befriedigung des Bodenhungers des Volkes nur innerhalb sehr enger Grenzen ermöglicht ist, das zahlreiche unzufriedene landwirtschaftliche Proletariat durch seine von Zeit zu Zeit in Revolten ausartende Unzufriedenheit gemeingefährliche Zustände verursacht. In jenem halben Jahrhundert, welches seit der gänzlichen Befreiung des überwiegend grössten Theiles des ungarischen Grundbesitzes verflossen, wurde im Interesse einer zweckentsprechenderen ­ Gütervertheilung eine einzige legislatorische Verfügung ­ getroffen u. z. durch Schaffung des Ges.-Art. V v. J. 1894 betreffend die innere Colonisation. Nachdem jedoch die bisherige Colonisationsaction, wie allbekannt, ­ grössten Theils erfolglos blieb und von jenen wenigen Ansiedelungsstellen, welche in neuerer Zeit gegründet wurden, nur einzelne als gelungen bezeichnet werden können, durch innere Colonisation aber der ungünstigen Zertheilung des Grundbesitzes nur nach einer Richtung hin abgeholfen wird: ergibt sich mit Recht die Frage, ob nicht etwa' für den Staat die Zeit herangerückt sei, um hinsichtlich des wichtigsten Zweiges der Grundbesitzpolitik, d. h. der zweckentsprechenden Zertheilung ­ des Grundbesitzes wirksamere legislatorische Verfügungen zu treffen, als bisher. Das vorliegende Werk befasst sich eingehend mit jenen Gründen, denen die Fruchtlosigkeit der bisherigen Ansiedelungsaction zuzuschreiben ist; es analysiert tiefgreifend und in höchst lehrreicher Weise die Verschuldung des ungarischen Grundbesitzes und seine Lasten, und nachdem Preussen im Inter- vu esse der Colonisierang seiner polnischen Provinzen die Institution ­ der Rentengüter ins Lehen rief, bespricht die vorliegende Arbeit eingehend die Natur und die juridische Institution ­ der preussischen Rentengüter; sie gibt ferner eine Besprechung der Initiativen und Bestrebungen nach dieser Richtung ­ in anderen Staaten und behandelt schliesslich im dritten Theile die Frage, in welcher Weise die Institution der Rentengüter ­ in Ungarn eingebürgert werden könnte. Die Errichtung von Rentengütern ist ohne Mitwirkung des Staates und ohne Inanspruchnahme seines Kredits unmöglich; die Gründe hiefür erörtert der Verfasser in seinem Werke und motiviert ­ auch, weshalb das Rentengut im Interesse des Staatskredites ­ zumindest eine gewisse Zeit lang und in gewissem Masse gebundener Grundbesitz sein muss. Die Geltendmachung der staatlichen Ingerenz in diesem Zweige des wirtschaftlichen Lebens können nur jene grossen, höchst wichtigen Staatsinteressen ­ rechtfertigen, welche sich an die zweckentsprechende Zertheilung des Grundbesitzes anknüpfen. Die Bildung von Mittelgrundbesitzen ­ unter staatlichen Ingerenz begründet in einem gewissen Masse auch jener Umstand, dass das Aufheben der Urbariallasten und die Befreiung der Hörigen s. Z. ohne jedweden ­ Übergang, rapid und mit vollständiger Ausserachtlassung der wirtschaftlichen Interessen der Mittelgrundbesitzer-Klasse erfolgte. Der Verfasser dieses Werkes befasst sich auf Grund ernster und gründlicher Studien mit einer der dringendsten wirtschaftspolitischen Fragen, welche von grösstem Einflüsse auf die zukünftige ­ Entwickelung Ungarns ist und ich willfahre gerne seinem Ansuchen, die vorliegende Arbeit mit diesen wenigen Zeilen einzuleiten. \ Budapest, im September 1900. Karl Hieronymi. EINLEITUNG. Der Grundbesitz, als der Standort der wirtschaftlichen Thätigkeit und die Hauptquelle der nutzbaren Stoffe, hat gewisse Eigenschaften, welche ihn von anderen Produktionsfaktoren unterscheiden. ­ Der Boden kann physisch mit einem Atome weder vermehrt, hoch verringert werden. Demzufolge steht er, dem zunehmenden ­ Bedarfe gegenüber, in beschränktem Masse zu unserer ­ Verfügung. Jener Umstand, dass es gelingt, vom Wassergebiete, ­ dem überwiegend grössten Theile der Erdoberfläche, ein bedeutendes Flächenstück in wirtschaftlich nutzbaren Boden umzuwandeln ­ und hiedurch' der landwirtschaftlichen Produktion zu sichern, ändert nichts an jener Eigenschaft des Grundbesitzes, dass er in, dem steigenden Bedarfe entsprechendem Verhältnisse nicht zur Verfügung steht. Die Ausdehnung der technisch und wirtschaftlich nutzbaren Erdflächen wird in noch grösserem Masse durch die von der geographischen Lage bedingten klimatischen Verhältnisse beschränkt, welche gewisse Theile der Erde zu Zwecken der landwirtschaftlichen Produktion ungeeignet machen. Mittelst menschlicher Einwirkung können zwar auch die klimatischen ­ Verhältnisse gewissermassen beeinflusst werden, die Möglichkeit eines Eingreifens ist jedoch zwischen sehr engen Grenzen gelegen. Nachdem der Flächenraum des Grundbesitzes und die klimatischen Verhältnisse durch menschliche Thätigkeit nur in geringem Masse modificirt und beeinflusst werden können, ­ erscheinen diese als inhaerente, innere Eigenschaften des Grundbesitzes. Der Grundbesitz hat im Gegensätze zu seiner Eigenschaft, die auf seinem beschränkten Vorhandensein und den klimatischen • Verhältnissen beruht, auch solche nicht inhaerente Eigenschaften, ­ die durch menschliches Eingreifen modificirbar sind. V ii denken an jene mechanischen und chemischen Eigenschaften l 2 des Bodens, die mittelst menschlicher Thätigk'eit vermehrt und verringert, somit modificirt werden können. Zur Modification der mechanischen und chemischen Eigenschaften des Bodens sind' Arbeit und Kapital nöthig. Die Arbeits- und Kapitalsmassen kommen ­ durch ihre Verwendung, mit dem! Boden in untrennbare Verbindung, ­ sie gehen in demselben sozusagen auf und werden mit diesem zu einem einheitlichen Ganzen, dermassen, dass eine Abgrenzung der natürlichen und der investirten Produktionskräfle im Boden praktisch unmöglich ist. Die Erde legt fest, bindet das in ihr investirte Kapital und kann dasselbe dem Boden nicht, mehr entzogen werden. Demzufolge büsst das im Boden investirte ­ Kapital seine bedeutendste, eigenste Natur, seine Verkehrsfähigkeit, ­ Beweglichkeit, seinen mobilen Charakter ein. Nicht der Boden wird, — wie dies Brentano lehrt —- durch gesteigerte ­ Kapitalsinvestirungen zu Kapital, sondern im Gegentheil, das investirte Kapital gewinnt einen immobilen Charakter, denn vom Augenblicke seiner Investition fehlt beim Verkehr desselben der Ortswechsel. 1 ) Das im Boden festgelegte Kapital selbständig zu verwerthen, ist unmöglich, nachdem dasselbe, nur mit dem Grundstücke zusammen in den Verkehr gelangen kann. Die Reproduktion des im Boden investirten Kapitals kann während einer Bewirtschaftungsperiode nicht, sondern nur aus dem Erträgnisse des Grundbesitzes binnen einer Reihe von Jahren vor sich gehen. Die aus diesen Eigenschaften sich ergebende eigenartige Natur des Grundbesitzes kommt in seiner, , von den übrigen. Gütern abweichenden juridischen Regelung zum Ausdrucke. So das ausländische, als auch das ungarische Rechtssystem verfügt hinsichtlich der Immobilien abweichend von den mobilen ­ Gütern. In unserem Rechtssystem werden die bezüglich beweglicher ­ Güter geschlossenen Geschäfte in einem besonderen Handelsgesetze ­ (Ges.-Art. XXXVII. v. J. 1875) geregelt, dessen Bestimmungen ­ betreffs Verkehr, Verschuldung, Verpachtung etc.. des Grundbesitzes keine Anwendung finden, denn laut §. 262: 0 Brentano sagt nämlich: «Der Boden ist heute Kapital.» «Die Kapitalverwendung ­ in den Boden ist... so gross, dass seine natürlichen Eigenschaften ­ — von seiner Eigenschaft als Flächenstück abgesehen, — im Vergleich ­ zu den durch die menschliche Thätigkeit erzeugten ganz zurücktreten. ­ Der Boden erscheint.. . nur mehr als das Gefäss, das bestimmt ist, gewisse Kräfte aufzunehmen, welche die menschliche Kunst in ihm thätig werden lassen will.» (Agrarpolitik. Ein Lehrbuch von Dr. Lujo Brentano. ­ I. Theil. Stuttgart, 1897. S. 13 und 68.) 3 1 «Verträge über unbewegliche Sachen sind keine Handelsgeschäfte.» ­ Weiters kennt unser Rechtssystem in der Institution des Grundbuches das auf Immobilien geltende Pfandrecht, deren Bestimmungen auf bewegliche Güter gleichfalls nicht angewendet ­ werden. Nachdem der Grundbesitz den beweglichen Gütern gegenüber ­ eine besondere Rechtsstelle einnimmt, welche in seiner eigenartigen juridischen Behandlung zum Ausdrucke gelangt, — so kann Verkehr, Verschuldung, Erbtheilung der landwirtschaftlichen ­ Grundbesitze nicht nur auf Grund einer Kapitalleistung und Kapitalschuld d. h. des Kapitalsprinzips geregelt werden, sondern auch gegen Leistung einer Rente und gegen Rentenschuld ­ erfolgen. Wir müssen demnach imtersuchen, was die Bedeutung ­ des Rentenprinzips im Allgemeinen und besonders im, unter Einwirkung des römischen Rechts auf Grund des reinen kapitalistischen Wirtschaftsprinzips geregelten System unseres Grundbesitzrechtes sei. Ferner, ob es als gerechtfertigt und nothwendig erscheint, durch institutionsweise Sicherung des Rentenprinzips ­ die von den beweglichen Gütern abweichende eigenartige ­ juridische Regelung des Grundbesitzes weiter auszubauen ? Die Theorie das Rentenprinzips hat nach Justus Möser Rodbertus-Jagetzow erörtert. Der eigentliche Begründer dieser Theorie war Justus Möse r, 1 ) die erste systematische, wissenschaftliche Grundlage gab ihr jedoch Rodbertus. 2 ) Rodbertus und seine Anhänger gehen, — wie dies später eingehend erörtert werden soll — von der Auffassung aus, dass die \ erschuldung des landwirtschaftlichen Grundbesitzes in Form einer Kapitalsschuld der Natur des Grundbesitzes widerspricht. Der Boden ist nämlich — laut Auffassung Rodbertus’ und seiner Anhänger — kein Kapital, sondern ein Rentenfonds, Rentenwert ­ und kann als solcher nur eine Rente, nicht aber ein Kapital ­ oder Kapitalsraten abwerfen. Demnach ist, —■ meinen die x ) Justus Möser’s Sämmtliche Werke, herausgegeben von Abek e n. 2. Ausgabe, 10 Bände, Berlin, 1858. — Patriotische Phantasien. 1768. — Justus Möser wird von Brentano in seinem Werke «Gesammelte Aufsätze». I. Band, Stuttgart, 1899 (S. 268) der Vater der neuesten preussischen Agrarreform, genannt. 2 ) «Zur Erklärung und Ab hülfe der heutigen Kreditnoth des Grundbesitzes I. Die Ursachen der Noth. Berlin, 1868. — II. Zur Abhülfe. Jena, 1869.» Die von uns benützte 2. Ausgabe erschien in einem Bande in Berlin 1893 mit einem Vorworte von Dr. Rudolph Meyer. Rodbertus stellt in diesem seinem Werke den Begriff des Rentenprinzips ­ auf und macht Vorschläge zur praktischen Durchführung desselben. ­ 4 Anhänger dieser Auffassung — die Form der Kapitalsverschuldung unzulässig, nachdem der Grundbesitz, als Rentenfonds, der Anforderung auf Rückerstattung des Kapitals nicht Genüge leisten kann. Dem. Rentenfondscharakter des Grundbesitzes, wonach er als ein jährlich rentenproduzirender Fonds erscheint, entspricht — nach Rodbertus Lehre — nicht die Kapitalsschuld, sondern die Rentenschuld. Nur wenn mit Aufhebung des Prinzips der Kapitalsschuld und der Kapitalshypothek die einzig zulässige Form der Grundbesitzverschuldung die Rentenschuld sein wird, werden, — so meinen die Anhänger der obberufenen Auffassung ­ — die Uebel und Anomalien der Grundbesitzverschuldung ein Ende nehmen. Die Rodbertus’sche Theorie wurde von der preussischen Regierung ­ in der Institution der Rentengüter zum Teile verwirklicht, ­ indem sie im Gesetze betreffend die Beförderung deutscher Ansiedelungen in den Provinzen Westpreussien und Posen, vom 26. April 1886 die eigenthümliche Uebertragung von Grundstücken ­ in den bezeichneten Provinzen gegen Uebernahme einer festen Geldrente ermöglichte. Die Gesetze vom 27. Juni 1890 und 7. Juli 1891 veraUgemeinten die Institution der Rentengüter für ganz Preussen. Unter der Einwirkung der preussischen Ge setzgebung verwirklichte auch England das Rentenprinzip, in der Small Holdings Act. vom 27. Juni 1892, welche die Erwerbung ­ von Kleingrundbesitzen gegen theilweise Rentenabgabe zulässig ­ machte, wodurch diese Kleingrundbesitze einen Rentengutscharakter ­ gewannen. Auch Oesterreich strebte die Institution der Rentengüter zu verwirklichen, in jenem Gesetzentwürfe, welchen die Regierung betreffend die Begründung von Rentengütern ­ am 10. Oktober 1893 vorlegte, welchen sie jedoch am 17. Dezember 1895 zurückzuziehen gezwungen war. In dem System des ungarischen Grundbesitzrechtes ist das Rentenprinzip institutionsweise nicht gesichert. Der Zweck unserer Arbeit ist zu erforschen, ob die Verwirklichung dieses Prinzips in unserem Lande wünschenswerth und nöthig sei? Unsere Aufgabe und der Gegenstand unserer Untersuchungen ­ ist somit in 1 erster Reihe: das Rentenprinzip. Was ist das Wesen, die Bestimmung, die Bedeutung desselben, ­ gegenüber dem Kapitalprinzip, welches die Veräusserung, Verschuldung, Erbtheilung des Grundbesitzes auf Basis von Kapitalleistung und Kapitalpfandbriefkredit regelt. Nachdem die praktische Gesetzgebung das Rentenprinzip- in der Institution des Rentengutes verwirklichte, wollen wir das Rentengut, sein Wesen, seine Bestimmung und Bedeutung erörtern. Den weiteren Stoff unseres Studiums Lüdet die Regelung des Rentengutsystems in den ausländischen Gesetzgebungen. Wir werden detaillirt ausführen, jn welcher Weise das Rentengutsystem ­ in den ausländischen Gesetzgebungen geregelt wurde; was Preussen, den klassischen Boden dieser Institution, zur Statuirung der Rentengüter bewegte; wie dieselben dort zu Stande kamen; welchen Reformen sie unterzogen wurden; in welcher Weise dieses Grundbesitzsystem mit Hilfe einer ganzen Reihe von Gesetzen ausgebaut wurde und wie es derzeit geregelt ist? Wir werden von der Wirkung und den thatsächlichen Ergebnissen ­ dieses Grundbesitzsystems Rechenschaft abgeben. Nachdem wir mit dem preussischen Rentengutsystem bekannt geworden, wollen wir der im Rahmen des englischen Grundbesitzsystems vorhandenen Institution mit Rentenguts-charakter und den thatsächlichen ­ Ergebnissen derselben gedenken. Wir werden jene Bestrebungen einer Erörterung unterziehen, welche in Oesterreich auf Statuirung des Rentengutsystems hinzielten. Wir wollen ausführen, ­ wie die Rentengüter in Oesterreich gedacht wurden und weshalb dortselbst dieselben institutionsweise zu sichern, nicht gelang. Unserer Aufmerksamkeit werden die Mängel dieser gesetzgeberischen Institutionen, anlässlich der parallelen Würdigung ­ derselben, nicht entgehen. Nach einer Auseinandersetzung über die gesetzgeberischen Verfügungen und Ergebnisse des ausländischen Rentengutsystems werden wir auf die Behandlung jener Frage übergehen, ob das System der Rentengüter unter den heimischen Verhältnissen mit Erfolg anwendbar wäre? Um eine Lösung dieser Frage zu finden, müssen wir in erster Reihe untersuchen, ob in unserem Lande Bedürfnisse bestehen, ­ die bei der heutigen Gestaltung unseres Grundbesitzund Kreditsystems auf Befriedigung warten, jedoch diese nicht finden, — und falls solche Bedürfnisse vorhanden, ob zur Befriedigung ­ derselben das Rentengut eine geeignete Institution sei? Unter Einem werden wir auch erörtern, zur Verwirklichung welcher höheren kredit- und landwirtschaftspolitischen Zwecke diese Institution sich eignet und gleichzeitig auf ihre Bedeutung im Dienste der Volkswirtschafts-, Gesellschafts- und Nationalitätenpolitik ­ hinweisen. Weiters, falls das Rentengut in unserer Grundbesitzorganisation als eine Lücke ausfüllende, zur Förderung ­ unserer landwirtschaftlichen Grundbesitz- und Kreditpolitik geeignete Institution erscheint, so ergibt sich die Frage, ob die zur Verwirklichung dieser Institution benöthigten Vorbedingungen ­ vorhanden seien? Ob wir massenhaft jener 6 Nachtheile begegnen, welche bei der heutigen Gestaltung unserer Kreditorganisation, im Rahmen unserer Rechtsinstitutionen, der hypothekarischen Intabulation des Kaufschillingsrestes und der im Kreditwege erfolgten Regelung der Ansprüche der Miterben auf den Nachlass bildenden Grundbesitz folgen ? Und was von der Institution der Rentengüter hinsichtlich Beilegung dieser Nachtheile zu erwarten ist? Welche Bedeutung die Rentengüter im Dienste der Grundbesitzpolitik haben? Von welcher Wirkung sie auf den Grundbesitzverkehr im Allgemeinen und besonders vom Standpunkte der heutigen Organisation unseres Grundbesitzrechtes ­ sind? Was hat die Ansiedelungspolitik von der Institution ­ der Rentengüter zu erwarten? Die Erörterung dieser Fragen erheischt die Untersuchurig des heutigen Standes, der Erfolglosigkeit ­ unseres Ansiedelungswesens und deren Ursachen, um in dieser Weise die Bedeutung des Rentensystems im Dienste der Ansiedelung, anderen Ansiedelungsformen gegenüber, noch anschaulicher zu machen. Schliesslich haben wir jene Modalitäten ­ auszuforschen, unter denen diese neue Institution unserem ­ Rechtssystem anzupassen wäre; demnach wird als Abschluss ­ die Art und Weise der Regelung der Rentengüter und das hochwichtige Problem der Organisirung Gegenstand unserer Auseinandersetzungen sein. i Dies ist in grossen Zügen der Rahmen, jn welchem unsere Studie die Lösung der Frage anstrebt. ERSTER THEIL. Das Rentenprinzip und seine Anwendung. I. ABSCHNITT. Die Theorie des Rentenprinzips. Jene rege Bewegung, welche in den letzten Jahren in der Litteratur und in Fachkonferenzen an Stelle der Belastung des Grundbesitzes gegen Kapital, die Nothwendigkeit einer Belastung desselben gegen Rente zu beweisen bestrebt war und in Folge welcher Bestrebung, und unter Einwirkung derselben,, die ausländische Gesetzgebung (Pr-eussen, England) eine ganze Reihe rechtlicher und wirtschaftlicher Institutionen ins lieben rief, beziehungsweise zu verwirklichen bestrebt war (Oesterreich), ­ deren gemeinsamer Grundzug in einer gewissen rechtlichen und wirtschaftlichen Gebundenheit des Grundbesitzes ­ zum Ausdrucke gelangt: nährte sich aus der Rodbertus’schen Rentenprinziptheorie. Die seitens der neuesten Gesetzgebungen ­ verwirklichten Prinzipien, wie: planmässiges staatliches ­ Eingreifen im Interesse der Vermehrung der Mittel- und Kleingrundbesitze; Ersatz des Kapitalprinzips durch das Rentenprinzip; ­ der Kapitalschuld durch die Rentenschuld; bei Feststellung ­ des Grundwertes Ersatz des Tauschwerthes durch den Ertragswerth; Ersatz der Kapitalhypothek durch die Reallast etc.: alldies sind Rodbertus’ Gedankenselemente. I^aut Rodbertus besteht zwischen dem ländlichen und städtischen Grundbesitz (Gebäude) ein prinzipieller Unterschied. Der städtische Grundbesitz ist als Kapital zu behandeln, weil es als Produkt erscheint, welches willkürlich vermehrt werden kann ; der ländliche Grundbesitz hingegen ist kein Kapital, weil er kein Produkt ist. Sein Werth übergeht bei seiner Benützung zur Produktion nicht in den Werth der produzirten Güter; er erhält seinen Werth aus seinen Produkten, hat aber an sich selbst noch keinen Werth; und daher ist der Reinertrag nicht, nur die natürliche Grundlage des Werthes des landwirtschaft- 10 liehen Grundbesitzes, sondern repräsentirt diesen Werth selbst. Der landwirtschaftliche Grundbesitz hat an sich keinen Kapitalwerth, ­ sondern nur Ertragswerth, welcher durch den aus Pro duktenwerth nnd Produktenmasse bestehenden Reinertrag he stimmt wird. Natürlicher Weise sollten daher •— so sagt Rodb e r t u s im Laufe seiner weiteren Beweisführung — auch alle den Grundbesitz betreffenden Rechtsgeschäfte (Veräusserungen, Vererbungen, Verschuldungen) nur nach Ertragswerth geordnet werden. Dem gegenüber hat das Recht dem Grundbesitze dennoch ­ Kapitalcharakter aufgezwungen, sie behandeln ihn im Verkehr ­ wie Kapital, indem der Reinertrag nach dem laufenden Zinsfuss kapitalisirt und die so gefundene Summe als der Kapitalwerth ­ des Grundstückes angesehen wird. 1 ) Da dieser Kapitalwerth ­ des Grundbesitzes vermöge der Fluctuirung 1 des zu seiner Feststellung bestimmten Zinsfusses ein schwankender und fictiver ist, so deckt derselbe auch nicht einmal mit Nothwendigkeit den Ertragswerth des Grundbesitzes; der Kapitalwerth kann nämlich bei unverändertem Ertragswerthe eine Aenderung erleiden ­ und umgekehrt. Denn der Kapitalwerth des Grundbesitzes steigt, wenn der zur Kapitalisirung dienende laufende Zinsfuss fällt, ohne dass der Produktwerth und die Produktmasse, die den Ertragswerth feststeilen, gestiegen wären; und umgekehrt steigt der Zinsfuss, so fällt der Kapitalwerth des Grundbesitzes. Diese Bewegung des Kapitalwerthes des Grundbesitzes steht weder mit den Interessen der Nation, noch mit denen des Grundbesitzers, ­ der seinen Besitz behalten will, in Einklang, denn diese sind nur bei den Bewegungen des durch den Produktwerth ­ und die Produktmasse normirten Ertragswerthes interessirt; die Bewegung des Kapitalwerthes des Grundbesitzes dient nur Jenem, der aus seinem Besitz scheiden will. Dennoch werden nach Massgabe dieses scheinbaren (Kapital-) ­ Werthes alle Rechtsgeschäfte betreffend Veräusserung, Vererbung ­ und Verschuldung des Grundbesitzes abgeschlossen, so dass die Verschuldung des Grundbesitzes anstatt nach Massgabe ­ des effektiven (Ertrags-) Werthes des Grundbesitzes, nach dem scheinbaren, fictiven (Kapital-) Werth desselben erfolgt; die Widerwärtigkeiten dieser Praxis fallen, laut Rodbertus, ins Auge. Beträgt, z. B. der durchschnittliche Reinertrag eines Grundbesitzes ­ 5000 K., so wird dieser bei einem laufenden Zinsfussevon 4% mit 125.000 K. bewerth'et; um diesen Betrag kommt der Grund-0 C r e d i t n o t h S. 8. 11 besitz in den Verkehr und im Vererbungsfalle zur Übernahme .Steigt der Zinsfuss auf 5%, so wird der Ertrag nicht mehr mit dem 25-fachen, sondern nur mit dem 20-fachen kapitalisirt, der Werth fällt daher auf 100.000 K., geht sonach mit 25.000 K. zurück Hingegen, sinkt der Zinsfuss auf 31/2 %, so beträgt der Kapitalisirungscoefficient 28Vr, während der Werth, des Grundbesitzes ­ auf 142.857.42 K., demnach mit 17.857.42 K. stieg. — Der Kaufschillingsrest, oder die Erbantheile der Miterben bleiben ­ jedoch mit unverändertem Betrage eingetragen. Bei sinkendem ­ Zinsfusse im Falle von Erbtheilungen ist der Zusatz, werth aus der Werthsteigerung des Grundbesitzes unter den Miterben pro rata zu vertheilen, demnach ist der Besitz ­ in entsprechendem Verhältnisse mehr zu belasten; bei Veräusserungen gewinnt der bisherige Besitzer, während der neue Annehmer bis zur Höhe des fictiven Zusatzwerthes in solchem Masse verschuldet bleibt, wie viel dem Verkäufer zu Gute kam. Bei Steigen des Zinsfusses bleiben die Erbanfälle der Miterben, trotzdem der Kapitalwerth des Grundbesitzes zurückgeht, ­ unverändert, während der Erbantheil des Besitzers in entsprechendem Masse sich vermindert, eventuell zu Null reduzirt;. es kann sich sogar der Fall ergeben, dass die eingetragene ­ Schuld eventuell in dem verminderten Werthe des Grundbesitzes ­ überhaupt keine Deckung mehr findet, aus dem Grunde weil seinerzeit fictiver (Kapital-) Werth als realer (Ertrags-) Werth belastet wurde, die hohen Eintragungen aber aus der Zeit des gesunkenen Zinsfusses und des diesem folgenden gestiegenen Ivapitalwerthes bleiben aufrecht stehen, dessen ungeachtet, dass der Kapitalwerth des Grundbesitzes in der Zeit des neuerlich gestiegenen ­ Zinsfusses wieder abnahm und die Eintragungen sich nicht von selbst wieder diesen veränderten Wirkungen des Zinsfusses entsprechend zusammenziehen. 1 ) Im Falle Kündbarkeit der eingetragenen ­ Kapitalverpflichtungen gestaltet sich die durch Kapitalisirung des Grundbesitzwerth.es mit dem laufenden Zinsfuss geschaffene Lage noch viel ungünstiger. Denn fällt der Zinsfuss, ­ so ist es der Grundbesitzer, der das ihm gewährte Darlehen ­ Zwecks Aufnahme eines billigeren kündigt, um durch Zinsersparniss seinen Rentenantheil zum Nachtheil seiner Milerben ­ oder des Verkäufers zu erhöhen; gleichzeitig kann der Grundbesitz, zufolge des dem sinkenden Zinsfuss folgenden Kapitalwerthzusatzes, auch für ein neues Darlehen Hypothekarsicherstellung ­ bieten, indem sein Verpfändungslocus sich er-1 ) C r e d. i t n o t h S. 19. 12 weitert, d. h. die beiden Stützen des Kredits des Grundbesitzes,. Rentenantheil und Verpfändungslocus, wachsen am Gute zu. Dies ist die Zeit des blühendsten Kredits, des lebendigsten Handelsverkehrs ­ mit Grundbesitz. Steigt mm aber der Zinsfuss, so sind es die Miterben oder der Verkäufer, die durch Kündigung dem Grundbesitzer seinen Rentenantheil schmälern, und ist es die Kapitalisation nach dem gesteigerten Zinsfuss, die ihm seinen ­ Verpfändungslocus dm Güte kürzt, die bisherigen GrundbesitzSverthe zerrinnen, schwinden, der Immobiliarkredit wird ruinirt und es tritt die Zeit der unendlicher! befriedigungsweisen ­ Exekutionen ein. Auch die Unkündbarkeit des eingetragenen ­ Hypothekenkapitals ist — laut der R o d b e r t u s’schen Lehre — zur Gesundung der Lage nicht geeignet, denn erfolgen die Eintragungen zur Zeit eines niedrigeren Zinsfusses, so entziehen ­ die eingetragenen Kapital grundschulden, bei steigendem. Zinsfusse, zufolge Rückganges des Kapitalwerthes, vom Verpfändungslocus ­ eine grössere Quote, als wieviel denselben mit Rücksicht auf ihre ursprüngliche Rentennatur zusteht, wodurch der Hypothekarkredit des Grundbesitzers geschmälert wird. 1 ) Dass die Unkündbarkeit der eingetragenen Kapitalschulden dem Übel vorzubeugen nicht genügt, dies beweist Rodbertus mit folgendem Beispiele : 2 ) Nehmen wir ein Gut von 4000 Rente und einen Zinsfuss von 4°/o an. Das Gut hat also unter dem Kapitalprinzip einen Kapitalwerth ­ von 100.000. — Nehmen wir weiters an, das Gut ist zu ? ’/a seines Kapitalwerthes, also zu 75.000, unkündbar verschuldet. ­ .Nun steigt der Zinsfuss auf 69/0.,infolge davon fällt der Kapitalwerth des Grundstücks auf 66.666 V3Nun zeigt sich allerdings der Vortheil der Unkündbarkeit. Nicht blos, dass die eingetragenen Kapitalien dem Grundstück nicht entzogen werden ­ können, sondern auch der vierte Theil der Grundrente von (4on°) _ 2000, die der Besitzer unverschuldet hafte, kann durch' keine Zinsenerhöhung verkürzt werden. Aber seinen Grundkredit hat der Grundbesitzer — ungeachtet der Unkündbarkeit seiner ­ Hypothekenkapitalien und ungeachtet er den ihm zustehenden ­ Rentenantheil unverkürzt im Gute hat — verloren; denn auf ein Gut von 66.666 2 /s Kapitalwerth, welches mit 75.000' verschuldet ist, leiht Niemand. Ergiebt sich nun die Nothwendigkeit, das Gut zu verkaufen, kommt der Besitzer auch noch um seine Rente, denn unter dem Kapitalprinzip wird das Gut 0 C r e d i t n o t h S. 62. 1 2 ) Creditnoth II. Theil, S. 116. 13 nach seinem Kapitalvverth verkauft und. der Kapitalist, der das Gut ankauft, wenn der Zinsfuss 6°/o ist, wird sein Geld nicht niedriger ­ anlegen wollen. Wenn also das Gut noch immer 4000 Rente bringt, der Kapitalwerth des Gutes beträgt jetzt doch nur noch 66.666 und, wenn kein praetium affectionis vorhanden ist, kann auch der Käufer nicht mehr geben. Dann fallen also, aller Segnungen der Unkündbarkeit ungeachtet, gegen 10.000 der eingetragenen Hypothekenschuld aus und mit der Rente des früheren Besitzers hat es gleichfalls sein Ende. 1 ) Aus alldem folgt — sagt Rodbertus —• dass die kapitalistische ­ Grundverschuldung für den Grundbesitz nachtheilig ist und insofeme dies zwecks Besitzerwerb erfolgt, kann sie auch nicht von Erfolg sein, denn das zu Besitzerwerb verwendete Hypothekenkapital ist so zu betrachten, als wenn) es dem Grundbesitze ­ entzogen wäre. i) 2 ) Wenn aber die Kaufpreisreste und Erbantheile als Ewigrent© auf dem Grundbesitze eingetragen würden, so hat — welch eine Zinsfussschwankung auch immer eintrete ­ — weder der Grundbesitzer vom' Gläubiger Etwas, noch der Gläubiger den Verlust seiner Forderung zu befürchten, da eine Kündbarkeit nicht eintreten kann und der' Ertragswerth von Zinsfussschwankungen unabhängig ist; mit einem Worte, er hat von den bezeichneten Gefahren nichts zu befürchten, denn die Lage des Grundbesitzers ist auf dem Ertragswerthe basirt. Rodbertus ist der Ansicht, das einzige Mittel gegen die vorher bezeichneten Übel, die unter dem Kapitalprinzip entstehen, sei das Rentenprinzip und seine Anwendung bei Grundabschätzungen ­ und allen den Grundbesitz betreffenden Rechtsgeschäften. «Das Rentenprinzip besteht darin — sagt Rodbertus — dass der landwirtschaftliche Grundbesitz in allen ihn betreffenden Rechtsgeschäften nur als Das behandelt wird, was er ist, als immerwährender Rentenfonds.» 3 ) Aus diesem Prinzipe fliesst, dass die Abschätzung des Grundbesitzes nach dem Ertragswerth, nach dem Rentenbetrage geschieht, d. h. der Rentenbetrag an sich repräsentirt unmittelbar den Grundwerth und ist diese Werthunterlage keinen Zinsfussschwankungen unterworfen; die Kapitalisirung der Rente mit dem laufendem Zinsfusse würde also unter dem Rentenprinzip entfallen und das Erträgniss an sich den Rentenwerth ­ des Besitzes repräsentiren. Und nachdem der Renteni) «Die Unkündbarkeit der Kapitalschulden beseitigt nur die Lüge die im Kapitalprinzip liegt, der Gefahr und der Spielchance, die auch noch seine Mitgift sind tritt sie gar nicht entgegen.» (Creditnoth II. S. 117.) 2 ) «... es ist nur Fleisch aus seinem Fleisch.. .» (Creditnoth S. 24.) 3 ) Creditnoth S. 129. 14 werth des Gutes in a,l len. den Grundbesitz betreffenden Rechtsgeschäften ­ der allein massgebende Werth ist, können die Miterben ­ nur auf den entsprechenden Rentenantheil ihrer Erbquoten ­ auf eine immerwährende Rentenabfindung Anspruch erheben ­ und die Auszahlung des ihnen zustehenden Erbtheiles; in Kapital nicht fordern. Ebenso hat der Verkäufer eines Grundstücks ­ anstatt auf den Kaufschillingrest, nur auf einen, demselben ­ entsprechenden Rentenantheil, auf eine immerwährende Rentenabfindung Anrecht. Darlehen auf Grundbesitz können nur in Form des Rentenkaufs angenommen werden, d. h. der Grundbesitzer ­ muss einen immerwährenden, gleichen Rentenbetrag ausseinem Grundstück hingeben, um dafür den Kapitalbetrag, den er bedarf, zu erhalten. Unter dem Rentenprinzip klann der Grundbesitz ­ frei vererbt, veräussert, verschuldet, getheilt werden, es verstösst somit nicht gegen das Prinzip der Freiheit des Grundeigenthums. ­ 1 ) Jener Einwurf aber, dass der Grundbesitzer unter dem Rentenprinzip kein Geld erhält, ist — nach Rodbert u s’ Auffassung —■ unhaltbar, denn unter diesem Prinzipe bedarf ­ er auch keines Geldes, nachdem er selbst zu Gunsten der Verpflichtungen aus Besitzveränderungen auf dem Grundwerthe dingliche Rechte statuirt, i) 2 ) während er 1 Geld zu Betriebszwecken ­ in Form von Personalkredit beschafft. Die urkundliche Form für die den Grundbesitz dinglich belastenden Obligationen ist der Rentenbrief, dessen zwei Gattungen ­ Rodbertus unterscheidet: die qualificirten, oder Landrentenbriefe, ­ die in der 1 Inhaberform und unter solidarischer Haftung des Grundbesitzes des Landes ausgestellt sind und deren Werth den Betrag des Reinertrages des Grundbesitzes nicht übersteigen darf; diese Landrentenbriefe sind das Lösungsoder ­ Zahlungsmittel für alle Rentenobligationen. Die andere Form der Rentenbriefe sind die Gutsrentenbriefe, die über jene Summen ausgestellt werden, welche nach den zur Deckung der Landrentenbriefe dienenden Rentenschuldsummen eingetragen werden; diese Gutsrentenbriefe finden nur in dem betreffenden Grundbesitze ihre Deckung und erscheinen als Individualpfandbriefe. ­ Die Ablösung der Gutsrentenbriefe würde derart erfolgen, ­ dass der Grundbesitzer an der Börse Landrentenbriefe ankauft ­ und gegen diese seine gleichbewerteten Gutsrentenbriefe eintauscht. Zur Durchführung der Kreditorganisation wäre aus den Grundbesitzern eine Art Provinzialbehörde zu errichten, i) Creditnoth S. 181. s) Creditnoth S. 212—213. 15 welche die Grenze bestimmt, bis zu welcher Landenrentenbriefe auf jedes einzelne Gut ausgefertigt werden dürfen; der Ausfertigung ­ dieser Rentenbriefe vorsteht; die pünktliche Zahlung der Renten vermittelt; den Wirtschaftsbetrieb der Grundbesitzer überwacht, ­ — kurz die ganze Kompetenz, die zur gedeihlichen Leitung ­ erforderlich ist, ausübt. Der Übergang auf das Rentensystem würde nicht plötzlich, auf einmal vor sich gehen, sondern ­ nur insoferne Vererbungen, Veräusserungen, Verschuldungen, ­ neue Belastungen entstehen; von einem gewissen Zeitpunkte ­ an. aber würden Verschuldungen nur mehr in Rentenform ­ erfolgen können. Dies ist das Wesen der R o d b er tu s’schen Theorie. Bevor wir nun in die Kritik der Rentenprinziptheorie eingehen, müssen ­ wir das Rentengut, als eine solche Institution, kennen lernen, ­ in welcher das Rentenprinzip zur praktischen Geltung gelangt, ­ denn nur in dieser Weise wird es uns ermöglicht/das Rentenprinzip in seiner vollen Bedeutung zu würdigen. II. ABSCHNITT. Die Anwendung des Rentenprinzips : das Rentengut. Das Rentenprinzip wurde — auf Basis der bestehenden Grundbesitz- und Kreditorganisation, ohne eine radikale Reform des Grundbesitzrechtes und nur durch sozusagen Erweiterung, jedoch nicht Umgestaltung desselben — am leichtesten und mit Vermeidung jeder Erschütterung, institutionsweise durch das Renten gutsystem verwirklicht. Rentengüter sind solche landwirtschaftliche Liegenschaften, welche nicht gegen einen Kaufschilling, auch nicht gegen Kapitalzahlung ­ oder Gewährung eines Kapitalhypothekarkredites, sondern ­ gegen Übernahme einer jährlichen (Geld-, oder in Geld abzuführenden ­ Körner-) Rente zu Eigenthum übertragen wird. Der eigenthiimliche Erwerb des Rentengutes erfolgt nicht durch Entrichtung ­ des Kapitalwerthes der Liegenschaft, oder gegen Übernahme ­ einer Kapitalschuld, vielmehr wird die Eigenthumsübertragung ­ schon durch Übernahme einer festen Jahresrente rechtskräftig. ­ Der Kaufschilling des Rentengutes besteht dermassen nicht aus Kapital, sondern aus einer Jahresrente, die auf Grund des reinen Ertragswerthes des Grundbesitzes festgestellt wird. Die prinzipielle Bedeutung des Rentengutsystems äussort sich somit darin, dass an Stelle der Kapitalhypothek, die Rentenhypothek ­ tritt. 16 Der Eigentümer des Rentengutes erwirbt kein getheiltes Eigenthum, wie der Erbpächter, dem nur das Nutzeigenthum und nicht das Obereigenthum hinsichtlich des Substanzes des Grundstückes ­ zusteht; sondern er wird zum alleinigen Eigenthümerdes erworbenen Grundstückes, dem, als solchen, alle Rechte des Eigentümers gebüren; er kann sein Gut veräussern, verschulden und für den Fall seines Ablebens über dasselbe frei verfügen. Die rechtliche Natur der Institution schliesst jedoch nicht aus, dass innerhalb der gesetzlichen Bestimmungen zwischen den kontrahirenden Interessenten solche freie Vereinbarungen zu Stande kommen, welche dem jeweiligen Eigenthümer hinsichtlich ­ des freien Verfügungsrechtes über das Rentengut gewisse Einschränkungen auf erlegen. Art und Weise, so auch das Mass dieser Einschränkungen des Eigenthumsrechtes werden durch jene wirtschaftspolitischen und staatlichen Zwecke bestimmt, in deren Dienst die Rentengüter stehen. Die Redeutung dieser Einschränkungen besteht darin, dass sie die Garantien der planmässigen Aufrechterhaltung der Rentengüter, die Mittel der anhaltenden ­ Beeinflussungen sind. Zwischen dem Erwerb eines Grundbesitzes gegen Kapitalhypothek ­ und Rentenhypothek besteht der Unterschied nicht in den jährlichen Leistungen, denn es bleibt sich gleich, ob jährlich Rente, oder aber Kapitalrate und Zinsen entrichtet ­ werden; auch im Kaufpreise des Grundbesitzes darf dieser Unterschied nicht gesucht werden, denn dieser bildet sich, in beiden Fällen des Erwerbes, unter freiem und vollem Zurgeltungkommen der preisbildenden Factoren; aber auch im Rechtsverhältnisse des Käufers zum Grundbesitze kann kein Unterschied gefunden werden, nachdem der Käufer sowohl da, als auch dort gleich zum Eigenthümer des Grundbesitzes wird. Eine Abweichung besteht nur in jener juridischen Behandlungsweise, ­ welcher der Kaufpreis des Grundbesitzes nach dem Erwerb desselben theilhaft wird. Bei Veräusserung gegen Kapitalhypothek ­ muss ein Theil des Grundwertes bezahlt werden, welcher sich in der Regel auf einen bedeutenden Betrag beläuft; ­ bei dem Rentengute hingegen wird immer nur Ertrag hingegeben und nicht ein Theil des Grundwertlies. Der Eigentümer ­ eines gegen Kapitalhypothek erworbenen Gutes schuldet Kapital, während der Rentengutskäufer nur Rentenanteile, Jahresrente; bei Letzteren wird somit der ganze Kapitalbetrag nie auf einmal fällig. In 'der Rechtsinstitution des Rentengutes äussert sich eine sehr wertvolle Weiterentwickelung des modernen Agrarrechts. 17 'Dadurch, dass die Möglichkeit geboten ist, Grundbesitz eigentümlich ­ ohne Zahlung des Kaufschillings, beziehungsweise •ohne Entrichtung des KapitaRverthes des Grundbesitzes, ausschliesslich ­ gegen zeitweise rückkehrende Renten, die aus dem Ertrag des Grundbesitzes gedeckt, werden können, zu erwerben, ­ ist auch der weniger bemittelte, aber fachkundige, fleissige, arbeitstüchtige Arbeiter in die Lage versetzt, Eigenthümer eines Grundstückes zu werden; mit einem Worte, der Erwerb von Grundbesitz wird erleichtert. Und die Bedeutung dieses Umstandes ist, gegenüber dem heutigen Zustand, nicht zu unterschätzen. Denn dem «kleinen Mann» wird auf den Kaufschillingsrest ein unkündbares Amortisationsdarlehen sehr schwer gewährt, und auch in diesem Falle seine Kapitalskraft ­ in Anspruch genommen; während er bei Gutserwerb gegen Rente sein kleines Kapital zur Befriedigung seines Bedarfes ­ an Betriebsmittel verwenden kann. — Bei Übernahme einer Rente wird weiters der Kreditbedarf in überflüssiger ­ Weise nicht gesteigert und bei eigenthümlicher Übertragung ­ des Grundbesitzes das Kapital nicht mobilisirt. Die Errichtung von Rentengütern ist begründet, wenn der Besitz feines Grundbesitzers grösser ist, als dass er ihn mit seiner Wirtschaftskraft rationell bewirtschaften könnte und ihm somit kein entsprechendes Betriebskapital zur Verfügung steht; oder wenn er seine entfernt liegenden 'Schläge hei der Bewirtschaftung ­ nicht entsprechend verwerthen vermag und sich von denselben ablösen will; oder aber wenn er zur intensiveren ­ Bewirtschaftung benöthigte, jedoch ihm fehlende Arbeitskräfte ­ sesshaft zu machen beabsichtigt; oder schliesslich, wenn der bereits überschuldete Grundbesitzer sein Gut, ungetheilt, um einen solchen Preis, der zur Deckung seiner Schulden genügen ­ würde, nicht verkaufen kann. In diesen Fällen gibt er sein Gut, zum Theile, respektive in letzterem Falle zur Gänze in entsprechenden Stücken an Kleingrundbesitzer weiter, aber nicht gegen Kaufschillingskapital, nicht gegen Kapitalleistung, zu welcher die kleinen Leute nicht fähig sind, sondern gegen die Verbindlichkeit zur Übernahme einer Rente,' die durch Zahlung einer Jahresamortisationsrate nach und nach zur Ablösung ­ gelangt. Nun aber ist dem zum Zwecke von Rentengutsbildung ­ Bodenmaterial anbietenden Grundbesitzer mit einer Rente nicht gedient; er benöthigt Geld, Kapital, um sein Betriebskapital ­ zu vermehren, um zu melioriren, Schulden abzustossen, um sich zu konsolidiren. Ihm ist mit einer Rente nur dann und insoweit gedient, wenn sie auf einmal, kapitalisirt an ihn abge-2 18 führt wird, wozu aber der Rentengutsnehmer in der Regel unfähig ­ ist. Bei Errichtung von Rentengütern muss daher gleichzeitig ­ für bankmässgie Vermittlung Sorge getragen werden, durch welche die entgegengesetzten Interessen der kontrahirenden Parteien, ­ des Rentengutsgehers und des Rentengutsnehmers, Ausgleichung ­ finden. Die Bank tritt nämlich zwischen die kontrahirenden Parteien und zahlt den kapitalisirten Werth der Rente, also den Kaufschilling ­ des Rentengutes, dem Rentengutsgeber in Rentenbriefen aus, tritt hiedurch an die Stelle des Letzteren und gewinnt Anrecht auf die Rente, so dass der rentenverpflichtete Käufer die Rente unmittelbar an die Bank, als den Rechtsnachfolger ­ des Berechtigten zahlt. Trotz der Rentenleistung des Käufers kommt der Verkäufer zu Kapital. Die auf Rentengütern haftenden Renten sind seitens des Verkäufers, beziehungsweise dessen Rechtsnachfolger, der Rentenbank, ­ unkündbar, seitens des Käufers, des Rentengutsbesitzers, ­ aber kündbar. Veräussert Letzterer das Rentengut, so kommt dasselbe um den kapitalisirten Werth der an die Rentenbank ­ abzuführenden Rente niedriger zu stehen; wird das Rentengut ­ zertheilt, oder ein Theil desselben abgetrennt, so gelangt ­ die das Rentengut belastende Rente, auf die einzelnen abgetrennten Theiie, im Verhältnisse zum Ertragswerthe derselben, ­ zur Auftheilung. Das freie Verfügungsrecht des Rentengutsbesitzers ­ wird dermassen von gewann.. Dadurch, dass die Feststellung ­ des bei Übertragung emes Rentengutes zu entrichtenden Kauf Schillings in Form einer Rente geschieht, wird der Erwerb von Grundbesitz weiteren Schichten ermöglicht. Nachdem der Rentengutsnehmer bei Erwerb des Gutes einen um den Kapitalwerth ­ der nach dem Grundstücke abzuführenden Rente niedrigeren ­ Kaufschilling zu entrichten, beziehungsweise bei Vererbungen ­ zu verrechnen hat, da die Miterben nur auf Rentenantheile Anspruch haben; so kann der Rentengutsnehmer das in dieser Weise zur Verfügung bleibende Vermögen in dem Grundbesitze ­ inve^tiren, zur intensiveren Bewirtschaftung verwenden. ­ Jene Bestrebung wieder, welche auf die Steigerung des Ertragsüberschusses über die an die Rentenbank abzuführende Rente hinzielt, führt zur ökonomischeren Bewirtschaftung des Bodens. Diese Bestrebung wird durch das Recht auf beliebige ­ Theilung, Veräusserung des Grundbesitzes und im Allgemeinen ­ durch das freie Verfügungsrecht über denselben unzweifelhaft ­ gefördert. Zur Sicherung wirtschaftspolitischer und staatlicher Zwecke 1» können aber bei der juridischen Regelung der Rentengüter auch gewisse Einschränkungen hinsichtlich des Verfügungsrechtes des Eigenthümers zur Anwendung gelangen, bezüglich welcher dem Käufer und dem Verkäufer, beziehungsweise dem Rechtsnachfolger ­ des Letzteren, zufolge ihrer Vertragsfreiheit, freie Einigung Vorbehalten ist. So verstösst nicht gegen Wesen und rechtliche Natur des Rentengutes, dass der das Rentengut begründende Verkäufer ­ die Ablösbarkeit der vom Rentengutsbesitzer abzuführenden ­ Rente von seiner Zustimmung abhängig macht. Die Unablösbarkeit ­ kann sich entweder auf die ganze Rente, oder auf einen Theil derselben beziehen. Es kann z. B. bedungen werden, dass von der Rente drei viertel Theile ablösbar und ein viertel Theil unablösbar sei; in diesem Falle erhält der Begründer des Re.itengutes drei viertel Theile des ermittelten Ertragswerthes des Rentengutes in Rentenbriefen, also wird er bis zum drei vierte,' Theil des Kapitalwerthes des Grundbesitzes befriedigt, während die dem letzten viertel Theile entsprechende Rente unablösbar bleibt, d. h. der Rentengutsbesitzer bleibt mti derselben rentenpflichtig. Die Zahlung erfolgt an den verkaufenden Grundbesitzer. ­ Von der Jahresrente fallen somit drei viertel Theile der den Grundbesitzer befriedigenden Bank und ein viertel Theil dem Grundbesitzer zu. Ist die ganze Rente unablösbar, ­ so hat, nachdem hier Abrechnung, Ablösung der Renten nicht stattfindet, auf die ganze Rente der Grundbesitzer Anrecht. Der Rentengutsbesitzer kann in seinem Verfügungsrechte ­ auch dahin beschränkt werden, dass gegen den Willen des Rentenberechtigten eine Zertheilung, Abschreibung und Abveräusserung von Theilen des Rentengutes unzulässig sei; gleich wie heute bei Hypotheken, das Abschreibungsrecht des Schuldners, ­ entgegen der Zustimmung des Gläubigers, beschränkt ist. Der Rentengutsbegründer kann auch durch Ausbedingung des Vorkaufsrechtes ­ das freie Verfügungsrecht des Besitzers einschränken, ­ dessen Bedeutung sich darin äussert, dass der Rentengutgeber ­ sich in dieser Weise gewisse, bedungene Leistungen ­ ständig sichert. Den Kontrahenten steht es nämlich frei, sich dahin zu einigen, dass der Rentengutsbesitzer anstatt Übernahme ­ des unablösbaren Rentenantheiles Leistungen auf sich nehme, die der Rentengutsbegründer durch Ausbedingung des Vorkaufsrechtes beständig machen kann, wenn er die Übertragung der Rentengüter von der Übernahme dieser Leistungen abhängig macht. ! \ Solche Einschränkungen des Verfügungsrechtes des Rentengutsbesitzers ­ können jedoch mit der modernen Rechtsauffas-2* 20 sung und Rechtsanschauung nicht in Einklang gebracht werden, ­ nachdem sie ein persönliches Abhängigkeitsverhältniss schaffen, wodurch die Einzelnen rechtlich an die Scholle gebunden werden können. Die Einschränkung des Verfügungsrechtes ­ des Rentengutsbesitzers bezweckt die Sicherung ­ einer ständigen Einwirkung auf den Fortbestand der Rentengüter, ­ was z. R. bei Ansiedelungen auch als nothwendig erscheint. ­ Um dieses Ziel zu erreichen, genügen jedoch auch Einschränkungen ­ in kleinerem Masse und in engerem Kreise. So kann die Unablösbarkeit der Renten auf fakultativer Grundlage und in der Weise geregelt werden, dass das Gesetz der Willkür der Kontrahenten, über gewisse Grenzen Schranken setzt, dadurch, dass es die Ausbedingung der Unablösbarkeit den Kontrahenten überlässt, dieselbe kann sich jedoch über eine gewisse Zeitdauer, z. B. 30 Jahre, nicht erstrecken, mit anderen ­ Worten, eine Ewigrente darf nicht bedungen werden. Was ferner die Einschränkungen der Zulässigkeit einer Zertheilung des Rentengutes, oder Abveräusserung von Theilen desselben betrifft, ! so kann das Gesetz diesbezüglich in der Weise verfügen, ­ dass falls der Rentenberechtigte dem Rentengutsbesitzer die (gewünschte Einwilligung zur Zertheilung des Grundstückes und zur Abveräusserung von Theilen desselben versagt, die versagte ­ Einwilligung durch richterliche Entscheidung ergänzt werden ­ kann, wenn dies im gemeinwirtschaftlichen Interesse wünschenswerth erscheint. Die Rechtsinstitution des Rentengutes erinnert stark an die Erbpacht, Emphyteusis. Man könnte sagen, das Rentengut sei eine modernisirte Erbpacht. Bei beiden Institutionen begegnen ­ wir auf Basis des Grundbesitzertrages festgestellten Jahresabgaben ­ (Rente, Canon) und gewissen Einschränkungen des Verfügungsrechtes; während aber das Rentengut volles Eigenthumsrecht ­ sichert, führt die Erbpacht zu getheiltem Eigenthum, indem dem Erbpächter nur das Nutzeigenthum, das vererbliche dominium utile zusteht, während das Obereigenthumsrecht des Substanzes des Grundbesitzes dem Erbpächter verbleibt. Das getheilte Eigenthum widerspricht der heutigen Rechtsauffassimg, denn es ist mit der Einschränkung des Verfügungsrechtes verbunden, ­ schafft ein persönliches Abhängigkeitsverhältniss und zieht die Gebundenheit an die 1 Scholle nach sich. Dei Wiederherstellung ­ solcher veralteten Rechtsverhältnisse wäre gleichbedeutend ­ mit der Korrektur des modernen Agrarrechtes in reaktionärem Geiste. 1 ) Deshalb darf die Erbpacht, die zur glebae 1 ) S. die Rede des Verfassers in der Ansiedelungskonferenz. (Protokoll 21 adscriptio führt und getheiltes Eigenthum zur Folge hat, nicht wieder ins Leben gerufen, sondern soll zum, dass volle Eigenthum ­ zur Geltung bringenden, und auf dem Gebiete der landwirtschaftlichen ­ Kredit- und Grundbesitzpolitik nicht aus einem Gesichtspunkte hochwichtigen Rentengute Zuflucht genommen werden. III. ABSCHNITT. Würdigung des Rentenprinzips. Nach Erörterung der Theorie des Rentenprinzips und des Rentenguts, als der praktischen Anwendung dieser Theorie, übergehen wir nunmehr auf die, kritische Würdigung des Rentenprinzdps. Bei Feststellung der Bedeutung der Rodbertus’schen Lehren, müssen Rodbertus’ praktische Reformvorschläge ­ von der theoretischen Grundlage seiner Lehren abgesondert ­ werden. i Nachdem die im Boden verborgenen Naturkräfte unerschöpflich ­ sind, obwohl sie durch menschliche Einwirkung gesteigert ­ und vermindert werden können; nachdem ferner aus dem Grundbesitze nur Ertrag zu gewinnen ist und der dem Ertragsantheile entsprechende Ertragsfonds im Grundbesitze auch weiterhin aufrecht bleibt; nachdem schliesslich die in dem Grundbesitze investirte Kapitalsschuld aus dem Ertrag eines oder mehrerer Wirtschaftsjahre nicht amortisirhar ist, sondern zur Abtragung einer solchen Kapitallast eine lange Reihe von Jahren erfordert wird: ist es unzweifelhaft, dass der, Grundbesitz als Rentenfonds, als Ertragsquelle erscheint, welcher ein bedeutenderes ­ Kapital nicht entzogen, bei welcher somit in ein und derselben, ­ oder in einer sich auf kurze Zeitdauer erstreckenden Bewirtschaftungsperiode ­ das investirte Kapital nicht reproduzirt werden kann. Den Rentenfondscharakter des Grundbesitzes anerkennen: Conrad, Knies, Buchenberger, Gierke, Wagner, Laer, Sombart, M i q u e 1, Schumache r-Z a r c h 1 i n, K ozak, Ru hl and, etc. 1 ) der vom 18. bis 23. Januar 1900 stattgefundenen Fachkonferenz in der Angelegenheit ­ der Ansiedelung und der mit derselben verbundenen Fragen im kön. ung. Ackerbauministerium unter Präsidium des kön. ung. Ackerbauministers ­ Ignaz von Daränyi. — Seite 171. *) Conrad schreibt in seiner Arbeit «Rentenprinzip» (Handwörterbuch der Staatswissenschalten. Band V. Jena, 1893. S. 428) Folgendes: «Der Grund und Boden ist allerdings als Rentenfond anzusehen und möglichst Rentenfondscharakter haben jedoch nicht nur — wie dies Rodbertus lehrt — der Grundbesitz, sondern auch die Industrieunternehmungen und Zinshäuser, da doch auch das in diesen investirte Kapital denselben auf einmal nicht entzogen werden kann. Der gemeinsame Zug des Grundbesitzes, der Industrieunternehmungen, Bergwerke, Gebäude, gegenüber den umlaufenden Kapitalien, äussert sich darin, dass ihr Werth nicht nach ihren Herstellungskosten, sondern mit Zugrundelegung des laufenden Zjnsfusses, nach ihrem Ertrag festgestellt wird, denn die in ihnen investirten Kapitalien übergehen nicht mit ihrem vollen Werthe in die Produkte, sondern erfolgt ihre Reproduktion ­ nur während einer langen Reihe von Jahren. Rodbertus ­ liess dies ausser Acht, indem er den Rentenfondscharakter als einen speziellen Zug des Grundbesitzes betrachtete, während doch kein prinzipieller Unterschied hinsichtlich Reproduktion der im Grundbesitze, in Bergwerken, Industrieuntemehmungen investirten Kapitalien besteht. Die eigenartige Natur und die dementsprechende, rechtliche Regelung des Grundbesitzes ermöglicht ­ jedoch bei dem Grundbesitze die Durchführung von, den Rentenfondscharakter desselben vors Auge haltenden Reformen, ­ deren Verwirklichung bei Gebäuden, Bergwerken, Industrie-Unternehmungen mit Schwierigkeiten verbunden, oder überals solcher zu behandeln...», ferner in seiner Studie: «Das Rentenprinzip nach Rodbertus’ Vorschlag und seine Bedeutung für Landwirtschaft» (Hildebrand: ­ Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik. XIV. Bd. Jena, 1870. S. 150) äussert er sich wie folgt: «Man kann es... vollständig einräumen. dass der Grundbesitz Rentenfond sei...»; Knies sagt, dass: «... die landwirtschaftlich ­ benutzten Grundstücke allerdings als ein immerwährender Ren tenfonds gelten können, unter der Voraussetzung, dass hiebei an einen Fonds «natürlicher» Renten... gedacht wird.» (Geld und Kredit. Zweite Abtheilung. — Der Kredit. 2. Hälfte. Berlin, 1879. S. 344); Schumacher-Zarchlin: «Der landwirtschaftliche Grundbesitz ist nur Rentenfonds, sein durchschnittlicher ­ Jahresertrag ist seine Rente und es fliesst dem Besitzer das verwendete ­ Kapital während der Bewirtschaftung nicht zurück, es kommt dasselbe ­ nur in der Rente zur Erscheinung.» (Grunderbrecht im Lichte des Rentenprinzips. ­ Rostock, 1871. S. 19); Buchenberger: Agrarwesen und Agrarpolitik. II. Leipzig, 1893. S. 104; Kozak: Rodbcrtus-Jagctzow’s sozialökonomische ­ Ansichten. Jena. 1882. S. 173; Ru hl and: «...der landwirtschaftliche ­ Grundbesitz in erster Linie ein Rentenfonds ist..,» (Leitfaden zur Einführung in das Studium der Agrarpolitik. Berlin, 1894. S. 45; G i e r k e. Wagner Adolf, von Lear, Sombart, Miquel etc. anerkennen die Rentenfondsnatur des Grundbesitzes in ihren anlässlich der Berliner Agrarkonferenz ­ gehaltenen Reden. (Die Agrarkonferenz vom 28. Mai bis 2. Juni 1894. — Bericht über die Verhandlungen. Berlin, 1894. S. 27, 48, 121, 270 und passim.) Dem entgegen betrachtet Brentano den Grundbesitz .als ein eben solches Produkt als jedwedes andere Kapital. (Agrarpolitik. S. 107.) haupt unmöglich ist. Nachdem nun der Grundbesitz Rentenfonds ist, müssen bei Verschuldung und Verkehr desselben diesen Eigenschaften entsprechende Prinzipien zur Geltung kommen, jedoch nur bis zu jenem Masse, bis zu welchem dies die Bedürfnisse, ­ die sich auf dem Gebiete der Kredit- und Verkehrspolitik ­ ergeben, erfordern und nur insofern« die praktische Verwirklichung ­ dieser Prinzipien ohne eine tiefgreifende Umgestaltung ­ des Rechtssystems ermöglicht ist. Mit dieser Anforderung rechnete Rodbertus nicht, wie wir dies im Laufe unserer Auseinandersetzungen beweisen wollen. Rodbertus wendet sich deshalb gegen das Rechtssystem, weil es dem Grund und Boden künstlich einen Kapitalqualität auf-■erlegt, dadurch, dass der Grundbesitz zufolge Kapitalisirung des Ertrages mit dem laufenden Zinsfuss einen fiktiven Werth gewinnt, ­ was sich darin äussert, dass der Kapitalwerth 1 des Grundbesitzes ­ bei unverändertem Ertrag eine, den Zinsfussschwankungen entgegengesetzte Fluctuation verfolgt. Dieser Angriff ist aus mehreren Gründen irrig. Wenn wir das Wesen des Werthes im Wirtschaftsleben und jene Aufgabe betrachten, welche er unter den kapitalwirtschaftlichen Verkehrsverhältnissen erfüllt, so fällt ■die Unhaltbarkeit des Rodbertus’schen Standpunktes sofort ins Auge. Nämlich für jedes im Verkehr befindliche Produktionsmittel ­ bildet sich ein Werth, welcher in Zahlen nur durch entsprechende ­ Kapitalisirung des aus demselben erwarteten Reinertrages ­ Ausdruck finden kann, und in etwas Anderem nicht; 1 ) es ist allerdings richtig, dass die Werthbildung von den Zinsfussschwankungen beeinflusst wird, dies ist jedoch unvermeidlich ­ und fliesst aus dem Wesen des Werthes. Denn der Werth ist jene Bedeutung, welche einem gewissen Gute, vom ■Standpunkte der Bedürfnisbefriedigung, unter gegebenen Verhältnissen ­ beigemessen wird, mit anderen Worten, die aus dem Vergleich von Genuss und Opfer sich ergebende und quantitativ feststellbare wirtschaftliche Bedeutung der Güter. 2 ) Der Werth beruht somit auf der Beziehung eines gewissen Gutes zu den unter gegebenen Verhältnissen bestehenden Bedürfnissen. Dieser Werth ist ein fiktiver dann, wenn jene Eigenschaften, wegen welcher einem Gute, vom Standpunkte der Bedürfnisbefriedigung, Bedeutung beigemessen wird, in der That nicht vorhanden sind; >es kann jedoch von keinem fiktiven Werthe die Rede sein, wenn der Werth sich ändert, die bezeichneten Eigenschaften 1) Buchenberger: Agrarwesen und Agrarpolitik. II. S. 103. 2 ) F öl des: Tärsadalmi gazdasägtan. (Socialwirtschaftslehre.) I. Budapest, ­ 1893. S. 137. 24 hingegen dieselben bleiben. Nachdem der wahre* Werth keine' innere, inhaerente Eigenschaft des Gutes ist und nicht nur von den Eigenschaften des bewertheten Gutes abhängt,, sondern auf dem Verhältnisse dieser Eigenschaften zu den gegebenen Bedürfnissen ­ beruht, —- muss der Werth auch dann eine Änderung erfahren, wenn bei gleichen Eigenschaften dies© Bedürfnisse sich ändern. Hiedurch ändert sich auch jene Bedeutung, welche vom Standpunkte der Bedürfnisbefriedigung den Gütern bei gelegt wird, d. h. es ändert sich ihr Werth, auch dann, wenn ihre Herstellungskosten ­ und ihr Ertrag unverändert gleich bleiben. 1 ) Dem. Grundbesitze wird — nach dem Gesagten — bei gleichbleibendem. Ertrag und rückgängigem Zinsfusse vom Standpunkt des Be x darfes grössere Bedeutung, somit grösserer Werth beigemessen, werden, als vorher, und als anderen Ertrag abwerfenden Gütern, deren Ertrag bei fallendem Zinsfusse abnimmt. Die Kapitalisirung des unveränderten Grundbesitzertrages mit rückgegangenem ­ Zinsfusse ist der genaue Ausdruck jener Bedeutung, welcher ­ angesichts des gefallenen Zinsfusses, diesen Grundbesitzen, ­ für die Beschaffung eines Einkommens,, beigemessen ­ wird. Die Kapitalisirung des Ertrages mit dem laufenden Zinsfuss ergiebt somit nicht —■ wie dies Rodbertus irrig, lehrt — einen fiktiven Werth, sondern ist das genaue Mass des jeweiligen wirklichen Ertragswerth.es. Theoretisch kann daher Rodbertus’ Angriff gegen den. durch Kapitalisirung des Ertrages mit dem landesüblichen Zinsfusse ­ gewonnenen Kapitalwerth nicht bestehen. Aber auch vorn: praktischen. Standpunkte ist derselbe unhaltbar. Denn auch bei dem. das Rentenprinzip verwirklichenden Rechtsinstitut der Rentengüter ­ kann — wie wir gesehen — das Kapitalisirungsprinzip nicht vermeidet werden. Entsprechend der Natur der Rentengüter bildet ­ die Rente das Kaufsäquivalent und dennoch kann der Kaufschilling, in Kapital ausgedrückt, nicht beseitigt werden, nachdem die Schätzung der Grundbesitze in Kapital erfolgt und. auch bei Ablösung der Rente die Kapitalisirung unvermeidlich wird. Vielmehr muss der Kapitalisirungsprozess in der Praxis auch bei. jenen Vorschlägen nothwendigerweise Anwendung, finden, durch welche Rodbertus die Anwendung desselben zu vermeiden bestrebt ist. Nach Rodbertus würden nämlich in allen Verkäufen unter öffentlicher Autorität ausschliesslich bis zur Höhe des Reinertrages des Grundbesitzes zu emittirende - 1 ) Brentano: Agrarpolitik S 108. Rentenbriefe zur Deckung des Kaufschillings dienen. 1 ) Wenn nun Jemand einen Grundbesitz anzukaufen beabsichtigt, iiat er an der Börse soviel Rentenbriefe zu kaufen, wieviel dem Ertrag des in Rede stehenden Grundbesitzes entspricht und diese Rentenbriefe ­ als Kaufgeld dem Verkäufer zu behändigen. Es liegt aber auf der Hand, dass er für die Rentenbriefe an der Börse einen solchen Preis zahlen muss, welcher sich durch Kapitalisirung des Rentenbetrages mit dem laufenden Zinsfusse ergiebt. Und nachdem ­ diese Rentenbriefe den Ertrag des Grundbesitzes repräsentiren, müssen wir uns, um den Werth des Grundbesitzes feststellen ­ zu können, nothwendigerweise an das Kapitalisirungsprinzip wenden, denn bei Veräusserung eines Grundbesitzes geschieht doch die Einigung hinsichtlich der Höhe des Rentenfonds, dessen ­ Ermittelung nicht durch Bewerthung des Ertragswerthes,sondern ­ des Eitragsfondswerthes erfolgt. Wie wir sehen, führt auch Rodbertus’ Vorschlag bezüglich Vermeidung der Kapitalisirung, ­ nothwendigerweise zur Kapitalisirung; denn sobald die Produktionsmittel ­ in den Verkehr gelangen, bildet sich für dieselben ein Werth, bezüglich dessen ein anderer ziffermässiger Ausdruck, ­ als welcher sich durch Kapitalisirung des aus den Produktionsmitteln ­ erwarteten Reinertrages ergibt, überhaupt nicht zu finden ist. Auch Zuns, ein Monographist Rodbertus’, hebt hervor, dass die Abschätzung des Grundbesitzes nach dem. Kapitalwerthe unvermeidlich ist. Diese Auffassung theilen Brentano, ­ Conrad, Knies. 2 ) Die Zinsfussschwankungen sind für den Grundbesitz im Allgemeinen nicht von solcher Gefahr, wie dies Rodbertus behauptet. Buchenberger weist zutreffend darauf hin, dass wenn der Verpfändungslocus mit steigendem Zinsfusse gekürzt, während bei Rückfall desselben erweitert wird,, so ist in crsterem Falle mit steigender Zinsenlast abnehmende und in letzterem Falle mit sinkender Zinsenlast zunehmende Verschuldungsfähigkeit ­ verbunden. «Die Abhängigkeit des Kapitalwerths des Grund D Rodbertus: Creditnoth S. 139! 2 ) J. Zuns: Einiges über Rodbertus. II! Zur Kritik der «Creditnotb». Berlin. 1883. S. 50. — S. weiters Brentano: Agrarpolitik. S. 110; Conrad cit. Abhandl. Hildebrand Jalirb. XIV. S. 172 und 173; Kniesibid. S. 348. — Brentano (loc. cit.) ist in' Irrthum, indem er meint, dass unter dem Rodbertu s’schen Rentenprinzip Grundbesitzveräüsserung gegen Baarzahlung ausgeschlossen ist; Rodbertus sagt deutlich (Ibid S. 131): «■.. wird aber natürlich nicht die Deckung des Kaufpreises durch Zahlung ausgeschlossen.» Nur die rückständigen Kaufgelder können kein Baargeld sein, nachdem den Kaufpreis der Rentenbrief repräsentirt. 26 und Bodens vom laufenden Zinsfuss wird zu einem Regulator der Kreditverpflichtungen und wirkt deshalb eher wohlthätig, als nachtheilig.» ­ 1 ) Conrad macht wieder darauf aufmerksam, 2 ) dass die Zinsfussschwankungen dem Grundbesitzer auch erhebliche Vortheile ­ bieten können und dass man nicht ausser Acht lassen darf, dass bei der Schätzung des Grund und. Bodens eine Menge Umstände Berücksichtigung finden, welche die Schwankungen des Zinsfusses nicht zur vollen Geltung kommen lassen, ihre Bedeutung also abschwächen. 3 ) Aus praktischem Gesichtspunkte muss wieder berücksichtigt werden, dass eine im Verhältnisse des Kapitalwefthes des Grundbesitzes zum Kapitalwerthe der Schuldenlast, anlässlich der Zinsfussschwankungen eintretendc Veränderung nur bei einer kurzfristigen kündbaren Kapitalschuld von Bedeutung ist; bei einem langfristigen kündbaren Darlehen erleidet das Verhältniss zwischen Kapitalwerth der Schuld und zwischen Grundbesitzwerth keine bedeutende, bei amortisirbaren Hypothekardarlehen beinahe gar keine Veränderung. Rodbertus’ Ansicht ferner, wonach die Überschuldung des Grund und Bodens nur durch Anwendung des Rentenprinzips verhindert werden kann, ist auch irrig; denn im Endresultate ist es für die Lage des Grundbesitzers gleichgiltig, ob er einen gewissen Theil seines Einkommens aus dem Bodenertrag als Rentenantheile, oder als Kapitalszinsen, dritten Personen hinzuzahlen ­ hat. Vielmehr eben unter dem System der Ewigrente ­ muss infolge, der zur Übernahme neuer Rentenlasten zwingenden, ­ unvermeidlichen Umstände (im Falle einer jeden neuen Vererbung) die Überschuldung nothwendigerweise eintreten, welcher das heute geltende und mit Rückzahlungszwang verbundene ­ kapitalistische Verschuldungsprinzip immerwährend Schranken zu setzen bestrebt ist. In diesem Sinne äussern sich Buchenberger, Knies, Jentsch und von den ungarischen Schriftstellern Földes und Rath 4 ) Mit anderen Worten, auch unter dem Rentenschuldsystem könne es Grundbesitzer geben, *) Buchenberger: Agrarwesen und Agrarpolitik. II. S. 104. 2 ) Conrad: Rentenprinzip. (Handwörterbuch d. Staatswiss. V. Jena, 1893. ;S. 429.) 3 ) Conrad: eit. Abhandl. das Rentenprinzip nach Rodbertus’ Vorschlag ­ etc. Hildebrand Jahrbücher. XIV. Jena, 1870. S. 165. 4 ) Buchenberger (ibid S. 105) meint dass: «... das System der Ewigrente» «... sehr wohl mit der Zeit eine «Rentenknechtschaft» zur Folge .haben könnte, die von der «Zinsknechtschaft» des kapitalistischen Verschuldungssystems in Nichts verschieden wäre»; Knies: ibid S. 353 und 354; Jentsch: Rodbertus. Stuttgart, 1899. S. 216; Földes: Tärsadalmi gazda-, sägtan. (Socialwirtschaftslehre.) II. Budapest, 1894. S. 67 und Rath Z o 1- ■deren, ganzes Grundeigenthum als fremdes Vermögen erscheint und die auf ihrem [Boden für Andere zu wirtschaften gezwungen sind. R o d b e r t u s’ Irrthum rührt aus dem Verkennen jener Thatsache her, dass nicht nur die Art der Kreditverbindlichkeit, sondern schon allein die unrationelle Verwendung des Grundbesitzkredites ­ geeignet ist, den Grundbesitz in eine Nothlage zu versetzen, zu deren Milderung anstatt Kapitalzinsen, die Abführung ­ von Rentenantheilen nicht dienen kann. Die Anwendung des Rentenprinzips ist auch dann mit Schwierigkeiten verbunden, wenn das Darlehen nicht zwecks Grundbesitzerwerb, sondern zu Bau- und Ameliorationszwecken in Anspruch genommen wird, alsdann die zu errichtenden Gebäude ­ und Meliorationen als Pfandobjekte zu betrachten sind; denn in diesen fällen kann der Gläubiger auf die Tilgung nicht verzichten, nachdem das Pfandobjekt mit der Zeit von seinem Werthe verliert, während doch das R o d b e r tu s’sche Rentenprinzip ­ die Tilgung gänzlich ausschliesst. Rodbertus wich später (in seinem Briefe vom 1. Mai 1871P) von seinem schroffen Standpunkt und anerkannte auch die Nothwendigkeit der araortisirbaren Rentenschulden. Eine Rentenschuld mit Tilgungszwang ­ kann selbstredend auch schon in den erwähnten Fällen zur Anwendung gelangen. Daraus, dass der Grundbesitz nur Ertrag, nur Rente abwirft, der Rentenfonds an sich jedoch in den Ergebnissen der Bewirtschaftung ­ nicht inbegriffen ist, folgerte Rodbertus, dass der Grundbesitzer bei Grundbesitzerwerb mittelst Kapitalschuld eine \ erpflichtung auf theilweise, oder gänzliche Rückerstattung der Kapitalsschuld nicht auf sich nehmen kann; die Unhaltbarkeit dieser Ansicht liegt klar, wenn wir in Anbetracht nehmen, dass — abgesehen von der Verschuldung bis zur vollen Werthgrenze, für welchen Ausnahmsfall Rodbertus’ Folgerung richtig ist —- der Grundbesitzer seine Kapitalschuld jederzeit konvertiren, beziehungsweise durch Aufnahme einer neuen Schuld, die alte Last tilgen kann. Trotz der in den R o d b e r t u s’schen Lehren über die tän: A földbirtokososztäly hitelszükseglete s annak kielegitese (Der Kreditbedarf ­ der Grundbesitzerklasse und seine Befriedigung) (Nemzetgazdasägi szemle [Volkswirtschaftliche Revue] 1891. S. 934 und 935). Letzterer hält eben dieser Überschuldung halber die Anwendung des 11 o d b e r t u s sehen Rentenschuldprinzips mit den Interessen der Grundbesitzerklasse unvereinbar. l) Briefe und sozialpolitische Aufsätze von Dr. Rodbertus-Jagetzow, herausgegeben von Dr. Rudolph Mayer. Bd. I. Berlin, 1882. (S. 71 und ff.) 28 Theorie des Rentenprinzips wurzelnden und vorher erörterten ­ Irrthiimer dürfen wir die grosse Bedeutung des Grundgedankens ­ und die Möglichkeit einer Verwerthung desselben unter den heutigen Verhältnissen nicht ausser Acht lassen; wir müssen zugestehen, dass eine der «Rentenfonds»-Natur des Grundbesitzes ­ besonders entsprechende Verpflichtungsform eben die Rente ist, u. zw. ebenso die Tilgungs- als auch die Ewigrente; ­ denn die durchschnittliche Höhe der Grundrente und des landwirtschaftlichen Untemehmergewinnes reicht in der Regel nicht, um grössere Abzahlungen .auf einmal vornehmen zu können. ­ In dieser Bedeutung des Rentenprinzips gewinnt auch dessen ­ Anwendung entsprechend'e Berechtigung; denn obzwar auch bei dem kapitalistischen Verschuldungssystem diese erleichterte Art der Schuldentilgung, in Form der Amortisationsschuld, welche in Abtragung der Schuld) in kleinsten Theilzahlungen besteht, ­ zur Anwendung gelangen kann, — ist zur Anwendung des Rentenprinzips die Kreirung einer eigenen Kreditorganisation ­ nothwendig, nachdem im Rahmen der Hypothekarkreditform ­ die Durchführung des Rentenprinzips, welches in mehreren ­ Beziehungen von praktischer Bedeutung ist, nicht gesichert werden kann. Bevor wir darauf hinweisen würden, wo und nach welcher Richtung die Anwendung des Rentenprinzips von Bedeutung ist, wollen wir eine 'Parallele zwischen Rentenschuld und amortisirbarer Kapitalhypothekarschuld ziehen, nachdem Einige der Meinung sind, dass der Amortisationshypothekarkredit den Rentenkredit ­ vollkommen ersetze, dass diese beiden Kreditformen sich in Allem decken. So z. B. ist nach Zuns: 1 ) «die unkündbare ­ Kapitalschuld absolut nichts Anderes, als eine feste Rente, bei welcher im Voraus festgesetzt wird, dass sie durch Zahlung einer fixen Summe seitens des Schuldners getilgt werden kann.»' «Die Amortisationshypothek wäre demnach bereits eine Verschuldung ­ nach dem Rentenprinzipe.» Dies ist auch V on der Golt z’ 1 2 )> 1 ) .1. Zuns: Einiges über Rodbertus. II. Zur Kritik der «Creditnoth». Berlin, 1883. S. 43 und 51. 2 ) Von der Goltz: Die agrarischen Aufgaben der Gegenwart. II. Auflage. Jena, 1895. S. 151. Aal sagt in seiner Arbeit: Das preussische Rentengut, seine Vorgeschichte und seine Gestaltung in Gesetzgebung und : Praxis. Stuttgart, 1901 (S. 27), welche nach Erscheinen der ungarischen Auflage der vorliegenden Arbeit veröffentlicht wurde, gleichfalls, dass: «Die ewige Rente des Rodbertus unterscheidet sich also in keiner Weise von der heutigen auf Seite des Gläubigers unkündbaren Kapitalpfandbriefschuld.» ­ 2!) Standpunkt. Dem gegenüber weisen wir darauf hin, dass obwohl der Schutz des Schuldners, welcher ihm in der Unkündbarkeit der Rentenschuld geboten wird, auch mittelst der in Jahres-:annuitäten amortisirbaren Kapitalhypothekarschuld erreichbar ist, — wir dennoch nicht vergessen dürfen, dass der mit Aufnahme ­ eines Annuitätendarlehens verbundene Amortisations-.zwang unter gegebenen Umständen lästig werden kann, und sodann der hinsichtlich der Jahresannuitäten nur übergängig sich zeigende Mangel an Zahlungsfähigkeit die Fälligkeit der ganzen Schuld nach sich zieht, während bei der Rentenhypothek, im Falle einer Säumniss in der Zahlung der Rente, auch wenn dieselbe ­ eine Amortisations- (nicht Ewig-) Rente sein sollte, nicht das ganze Kapital, sondern nur der Rentenrückstand fällig wird, für welchen sich nöthigenfalls der Gläubiger auch schon durch Mobiliarexecution Befriedigung schaffen kann. Mit anderen Worten, die unkündbare und nach und nach zu amortisirende Rentenschuld hat gegenüber der Kapitalschuld, auch wenn diese unkündbar ist, den Vorzug, dass der Besitzer in letzterem Falle immer Kapitalstand und nicht Rentenrate schuldig bleibt und die ständige Unkündbarkeit der Kapitalschuld durch Vertrag zu .sichern nie im Stande sein wird. 1 ) Im Institut der Rentenschuld ­ ist somit die Garantie der Konsolidirung 1 der Grundbesitzverhältnisse ­ gegeben. Die Anwendung der Rentenhypothek d. i. der hypothekarisch ­ sicherzustellenden Rentenschuld ist in zwei Richtungen von Bedeutung: bei der inneren Colonisation und bei der Regelung ­ des anlässlich der Anerbenfällen in Anspruch zu nehmenden ­ Kredites. Mit Hilfe der Rentenschuld ist nämlich — wie wir dies später eingehender erörtern werden —- die Möglichkeit geboten, ­ dass auch weniger kapilalskräftige Elemente, die jedoch im Übrigen die von Ansiedlern erforderlichen wirtschaftlichen Eigenschaften besitzen, Grundbesitz erwerben und dass in dieser Weise durch massenhafte Gründung von neuen Bauerngütern eine raschere und intensivere Durchführung der inneren Kolonisation ­ gesichert werde; denn der Ansiedler, bei dem nicht so sehr die Vermögenskraft, als mehr die persönliche, wirtschaftliche ­ Befähigung in Anbetracht gezogen werden soll, ist nicht gezwungen, seine Vermögenskraft, die ohnehin auf einen geringen ­ Baarvorrath beschränkt ist, durch Erlegung des Kaufgeldes 1 ) Klemm: Die Rentenhypothek (Schmoller’s Jahrbuch für Gesetzgebung. ­ Verwaltung und Volkswirtschaft) N. F. XV. Jahrg. 1891. S. 839. so zu erschöpfen, anstatt, dass diese Baarmittel im Betriebe der neuen Wirtschaft Anwendung fänden. Jener Umstand, dass auch weniger bemittelte Elemente, ohne Risiko, mit welchem die Kapitalverschuldung verbunden ist, in grösseren Mengen heimischen ­ Grundbesitz erwerben können, sichert der Rentenschuld auch aus sozialpolitischem Gesichtspunkte eine grosse Bedeutung. ­ Die Anwendung der Rentenschuld ist zweitens — wie bereits vorher erwähnt — vom Standpunkte des Anerben von Bedeutung Baron und G i e r k e ersehen die grösste praktische ­ Bedeutung des Rentenprinzips in der Abfindung der Miterben. 1 ) Der Anerbe erbt bei Intestaterbfolge ungetheilt das den Nachlass bildende Grundstück und ist er gezwungen seine Miterben bis zur Höhe ihrer Erbantheile mit Baar zu befriedigen; ­ hiedurch wird er sehr leicht in die Zwangslage versetzt,, unter ungünstigen Bedingungen ein Darlehen aufzunehmen, wodurch ­ er auf Kosten der wirksamen Bewirtschaftung seineeigene ­ Betriebskapitalkraft nothwendigerweise schwächt. Zur Vermeidung dieses Übels dient das Institut der Rentenschuld, durch welche ermöglicht wird, dass der Anerbe, anstatt des Kapitalwerthes der den Miterben zukommenden Nachlassquote, zur Einzahlung einer diesem Werthe entsprechenden und seitens der Miterben unkündbaren Rente verpflichtet werde, während die Miterben nöthigenfalls ohne jedwede Schwierigkeit oder Opfer in der Lage sind, den Kapitalwerth ihrer Rentenforderungen ­ flüssig machen zu lassen. Um den zwischen Miterben und dem Anerben bestehenden Interessengegensatz durch institutionsweise Sicherung des Rentenprinzips ­ in dieser Weise zu beseitigen, bedürfen wir eines eigenst eingerichteten Kreditinstituts; das Kreditinstitut tritt zwischen den Rentenschuldner (Anerben) und den Rentengläubiger ­ (Miterben), dadurch, dass es dem Rentenantheile entsprechende ­ als Kapitalschuldverschreibungen erscheinende Rem tenbriefe dem Rentengläubiger ausfolgt und die fälligen Rentenraten ­ vom Rentenschuldner einhebt, wodurch der Miterbe anstatt, über die Renten, über den Kapitalwerth des ihm zustehenden Erbantheiles, durch Verwerthung der Rentenbriefe, frei verfügen kann, ohne dass auf dem Miterben eine Kapitalschuld lasten würde. Knies (ibid S. 351) und Buchenberger (ibid S. 107) 0 S.: Die Rede des Professors G i e r k e cit. Agrarkonferenz-Bericht. S. 27; D r. Baron: Das Rentenprinzip im Dienste des Anerbenguts. ­ (Jahrbücher f. Nationalökonomie u. Statistik III. F. B. II. 1893.. S. 812.) sind also in Irrthum, indem sie behaupten, dass die Rentenschuld, ­ gegenüber den Miterben, nur dem Anerben zu Gute kommt, die anstatt des ihnen zustehenden Kapitalwerthes, sich mit Renten begnügen müssen; sie sind in Irrthum, denn sie dachten nicht an die Ablösung der Renten durch bankmässige Vermittelung. Buchenberger liess jedoch in seiner neueren Arbeit diese Bemängelung bereits fallen. 1 ) Das Rentenprinzip sucht also die Stellung des Anerben zu sichern, dadurch, dass es ihn vor den aus Verkennung der Natur des ländlichen Grundbesitzes ­ entstehenden Nachtheilen schützt und dies ohne ihm den Miterben gegenüber oder zum Nachtheile derselben besondere Vortheile einzuräumen. 1 2 ) Nachdem die Rentenhypothek, dem Kapitalhypothek gegenüber, ­ nicht nur Vortheile, sondern auch Nachtheile hat, müssen wir als übertrieben, ja sogar als schädlich jede solche von R o dbertus und seinen Anhängern verfolgte Bestrebung hinstellen, welche die kapitalistische Verschuldungsform prinzipiell auszuschliessen bezweckt und durch zwangsweisen Ersatz derselben als rechtlich einzig zulässige Verschuldungsform ausschliesslich nur die Rentenschuld betrachtet, welche Bestrebung sonach mit Unterdrückung ­ der kapitalistischen Verschuldung zur Grundlage des gesammten landwirtschaftlichen Kreditwesens das Rentenprinzip ­ machen will. Verfehlt ist diese Bestrebung, weil feie zwischen Kapitalprinzip und Rentenprinzip einen Gegensatz erblickt, während doch diese beiden einander ergänzen, ersetzen, berichtigen; ­ nicht aufheben soll man das Eine zum Nachtheile des Anderen, sondern es soll durch gleichzeitige Anwendung ­ beider Prinzipe dafür Sorge getragen werden, dass im Dienste der bezüglichen verschiedenen Bedürfnisse ihre eigenartigen ­ Vortheile zur Geltung gelangen. Die Rentenhypothek als Grundlage des Gesammten landwirtschaftlichen Kreditwesens anzunehmen, wäre somit eben solch ein Fehler, als denselben ­ aus der landwirtschaftlichen Kreditorgänisation gänzlich auszuschliessen. «Wenn heute die Rente die einzige Rechtsform für den Kredit des Grundbesitzers wäre, so müsste die Ilypo-1 ) S. cit. Grundzüge der deutschen Agrarpolitik etc. Berlin, 1S97. S. 115. 2 ) Conrad: Die Verwerthung des Rentenprinzips zur Sicherung unserer ­ Grundbesitzverhältnisse. (Jahrbücher f. Nationalökonomie und Statistik. III. F. Band II. 1893. S. 3.) •32 thek geradezu erfunden und eingeführt werden» — sagt B a r o n, der romanistische Professor. 1 ) Dort, wo — wie in Ungarn — in der Immobiliarkreditorganisation ­ die Kapitalschuld die ausschliessliche Verschüldungsform ist, sprechen sehr viel Argumente dafür, dass die Rentenschuld neben der Kapitalschuld, als mit dieser rechtlich ­ gleicbwerthige Verschuldungsform, institutionsweise gesichert ­ werde. Das neue bürgerliche Gesetzbuch für das Deutsche Reich entsprach diesen Anforderungen, indem es die unkündbare ­ Rentenschuld als eine selbständige rechtliche Verpflichtungsform ­ anerkannte (§§. 1.199—1203). Die ausschliessliche Geltendmachung der Rentenschuld wäre nicht nur wegen ihrer inhaerenten Fehler schädlich, sondern ­ auch zufolge jener grossen Erschütterung und tiefdringenden Krisis, welche bei ausschliesslicher Verwirklichung dieses Institutes durch die Gesetzgebung, in der Übergangszeit auf dem Gebiete der gesamten Wirtschaftsverhältnisse sich zeigen würde und die allgemeine Entwerthung des Grundbesitzes zur Folge hätte. Die Bedeutung der Übergangsschwierigkeiten darf nicht unterschätzt werden, wenn wir jene unstreitbar massenhaften ­ und für zahlreiche Grundbesitze verhängnissvollen Kapiialkündigtuigen in Anbetracht nehmen, zu denen die Gläubiger behufs Geltendmachung 1 ihrer erworbenen Rechte Zuflucht nehmen ­ würdein. Nach dem Gesagten ist es unzweifelhaft, dass die Einschaltung ­ des Systems der Rentenhypothek in die Organisation des Kapitalhypothekarkredites — deren Durchführung von der Geneigtheit des Geldmarktes abhängt — ohne, jedwede grössere Schwierigkeit gesichert werden kann. Buchenberger sagt 2 ) mit Recht: «Die Durchführung des Systems der Rentenschuld ist von der Geneigtheit des Geldkapitals bedingt, in dieser Verpflichtungsform ­ sich dem Grundbesitz zur Verfügung zu stellen»; ­ nicht minder zutreffend sind Conrad’s Worte: 3 ) «...dass sich in unserer Zeit der Kapitalist nicht willkürlich die Form oktroyiren lässt, in der er dem Landwirt Kredit gewähren soll...» Es ist weiters unstrittig, dass das Kapital nur dann geneigt sein wird dem Grundbesitze zur Verfügung zu stehen, wenn der Gläubiger, trotz der Rentenabgabe des Schuldners 1 einen 0 Baron: cit. Abhandl. S. 801; Friedrich Fellner: Adalek mezögazdasägi hitelpolitikänkhoz. (Beitrag zu unserer landwirtschaftlichen Kreditpolitik.) Budapest, 1897. S. 52. 2 ) Buchenberger: cit. Agrarwesen und Agrarpolitik. S. 109. 3 ) Conrad: Die Verwerthung des Rentenprinzips etc. loc. cit. S. 2. -der Rente entsprechenden Kapitalbetrag stets leicht flüssig machen kann. Nachdem diesen Anforderungen die vorher geschilderte bahkmässige Vermittelung entspricht, ist in dieser Hinsicht der Rückhalt des Kapitals nicht zu befürchten. Der bedeutungsvolle Grundgedanke, welcher im Rodbertus’schen Rentenprdnzip zum Ausdruck gelangt, wurde in den neueren Gesetzgebungen anerkannt und gewann derselbe praktische ­ Anwendung erstmal in den preussischen Rentengutsgesetzen. ­ Die nähere Auseinandersetzung und Würdigung derselben ­ ist unsere nächste Aufgabe. ZWEITER THEIL. Regelung des Rentengutssystems im Auslande. I. ABSCHNITT. Das Rentengutssystem in Preussen. 1. Entstehung, Entwickelung und derzeitiger Stand des yreussischen Rentengutssystems. Jene Bestrebung, welche in Preussen einerseits, behufs gesunderer Grundbesitzvertheilung, auf Errichtung von Bauerngütern ­ und hiedurch auf Schaffung einer selbständigen, starken kleinen und mittleren Grundbesitzerklasse hinzielte, andererseits ­ die Stärkung und Beförderung des deutschen Elements unter gleichzeitiger Eindämmung des gesteigerten Vordringens der Elemente polnischer Nationalität bezweckte: führte zur Schaffung ­ des im Dienste der inneren Colonisation stehenden Gesetzes ­ vom 26. April 1886,*) in welchem das Rentengutssystem erstmalig als Institution gesichert wurde und hiedurch zum Ausgangspunkt der organischen Neugestaltung des Grundbesitzsystems ­ für das ganze Staatsgebiet ward. 2 ) Die preussische Gesetzgebung hat durch dieses Gesetz die eigenthümliche Übertragung des Grundbesitzes gegen Leistung einer festen Geldrente als ein neues Institut geschaffen. Denn eine Rentenverpflichtung konnte — nach Gesetz vom 2. März *) Gesetz betreffend die Beförderung deutscher Ansiedelungen ­ in den Provinzen Westpreussen und Posen. Vom 26. April 1886. (Gesetz-Sammlung für die königlichen Preussischen Staaten. 1886. Nr. 9122. S. 131.) 2 ) D r. Sering: Die innere Colonisation im östlichen Deutschland. Leipzig, 1893. S. 52. (Schriften des Vereins für Socialpolitik. LVI.) 38 1850 betreffend die Ablösung der Reallasten — vertragsmässig nur für einen, 30 Jahre nicht übersteigenden Zeitraum ausbedungen ­ werden und bei der erblichen Überlassung des Grundbesitzes ­ war nur die Übertragung zu vollem Eigenthum zulässig, ­ wodürch die Möglichkeit der Begründung eines Erbpachtverhältnisses, ­ welches zu getheiltem Eigenthum führte und dem Erbpächter Nutzeigenthum (dominium utile) sicherte, ausgeschlossen ­ war. Somit wurde durch dad Gesetz vom 2. März 1850 die Wiedereinführung der Erbpacht, als Rechtsinstitut, unmöglich; ­ was deshalb ein bedeutendes Moment ist, weil sowohl in der Theorie als auch in der Praxis sich ansehnliche Stimmen ­ für das Inslebenrufen, beziehungsweise für die Wiederherstellung ­ dieses Instituts, an Stelle der zu ungetheiltem und vollem Eigenthum führenden Rentengüter erhoben. 1 ) Die Regierung ­ nahm jedoch in ihrer im Jahre 1885 über die Rentengüter ­ veröffentlichten Denkschrift gegen die Erbpacht Stellung’): «Eine Wiedereinführung des sogenannten getheilten Eigenthums oder erblicher dinglicher Nutzungsrechte (Erbzins, Erbpacht u. s. w.) würde juristisch unausführbar und wirtschaftlich höchst bedenklich sein.» Der überwiegend nationalitätenpolitische Charakter des Gesetzes vom 26. April 1886 äusserte sich darin, dass es in Westpreussen Und Posen die massenhafte Ansiedelung deutscher Bauern und ländlicher Arbeiter ermöglichte und hiedurch zum Werkzeuge jener Bestrebung wurde, welche eine weiter© Verschiebung ­ der Nationalitätenverhältnisse zu Ungunsten des Deutschthums zu verhindern als ihre Aufgabe betrachtete. Nach diesem Gesetze wurden der Regierung 100 Millionen Mark zur Verfügung gestellt, um behufs Colonisation zu obangedeutetem Zwecke («...zur Stärkung des deutschen Elements... gegen polonisirende Bestrebungen...») im Kaufwege Grundstücke ­ erwerben und nach Bedarf jene Spesen decken zu können, ­ welche aus der erstmaligen Einrichtung und aus der erstmaligen ­ Regelung der Gemeinde-, Kirchen- und Schulverhältnisse ­ auf den kleinen, mittelgrossen, oder eine ganze Gemeinde bildenden neuen Ansiedelungen erwachsen. Dieser Fonds von x ) P aas che: Erbpacht und Rentengüter als Mittel zur Schaffung und Erhaltung eines ländlichen Mittel- und Kleinbesitzes (Jahrbücher für Nationalökonomie ­ und Statistik. N. F. XIV. 1887. S. 217); ferner D r. H. Thiel: Die Verhandlungen der letzten Jahre über innere Colonisation etc. (Schriften des Vereins für Socialpolitik. XXXII. 1886. S. 48, 83 und passim.) 2 ) Denkschrift betreffend Rentengüter. (Abgedruckt in extenso Schriften des Vereins für Socialpolitik. XXXII. 1886; S. 95.) 39 100 Millionen Mark wurde seitens der Gesetzgebung auf 200 Millionen Mark und später auf 350 Millionen Mark erhöht, worüber später noch eingehender die Rede sein soll. 1 ) Die eigenthümliche Übertragung der einzelnen Ansiedelungsstellen ­ kann gegen Kapital- oder Rentenleistung, oder aber im Wege der Verpachtung erfolgen. Erfolgt die Übertragung der Ansiedelungsstelle gegen Übernahme einer festen Geldrente, so wird die Ansiedelungsstelle im Gesetze Rentengut genannt (cit. Ges. §. 3). Die Rente ist mit Zustimmung beider Theile ablösbar. ­ Die Feststellung des Ablösungsbetrages und der Kündigungsfrist ­ ist der vertragsmässigen Bestimmung der kontrahirenden Parteien überlassen, für den Fall jedoch, dass die Ablösung auf Antrag des Rentenberechtigten erfolgt, darf dieser einen höheren Ablösungsbetrag, als den 25fachen Betrag der Rente nicht fordern. In dem Grundbuche müssen nicht nur die Rente, sondern auch die Abreden über den Ausschluss der Ablösbarkeit, ­ sowie über die Feststellung des Ablösungsbetrages und der Kündigungsfrist eingetragen' werden. Mangels solcher Eintragungen gilt Dritten gegenüber die das Grundstück belastende ­ Rente als eine solche, welche von dem Verpflichteten nach sechsmonatiger Kündigung mit dem zwanzigfachen Betrage abgelöst werden kann. Das Gesetz lässt nicht nur die Ausbedingung ­ von Geldrenten, sondern auch von festen Kömerrenten zu, diese Letzteren sind jedoch nach den ermittelten Marktpreisen ­ gleichfalls in Geld abzuführen (cit. Ges. §. 4). Sofern der Rentengutsbesitzer vertragsmässig in seiner Verfügung dahin beschränkt wird, dass die Zulässigkeit einer Zertheilung des Grundstückes oder der Abveräusserung von Theilen desselben von der Zustimmung des Rentenberechtigten abhängig sein soll, so kann die diesbezüglich versagte Einwilligung durch richterliche ­ En tscheidung der Auseinandersetzungsbehörde ergänzt werden, ­ wenn die Zertheilung oder Abveräusserung im gemeinschaftlichen ­ Interesse wünschenswerth erscheint. Gleichfalls ast dem Rentengutsbesitzer vertragsmässig die Pflicht auferlegt, die wirtschaftliche ­ Selbständigkeit des übernommenen Grundstücks, durch Erhaltung des baulichen Zustandes darauf befindlicher oder darauf zu errichtender Gebäude, durch Erhaltung des landwirtschaftlichen ­ Inventars auf demselben dauernd zu sichern: so kann der Verpflichtete durch richterliche Entscheidung der Auseinandersetzungsbehörde von seiner Verpflichtung befreit werden, wenn der Aufrechterhaltung der wirtschaftlichen Selb-1 ) S. vorl. Arbeit S. 64. 40 ständigkeit des Grundstücks überwiegende gemeinwirtschaftliche-Interessen entgegenstehen (§§. 5—6). In beiden Fällen kann der Rentenberechtigte die Ablösung der ganzen Rente zum fünfundzwanzigfachen ­ Betrage verlangen. Zur Leitung des Ansiedelungsverfahrens wurde durch das Gesetz eine besondere Kommission: die Ansiedelungskommission ­ eingesetzt; sie begründet die Ansiedelungsstellen, indem siedie einzelnen Güter parzellirt, auf denselben Gebäude errichtet, die hinsichtlich Vermögens- und sonstiger Verhältnisse geeigneten ­ Colonisten aussucht, die Hypothekenverhältnisse voraus ordnet, schliesslich dem Ansiedler auf Verlangen drei Freijahre ­ und wenn nothwendig Darlehen gewährt, damit er in den ersten Jahren vorwärtskomme und wirtschaftlich sich consolidire. Von der Rente sind 9 /io ablösbar, während die Ablösbarkeit ­ des letzten Zehntels von der Zustimmung des Fiscus abhängig ­ gemacht ist, um diesem auf den Stand und auf die Besiedelung der Rentengüter ständigen Einfluss zu sicherii. Das Gesetz vom 26. April 1886 machte sich die Stärkung des deutschen Elements zur Aufgabe, aber —- wie wir dies bei der Behandlung der thatsächlichen Ergebnisse sehen werden 1 ) — nachdem dieses Gesetz seineh nationalplolitischen Zweck in zufriedenstellender Weise nicht erreichte, gab die preussische Gesetzgebung im Gesetz vom 10. August 1904 2 ) ein wirksameres Kampfmittel in die Hand der Regierung, indem sie verfügte, dass die Ansiedelungsgenehmigung im Geltungsgebiete des Gesetzes vom 26. April 1886 zu versagen ist, solange nicht eine Bescheinigung ­ des Regierungspräsidenten vorliegt, dass die Ansiedelung ­ mit den Zielen des bezeichnten Gesetzes nicht im Widerspruch ­ steht. (§. 13 b.) Mit dieser Verfügung will das Gesetz, die polnische Ansiedelung nicht verhindern, nur unter scharfe-Controlle stellen. Das Gesetz vom 26. April 1886 systemisirte die staatliche ­ Colonisation. Die Interessen des Grossgundbesitzes erforderten ­ jedoch auch die private Colonisation, durch welche nicht nur dem Staate, sondern einem jeden einzelnen Grundbesitzer die Möglichkeit geboten wird, sein Gut zu Renten gütern auszuthun - und dies kommt dem Grundbesitzer in allen jenen Fällen zu O S. vor! Arbeit S. 66. 2 ) Gesetz betreffend die Gründung neuer Ansiedelungen ­ in den Provinzen Ostpreussen, Westpreussen, Brandenburg, Pommern, Posen, Schlesien, Sachsen und Westfahlen. Vom 10. August 1904. (Gesetz-Sammlung für die königl. Preussischen Staaten. 1904. Nr. 10.541.) 41' gute, wenn sein Besitz zu gross ist und ihm kein genügendes Betriebskapital zur Verfügung steht, oder wenn er sich von schlecht verwerthbaren, entfernt liegenden Schlägen ablösen,, fehlende Arbeitskräfte durch Colonisation sichern, oder aber seine Schulden abstossen will. Einerseits die Erwägung dieses Umstandes, andererseits mit Rücksicht darauf, dass auf Ausdehnung ­ des im Ansiedelungsgesetze vom Jahre 1886 ins Leben gerufenen, jedoch nur in den Provinzen Westpreussen und Posen geltend gewesenen Rentengutsystems auf das ganze Staatsgebiet ­ sowohl in politischen Kreisen, als auch im gesellschaftlichen ­ Wege Jahre hindurch gedrungen wurde, 1 ) führtet zur Schaffung ­ des Rentengutsgesetzes vom 27. Juni 1890 und des vom praktischen Standpunkte bedeutend wichtigeren Rentengutsgesetzes ­ vom 7. Juli- 1891, welche Gesetze zur Beförderung der Colonisation sehr bedeutende Staatsbeihilfe sicherten und der zwecks eigenthümlichen Erwerbes der neuen Ansiedelungsstellen ­ im Posener Colonisationsgesetze begründeten besonderen Rechtsform für das ganze preussische Staatsgebiet Geltung verliehen. ­ Die preussische Regierung legte am 27. Jänner 1890 den Gesetzentwurf über die Rentengüter vor, 2 ) in welchem die auf die Rentengüter bezüglichen, vorher citirten §§. 3—7 des Ansiedelungsgesetzes ­ vom Jahre 1886 unverändert enthalten waren und, nachdem, sie Gesetz geworden, für das ganze Staatsgebiet, allgemeine Geltung gewannen. Die Bestimmungen des Posener Ansiedelungsgesetzes vom Jahre 1886 in Betreff der Rentengüter wurden in den Gesetzentwurf über die Rentengüter und hiedurch auch in das neue Gesetz deshalb unverändert incorporirt, weil diese Bestimmungen während mehrerer Jahre sich bewährten ­ und 95°/o aller Ansiedelungen in Form des .Rentengutes zu Stande kamen, 3 ) während die Besiedelung in Form der Pacht und gegen Kapitalbarzahlung nur in sehr geringem Masse in Anspruch genommen wurde. Der Entwurf wurde mit geringer ­ Modification,. beziehungsweise Ergänzung am 27. Juni 1890 Gesetz/) 1 ) SomBart-Ermsleien: Das Preussische Gesetz über Rentengüter. ­ (Jahrbuch für. Gesetzgebung, Verwaltung und Volkswirtschaft im Deutschen Reich. XIV. Jalirg. 1890. S. 60.) 2 ) Entwurf eines Gesetzes über Renten guter. No. 25. Herrenhaus. 17. Legislaturperiode II. Session. 1890. 3 ) Waldhecker: Die preussischen Rentengutsgesetze nach Theorie und Praxis. Berlin, 1894. S. 23. 4 ) Gesetz über Rentengüter. Vom 27. Juni 1890. (Gesetzsammlung ­ für die königlichen Preussischen Staaten. 1890. S. 209.) 42 Im Rentengutsgesetz vom Jahre 1890 wurde — entgegen ■dem bisherigen Rechtszustand, wonach Rentengüter nur in Westpreussen und Posen errichtet werden konnten — erstmal die Möglichkeit geboten, Rentengüter im ganzen Staatsgebiet zu begründen und ward hiedurch ein neues Rechtsinstitut geschaffen, ­ welches dadurch, dass es die eigenthümliche Übertragung des Grundbesitzes gegen Übernahme einer festen und mit Zustimmung ­ beider Theile ablösbaren Geldrente zulässt, 1 ) als die Verwirklichung der rechtlichen Konstruktion des Rodbertus’schen Grundgedankens hingestellt werden kann. Durch Einführung ­ des Rentengutssystems hat die preussische Agrargesetzgebung ­ mit der römisch-rechtlichen Institution der Kapilalschuld gebrochen, an Stelle des Verkaufs-(Kapital-)Werthes des Grundbesitzes ­ das deutsch-rechtliche Prinzip des Ertragswerthes gesetzt ­ und hiedurch der dem Wesen und dem Ertragswerthe des Grundbesitzes, als Rentenfonds, entsprechenden Rentenschuld zur Geltung verholfen. 2 ) Zur eigenthümlichen Übertragung von Grundstücken ­ gegen Übernahme einer festen Geldrente war zwar auch vor Inkrafttreten dieses Gesetzes die rechtliche Möglichkeit gegeben, ­ aber die Ablösung derselben konnte —- nach §. 91 des Gesetzes ­ vom 2. März 1850 —- während eines Zeitraumes von mehr als 30 Jahren vertragsmässig nicht ausgeschlossen werden. 3 ) Nachdem ­ die Renten während eines Zeitraumes von höchstens 30 Jahren abzulösen waren, wurde von der Befugniss des Gesetzes überhaupt kein Gebrauch gemacht, so dass die rechtliche Zulässigkeit ­ des Erwerbes von Grundstücken gegen Rente jedweder praktischen Bedeutung entbehrte. Durch das Rentengutsgesetz vom Jahre 1890 wurde die beschränkende Bestimmung des §. 91 des Gesetzes vom 2. März 1850, wonach die Ausbedingung ­ einer unablösbaren Rente unzulässig ist, aufgehoben, diese Beschränkung beseitigt, indem es die Befugniss einräumte, dass durch Vertrag die Ablösbarkeit der Renten gänzlich, oder auf eine längere Zeit als bisher ausgeschlossen werden kann. Das Rentengutsgesetz vom Jahre 1890 enthält — wie bereits ! ) Cii. Ges. §. 1. «Die eigenthümliche Uebertragung eines Grundstückes ■gegen Übernahme einer festen Geldrente (Rentengut), deren Ablösbarkeit von ■der Zustimmung beider Theile abhängig gemacht wird, ist zulässig.» 2 ) Denkschrift über die zur Förderung der Landwirtschaft ­ in den letzten Jahren ergriffenen Massnahmen. Berlin, 1896. S. 25. 3 ) Gesetz betreffend die Ablösung der Reallasten und Regulirung der gutsherrlich-bäuerlichen Verhältmisse. Vom 2. März 1850. .§. 91. 41! erwähnt — die gleichen materiellen Vorschriften, wie §§, 3—7 -des Posener Ansiedelungsgesetzes vom Jahre 1886, mit der Abweichung ­ jedoch, dass das Rentengutsgesetz (eit. Ges. §. 1 Abs. 4) noch die Verfügung enthält, wonach das Rentengut frei von Hypotheken- und Grundschulden des Grundstückes, von dem es abgetrennt wird, begründet werden muss; ferner (eit;. Ges. §. 1 Abs. 5) dass auf die Veräusserungen zum Zwecke der Bildung von Rentengütern die gesetzlichen. Vorschriften über den erleichterten ­ Abverkauf von Grundstücken 1 ) Anwendung finden, mit der Massgabe jedoch, dass das Unschädlichkeitsattest auch bei Abveräusserung grösserer Trennstücke erthei.lt werden kann, wenn die Sicherheit des Realberechtigten dadurch nicht vermindert ­ wird. Diese Bestimmungen — welche auf Initiative des Herrenhauses in das Gesetz auf genommen wurden — wollen den Rentengutsnehmer davor bewahren, dass er für die Grundschulden ­ und Belastungen des Grundbesitzes correaliter verpflichtet bleibe; ohne diese Bestimmungen, wäre ferner, mit Rücksicht auf die allgemeine hypothekarische Verschuldung, die Konstituirung des Rentenguts, so auch die Inanspruchnahme der .Rentenbank zwecks Ablösung der Rente undurchführbar gewesen, nachdem der Bedingung bezüglich vorheriger Befreiung von allen privatrechtlichen ­ Belastungen nicht hätte entsprochen werden können. ­ 1 2 ) Das Rentengutsgesetz änderte hiedurch wesentlich an dem thatsächlichen Rechtszustande; denn während bisher das Unschädlichkeitsattest nur dann ertheilt werden konnte, wenn das Trennstück im Verhältnisse zum Hauptgute von geringem ­ Werth und Umfange war, Wurde nach dem neuen Gesetz nur die Sicherheit des Realberechtigten massgebend. Die sozialpolitische ­ Bedeutung dieser ergänzenden gesetzlichen Bestimmungen ­ ist klar, wenn wir in Anbetracht nehmen, dass dieselben die durch den bisherigen Rechtszustand und durch die allge-1 ) Gesetz betreffend den erleichterten Abverkauf kleiner Grundstücke. Vom 3. März 1850. Nach §. 1 dieses Gesetzes ­ steht nämlich einem jeden Grundbesitzer das Recht zu, einzelne Grundparzellen ­ gegen ablösbare Geldrente, oder Kaufgeld auch ohne Zustimmung ■der Hypotheken- und Realgläubiger abzuveräussern, falls er die Bescheinigung ­ der kompetenten (Kreditdirektion oder Auseinandersetzungs-) Behörde beibringt, dass die Abveräusserung von Trennstücken den Interessenten gegenüber ­ unschädlich ist. 2 ) Mahraun: Die preussischen Rentengulsgesetze. Berlin, 1892. S. 5 und 11; ferner Buchenberger: Agrarwesen und Agrarpolitik. I. Leipzig, 1892. S. 540 44 meine Verschuldung hervorgerufene thatsächliche Gebundenheit des Grossgrundbesitzes durchbrechen. 1 ) Das Rentengutsgesetz vom Jahre 1890 hatte keine weitere Bedeutung, als dass es die sich aus dem bisherigen Rechtszustand ergebenden Schwierigkeiten, welche der Bildung der Rentengüter ­ rechtlich im Wiege standen, beseitigt und im Rentengute ein neues Rechtsinstitut mit Geltung für das ganze Staatsgebiet geschaffen hat; praktische Bedeutung gewann es jedoch nur durch das Gesetz vom 7. Juli 1891, welche beide Gesetze eine Einheit bilden und als ein organisches Ganzes zu betrachten sind. 2 ) Bevor das Gesetz vom Jahre 1891 gebracht war, wurde nicht ein einziges Rentengut begründet; denn — wie Serin g und Beutner auseinandersetzen 3 ) —- die verschuldeten privaten Besitzer konnten die Errichtung von Rentengütern, als die Staatsbeihilfe zur Ablösung der Rentenforderung, beziehungsweise ­ zur Flüssigmachung des der Rente entsprechenden Kapitals ­ fehlte, ohne welche die auf dem Grundbesitze haftenden Lasten nicht tilgbar sind, nicht unternehmen. Dass das Rentengutsgesetz vom Jahre 1890 an sich allein von praktischer Bedeutung nicht sein wird, wurde bereits anlässlich ­ der Berathung dieses Gesetzes hervorgehoben und die Regierung in einem Beschluss beider Häuser des Landtages auch verwiesen, dem Landtage baldthunlichst einen Gesetzentwurf Vorzulegen, Wonach es möglich werde, 5m Sinne -des Gesetzes vom 2. März 1850 über die Errichtung von Rentenbanken verzinsliche ­ Darlehen mit Tilgungsbeiträgen auf Rentengüter zu bewilligen. 4 ) Dieser Resolution kam die Regierung nach, indem sie am 2. April 1891 dem Abgeordnetenhause einen Gesetzentwurf ­ betreffend die Beförderung der Errichtung von Rentengü-0 Scring: Rentengüter. (Handwörterbuch, der Staatswissenschaften, Jena, 1893. Band V. S, 422.) 3 ) «Les deux lois de 1890 et de 1891 forment un tout.» (G. Blondei: Eludes sur les populations rurales de l’AIlemagne et Ia crise agraire. Paris,. 1897. S. 370.) 3 ) S e r i n g: Innere Colonisation. (Handwb. d, Staatsw. Jena, 1895. I, Supl. S. 584 b); ferner die Rede des Präsidenten der Bromberger Generalkoinmission, Beutner in der Berliner Agrarkonferenz (cit. Agrarkonferenzbericht. ­ S. 233). 4 ) Bericht der XIX. Kommission zur Vorberathung. des Entwurfes eines Gesetzes betreffend die Beförderung ­ der Errichtung von Renten gütern. Nr, 365. Haus der Abgeordneten. 17. Legislaturperiode. III. Session. 1890/1891. S. 1. 45 lern vorlegte, 1 ) welcher Entwurf unterm 1. Juli 1891 Gesetz wurde. 2 ) Indem dieses Gesetz die Ablösbarkeit der Renten durch Vermittlung der Rentenbanken zuliess 1 und hiedurch die Möglichkeit ­ bot, dass der zwecks Bildung von Rentengütern Grundstücke ­ austhuende Grundbesitzer anstatt Renten entsprechendes Kapital zu Händen bekomme: verlieh es dem Institut der Rentengüter ­ eine grosse praktische Bedeutung und ermöglichte in einem bisher nicht gehofften Masse die Aufnahme der Colonisationspolitik. Zu diesem Zweck stellte das Gesetz nicht nur den öffentlichen Renten Bankkredit, sondern auch die Thätigkeit der staatlichen Agrarbehörden zur Verfügung. Nach den Vorschriften des Gesetzes vom Jahre 1891 können ­ die auf Rentengütem von mittlerem oder kleinerem Umfange haftenden Renten auf Antrag der Betheiligten durch Vermittlung ­ der Rentenbank soweit abgelöst werden, als die Ablösbarkeit ­ derselben nicht von der Zustimmung beider Theile abhängig gemacht ist. (Cit. Ges. §. 1.) Das Gesetz übertrug die Ablösung der auf den Rentengütem haftenden Renten den durch das Gesetz ­ vom 2. März 1850 systematisirten und organisirten Rentenbanken, ­ denen hiedurch eine neue Aufgabe zu Theil wurde; die Vermittelung der Ablösung der Renten ist ebenso, als ehedem die Aufhebung der Reallasten, geregelt. 3 ) Zur Stellung ­ des Antrages auf Ablösung ist befugt: der Rentenberechtigte, ­ soweit er die Ablösung von dem andern Theil beanspruchen ­ kann; der Rentenverpflichtete (Rentengutsbesitzer), soweit er zur Ablösung der Rente ohne Zustimmung des anderen ­ Theiles berechtigt, oder die Ablösung von dem ! anderen Theil beansprucht ist. Der Rentenberechtigte erhält als Abfindung entweder den 27fachen Bietrag der Rente in 3V2%igen, oder den 23 2 / s fachen Betrag der Rente in 4°/oigen Rentenbriefen, nach deren Nennwerth, oder soweit dies durch solche nicht geschehen ­ kann, in barem Gelde. Gelangt demnach eine Rente von 100 M. zur Ablösung, so erhält der Rentenberechtigte: 100X27 = 2700 M. in 3V2°/oigen Rentenbriefen, welche 94.50 M. Zinsen bringen; oder aber 100X23 2 /3 = 2366.50 M. in 4°/oigen Rentenbriefen, welche 94.66 M. Zinsen bringen. Der Renten-2 ) Gesetz betreffend die Beförderung der Errichtung von Rentengütern. Vom 7. Juli 1891. (Gesetz-Sammlung. S. 279.) 3 ) Conrad: Rentenbanken. (Handwb. d. Staatswiss. Bd. V. 1893. S. 420.) r ) Entwurf eines Gesetzes betreffend die Beförderung ­ der Errichtung von Rentengütern. Nr. 233. Haus der Abgeordneten. 17. Legislaturperiode. III. Session. 1890/91. 40 berechtigte erhält also in. beiden Fällen etwa 5 1 /2% Rentenbriefzinsen ­ weniger, als die Summe der abgelösten Rente betrug. 1 ) Derzeit dürfen nur 3V2 0 /oige Rentenbriefe ausgegeben werden. 2 ) Die Abfindung wird seitens des Rentengutsbesitzers durch Zahlung einer Rentenbankrente verzinst und getilgt; mit anderen ­ Worten, der Staat streckt den Kaufschilling der neuzuerrichtenden ­ Ansiedelungsstellen in sofort verwerthbaren Staatsschuldverschreibungen ­ vor und wird somit seinerseits zum Gläubiger des Ansiedlers. Zur erstmaligen Einrichtung des Rentenguts ­ durch Aufführung der nothwendigen Wohn- und Wirtschaftsgebäude ­ kann die Rentenbank den Rentengutsbesitzern Darlehen in 3V2°/oigen oder 4°/oigen Rentenbrdefen, oder soweit dies durch solche nicht geschehen kann, in barem Gelde gewähren; ­ die Darlehen werden durch Zahlung einer Rentenbankrente ­ verzinst und getilgt und sind seitens der Rentenbank unkündbar; ­ letztere hat jedoch das Recht, das Darlehen, beziehentlich ­ dessen ungetilgten Rest sofort zurückzufordern, wenn der Schuldner den Auflagen zur ordnungsmässigen Unterhaltung ­ und Versicherung der Gebäude nicht nachkommt, oder wenn derselbe in Konkurs gerät, oder durch Zwangsvollstreckung ­ zur Zahlung der rückständigen Rentenbankrente angehalten ­ werden muss (eilt. Ges. §. 2). Die seitens des Rentengutsbesitzers ­ an die Rentenbank zu entrichtende Rentenbankrente ­ (welche aus Zinsen und Amortisationsquote besteht) beträgt: ­ falls 3V2%ige Rentenbriefe als Abfindung, oder Darlehen gegeben sind, 4°/o des Nennwierthes der Rentenbriefe und des zur Ergänzung gegebenen baren Geldes; und falls die Rentenbriefe ­ 4°/oig sind, 4V2% des Nennwertes der Rentenbriefe und des zur Ergänzung gegebenen baren Geldes) Die 4%ige Rentenbankrente ­ ist während einer Tilgungsperiode von 6OV2 Jahren und die Rentenbankrente von 4V2 0 /o während einer Tilgungsperiode ­ von 567i2 zu entrichten; die Amortisationsquote beträgt ­ somit V2°/o des Nennwertes der Rentenbriefe und hat der Renten gutsbesitzer nach der Massgabe, als 3V2°/oige oder 4°/oige Rentenbriefe ausgegeben wurden, die Bankrente von 4% oder von 4V2°/o zu .entrichten. 3 ) Die Bestimmung dessen, ob 3V2°/oige oder 4%ige Rentenbriefe gegeben werden sollen, ist den Ressortministern ­ Vorbehalten (cit. Ges. §. 6) und insolange der Cours der 4°/oigen Rentenbriefe an der Berliner Börse dauernd auf dem Nennwerth, oder darunter steht, dürfen 3V2%ige Renten-D Cit. Entwurf Nr. 233. Begründung S. 12. ! ) Ministerial anweisung. Vom 16. November 1891. Punkt 5. 3 ) Cit. Entwurf S. 13. 47 briefe nur mit Zustimmung des Empfängers ausgegeben werden. ­ Wie bereits erwähnt, haben die Ressortminister bis’ auf Weiteres die Ausgabe von 3V2°/oigen Rentenbriefen angeordnet. 1 ) Nach Ablauf der Tilgungsperiode von 6OV2, beziehungsweise 56Vi2 Jahren, nachdem die Ablösung der ursprünglichen Rente und die Tilgung des Darlehens erfolgte, ist das Rechtsverhältniss zwischen Rentenbank und Rentengutsbesitzer gelöst. So lange eine Rentenbankrente auf dem Rentengute haftet, kann die Aufhebung der wirtschaftlichen Selbständigkeit (z. E. Zusammenlegung von Grundstücken zwecks gemeinschaftlicher Rewirtschaftung) und die Zertheilung des Rentenguts, sowie die Abschreibung von Trennstücken desselben rechtswirksam nur mit Genehmigung der Generälkommission erfolgen. Dem Rentengutsbesitzer ­ steht es frei, die auf seinem Grundbesitze haftende ­ Rentenban krönte auch vor Ablauf der regelmässigen Tilgungsperiode ­ durch Kapitalzahlung zu tilgen; die volle Ablösung ­ ist jedoch innerhalb der ersten zehn Jahre nach Begründung des Rentenguts nur mit Genehmigung der Generalkommis sion zulässig. Das Gesetz bestrebt mit dieser Restimmung die spekulative Ausnützung der Rentengüter zu verhindern, wozu es durch die Stempelfreiheit und sonstige Regünstigungen geeignet erscheint. Nach Sering wäre es erwünscht, bezüglich ­ selbständiger Rentengüter, die Ablösung in einem Betrage überhaupt auszuschliessen, denn hiedurch wäre ein Mittel gegeben, den Bestand der 1 neuen Rauemgüter für die ganze regelmässige Tilgungsperiöde, d. i. für zwei Generationen zu sichern. 2 ) Um dem Rentengutsbesitzer die Schwierigkeiten des Anfanges zu erleichtern, räumt das Gesetz die Begünstigung ein (§. 5), dass falls die Ablösung der Rente oder die Gewährung ­ des Darlehens zugleich mit der Begründung des Rentengutes ­ erfolgt, die Zahlung der Rentenbankrente auf Antrag des Rentengutsbesitzers für das erste Jahr unterbleiben könne; dies ist das sogenannte Freijahr. Der hiedurch der Rentenbank entstehende Ausfall wird dadurch gedeckt, dass das abzulösende ­ Kapital um die einjährigen Zinslen der Rentenbriefe und des zur Ergänzung gegebenen baren Geldes erhöht und von dieser Summe während der Tilgungsperiode die Rentenbankrente ­ gezahlt wird. Mit anderen Worten, der freibleibende Betrag ­ wird zum ablösenden Kapital hinzugerechnet und die jähr-] ) Cit. Ministerialanweisung, Punkt 5. 2 ) Sering: Referat über die Bodenbesitzvertheilung und die Sicherung des Klein grün dbesitzes. (Schriften des Vereins für Socialpolitik. LVIII. 1893. S. 141.) ■48 licli zu entrichtende Summe mit einem entsprechenden geringen ­ Betrag erhöht. Wenn also ein Rentengujtsbesitzer, der z. B. 100 M. Abfindungskapital verzinst und tilgt, das Freijahr in Anspruch ­ nimmt, so hat er nach Beendigung desselben bei .3Vi'°/°igen Rentenbriefen 103.50 M. und bei 4%igen Rentenbriefen 104 M. zu verzinsen und zu tilgen; im ersteren Falle zahlt er an Rentenbankrente ­ 4.14 M., im letzteren Falle 4.08 M. Die Gesammtsumme des vom Staate zur Verfügung gestellten ­ Kredites ist unbeschränkt. In einzelnen Fällen sind für den zu gewährenden Darlehensbetrag ausschliesslich nur jene Rücksichten massgebend, welche zur Sicherung der Verzinsung und der Tilgung erfordert werden. Die Verschuldungsgrenze ist jedoch bedeutend weiter, als bei den Kreditinstituten üblich und zulässig. So kann die. Sicherheit im Sinne des Gesetzes {§. 7) als vorhanden angenommen werden, wenn der 25fache Betrag der Rentenbankrente den 30fachen Betrag des bei der letzten Grundsteuereinschätzung ermittelten Katastralreinertrages, mit Hinzurechnung der Hälfte des Werthes, mit welchem die Gebäude versichert sind, 1 ) nicht übersteigt, oder innerhalb der ersten drei Viertel des ermittelten Werthes der Liegenschaften ­ zu stehen kommt. Wird der Werth der Liegenschaften durch besondere Taxe ermittelt, — was, in der Praxis als Regel gilt — so kann der durch Errichtung der erforderlichen Wohnund Wirtschaftsgebäude zu erzielende Mehrwerth mit berücksichtigt ­ werden. In diesem Falle ist jedoch die Übernahme der Rentenbankrente bis zur ordnungsmässigen Herstellung der Gebäude ­ ganz oder zum Theile auszusetzen. Die besondere Tax© wird durch die Generalkommission aufgenommen und festgesetzt. ­ Nachdem das Gesetz die. Sicherheit innerhalb der ersten drei Viertel des ermittelten Werthes der Liegenschaften als vorhanden annimmt, verabfolgt die Rentenbank an den das Rentengut ­ begründenden Verkäufer bis zu drei Viertel des ermittelten ­ Ertragswerthes des Rentenguts Rentenbriefe, welche auf den Inhaber lauten und durch den Staat garantirt werden; d. h. der Staat tritt bis zu drei Viertel des Ertragswerthes (des Rentengutes an Stelle des Verkäufers, der gegen diese drei Viertel vom Staate den entsprechenden Kapitalwerth empfängt, während der Rentengutsbesitzer bis zum Betrage dieser drei Viertel dem Staate rentenpflichtig wird. Für das letzte Viertel kann der Rentengutsbegründer vom Rentengutsbesitzer eine bare Anzahlung nehmen, welche dieser entweder aus Eigenem deckt, x ) Bei einer nach .§. 19 des Renteuhankgesetzes von .2. März .1850 . bestimmten Versicherungsgesellschaft. 49 4 •oder durch eine weitere Hypothek beschafft; aber der Verkäufer ­ kann auf das letzte Viertel auch rentenberechtigt bleiben, ­ ja sogar dieses Viertel als nicht amortisirbare Rente aus--bedingen, oder auch noch sich gegen dasselbe Leistungen vor-•enthalten. Auf Antrag der Generalkommission wird im Grundbuch vermerkt, ­ dass das Grundstück als Rentengut der Rentenbank rentenpflichtig ­ sei; in den Eintragungsvermerk ist auch der Betrag der Rentenbankrente, sowie die Tilgungszeit aufzunehmen. Die Generalkommission hat den Antrag auf Ablösung der Rente oder auf Gewährung eines Darlehens soweit zurückzeweisen, .als nicht der abzulösenden Rente, oder dem Darlehen das Vorrecht ­ vor den sonstigen, privatrechtlichen Belastungen des Rentenguts ­ zusteht; ferner als für die zu übernehmende Rentenbankrente ­ die gehörige Sicherheit nicht vorhanden wäre. Da das die .Beförderung der Ablösung der Reallasten bezweckende und über die Errichtung von Rentenbanken verfügende Gesetz vom 2. März 1850 in das Rentengutsgesetz vom Jahre 1891 incorporirt ist (cit. Ges. §. 6), bestimmt dieses letztere Gesetz (§. 6 Punkt 2), dass die Vorschriften, welche sich auf die an Stelle der Reallasten tretenden. Geldrenten beziehen, auch für die Rentenbankrenten anzuwenden sind; nachdem nun die an Stelle der Reallasten getretenen Renten dieselben Vorzugsrechte gemessen, wie die Staatssteuem, 1 ) sichert das Gesetz den an Stelle der abzulösenden Rente und des Darlehens tretenden Rentenbankrenten ­ das den Staatssteuem beigelegte Vorzugsrecht; und nachdem die Staatssteuem allen auf Grundbesitzen haftenden ­ privatrechtlichen Belastungen vorausgehen, könnte ohne die vorerwähnte Präventivbestimmung des Gesetzes leicht eine Benachtheiligung der Privatrechte eintreten. Die Interessenten werden daher Sorge tragen, gegebenen Falls die Bewilligung des Vorzugsrechtes zu erwirken. 1 2 ) Nachdem es oft im Interesse beider Theile gelegen sein kann, dass —- entgegen der Vorschrift des Gesetzes vom Jahre 1891 •— auch der nur mit Zustimmung beider Theile ablösbare Rentenbetrag von der Rentenbank übernommen, beziehentlich abgelöst werde, räumt das Gesetz die Befugniss ein, dass auf 1 ) Gesetz über die Errichtung von Rentenbanken. Vom 2. März 1850. (Ges.-Samml. S. 112) §. 18: «Die an die Rentenbank abgetretenenRenten gemessen bei Konkurrenz mit anderen Verpflichtungen des belasteten Grundstücks dasselbe Vorzugsrecht, welches die Gesetze den Staatssteuern ­ beilegen.» 2 ) Cit. Entwurf S. 16. 50 Antrag des Rentenberechtigten nach Ermessen der Generalkommission auch die Übernahme eines solchen Rentenbetrages erfolgen könne. Der Rentenberechtigte wird durch Rentenbriefe: entschädigt, während der Rentengutsbesitzer diesen Rententheil an die Rentenbank zu zahlen hat. Um die Zahlung dieser Rententheile nicht zu verewigen, räumt das Gesetz dem Staat das Recht ein, diese Renten in Rentenbankrenten umzuwandcln. Durch Übernahme der Rente tritt der Staat in alle dem Rentenberechtigten ­ aus dem Rentengutsvertrage zustehenden Rechte. Die Begründung des Rentenguts kann auf Antrag eines Betheiligten ­ durch Vermittelung der Generalkommission erfolgen. Zur Ausführung der Rentengutsgesetze wurden die Generalkommissionen eingesetzt. Auch diese sind — gleich den Rentenbanken ­ — bereits organisirte Institutionen. Die Generalkommissionen ­ sind nach zahlreichen gesetzlichen Vorschriften zur Durchführung der Agrargesetze berufen. 1 ) Der Antrag auf Begründung ­ des Rentenguts ,ist zurückzuweisen, sofern der Begründung ­ des Rentenguts rechtliche oder thatsächliche Bedenken entgegenstehen. Die Generalkommission bestätigt die Verträge über die Begründung des Rentenguts, über die Ablösung der Rente und über die Gewährung des Darlehens. Den bestätigten Vertrag hat die Generalkommission dem zuständigen Grundbuchrichter ­ mit dem Ersuchen um Umschreibung des Eigenthums ­ einzureichen; das Eigenthum an dem Rentengut wird durch Eintragung des Eigenthumsübergangs im Grundbuch erworben. Die Generalkommission hat sofort, nachdem sie den Antrag auf Begründung des Rentenguts für zulässig erachtet, den Grundbuchrichter ­ zu ersuchen, eine Vormerkung über die eingeleitete Begründung des Rentenguts einzutragen. Die Vormerkung hat die Wirkung, dass die später eingetragenen privatrechtlichen Belastungen dem Rentenguts Übernehmer gegenüber rechtsunwirksam ­ sind. Mit der Umschreibung des Eigenthums an dem Rentengute ist die Vormerkung zu löschen (§. 12). Die gesetzgeberischen Verfügungen über die Rentengüter sind mit dem Gesetze vom Jahre 1891 nicht erschöpft. Anlässlich der Bildung von auf Grund des Gesetzes vom. Jahre 1891 errichteten Rentengütern wurde oft beobachtet, dass sowohl bei Befreiung von Belastungen des zu Rentengütern auszuthuenden Grundstückes, als auch bei Aufführung der Wohnund Wirtschaftsgebäude zur erstmaligen. Einrichtung der Ren-] ) Waldhecker: ibid. S. 45. 51 tengüter sich insoferne Schwierigkeiten ergeben, als die Interessenten ­ im gegebenen Zeitpunkte über ausreichende Kapitalien nicht verfügen. Die als Ablösung der Rente dem Rentengutsbegründer ­ kommenden Rentenbriefe bestimmt dieser in der Regel zur Deckung der Hypothekenschulden und der sonstigen Relastungen, damit die Rentengüter, den Anforderungen des Gesetzes ­ vom Jahre 1890 entsprechend* frei von Hypotheken- und Grundschulden begründet und abgetrennt, wie auch die Rentenbankrenten ­ als erster Satz eingetragen werden können. Die Befreiung ­ des Stammgutes von Belastungen muss der Bestätigung des Renten gutsvertrages vorausgehen. Die Realgläubiger willigen ­ jedoch weder in die Löschung ihrer Forderungen, noch in die Abschreibung der zu Rentengütern bestimmten Grundstücken ein, ohne vorher Deckung erhalten zu haben. Nachdem nun der Renten gutsbegründer diese Deckung durch 1 Rentenbriefe zu beschaffen ­ gedenkt, die Verabfolgung derselben aber nur nach erfolgter Übernahme der Rente auf die Rentenbank geschieht und nachdem ferner die Übernahme der Rente nur auf Grund der Genehmigung der Auseinandersetzungsbehörde zur Abschreibung ­ erfolgen kann, —- wird 1 die Fortsetzung des Rentengüterbildungsverfahrens ­ durch Verzögerungen und Komplikationen verhindert ­ und unmöglich gemacht, wenn nur nicht der Rentengutsbegründer ­ eine andere Art der Befriedigung seiner Realgläubiger ­ findet. Dies ist die Ursache, weshalb sich überall die Notliwendigkeit der Schaffung eines Zwischenkredits zur Befreiung ­ von Belastungen des auszuthuenden Grundstückes ergab. Dieser Zwischenkredit wurde in der Regel von staatlichen oder anderen öffentlichen Kreditinstituten oder Privatbanken gewährt; und obzwar die Regelung der Hypothekenverhältnisse dem Rentengutsbegründer ­ obliegt, nahmen dennoch die Generalkommissionen ­ die Vertnittelung des Zwischenkredits auf sich. Das Verfahren ­ ist das folgende: Der Rentengutsbegründer cedirt an den, einen Zwischenkredit gewährenden Gläubiger sein Anrecht ­ auf die ihm kommenden .Rentenbriefe und auf die vom Rentengutsnehmer zu leistenden Bahrzahlungen und die Generalkommission ­ gibt dem Gläubiger —• falls der Bestätigung des Rentengutsvertrages nichts im Wege liegt — eine Bescheinigung ­ über den Betrag der ihm kommenden Rentenbriefe und darüber, dass zufolge der Übereignung die Rentenbriefe an ihn ausgefolgt werden, vorausgesetzt, dass er die zu Rentengütern ­ bestimmten Grundstücke lastenfrei abschreiben lässt. Die Bedingungen des Zwischenkredits wurden jedoch durch den hohen Zinsfuss und durch sonstige Nebengebühren (Provision, 4* Courtage, Barauslagen etc.) dermassen drückend, dass sie vom Rentengutsbegründer, in Fällen, w-o das Verfahren geraumere Zeit in Anspruch nahm, nicht erschwungen werden konnten. Gleiche Schwierigkeiten zeigten sich bei. Beschaffung der Barmittel ­ zwecks Aufführung von Wohn- und Wirtschaftsgebäuden zur ersten Einrichtung des Rentenguts. §. 2 des Gesetzes vom Jahre 1891 räumt zwp,r dem , Rentengutsbesitzer zu diesem Zwecke einen Kredit ein, die Generalkommission bewilligt jedoch das Baudarlehen nur dann, wenn das Rentengut bereits begründet ­ und das Gebäude , schon hergestellt und versichert ist, nachdem vorher der Rente die ausreichende Sicherheit fehlt und hauptsächlich, weil das Grundstück an sich zufolge der Ablösungsrente ­ bis zur gesetzlich zugelassenen Grenze bereits belastet ­ ist. Demzufolge ist der Rentengutsnehmer auf einen Zwischenkredit angewiesen, ebenso, wie der Rentengutsbegründer; ­ jener zu Bauzwecken, dieser zwecks Abtragung der Lasten. Wird dem Rentengutsnehmer zü Bauzwecken ein Zwischenkredit von einem Kreditinstitut nicht gewährt, so ist er gezwungen, die Ebnung der Forderung des Bauunternehmers hinauszuschieben ­ und Letzteren durch Zinsen schadlos zu halten; erhält er zu Bauzwecken einen Zwischenkredit, so ist auch dieser mit einer Zinsenlast verbunden, welche die Baulichkeiten sehr vertheuert und das Vorwärtskommen des Rentengutsbesitzers im Vorhinein fraglich macht. Dessen ungeachtet, dass das Gesetz Baudarlehen nur dem Rentengutsbesitzer bewilligt und ein solches Darlehen dem Rentengutsbegründer nicht gewährt werden ­ darf, bewährte sich in der Praxis vollkommen, besonders bei Begründung von grösseren Ansiedelungsstellen, die Herstellung ­ von Baulichkeiten durch die Rentengutsbegründer. Zu diesem Zwecke werden von' den Generalkommissionen Bescheinigungen ­ über jene Beträge ausgefertigt, bis zu welchen die Rentenbanken ­ ohne Gefahr zu laufen Baudarlehen gewähren können. ­ Der Rentengutsbesitzer verzichtete auf den ihm von der Rentenbank in dieser Weise bewilligten Kredit zu Gunsten des RentengutsbegründeFs, welcher dergestalt zur Aufführung der Baulichkeiten und zur Befreiung von Belastungen einen Zwischenkredit erwarb und hiedurch kamen die mit der Beschaffung ­ der Zinsen verbundenen Schwierigkeiten nur noch in gesteigertem Masse zum Vorscheine. Um diese Schwierigkeiten, welche den Fortgang der Rentenguts ­ gründung ungünstig beeinflussen, hinwegzuräumen, legte die Regierung am 22. Juni 1899 einen Gesetzentwurf betreffend die Gewährung von Zwischenkpßdit bei Rentenguts gründungen vor, 1 ) welcher Entwurf unterm 12. Juli 1900 auch Gesetz wurde. 2 ) Nach dem Gesetze vom Jahre 1900 betreffend die Gewährng von Zwischenkredit bei Rentenguts'gründungen ist, insofeme die Begründung der Rentengüter durch Vermittelung der Generalkommission erfolgt, der Zwischenkredit zur Abtragung der Schulden und der Belastungen des auseinanderzusetzenden Grundbesitzes und zur ersten Einrichtung der Rentengüter mit den erforderlichen Wohn- und Wirtschaftsgebäuden aus den Reservefonds beständen der Rentenbanken zu gewähren. Der Fonds kann zu diesem Zwecke bis zum Betrage von 10 Millionen Mark in Anspruch genommen werden. Indem die Gesetzgebung zu Zwecken des Zwischenkredits staatliche; Mittel zur Verfügung stellt, verfolgt sie den Zweck, der Hemmung des Rentengüterbildungs-Verfahrens bei mehr oder weniger andauernder Versteifung des Geldmarktes entgegenzutreten. ­ Eben deshalb wird auch der Zinsfuss des staatlichen Zwischenkredits zu normalen Bedingungen festgestellt und dem Kreditnehmer keinerlei materieller Vortheil zu Lasten des Staates gesichert. 3 ) Der staatliche Zwischenkredit kann ebenso dem Rentengutsbegründer ­ als auch dem Rentengutsnehmer gewährt werden. ­ Die Darlehen sind durch endgiltige Übernahme der Renten auf die Rentenbank rückzahlbar, und zwar nach Thunlichkeit durch Übereignung der ausgehändigten Rentenbriefe. In den bezüglichen Bestimmungen der Grundgesetze über die Rentengüter vom Jahre 1890 und 1891, betreffend die Consolidirung der Renten auf eine geraumere Zeit mittelst der Unkündbarkeit ­ ; die Verfügungsbeschränkungen bei der Veräusserung und der Zertheilung des Rentengutes; die Obliegenheiten zur ordnungsmässigen Herstellung der Gebäude und Erhaltung des landwirtschaftlichen Inventars, ist zwar eine ausreichende Sicherheit der Aufrechterhaltung des Rentenguts unter Lebenden, aber nicht für den Todesfall gegeben. Die Gesetzgebung hat für den Fall des Ablebens des Rentengutsbesitzers in den Grundgesetzen ­ keinerlei Verfügung getroffen; demzufolge richtete sich die Vererbung der Rentengüter nach den Vorschriften des allge-*) Entwurf eines Gesetzes betreffend die Gewährung von Zwischenkredit bei Rentengutsgründungen. Nr. 269. Haus der Abgeordneten. 19. Legislaturperiode. I. Session. 1899. 2 ) Gesetz betreffend die Gewährung von Zwischenkredit ­ bei Rentengutsgründungen. Vom 12. Juli 1900. (Ges.-Sammlung für die königl. Preussischen Staaten. Nr. 10.222.) s ) Cit. E n t w u r f S. 9. 54 meinen bürgerlichen Rechts, was in der Zerstückelung, Zersplitterung ­ der Rentengütler von ohnehin kleinem Umfange und beziehentlich darin zum Ausdrucke gelangte, dass das Rentengut ­ zufolge seiner nothgedrungenen hypothekarischen Überlastung ­ lebensunfähig wurde. Der Zweck der ganzen Institution wurde durch die Anwendung des gemeinen Erbrechts bei Ilentengütem gefährdet. Nehmen wir einen Rentengutsbesitzer, der ein Viertel des Kaufpreises bar anzahlen und ausserdem das todte und lebende Inventar aus eigenen Mitteln anschaffen kann. Wenn nun dieser sehr entsprechende und finanziell günstig fundirte Rentengutsbesitzer ­ nach Ablauf von 10 Jahren, wo die Amortisation der Renten schon vorwärts gegangen ist, stirbt, so gestaltet sich die Sache folgendermassen: Der Übemahmspreis des Rentenguts von 50 Joch beträgt pro Joch 150 M., zusammen 7500 M.; mit seinem Barvermögen von (2500 M. hat er den Aufbau der nothwendigsten Gebäude beschafft und sein Inventar, das er schon hatte, ergänzt. Der Gesammtwerth des Rentenguts repräsentirt nunmehr also 10.000 M. (7500 + 2500), wovon drei Viertel, 7500 M., auf die Rentenbank übernommen werden. Diese 7500 M. hat der Rentengutsbesitzer mit 3V2°/o zu verzinsen und zu ys 0 /« zu amortisiren, so (dass er' pro Joch 6 M. Rente zu zahlen hat. Er stirbt, nachdem er 10 Jahre im Besitz gewesen ist und die Rente bezahlt hat und hinterlässt seine Frau und 5 Kinder. Bekanntlich ­ amortisirt sich die 6OV2 Jahre hindurch zu entrichtende ­ Rentenbankrente in den ersten Jahren ausserordentlich langsam, dermassen, dass nach Ablauf der ersten 10 Jahre von je 100 M. nur erst 5.87 M., insgesammt somit 440.25 M. durch Amortisation getilgt sind; es bleibt also als Rentenkapitalschuld noch 7059.75 M. übrig. Nun will sich die Wittwe mit den Kindern ­ auseinandersetzen und es, soll der Werth des Gutes zur Zeit der Auseinandersetzung ermittelt werden. Nehmen wir an, dass ordentlich gewirtschaftet wurde und dass der Gesammtwerth ­ des Gutes, nachdem sich derselbe um 500 M. gehoben hat, auf 10.500 M. geschätzt iwird. Die Rentenkapitalschuld beträgt ­ 7059.75 M. und diese abgezogen von den 10.500.— M., so beziffert sich der ganze Nachlass auf 3450.25 M. Dieser Betrag ist nun im Sinnei des Erbrechtes so zu vertheilen, dass zur einen Hälfte, 1725.12 M., auf die in Gütergemeinschaft lebende Ehefrau, ­ die andere Hälfte auf die fünf Kinder, also auf jedes Kind 345.02 M. entfällt. Offensichtlich wird selbst die am besten gestellte Wittwe kaum in der Lage sein, das Gut, welches nunmehr eine Kapitalschuld von (7059.75 + 1725.12=) 8784.87 belastet, für sich zu übernehmen, ohne eine Hypothek aufnehmen zu müssen, ­ wenn nämlich die Kinder, sowie sie ihre Grossjährigkeit erreicht haben, ihre Erbportionen nach den bestehenden Rechtsbestimmungen ­ für sich in Anspruch nehmen. Auf solch ein belastetes ­ Gut wird eine Hypothek überhaupt nicht, oder nur zu Wucherzinsen aufzunehmen sein; oder es kommt zur Subhastation, um eine Theilung in natura vornehmen zu können. 1 ) Mit Recht sagte daher Paasehe: «... wir haben beim Rentengütergesetz ­ halbe Arbeit gemacht... weil wir nicht neben dem Rentengütergesetz ­ das Anerbenrecht gemacht haben.» 2 ) In gleichem Sinne erklärte sich Professor Brunner. 3 ) In Fachkreisen äusserte sich immer lebhafter die Überzeugung, ­ die Bestrebung, dass im Interesse der Sicherung der Erhaltung der vom geltenden Erbrecht bedrohten Renten- und Ansiedelungsgüter, das Erbrecht für die beschränkte Zahl dieser rechtlich und wirtschaftlich besonders gearteten Güter vor der im Allgemeinen Bürgerlichen Reichsgesetzbuch vorzunehmenden ­ Reform des allgemeinen Erbrechts, baldigst gesondert geregelt. ­ werde. Diese Bestrebung kam in der Berliner Agrarkonferenz, am 31. Mai 1894, in dem Anträge zum Ausdrucke, welcher für die Rentengüter die baldige Einführung des zwangsweisen Anerbenrechts als wünschenswerth erklärte. Der von Conrad, Paasehe und Beutner gestellte Antrag lautet wie folgt: 4 ) «Für das Rentengut, wie es sich in Preussen unter dem Rentengütergesetz entwickelt hat, ist baldige ­ Einführung eines zwangsweisen Anerbenrechts im Interesse der Erhaltung der neugeschaffenen Besitzungen wünschenswerth.» ­ Unter solchen Umständen, aber hauptsächlich als Ergebniss der Verhandlungen der Agrarkonferenz, welche die Nothwendigkeit der Reform des ländlichen Erbrechtes hervorhoben, beschloss ­ die preussische Regierung für die Rentengüter eine entsprechende ­ Änderung der bestehenden erbrechtlichen Bestimmungen, ­ vermittelst welcher die Erhaltung der Rentengüter auch für den Todesfall des Eigentümers gesichert werde. 6 ) Und im Jahre r ) S. die Rede des Generalkommissions-Präsidenten Beutner in der .Agrarkonferenz (cit. Agrarkonferenz-Bericht S. 235). 2 ) Loc. cit. S. 224. 3 ) Loc. cit. S. 331. 4 ) Cit. Agrarkonferenz-Bericlit. S. 258. 5 ) Denkschrift über die zur Förderung der Landwirtschaft ­ in den letzten Jahren ergriffenen Massnahmen. Berlin, 1896. S. 19. 1894 legte sie einen Gesetzentwurf betreffend das Anerbenrecht bei Renten- und Ansiedelungsgütern 1 ) vor, welcher unterm 8. Juni 1896 Gesetz wurde 2 ) und am 1. Oktober desselben Jahres auch in Kraft trat. Durch dieses Gesetz wurde die preussische Rentenguts- ­ und Ansiedelungsgesetzgebung ergänzt und deren vorher ­ dargelegten Mängel behoben. Das Gesetz unterwirft dem Anerbenrecht alle Renten- und Ansiedelungsgüter, deren Anerbengutseigenschaft im Grundbucheeingetragen wird. Das Anerbenrecht ist somit nicht obligatorisch, ­ sondern fakultativ und stellt sich als ein persönlicher Anspruch des Anerben dar, vermöge dessen dieser bei der Erbtheilung von den Miterben, die eine dem Werthe ihrer Erbportion ­ entsprechende Abfindung erhalten, die Überlassung des Gutes nach Massgabe der Bestimmungen des Gesetzes verlangen ­ kann.. Das Gesetz regelt hiernach die Erbtheilung für Erbfälle, ­ bei denen ein Renten- oder Ansiedelungsgut in Betracht kommt, und zwar für Intestaterbfälle (cit. Ges. §§. 6 und 10). 3 ) Mit anderen Worten, die Vorschriften des Gesetzes treten nur dann in Rechtswirksamkeit, falls der Erblasser bezüglich des Nachlasses keine letztwillige Verfügung getroffen hat. Die Eintragung der Anerbengutseigenschaft im Grundbuche erfolgt auf Ersuchen der zuständigen Behörde (Generalkommission, ­ Ansiedelungskommission). Der Rentengutsbesitzer ist anzuhören, ­ kann jedoch nicht widersprechen. 4 ) Hiedurch wird der fakultative Charakter der Eintragung rein illusorisch; und wenn auch das Anerbenrecht dem Namen nach facultativ ist, in der Wirklichkeit kann es als obligatorisch angesehen werden. Die* Eintragung der Anerbengutseigenschaft ist nicht nachzusuchen,, wenn die Renten- und Ansiedelungsgüter ausnahmsweise einewirtschaftliche Selbständigkeit nicht besitzen, oder der Aufrechterhaltung ­ ihrer wirtschaftlichen Selbständigkeit überwiegende ­ gemein wirtschaftliche Interessen entgegenstehen. Über das Vorhandensein dieser Fälle entscheidet die nämliche Behörde, welche die Eintragung nachsucht. Es ist zu bemerken, dass falls die Eintragung trotz Ermangelung ihrer Vorbedingungen 0 Entwurf eines Gesetzes betreffend das Anerbenrecht ­ bei Renten- und Ansiedelungsgütern nebst Begründung. ­ Berlin, 1895. 2 ) Gesetz betreffend das Anerbenrecht bei Rentonund Ansiedelungsgütern. Vom 8. Juni 1896. (Gesetz-Sammlung S. 124.) 3 ) Cit. Entwurf S. 31. 4 ) «Die zuständige Behörde hat nach. Anhörung des Eigentümers die Eintragung von Amtswegen nachzusuchen.» (Cit. Ges. §. 2 Abs. 3.) nachgesucht wird, eine Abhilfe nicht Platz greifen kann; denn der Grundbuchrichter ist weder von Amtswegen, noch auf Antrag des Eigenthümers berechtigt, noch verpflichtet, das Ansuchen ­ zu versagen. Von Amtswegen nicht, weil er durch keinerlei Gesetz gehalten ist, über die fehlende wirtschaftliche Selbständigkeit, oder die gemeinwirtschaftlichen Interessen Erhebungen ­ zu pflegen, nachdem die Entscheidung dieser Fragen besonderen landwirtschaftlichen richterlichen Behörden (Generalkommissionen ­ etc.) Vorbehalten ist. Aber auch auf Antrag des Eigenthümers ist der Grundbuchsrichter nicht befugt, das Ansuchen auf Eintragung zu versagen, nicht nur gleichfalls aus letzterem Grunde, sondern auch darum, weil die Eintragung ausschliesslich auf Ansuchen einer zuständigen Behörde erfolgen ­ kann. 1 ) Die Aufhebung der Anerbengutseigenschaft erfolgt durch Löschung im Grundbuche, auf Ersuchen der Generalkommission,, welche nach Anhörung des Eigenthümers die Löschung nur dann nachsucht, wenn das Gut die wirtschaftliche Selbständigkeit ­ verloren hat, oder der Aufrechterhaltung der wirtschaftlichen ­ Selbständigkeit überwiegende gemeinwirtschaftliche Interessen ­ entgegenstehen. Wenn zu einem Nachlass ein Anerbengut gehört und der Erblasser von mehreren Personen beerbt wird, so steht, in Ermangelung ­ einer entgegenstehenden Verfügung von Todeswegen, das Anerbengut nebst Zubehör als Erbantheil kraft Gesetzes — einem Erben (dem Anerben) allein zu. Eine letztwillige Verfügung ­ des erblassenden Rentengutsbesitzers aber, wonach das Rentengut, als Anerbengut, unter allen seinen Erben zu zer-1 heilen sei, ist unzulässig, da doch die Rentengüter unzertheilbar sind und somit das Gut thatsächlich nur von einem Erben vererbt werden kann. Die Befugniss des Erblassers beschränkt ­ sich somit allein darauf, die Person des Anerben zu bestimmen und diesen mit der Ausfolgung der den Miterbeu anfallenden Erbportionen zu belasten. Auch dieser Umstand spricht dafür, dass wenn auch nach dem Wortlaute des Gesetzes ­ das Anerbenrecht bei den Rentengütern dem Namen nach, facultativ, in der Praxis aber thatsächlich obligatorisch ist. Anerbe kann nur jener sein, der gleichzeitig Erbe des Erblassers ­ ist; demnach sein Descendent, seine Geschwister, deren Descendenten, oder Ehegatte. Das Gesetz bestimmt ausführlich: die Reihenfolge, in welcher die Descendenten des Erblassers. 1 ) Stier-Somlo: Ibid. S. 71. 58 anerbenberechtigt sind. Diese Anerbfolge ist subsidiarisch geregelt; ­ d. h. die Berufung des Anerben ist dem freien Ermessen des Rentengutsbesitzers Vorbehalten und tritt nur in Ermangelung ­ einer diesfälligen Verfügung die im Gesetze vorgesehene Anerbfolge in Kraft, gemäss welcher leibliche Kinder den Adoptivkindern, ­ ehelichen die unehelichen Vorgehen. Ferner geht vor der ältere Sohn und dessen Nachkommen männlichen Geschlechts, in Ermangelung von Söhnen oder männlichen Nachkommen solcher, die ältere Tochter des älteren Sohnes und deren Nachkommen; ­ falls aber Nachkommen von Söhnen nicht vorhanden sind, die ältere Tochter des Erblassers und deren Nachkommen. Die Übernahme des Anerbenguts ist nicht obligatorisch; durch Verzichtleistung auf dasselbe, welche rechtswirksam nur vor dem Nachlassgerichte erfolgen kann und unwiderruflich ist, übergeht das Anerbenrecht auf den nächsten Anerbenberechtigten. ­ Das Gesetz regelt ausführlich die Erbrechtsklassen und den Modus der Erbtheilung. Die Erbschaftsschulden belasten nicht das Anerbengüt, sondern sind auf das ausser dem Anerbengut vorhandene Vermögen anzurechnen; werden die Erbschaftsschulden ­ durch dieses Vermögen gedeckt, so erhält der Anerbe ein Drittheil des festgesetzten Anrechnungswerthes als Voraus (Präcipuum); werden sie aber durch dieses Vermögen nicht gedeckt, so ist der Mehrbetrag der Erbschaftsschulden von dem Anrechnungswerth in Abzug zu bringen und es erhält von dem verbleibenden Betrag der Anerbe ein Drittheil als Voraus. Wird das Anerbengut innerhalb 20 Jahren nach dem Tode des Erblassers ­ veräussert, so hat der Anerbe den Betrag des Voraus nachträglich in die Erbschaftsmasse einzuwerfen (cit. Ges. §. 26). Die schwierige und wichtige Frage: die Feststellung des Anrechnungswerthes des Anerbenguts löst das Gesetz (im §. 17) in der Weise, dass das Anerbengut nach dem jährlichen, nachhaltigen ­ Reinerträge geschätzt wird, den es mit dem Zubehör durch Benutzung als Ganzes bei ordnungsmässiger Bewirtschaftung ­ gewährt. Der mit dem 25fachen zu Kapital gerechnete Reinertrag ­ ergibt den Kapitalwerth, von dessen Betrag der Kapitalwerth ­ der auf dem Anerbengute haftenden vorübergehenden Lasten in Abzug zu bringen ist. Der sich in dieser Weise ergebende ­ Kapitalwerth bildet den Anrechnungswerth des Anerbenguts. ­ Wie wir sehen, ist bei der Erbtheilung nicht der Verkehrswerth, ­ sondern der nachhaltige Ertragswerth massgebend. Wenn sich die Erben hinsichtlich der Erbtheilung nicht einigen können, so ist die Generalkommission gehalten, unter •den Betheiligten eine friedliche Verständigung anzustreben und dahin zu wirken, dass die Erhaltung der wirtschaftlichen Selbständigkeit ­ und der Leistungfähigkeit des Anerbenguts gesichert werde. Wird eine Vereinbarung auch dann nicht erzielt, so können ­ die Miterben ihre Erbantheile vom Betrage des festgestellten Anrechnungswerthes, welcher nach Abzug des Voraus und des etwaigen Mehrbetrags der Erbschaftsschulden übrig bleibt, nur in fester, ihrerseits unkündbarer Geldrente (Erbabfindungsrente) ­ beanspruchen. Für den Fall aber, als die Erbantheile im einzelnen den Betrag von 30 M., oder insgesammt den Betrag des jährlichen, nachhaltigen Reinertrages nicht übersteigen, ist den Miterben das Recht auf Kapitalabfindung belassen. Mit anderen Worten, die Miterben erhalten ihre Erbantheile nicht in Kapital, sondern sie haben, soweit dieselben den Betrag von 30 M. übersteigen, ­ Anrecht auf eine dem Kapitalwerth ihrer Erbantheile entsprechende Jahresrente, welche jedoch — wie wir dies später sehen werden — in Kapital, durch bankmässige Vermittelung ­ ablösbar ist. Die Erbabfindungsrente entspricht dem 25. Theile des den Erbantheil ausmachenden Kapitals; sie läuft vom Todestage des Erblassers und ist mit Ablauf eines jeden Vierteljahrs zahlbar. In Ermangelung einer anderweiten Vereinbarung der Betheiligten hat die Tilgung der Erbabfindungsrente ­ durch Zuschlag eines jährlichen Amortisationsbetrags ­ von lV2°/o des Abfindungskapitals zu der Erbabfindungsrente zu erfolgen. Die Rente ist nach vorgängiger dreimonatlicher ­ Kündigung durch Kapitalzahlung seitens des Übernehmers des Anerbenguts ablösbar. Im Interesse der durch unkündbare Rente befriedigten Miterben kann, nach dem Gesetze, die Rentenbank ­ die Rentenansprüche der Miterben übernehmen, d. h. die Erbabfindungsrente ist durch Vermittelung der Rentenbank ablösbar. Der Rentenberechtigte erhält als Abfindung entweder den 24V2fachen Betrag der Erbabfindungsrente in 3 % %, oder den 26fachen Betrag in 3°/o Rentenbriefen nach deren Nennwerth, ■oder, soweit dies durch solche nicht geschehen kann, in barem Gelde. Derzeit geschieht die Abfindung —- wie bekannt — in .3V2°/o Rentenbriefen. Bei wesentlichen Zinsfussveränderungen kann, für spätere Abfindungen, durch königliche Verordnung ■ein anderes Vielfache der Erbabfindungsrente festgestellt werden. ­ Der Anerbe zahlt an die Rentenbank eine Rentenbankrente, welche, falls 3V2 0 /o Rentenbriefe als Abfindung gegeben sind, 5°/o, und falls 3% Rentenbrdefe gegeben sind, 4V2°/o des Nennwerthes der Rentenbriefe und des zur Ergänzung gegebenen baren Geldes beträgt. Die Rentenbankrente von 5% ist während' einer Tilgungsperiode von 35 Jahren und die Rentenbankrente ­ von 4 1 /2°/o während einer Tilgungsperiode von 37 2 /i2 Jahren zu entrichten. Das Gesetz regelt noch eingehend die Einwirkung des Anerbenrechtes ­ auf das eheliche Güterrecht, das nachlassgerichtliche ­ Verfahren, das Kosten wesen, deren Abhandlung jedoch ausserhalb des Rahmens unserer Arbeit gelegen ist. Nachdem wir nun der Rentengutsgesetzgebung bis zur neuesten Epoche gefolgt sind und die Regelung, sowie den Stand derselben kennen gelernt, geben wir im Nachstehenden eine Darstellung der thatsächlichen Ergebnisse, in welcher die preussische Ansiedelungsaktion, die Bedeutung der ganzen Rentengutspolitik ­ zum Ausdruck gelangt. Mit der Würdigung und der Kritik der preussischen Rentengutsgesetze beschäftigen wir uns in einem späteren Abschnitt, bei der Würdigung und Kritik ­ der übrigen ausländischen Rentengutssysteme. 2. Thatsächliche Ergebnisse. Über die thatsächlichen Ergebnisse der preussischen Rem tengutspolitik kann ein klares Bild nur durch entsprechende statistische Daten gewonnen werden. Der Werth der statistischen ­ Daten steht in geradem Verhältnisse zur Detaillirung der beobachteten Erscheinung. Je ausführlicher die Gestaltungen einer gewissen Erscheinung ziffermässig angegeben werden können, umso eingehender' kann das Wesen der beobachteten Erscheinung erkannt werden. Die statistischen Daten, welche eine einfache Summirung der Rentengutsgründungen darstellen, ­ befriedigen bei weitem nicht die Anforderungen der Wissenschaft ­ und des praktischen Lebens; diese zeigen nur, obdie Rentenguts gründüngen eine steigende oder eine sinkende Tendenz verfolgen. Hingegen sind die statistischen Daten über die Einzelheiten der Rentengutsgründung, über die ziffermässige Darstellung der mit. der Rentengutsgründung verbundenen Erscheinungen und Wirkungen nicht nur zur Erkenntniss der thatsächlichen Ergebnisse geeignet, sondern dienen zur Basis für die weitere Directive, für die Sicherung des Erfolges der ganzen Ansiedelungsaktion. Die preussische Rentengutsstatistik ist dazu geeignet, durch dieselbe über die thatsächlichen Ergebnisse ein reines, klares Bild zu gewinnen, besonders wenn wir auch die combinative Anwendung der Daten in Betracht ziehen. Gesamtergebnisse der Rentengutsgründungen bis zum Schlüsse des Jahres 1903 (laut dem Gesetze vom 7. Juli 1891.) Anzahl der Güter, welche ganz oder theilweise zur Rentenguts- ­ in Hektaren Zahl Gesamt-Taxwert Kaufpreis Die Veräusserer erhalten Betrag der Darlehne in Rentenbriefen ­ für die erstmalige Einrichtung ­ Betrag der Rentenbankrenten Provinz der der aufgeteilten ­ Ländereien ­ der ausgelegten ­ Ren lenlläche der Rostgüter ­ (ha) der Rentengüter An-Renten- die Renlenbriefe, welche Verfür die Darlehne ­ in Rentenbriefen ­ für die erstmalige Einrichtung in Summa bildung verwendet worden ganzen Güter güter in Rente in Kapilal Zahlungen briefe renten thet en äusserer erhalten sind M. M. M. Mark M. Mark Ostpreussen 160 30.075 16.678 1.531 13.397 10,092.417 315.548 2,819.371 1,235.654 7,164.044 25.904 1,480.397 787.212 292.415-92 31.505-30 323.921-22 Westpreussen . . . 254 69.886 37.662 3.158 32.224 23,712.022 810.374 5,103.714 3,457.942 16,457.149 56.075 1,734.791 1,759.397 663.201-45 70.372-49 733.573-94 Posen 129 35.137 16.514 1.459 18.623 12,245.531 380.575 2,807.158 1,740.816 8,613.952 30.334 1,277.699 620.596 346.785-20 24.823-80 371.609-00 Pommern .... 97 54.765 25.027 1.445 29.738 18,865.994 556.212 3,568.902 3,567.902 12,053.027 83.545 244.184 657.237 484.429-24 26.357-44 j 510.786-68 Brandenburg . . . 29 13 085 3.225 351 9.860 2,985.050 82.623 684.479 629.120 1,625.009 21.642 2.401 211.422 65.373-00 8.46310 73.836-10 , Schlesien .... 98 25.581 7.210 1.139 18.371 7,916.272 212.490 . 1,882.952 1,418.434 5,737.245 1.050 438.265 90.557 230.263-18 3.630-49 233.893-67 Sachsen 3 376 96 17 280 131.734 4.489 11.028 9.528 121.294 — 1.500 1.500 4.886-00 60-00 4.946-00 Schleswig-Holstein . 93 5.948 2.401 141 3.547 3,088.049 82.565 528.861 418.609 2,222.159 254 110.255 227.041 90.535-90 9.341-60 99.877*50 Hannover .... 33 1.424 702 82 722 722.163 20.407 67.891 52.755 449.692 4.036 15.136 59.734 18.456-04 2.449-80 20.905-84 Hessen-Nassau . . rr 1 1.362 390 110 972 612.042 23.770 42.608 3.353 363.674 10.612 — 11.000 14.547-00 440-00 14.98700 Westfalen .... 245 9.259 2.644 490 6.615 4,296.283 99.675 1,224.866 1,152.852 2,634.633 2.542 67.291 287.191 105.446-40 11.487-62 116,934-02 Rheinprovinz . . . - — — — — — — — — — -r- ' — — — — — Ho&eiizollerii’sclie Lande . '“ij** Gesamtergebnis j bis zum Schlüsse des Jahres 19i>3 j 1.148 246.898 112.549 9.923 134.349 84,667.557 2.588,728 18,701.830 13,686,965 57,441.878 235.994 5,371.919 4,712.887 2,316.339-33 188.931-64 2,505.270-97 (>t Der überraschend grosse Umfang der Rentengutsgründungen, ­ Flächeninhalt, Anzahl, Taxwerth, Kaufpreis der Rentengüter, ­ die Finanzierungverhältnisse der ganzen Rentengutsgründungsaktion ­ sind in der beigefügten Tabelle nachgewiesen. 1 ) Seit der Übernahme der ersten Rentengutsrente auf die Rentenbank ­ am 1. Juli 1892, sind bis zum 81. Dezember 1903, also während einer 1114jährigen Wirksamkeit des Rentengutsgesetzes vom 7. Juli 1891, 9923 Rentlengüter in der Grösse von 112 549 ha gebildet worden, deren Taxwerth sich auf 84,667.557 M. beläuft ­ (einige Rentengüter sind nicht taxirt). Der Kaufpreis der Rentengüter beträgt in Kapital 83 420 030 M. (Diese Ziffer haben wir in der Weise festgestellt, dass wir die Summe des Kaufpreises in Rente: 2 588 728 M. mit 4°/o kapitalisirten und zu den sich hiedurch ergebenden 64 718 200 M. den Betrag des Kaufpreises ­ in Kapital mit 18 701 830 M. hinzurechneten.) Der durchschnittliche ­ Kaufpreis in Kapital kommt pro Hektar auf 741.21 M. zu stehen. In welchem (Masse der Staatskredit durch diese Rentengutsgründungen bereits in Anspruch genommen wurde, wird durch den Umstand beleuchtet, dass zur theilweisen Deckung des Kaufpreises den Rentengutsveräusserern insgesammt Rentenbriefe im Werthe von 57 441 878 M. gegeben und zur Aufführung der erforderlichen Gebäude 4 712 887 M. Rentenbriefdarlehen gewährt wurden. Diese Ergebnisse beziehen sich auf die endgiltigen Rentengutsgründungen, also auf jene, welche bereits im Grundbuche eingetragen find bezüglich welcher ­ die Renten auf die Rentenbanken schon übernommen wurden; ­ bedeutend ist ausserdem die Zahl jener Rentengüter, deren Begründung durch Verträge bereits gesichert, jedoch gesetzlich ­ noch nicht durchgeführt ist; d. h. hinsichtlich deren die Übernahme der Renten auf die Rentenbanken bis Ende 1903 noch nicht erfolgen konnte. Rentengüter können entweder durch Zertheilung oder durch Consolidation von Grundbesitzen gebildet werden; im ersten Fall kommt entweder ein ganzes Gut zur Zertheilung, oder aber es wird nur ein Theil desselben abgetrennt und dieses Trennstück ­ in Rentengüter zertheilt oder umgewandelt; während (im zweiten Fall wird entweder einem bereits bestehenden Grundbesitz ein Grundstück zugeschrieben wird, dies ist die Rentengutsgründung ­ durch Zukauf (Adjacentenkauf), oder aber werden 0 Die. hier folgenden Daten, welche sich bis Ende 1903 erstrecken, war das preussische Ministerium für Landwirtschaft, Domänen und Forsten so freundlich, mir zur Verfügung zu stellen. Ich kann nicht umhin, hiefür auch hierorts meinen verbindlichsten Dank abzustatten. mehrere Liegenschaften zu einem Rentengute vereinigt (Consolidirungj. Von den 9923 Rentengütern wurden 7223 durch Zertheilung und 2700 durch Consolidirung errichtet. Zum überwiegend ­ grössten Theil der Fälle hat somit der Staat die Grundbesitzzertheilung zu Zwecken der inneren Colonisation angewendet ­ und auch die Rentengutsgesetze legen das Hauptgewicht auf diese Art der Begründung, obgleich die kleingrundbesitzenden Bauern gerne und — wie wir sehen — oft von der Befugniss des Gesetzes Gebrauch machen, wonach sie benachbarte kleine' Parcellen zu ihren Grundbesitz, schlagen, um hiedurch ihre wirtschaftliche Selbständigkeit zu sichern. Behufs Bildung der 9923 Rentengüter wurden 1148 Güter zur Gänze oder zu einem Theile parcellirt. Die Gesammtgrösse der Restgüter beträgt 134 349 ha, also mehr als die Hälfte (54.4°/o) des zur Rentengutsbildung angebotenen Areals von 246 898 ha. Restgut wird jener Theil der angebotenen Güter genannt, auf welchem das Wohn- und die alten Wirtschaftsgebäude ­ gelegen sind; um die Verwerthung der Gebäude zu ermöglichen, ist es aus wirtschaftlichen Interessen zulässig, dass, falls ganze Güter in Rentengüter zerstückelt werden, die Restgüter ­ die festgestellte Maximalgrösse, — welche z. B. in Westpreussen und Posen 50 ha, in Schlesien 30 ha, in Brandenburg und Pommern 70 ha beträgt — übersteigen. Die Restgüter verbleiben ­ jedoch fast immer in den Händen der Rentengutsausgeber ­ und werden in Rentengüter nicht umgewandelt. 1 ) Die Zergliederung der Rentengüter nach ihrer Grösse beleuchten ­ folgende Daten: Unter 2 1 /» hä 743 Von 2Vs bis 5 hä 1 887 Von 5 bis 7Vs hä 1817 Von 7Vs Ris 10 ha 1 391 Von 10 b|is 25 ha 3190 Ueber 25 ha 895 Zusammen .. . 9 923 Diese Daten beweisen, dass die Generalcommissionen in ihrer zielbewussten und planmässigen Bestrebung auf Schaffung und Beförderung des kleinen und mittleren Bauerngrundbesitzerstandes ­ den Intentionen der Gesetzgebung zur Genüge ent-0 Blondei: Etudes sur les populations rurales de l’Allemagne et la crise agraire. Paris, 1897 (S. 374); ferner Wald heck er: Die preussischen Rentengutsgesetze etc. Berlin, 1894 (S. 77). sprachen. Von den Rentengütern bleihen nur etwa 7% unter 214 ha und nur etwa 9% übersteigen den Flächeninhalt von 25 ha; das Gros der Rentengüter hat eine Ausdehnung von 2V2—'25 ha, indem es 84% der Rentengüter repräsentirt. Diese Daten beweisen ferner, dass zum überwiegenden Theile grössere Güter zur Bildung von Rentengütern verwendet wurden; aber in der Nähe von grösseren Industriebezirken sind auch einzelne Bauernstellen zertheilt worden; dessenungeachtet sind die in solcher Weise begründeten kleinen Rentengüter lebensfähig, nachdem ihre Besitzer gewerblicher Arbeit nachgehen und nebstbei mit Beihilfe ihrer Familie die Rentengüter bewirtschaften ­ können. 1 ) Die Rentengutsbesitzer, nach ihrer Nationalität betrachtet, befinden sich von den 9923 Rentengütem: 6635 in deutscher, 2699 in polnischer, 138 in litaunischer, 379 in masurischer, 49 in kassubischer, 18 in bömischer, 2 in österreichischer, 2 in schweizerischer und 1 in amerikanischer Hand. — Anlässlich der Kritik der Rentengutsgesetzgebung werden wir noch Gelegenheit ­ finden, auf diese Daten zurückzukommen, und darauf hinweisen, dass die Polen die Rentengutsgesetze als Gegengewicht ­ der antipolnischen Bestrebungen des Posener Ansiedelungsgesetzes ­ benützen. Zur Ergänzung der Daten über die Nationalität sei betreffs der Confession erwähnt, dass von den Rentengutsbesitzern 5872 evangelischer, 4031 katholischer, 7 israelitischer und 5 baptistischer Confession, während 7 Mennonisten sind. Die Mehrheit der Protestanten ist auf das Übergewicht der Besitzer deutscher Nationalität zurückzuführen. Aus den Daten der obigen Tabelle können die Verschuldungsverhältnisse ­ der Rentengüter festgestellt werden. Zum Schlüsse des Jahres 1903 betrug der Taxwerth. der endgiltig gebildeten Rentengüter 84 667 557 M. (pro ha 752 M.);. der Kaufpreis in Rente 2 588 728 M., was mit 4% kapitalisirt 64 718 200 M. entspricht; in Kapital 18 701 830 M.; somit der Kaufpreis insgesammt 83 420 030 M. (64.718 + 18.701). Auf einen Hektar entfällt im Durchschnitte ein Kaufpreis von 741 M. Auf diesen Kaufpreis wurden 13 686 965 M. Barzahlung geleistet. Die Verschuldung der Rentengutsbesitzer ist nunmehr aus folgenden Daten ersichtlich: 0 F i r c k s: Bevölkerungslehre und Bevölkerungspolilik. Leipzig, 1898-(S. 383). 64 die Rentengutsveräusserer erhielten Rentenbriefe 57 441 876 M. Darlehen in Rentenbriefen für die erstmalige Einrichtung ­ 4 712 887 M. Privatrenten aus dem Kaufe, zu 4% kapitalisirt 5 899 850 M. Hypotheken aus dem Kaufe 5 871 919 M. Zusammen 73 426 532 M. Demnach belasten die gesammten Rentengüter im Taxwerthe von 84.667 Millionen M. Schulden im Betrage von 73.426 Millionen M., was einer Verschuldung von 86,76% entspricht. Wir wollen jedoch betonen, dass gegenüber den Zuständen in den Vorjahren eine Besserung zu konstatiren ist, indem nach gleicher Berechnung zum Schlüsse des Jahres 1898 die Verhältnisszahl der Verschuldung der Rentengüter 87,66%, Ende 1897 87,93%, zum Schlüsse des Jahres 1896 88,5% und Ende 1894 89,6% betrug. Mit einem Worte, die Besserung, welche ■ dem wohlfeileren Grundbesitzankauf zuzuschreiben ist, verspricht ­ ständig zu sein. Der durchschnittliche Kaufpreis eines Hektars der zur Rentengutsbildung angekauften Güter war nämlich im Jahre 1894 802 M., im Jahre 1896 674 M., im Jahre 1898 647 M., im Jahre 1903 664 M.; die Rentengüter werden demnach in neuerer Zeit zu stets vortheilhafteren Preisen angekauft, ­ was die Schuldenlasten der Rentengutsbesitzer verringert. ­ Eine ebenso bedeutende Thätigkeit entfaltete, auf Grund des Posen er Ansiedelungsgesetzes vom Jahre 1886, die Ansiedelungscommission, ­ die aus dem ihr zur Verfügung gestellten ­ Fonds von 100 Millionen M., welcher im Gesetze vom 20. April 1898 auf 200 Millionen M. und später im Gesetze vom 1. Juli 1902 auf 350 Millionen M. erhöht wurde, seit 1886 bis Ende Dezember 1903 256 Millionen M. verausgabt hat, während die Einnahmen 54 Millionen M. betrugen, so dass sich die Reinausgaben ­ auf rund 202 Million M. beziffern. 1 ) Die Ansiedelungscommission hat bis zum Schlüsse des Jahres 1903 405 grössere Güter und 226 Bauernhöfe, zusammen ­ somit 631 Liegenschaften, im Ausmasse von 228 553 ha um den Gesammtpreis von 175 353 630 M. angekauft. Der Ge-1 ) Denkschrift über die A.usfüh.rung des Gesetzes vom 26. April 1886, betreffend die Beförderung deutscher Ansiedelungen in den Provinzen Westpreussen und Posen, ­ für das Jahr 1903. (Nr. 80. Haus der Abgeordneten. 20. Legislaturperiode. ­ I. Session 1904. S. 19.) ■5 65 •sammtdurchschnittspreis sämmtlicher von der Ansiedelungs-•commission. bis Ende 1903 erworbenen Liegenschaften kommt pro Hektar auf 767.2 M. zu jstehen; der Preis der im Jahre 1903 angekauften Liegenschaften betrug im Durchschnitte pro Hektar ­ 1007 M., während im Jahre 1902 867 M. und im Jahre 1886 550 M. 1 ) Der Kaufpreis der zu Ansiedelungszwecken ­ bestimmten Güter zeigt also eine steigende Tendenz, deren Ursache in der allgemeinen Preissteigerung der Güter in dem Wettbewerb der nationalen Gegnerschaft auf dem Grundbesitzmarkte und besonders darin zu suchen ist, dass die Ansiedelungscommission den zufolge seiner Bodenbeschaffenheit ­ und seines Kulturzustandes zur sofortigen Zer-Iheilung und Besiedelung geeigneten, demnach besseren und theuerereri Grundbesitz wählt. 2 ) Bei Schaffung des Gesetzes wurde von der Regierung der Kaufpreis eines Hektars mit circa 560 M. festgestellt; die Ansiedelungscommission kauft daher die Güter zu einem bedeutend höheren Preis, als derselbe von der Gesetzgebung ­ festgestellt wurde. 3 ) Zur Instandsetzung und Drainage der Güter hat die Ansiedelungscommission ­ bedeutende Summen geopfert: bis Ende 1903 betrug der auf 204 Gütern im Ausmasse von 41 733 ha in ausgeführte ­ ünd begonnene Drainage investirte Werth 6 987 022 M. ; 4 ) die Moorkultur auf einem Areal von 2930 ha, die Entwässerung, Aufschüttung und Düngung mit inbegriffen, erforderte rund 1 627 000 M. Bis Ende 1903 wurden Ansiedlerstellen zur Grösse von 116 082 ha, im Übernahmswerthe von 90 239 419.19 M. an 7539 Familien, deren Seelenzahl auf 48 000 bis 50 000 geschätzt wer-, den kann, vergeben. 5 ) Auf eine Ansiedlerstelle entfällt im Durchschnitte ­ 15.7 ha. Die durchschnittliche Grösse der Ansiedlerstellen ­ zeigt eine sinkende Tendenz. Von 116 082 ha besiedeltem Areal sind: D Bericht der X. Kommission zur Vorberatung des Entwurfes eines Gesetzes betreffend die Gründung neuer Ansiedlungen in den Provinzen Ostpreussen, Westpreussen, Brandenburg, Pommern, Posen, Schlesien, Sachsen und Westfahlen. Nr. 40 und zu Nr. 40 der Drucksachen. {Nr. G0. Session 1904. Herrenhaus. S. 6.) 2 ) Loc. cit. S. 9. 3 ) B 1 o n d e 1 ibid. S. 357. 4 ) Cit. Denkschrift. S. 15. 6 ) Loc. cit. S. 10. 66 Rentengüter 103 899 ha. im Taxwertbe ,von 79 779 730,47 ML. Pachtstellen 12 186 « « « « 10 459 688,72 « freies Eigenthnm 2 529 « « « « 949 323,67 «. hievon abgezogen 2 529 « zu freiem Eigenthum verkaufte Grundstücke, ergibt 116 082 ha besiedeltes Areal. 1 ) Die beliebteste Form des Grundbesitzerwerbes der Ansiedler ist der Kauf gegen Rente. Die Pacht ist als Ansiedelungsform nur interimistisch und erscheint als eine Übergangsform zum eigenthümlichen Erwerb gegen Rente. Die Nationalitätsverhältnisse der Ansiedler ist nicht nachgewiesen. ­ Die Nationalitätspolitik der Ansiedelungscommission wird durch die Thatsache beleuchtet, dass von den bis Ende-1903 angekauften 228 553 ha Liegenschaften 58%, d. i. 132 840 ha zum Kaufpreise von 105 326.200 M. aus deutscher Hand und 42%, d. i. 95 713 ha zum Kaufpreise von 70 027 430 M. aus polnischer Hand erworben wurden. Die Widerstandskraft der Polen beweist, dass von den bis Ende 1898 angekauften Grund-R besitzen nur 32,77% aus deutscher und 67,23% aus polnischer Hand entstammen. Polnische Güter stehen somit in fortwährend geringerer Zahl der Ansiedelungscommission zur Verfügung.. Von den 7382 Ansiedlerfamilien 2 ) sind 7091 evangelischer (und 291 katholischer Confession; aus diesen Daten kann auch auf die Nationalitätenverhältnisse gefolgert werden, denn die Ansiedler ­ deutscher Nationalität sind überwiegend evangelischer Confession und kommt somit die nationalpolitische Bestrebung ­ der Ansiedelungscommission auch in diesen Daten zum Ausdrucke. Mit Rücksicht auf die bedeutenden Schwierigkeiten, welche die Lösung der inneren Colonisationsaufgabe in sich birgt,, können auch die durch die Ansiedelungscommission erzielten Resultate als befriedigend und von Erfolg begleitet bezeichnet werden, und dies umso eher, als nicht ausser Acht gelassen. werden darf, dass die bei den Fortgang des Ansiedelungsverfahrens ­ entstehenden Verzögerungen daraus entstehen, dass auf die Veräusserung von entsprechenden Gütern kein Einfluss, ausgeübt, werden kann. Hiezu kommt noch, dass auch die *) Loc. cit. S. 189. 2 ) Wenn wir zu diesen 7382 Familien die in Wohnhäuser angesiedelten 157 Arbeiterfamilien hinzurechnen, bekommen wir die vorher nachgevviesenen 7530 Ansiedlerfamilien. Instandsetzung der erworbenen Güter, sowie die Umwandlung derselben in Ansiedelungsstellen längere Zeit in Anspruch nimmt und dass auch die Zahl der Bewerber, die aus der Reihe ider sich meldenden Ansiedler auf Grund genauer Erwägung der nationalen ­ und wirtschaftlichen Zwecke des Ansiedelungsgesetzes bestimmt werden, durch die sorgfältige Auswahl verringert wird. II. ABSCHNITT. Das Rentengutssystem in England. 1. Die „Small Agricultural Holdings". Das Rentenprinzip wurde in England institutionsweise durch den Small Holdings Act verwirklicht. Behufs Erhaltung und Vermehrung der ländlichen Kleinbesitzer (yeomen, small freeholders) einerseits, andererseits zwecks Einschränkung des Zuströmens der Bevölkerung aus der Provinz ,in die Städte, wurde in England am 27. Juni 1892 das Gesetz betreffend den erleichterten Erwerb ländlicher Kleinbesitze gebracht, welches am 1. Oktober 1892 in Kraft trat. 1 ) «Der Hauptzweck des small holdings-Gesetzes ist die Wiederaufrichtung der in diesem Lande einst sehr bedeutenden Gesellschaftsklasse, nämlich des Bauernstandes» ­ — sagt H. E. Miller. 2 ) In gleichem Sinne äussert sich Bear. 3 ) Bei der Vermehrung der ländlichen Kleinbesitze war die Gesetzgebung auch von der Bestrebung geleitet, durch künstliche Hineinschiebung des Kleingrundbesitzerstandes zwischen ­ die sozial und wirtschaftlich einander schroff gegenüberstehenden Klassen der Grossgrundbesitzer und der Pächter einerseits und die Arbeiterklasse andererseits, die gesellschaftlichen ­ Gegensätze zu mildem, auszugleichen. 4 ) Die Nothwendigkeit der Schaffung eines gesunden Bauernstandes, die Sessbaftmachung der ländlichen besitzlosen Arbeiterklasse betrachtete ­ auch England als seine nationale Angelegenheit und zu D Small Holdings Act, 1892. (55 und 56 Vict. Ch. 31.) An Act to facilitate the acquisition of Small Agricultural Holdings. 2 ) II. E. Miller: The Small Holdings Act, 1892, and the statutory provisions incorporated therein. London, 1892 (S. IV.). ®) William E. Bear: A Study of Small Holdings. Written for the Ccbden Club. London, 1893. S. 84: »Its main object were to create a peasant-proprietary and to recreate the yeomanry » 4 ) Stillich: Die englische Agrarkrisis, ihre Ausdehnung, Ursachen und Heilmittel. Jena, 1899 (S. 89). diesem Behufe wurden im oberwähnten Gesetze die Grafschaftsbehörden ­ berechtigt, Güter anzukaufen, dieselben zu zertheilen und die einzelnen Parzellen wieder zu verkaufen, oder zu verpachten; der Staat stellte zu diesem Zwecke seinen Kredit zu niedrigem Zinsfusse zur Verfügung. Wer sich mit Rentengutspolitik befasst, muss die Bestimmungen ­ des small holdings-Gesetzes kennen, denn im Rahmen dieses Gesetzes ist — wie wir sehen werden — der Erwerb von Kleinbesitzen (small holdings) zum Theile gegen Rentenleistung ­ zulässig, wodurch diese Kleinbesitze den .Charakter von Rentengütern gewinnen. Deshalb ist auch dieses Gesetz — bei Lösung unserer Aufgabe —• von Bedeutung, dessen Bestimmungen ­ wir in Folgendem darlegen. Wenn ein Grafschaftsrath (county council) 1 ) die Beobachtung ­ macht, dass sich in dem seinem Wirkungskreise unterstehenden ­ Bezirke Bedarf an kleinen Grundstellen .zeigt, so ist er befugt, in Gemässheit des Gesetzes zur Begründung von Bauerngütern (small holdings) geeignete Grundstücke für Jene, die solche kleine Grundbesitze zu kaufen und dieselben persönlich ­ zu bewirtschaften gedenken, zu erwerben. Das Gesetz bestimmt den Begriff des «small holding» wie folgt: «Small holding bedeutet in Gemässheit des vorliegenden Gesetzes einen solchen Grundbesitz, welcher nach dem vorliegenden Gesetze, und zu Zwecken desselben durch einen Grafschaftsrath erworben ­ wurde und grösser als ein acre (160 □ Klafter) ist, aber 50 acre (5 Kat.-Joch) nicht übersteigt, oder falls der Flächeninhalt desselben 50 acre übersteigen sollte, sein, bei der Bemessung der Einkommensteuer (income tax) massgebender Jahresertrag (Pachtschilling) nicht mehr als 50 Pfund Sterling beträgt.» Sollte ein Grundstück, weil es in der Nähe städtischer Wohnplätze gelegen, oder zu Bauzwecken geeignet jst, oder aus einem anderen Grunde, gemäss des Erachtens des Grafschaftsrathes, voraussichtlich einen bedeutend höheren Werth haben, als dass der Erwerb desselben zu .landwirtschaftlichen Zwecken V V J Dio county ist die administrative Eintheilung des Landes, und der county council. der Grafschaftsrath, das Hauptorgan derselben; sein Wirkungskreis ­ wurde durch den Small Holdings Act bedeutend erweitert, welches Gesetz die wichtige socialpolitische Aufgabe der Rentengutsbildung diesen Grafscbaftsräthen, als den zur Durchführung dieser Aktion bestentsprechenden Lokalbehörden übertrug, welche somit als Ansiedlungsbehörden erscheinen. (Small Holdings Act. Part. I. § 1. — Ferner G. Meyer: Die Behöidenorganisation der Verwaltung des Innern; Schönberg: Handbuch der Politischen Oekonomie. III. Band 2. Theil. 1898. S. 256.) 69 wünschenswert!! wäre, so kann der Rath dieses Gut in Pacht nehmen, um dasselbe als Kleinstellen in Pacht zu geben (letting it in small holdings). Der Grafschaftsrath kann somit durch eigenthümliche Übertragung und durch Pacht die ,von ihm erworbenen ­ Güter, zum Zwecke der Gründung ,von ländlichen Kleinbesitzen ­ überlassen. Der Grafschaftsrath ist befugt — nach Ermessen — das von ihm erworbene und zu zertheilende Grundstück vor Veräusserung oder Verpachtung desselben in Kleinstellen einzurichten ­ (adapt for small holdings), indem er dasselbe zerfheilt einzäunt, mit Wegen und anderen Investitionen, wie Drainage, Wasserleitung, versieht, da die Investitionen auf dem Grundstücke, ­ als Ganzem, ökonomischer und befriedigender erfolgen können. Ebenso kann der Rath auf den Gütern Baulichkeiten aufführen, insoferne hiefür Zweckmässigkeitsgründe sprechen und der Gutsnehmer (Eigenthümer) oder der Besitzer (Pächter) dieselben nicht seihst vornehmen kann. Nachdem der Rath die Gesammtkosten des .Landerwerbes und der aufgewendeten Investitionen auf die einzelnen Grundstücke ­ gerecht zertheilte, bietet er die Kleinstellen zum Ankäufe ­ aus. Nimmt der Rath wahr, dass Jene, die die Kleinstellen ­ selbst bewirtschaften wollen, zum Ankäufe der Grundstücke, in der vorgeschriebenen Weise unfähig sind, oder falls der Rath selbst das Gut nur in Pacht pahm, so kann er die Grundparzellen ­ anstatt zu verkaufen, auch verpachten, jedoch nur dann, wenn die Parzelle nicht grösser als 15 acre (IV2 Kat.-Joch) ist, oder wäre sie grössetr, der bei Bemessung der Einkommensteuer ­ in Betracht zu ziehende Jahreswerth (Pachtschilling) 15 Pfund Sterling nicht übersteigt. Dem Grafschaftsrath steht nach Gutdünken das Recht zu, eine oder mehrere Kleinstellen auch an Cooperativ-Genossenschaften zu verkaufen oder zu verpachten. ­ Hiedurch ist die Möglichkeit geboten, dass Mehrere durch Vereinigung ihrer Vermögenskraft und ihrer Fähigkeiten, zu einem gemeinschaftlichen Zwecke und zu ihrem gemeinschaftlichen ­ Vortheile im Interesse der landwirtschaftlichen Produktion Zusammenwirken. Ein jeder Grafschaftsrath, sofern© er nicht ein städtischer Behörderath ist (not being a council pf a county borough), hat eine Kommission zu entsenden, deren Aufgabe ist, zu entscheiden, ­ ob nach den Verhältnissen der Grafschaft die Anwendung des small holdings-Gesetzes begründet sei. Im Gesetze ist ferner ­ die Befugniss gegeben, dass ein pder mehrere Grafschaftswähler ­ bei dem Grafschaftsrathe im Gesuchswege, .unter Nach ­ 70 weis dessen, dass sich; in der .Grafschaft für ländliche Kleinstellen ­ Nachfrage zeigt, um Anwendung des small holdings-Gesetzes einkommen. iWenn die vorerwähnte Kommission, welcher das Gesuch vorgelegt wird, zur Überzeugung kommt, dass das Ansuchen bona fide und .aus raisonnablen Gründen (in good faith and on reasonable grounds) gestellt wurde, so nimmt sie Schritte zur Untersuchung der Verhältnisse vor und erstattet .über das Resultat ­ dem Grafschaftsrathe Bericht. Im Kaufpreise eines jeden einzelnen durch den Grafschaftsrath ­ verkauften kleinen Grundbesitzes sind die Gesamtkosten der Eintragung des Rechtstitels mitinbegriffen, während die durch den Gutserwerber für gesetzliche und .andere Informationen ­ und für Rechtshilfe aufgewendeten Auslagen in demselben ­ nicht miteingerechnet sind. Das Gutserwerbsgeschäft ist längstens binnen einem Monate ­ nach dem Verkaufe zu beenden. Zu diesem Behufe hat, der Gutserwerber zumindest ein Fünftel des Kaufpreises bar anzuzahlen; einen Theil desselben, welcher aber ,ein Viertel des Kaufpreises nicht übersteigen darf, kann der Gutserwerber mit Zustimmung des Grafschaftsrathes durch eine immerwährende Rentenschuld — perpetual rentcharge — sichern, welche als Erbpacht erscheinende Rentenschuld in Gemässheit des § 45 des Gesetzes über die Erbpachtsschuld vom Jahre 1881 (Convevancing and Law’of Property Act, 44 & 45Vict.) ablösbar ist; während der etwa noch verbleibende Kaufschillingsrest durch die zu Gunsten des Grafschaftsrathes auf dem Kleinbesitze intabulirte Schuld zu sichern und entweder durch halbjährige Kapitalanzahlungen ­ zu einem 'solchen Zinsfusse und innerhalb einer solchen Zeitdauer von nicht mehr als 50 Jahren vom Tage des Verkaufes an gerechnet, rückzahlbar ist, wie diese mit dem Grafschaftsrathe vereinbart wurden; oder aber erfolgt die Rückzahlung ­ auf Ansuchen des Gutsnehmers halbjährig in gleichhohen ­ Annuitäten, gleichfalls zu vertragsmässigen Verzinsungsmodalitäten ­ und unter zeitlicher Einschränkung. Nehmen wir an, dass der Kaufpreis 500 £. beträgt. Der Käufer hat zumindest 100 £. bar anzuzahlen; und falls ein Theil des Kaufpreises mit einer maximalen Rentenlast von 125 £. gedeckt wird, so ist der verbleibende Kaufschillingsrest von 275 £. in Form eines amortisirbaren Hypothekardarlehens zu tilgen. Wenn nun der Zinsfuss mit 4°/o und die Tilgungspeniode jri 50 Jahren bestimmt ist, so hat der Käufer zur Tilgung des Kaufschillingsrestes von 71 '275 £. (auf Grund der Archer’schen Tabelle) 1 ) nach der im Gesetze ­ statuirten ersten Rückzahlungsmodalität mit Ablauf des ersten Halbjahres 2 £. 15 s. an Kapital und 5 £. 10 s. an Zinsen, ­ mit Ablauf des zweiten Halbjahres 5 £. 8 s. 11 d an Zinsen ­ und ebensoviel an Kapital, während der ganzen 50 Jahre; 'hingegen nach der zweiten Zahlungsmodalität während 50 Jahren mit Ablauf eines jeden Halbjahres 6 £. 7 st 7Vk d zu zahlen. Der noch nicht getilgte Betrag kann jstets rückgezahlt, die Annuität ­ wann immer abgelöst werden. Der Rath ist befugt, insoferne er dies als zweckmässig erachtet, mit Rücksicht auf jene vom Gutsnehmer zu tragenden Auslagen, welche den Werth der Stelle erhöhen, zur Zahlung der fälligen ,Kapital-, oder Zinsen-, oder Annuitätsraten einen Aufschub für die Dauer von nicht mehr als fünf Jahren zu gewähren, jedoch nur insoweit, als der Grafschaftsrath vor Verlusten gewahrt bleibt. Ein jeder Grafschaftsrath, welcher wegen Gründung von kleinen Grundbesitzen Güter ankauft, lässt ein besonderes Normativ ­ bezüglich Ausführung des Gesetzes ergehen, insbesondere nach der Richtung hin, in welcher ,Weise er den Verkauf und die Verpachtung der Kleinstellen vornimmt; wie der Antrag veröffentlicht wird; wie es verhindert werden soll, dass die Kleinstelle an eine solche Person verkauft .oder verpachtet werde, die dieselbe persönlich zu bewirtschaften unfähig ist und im Allgemeinen, in welcher Weise die persönliche Rewirtschaftung der kleinen Grundbesitze durch den Gutsnehmer zu sichern sei. Ein jeder Grafschaftsralh hat über die Eigenthümer und über die Besitzer (Pächter) der von ihm verkauften, oder verpachteten ­ Kleinstellen ein Verzeichniss, sowie eine Landkarte oder einen Plan zu führen, worin ,der Flächeninhalt, die Grenzen ­ und die Lage einer jeden einzelnen verkauften oder verpachteten ­ Kleinstelle ersichtlich gemacht sind. Ein solches Verzeichniss ­ erleichtert sehr die späteren Verkäufe. Ein jeder einzelne durch den Grafschaftsrath verkaufte Kleinbesitz unterliegt 20 Jahre hindurch vom Tage des Verkaufes an gerechnet und auch über diese Zeit hinaus, insolange auf dem Gut ein ungetilgter Kaufschillingsrest haftet, folgenden Vorschriften: ­ a) sämmtliche auf Grund der Kaufpreisschuld jeweilig zu entrichtenden Zahlungen sind pünktlich zu leisten; b) das Gut kann ohne Zustimmung des Grafschaftsrathes nicht zertheilt, nicht übertragen, weder verpachtet, noch in Unterpacht gegeben werden; c) das Gut hat der Eigenthümer, beziehent-■*■) M i 11 e r ibid S. 39. lieh der Besitzer zu bewirtschaften und kann zu anderen alszu wirtschaftlichen Zwecken nicht benützt werden; d) auf dem. Gute darf mehr als ein Wohnhaus nicht errichtet werden; e) ein jedes auf dem Gute aufgeführte Gebäude ist mit solchen Einrichtungen zu versehen, welche der Grafschaftsrath zur Sicherung der sanitären Anforderungen und zur Wahrung vor Überfüllung für zweckmässig erachtet; f) kein einziges auf dem Gute befindliches Wohnhaus oder Gebäude darf zum Verkauf von geistigen Getränken verwendet werden; g) ohne Zustimmung des Grafschaftsrathes kann auf dem Gute kein Wohnhaus erbaut werden. Wird eine dieser hier angeführten Vorschriften verletzt, ­ so steht dem Grafschaftsrathe das Recht zu, das Gut zu verkaufen, vorher gibt er aber — insoweit dies möglich dem Eigenthümer Gelegenheit, den Fehler gut zu machen. Sofern die Kleinstelle in Folge Ablebens des Eigenthümers, auf Grund letztwilliger Verfügung, eines Legats oder gesetzlicher ­ Vererbung zu zertheilen wäre, so kann der Grafschaftsrath ­ fordern, dass die Kleinstelle während 12 Monaten nach einem solchen Todesfälle ausschliesslich an eine Person verkauft ­ werde, oder aber, falls dies erfolglos versucht wurde, kann der Grafschaftsrath dieselbe verkaufen. Ein solcher von dem Grafschaftsrath vorgenommener Verkauf kann entweder unter Eintragung des restlichen Kaufgeldes, oder aber zur Gänze oder zum Teile (ohne dieselbe erfolgen; in beiden Fällen sind die auf den Kaufpreis bezüglichen Bestimmungen des Gesetzes in gleicher Weise anzuwenden, als wenn der Verkauf ein in Gemässheit des Gesetzes erfolgter erstmaliger Verkauf wäre. Der aus dem Verkaufe einiaufende Betrag ist zur Abtragung des eventuellen Kaufschillingsrestes, oder zur Ablösung der nicht immerwährenden Rente oder Annuität zu verwenden. Der Grafschaftsrath ­ ist befugt, unter, in dem durch ihn erlassenen Normativ ­ anzugebenden besonderen Verhältnissen bei Verkauf der Kleinstellen in einzelnen Fällen von den obangeführten Vorschriften ­ gänzlich oder zum Theile abzusehen. Hinsichtlich Eintragung des Eiigentbumsrechtes auf das durch den Grafschaftsrath zwecks Ansiedlung erworbene Gut,,, findet der Land Transfer Act vom Jahre 1875 38 & 39 Vict. ch. 87 Anwendung. Wenn der Eigenthümer eines Kleinbesitzes, nach dem Erlöschenderauf den Kleinbesitz bezüglichen einschränkenden Bestimmungen, ­ denselben zu einem anderen, als zu landwirtschaftlichen ­ Zwecken zu benützen gedenkt, so hat er die Kleinstelle vorher jenem Grafschaftsrathe zum Ankauf anzubieten, von wel- ehern derselbe erworben wurde und nur nachher Jenem oder Jenen, deren Besitz unmittelbar an den Kleinbesitz grenzt. Für diesen Fali finden die §§ 127—130 des Land Clauses Consolidation Act vom Jahre 1845 8 & 9 Vict. ch. 18 über die Regelung ­ des Vorkaufsrechtes bezüglich der überschüssigen Fel der Anwendung, als wäre der Eigenthümer des small holding der Beförderer der Unternehmung und der holding in Gemässheit dieser Paragraphe das überschüssige Grundstück (superfluous lands). Der Grafschaftsrath kann, insolange bezüglich eines Kleinbesitzes ­ der Kaufvertrag in Schwebe ist, das Gut derart verpachten ­ oder verwalten, wie und solange er dies für zweckmässig ­ erachtet. Ist zwischen dem Pächter des Kleinbesitzes und dem Eigenthümer des Grundstückes hinsichtlich Ankauf des Gutes eine Vereinbarung zu Stande gekommen, so kann der Grafschaftsrath, ­ in dessen Bezirk der Kleinbesitz oder ein Theil desselben gelegen ist, dem Pächter gegen Belastung des Kleinbesit.zes höchstens vier Fünftel des Kaufpreises vorstrecken. Auch auf die in dieser Weise gewährten Darlehen und auf die dermassen erworbenen Kleinbesitze sind die gesetzlichen Vorschriften ­ bezüglich des durch Belastung der vom Grafschaftsratli verkauften Güter gesicherten Kaufpreises anzuwenden, als wäre der Darlehensvorschuss der Kaufpreis, mit der Ausnahme jedoch, dass der Grafschaftsrath dem Gutskäufer hinsichtlich des Rechtstitels nicht haftet. Der Grafschaftsrath kann ein solches ­ Darlehen nur insoferne gewähren, wenn er sich genügende Überzeugung verschafft hat, dass der Rechtstitel des Grundbesitzes ­ ein richtiger, der Kaufpreis ein entsprechender ist und der Verkauf des Grundstückes bona fide erfolgte. Diese Verfügung ­ des Gesetzes trägt viel zur Erleichterung des eigenthümlichen Erwerbes des Grundbesitzes und hiedurch zur Vermehrung ­ der Grundeigenthümer bei. Der Grafschaftsrath kann Grundstücke nur zu solchem Preise erwerben, dass die hiezu aufgewendeten Auslagen im Verkaufspreis, beziehentlich im Pachtschilling der Kleinstellen ihre Deckung finden, während der Kaufpreis, beziehentlich der Pachtschilling mit einem solchen Betrag festzustellen ist, dass der Rath vor Verlusten gewahrt bleibe. Zum Schlüsse sei bemerkt, ­ dass das Gesetz den Grafschaftsrath ermächtigt, zu den Zwecken des Gesetzes von der Kreditkommission für öffentliche ­ Arbeiten (Public AVorks Loans Commissioners) ein Dar ­ 74 lehen aufzunehmen, welches innerhalb 50 Jahren mit zumindest ­ 3 1 /g °/° pro anno rückzahlbar ist. Das small holdings-Gesetz hat sich, wie dies aus den nachstehenden ­ thatsächlichen Ergebnissen ersichtlich ist, nicht bewährt; ­ die Ursachen werden wir bei der Würdigung dieses Grundbesitzsystems in einem späteren Abschnitt darlegen. Das Gesetz wurde im Jahre 1894 ausser Kraft gesetzt. 2. Thatsächliche Ergebnisse. Die durch das small holdings-Gesetz erreichten thatsächlichen ­ Ergebnisse sind unbedeutend. Nach dem Bericht des Board of Agriculture, 1 ) nahm der Rath nur in 11 Grafschaften Englands, Schottlands und Wales, Schritte behufs Parzellirung grösserer Grundbesitze vor; von den Grafschaftsräthen wurden nur 483 acre (48 480 /ieoo Joch) Grundstücke angekauft und als kleine Güter verpachtet. In Lincolnshire kaufte der Grafschaftsrath Liegenschaften von 135 acre an und zertheilte sie in 56 kleine Parzellen; in Worcestershire wurden 147 acre in 32 Parzellen aufgetheilt, in West-Sussex aus Grundstücken zur Grösse von 40 acre Kleinsteilen errichtet und in Rossshire 83 acre an 25 Ansiedler vergeben. ­ Die anderen Gutskäufe sind unbedeutend. In 41 anderen ­ Grafschaften hat man sich zwar um Schaffung von Kleinstellen ­ an den Grafschaftsrath gewendet, dieser wich jedoch aus verschiedenen Gründen den Ansuchen aus, während in 45 anderen Grafschaften die Anwendung des Gesetzes überhaupt nicht nachgesucht wurde. Die Zeit der Wirksamkeit des Gesetzes war viel zu kurz, um namhaftere Erfolge herbeizuführen; wir werden Gelegenheit ­ haben, auf die Mängel des Gesetzes hinzuweisen, welche bedeutendere Erfolge auch sonst zweifelhaft gemacht hätten. Hier wollen wir nur bemerken, dass die zum Studium der englischen landwirtschaftlichen Krise im Jahre 1893 entsendete Commission — Royal Commission on. Agriculture — auch dem small holdings-Gesetze ihre Aufmerksamkeit zuwendete und es für nothwendig erachtete, kleine Leute in ihrem Streben nach Landerwerb zu unterstützen und in der Griundzertheilung 4 * * 4 ) Final Report o f Her M a q e s t y’s Commissioners a p - pointed to inquire into the subject of agricultural depression. Royal Commission on Agriculture. London 1898. S. 127. 75 eine graduelle Abstufung von den kleinsten Gütern an nach aufwärts zu sichern. 1 ) Einzelnen Grundbesitzern gelang es mitunter, Kleinstellen zu gründen, aber auch die privaten Ansiedlungen waren von sehr wenig Erfolg begleitet. 2 ) III. ABSCHNITT. Bestrebungen nach Errichtung von Rentengütern in Oesterreich. Während es gelang in Preussen die Rentengüter institutsweise ­ zu sichern und in England —• wenn auch nur für kurze Zeit — ins Leben zu rufen und hiedurch das Rentenprinzip mehr oder weniger zu verwirklichen: konnte in Oesterreich die gesetzgeberische Bestrebung nach Errichtung von Rentengütern und hiedurch nach Einführung des Rentenprinzips nicht zur Geltung gelangen, da das Rentengutssystem in Verbindung mit der korporativen Organisirung des ländlichen Grundbesitzerstandes, ­ mit der gleichzeitigen Verwirklichung von tiefgreifenden, über die relativ berechtigte, landwirtschaftliche Interessenvertretung ­ weit hinausgehenden Einrichtungen und mit der grundsätzlichen ­ Umgestaltung der geltenden Agrarorganisation geplant wurde; gegenüber dem thatsächlichen liberalen Grundbesitzrechte ­ konnte die Durchführung desselben nicht gesichert werden. Der Zweck der preussischen und der englischen Rentengutsgesetzgebung ­ ist durch Zerstückelung der vorhandenen oder erworbenen Güter, die Besiedelung derselben mit Bauern; der österreichische Entwurf rührt an ein tieferes Problem, als er sich die Erhaltung des in seiner wirtschaftlichen Existenz gefährdeten ­ bestehenden Bauernstandes zum Ziele setzte und als eine zu lösende Aufgabe stellte. Dieses Ziel will der Entwurf durch Sicherung des Bauernstandes gegen die Gefahr der Verschuldung erreichen. Vom Gesichtspunkte der Rentengutspolitik ist der Entwurf ­ des österreichischen Rentengutsgesetzes ein bedeutungsvoller ­ gesetzgeberischer Versuch. Die österreichische Regierung legte am 10. Oktober 1893 dem Abgeordnetenhause den Gesetzentwurf betreffend die Errich-*) Ci!. Final Report S. 131. a ) L o c. c i t. S. 127. tung von Rentengütern 1 ) in Verbindung mit dem die Errichtung von Berufsgenossenschaften der Landwirte regelnden Gesetzentwurf ­ vor, 2 ) welche beide Entwürfe in engem Zusammenhängestehen. Der Gesetzentwurf betreffend die Errichtung von Rentengütem bezweckt durch allmälige Ablösung der Hypothekarlasten ­ von den ländlichen Grundbesitzen, die Schaffung unbeiaslbarer Rentengüter 3 ) und hiedurch die Verhinderung der' neuerlichen Überschuldung der Liegenschaften. Nachdem das ganze Rentengutsbildungsverfahren bei den gleichzeitig geplanten ­ Berufsgenossenschaften der Landwirte centralisirt ist, müssen ­ wir vor Allem' über diese Organe das Nothwendigste erwähnen. ­ Nach dem Gesetzentwürfe betreffend die Errichtung von Berufsgenossenschaften der Landwirte bilden die gesamten dem Betriebe der Land- und Forstwirtschaft gewidmeten Liegenschaften ­ innerhalb eines Gerichtsbezirkes eine Bezirksgenossenschaft, innerhalb eines Landes eine Landesgenossenschaft (cit. Entwurf § 1). Diese Genossenschaften sind juristische Personen, welche für ihre Verbindlichkeiten nur bis zur Höhe des genossenschaftlichen ­ Vermögens haften und zur Deckung ihrer Verwaltungskosten ­ und zur Erreichung ihrer wirtschaftlichen Zwecke von ihren Mitgliedern innerhalb bestimmter Grenzen Zuschläge zur staatlichen Grundsteuer einheben können (cit. Entwurf § 18 u. ff.). Der Zweck dieser Genossenschaften ist die Verbesserung der sittlichen und materiellen Verhältnisse der Landwirte (cit. Entwurf ­ § 2); in ihren Wirkungskreis gehören die Errichtung von Lagerhäusern, der gemeinsame Ankauf von Betriebsartikeln, der gemeinsame Verkauf von Produkten, die Gründung von Genossenschaften ­ nach dem System Raiffeisen, die Vermittelung von Hypothekardarlehen, die Arbeitsvermittelung etc., in der Hauptsache ­ aber die ihnen nach dem Rentengutsgesetz zugewiesenen Aufgaben. Die Idee der Rentengüter bildet den Kern des ganzen ­ Reformplanes. Die Mitwirkung bei der Gründung dersel-D Regierungsvorlage. Gesetz vom betreffend die Errichtung von Rentengütern. (711 der Beilagen zu den stenogr.. Protokollen des Abgeordnetenhauses. XI. Session. 1893.) 2 ) Regierungsvorlage. Gesetz vom betreffend die Errichtung von Berufsgenossenschaften der Landwirthe.. (710 der Beilagen zu den stenogr. Protokollen des Abgeordnetenhauses. XI. Session 1893.) ®) Erlä uternde Bemerkungen zu den Gesetzentwürfen' (S. 3); ferner: Beilage VI. (S. 411). ben ist eine bindende Aufgabe der landwirtschaftlichen Berufsgenossenschaften. ­ Die Entlastung der Grundbesitze und die Gründung von lastenfreien Rentengütern hielt der Gesetzgeber darum für nothwendig, weil die hypothekarische Verschuldung der Grundbesitze, ­ die Zahl der exekutiven Feilbietungen und der Verlust ,aus der folgenden Zusammenstellung ersichtlich ist 1 ) (S. S. 78): Nach dieser Tabelle entfällt vom 2,791 Milliarden Gulden Hypothekarschuldenstand auf die Länder mit überwiegend landwirtschaftlichem ­ Charakter ein Hypothekarschuldenstand von 2,183 Milliarden Gulden; und von den auf exekutiv verkaufte Realitäten intabulirten 660,735 Milionen Gulden Forderungen hatten die Gläubiger wegen Unzulänglichkeit des Erlöses während 25 Jahren 287,072 Millionen Gulden (43,4°/o) Verluste zu erleiden. ­ Diese Verlustverhältnisszahl sinkt hinsichtlich des ganzen Reiches auf 27,6%, woraus zu ersehen ist, dass die Belastungsquote ­ auf den landwirtschaftlichen Liegenschaften eine viel grössere ­ ist. Nach 'den Berechnungen von Schiff Walter belastet in Oesterreich die Hypothekarschuld mehr als ein Drittel (35,8%) des gesamten Bodenwerthes. 2 ) Unter solchen Umständen erachtete der Gesetzgeber als seine Aufgabe, die möglichst baldige Ablösung der Grundschulden, ­ ohne Schädigung der erworbenen Gläubigerrechte, ohne Erschütterung der Bodenwerts- und Hypothekarkreditverhältnisse. Die allmälige Durchführung dieser Aufgabe wurde vom Gesetzgeber ­ derart geplant, dass die landwirtschaftlichen Liegenschaften, ­ über welche durch die exekutive Feilbietung eine wirtschaftliche Krise hereingebrochen ist, anlässlich des exekutiven ­ Verkaufes derselben, durch die Landesgenossenschaften behufs Gründung von Rentengütern übernommen und die Hypothekarschulden ­ aus dem Erstehungspreis nach der Kaufschilling-Vertheilungstagfahrt ausbezahlt werden. Bei der Feilbietungstagsatzung ­ wird nämlich nach dem geltenden Recht mit sämtlichen ­ Realgläubigern Abrechnung gepflogen, jede Schuld wird fällig und muss von der Hypothek gelöscht werden. Der Ent-J ) S. Die Hypothekarbelastung im landtä fliehen und «sonstigen') Grundbesitze in den im Reichsrathe vertretenen ­ Königreichen und Ländern. (S. 178, 179, 258 und 259.) Zu 710 und 711 der'Beilagen zu den stenogr. Protokollen des Abgeordnetenhauses. XL Session. 1898. Beilage V. 2 ) Schiff Walter: Zur Frage der Organisation des landwirtschaftlichen ­ Kredites in Deutschland und Oesterreich, Miaskowski’sche Staats- und «oziahvissenschaftliche Beiträge. Band I Heft 1. (S. 44). 78 Land Hypothekarschulden ­ ­ am Ende des Jahres 1892 Zahl der executiv verkauften ­ Reali täten Betrag der auf den Kxecutionsobjec ten intabulirten Forderungen ­ Fl. Wegen Unzulänglichkeit ­ des Erlöses wurden hievon gelöscht Fl. | °/o FJ. in der Zeit von 1868 — 1892 A. Länder mit geordnetem Grundbuche Niederösterreich. . 254,735.427 28.777 86,078.798 38,181 826 44-4 Oberösterreich . . 154,473.028 8.046 41.287.642 16,352.210 396 Salzburg .... 30,293.102 2.061 10,502.840 4,781.254 45-5 Steiermark. . . . 218,060.489 16 122 69,223.289 34,714.616 50-1 Kärnten 66,680.682 4.101 17,559.487 7,764.470 44-2 Kram 60,386.129 10.190 15,435.415 6,007.838 38 - 9-Böhmen .... 999,453.752 73.855 326,198.170 145,230 999 44'5’ Mähren 309,752.614 34.128 73,004 892 26.642.903 36'5 Schlesien .... 90,122.009 4.899 21,444.630 7,396.060 34-5 Summe 2.183,957.232 182.179 660,735.163 287,072.176 43'4 B. Übrige Länder Küstenland . . . 58,734.1t 9 — 5,549 411 1,640.480 29-5 Galizien .... 255,058.985 — 25 204.318 9,804.222 38 9 Bukowina .... 23,043 804 — 3 967.105 368.428 9-3 Summe 836,836.898 — 34 720.834 11,813 130 25-8 C. Tirol 230,718.921 — 33,206.441 4,229.926 12-7 Vorarlberg.... 40,271.009 — 1,734 208 248.929 14 4 Summe 270,989.930 — 34,940 649 4 478.855 13-5 Gesamtsumme 2.791,784.060 — 730,396.646 303,364.161 j 27'6- 79 wurf bestimmt die Werthgrenze, bis zu welcher die Berufsgenossenschaft bei der exekutiven Feilbietung mitzubieten berechtigt und verpflichtet ist (§§ 3—15). Die Landesgenossenschaft, ohne deren vorherige Verständigung keine Exekution stattfinden darf, hat über die in dieser Weise erworbene Liegenschaft sofort das Rentengutsverfahren einzuleiten (§ 22). Die Begründung eines Rentengutes kann auch über Ansuchen ­ des Eigenthümers einer Liegenschaft erfolgen; in diesem Falle ist — gegenüber der zwangsweisen Rentengutsgründung — die freiwillige Rentengutsgründung am Platze, jedoch gleichfalls ­ unter Vermittelung der Berufsgenossenschaft (§ 16). Auf Ansuchen eines Eigenthümers einer land- oder forstwirtschaftlichen ­ Liegenschaft leitet nämlich die Berufsgenossenschaft, insofern ­ die Liegenschaft, deren Umwandlung in ein Rentengut nachgesucht ­ wurde, über ihren Werth hinaus belastet ist, das Exekutionsverfahren ­ ein, wobei die Berufsgenossenschaft in gleicher Weise wie bei der zwangsweisen Rentengutsgründung vorgeht, d. h. sie ist verpflichtet, sich bei der exekutiven Feilbietung zu betheiligen, mitzubieten und sämtliche auf dem Gute haftenden ­ Lasten werden gelöscht; ist dagegen die Liegenschaft nicht überlastet, d. h. erreicht die Verschuldung nicht jenen Betrag, bis zu welchem die Landesgenossenschaft bei der Feilbietung ­ mitzubieten berechtigt gewesen wäre, so kauft die Landesgenossenschaft ­ die Liegenschaft an, berichtigt die Hypothekar-Schulden (vermittelst Rentenbriefen) und wandelt die Liegenschaft ­ in ein Rentengut um (§§ 20—21). Im Sinne des österreichischen Gesetzentwurfes ist unter Rentengut eine Liegenschaft zu verstehen, für welche der Kaufschilling ­ in Form einer festen und ablösbaren Geld'rente gezahlt wird und deren Eigenthümer den festgesetzten Beschränkungen seines Eigenthumsrechtes unterworfen ist (§ 1). Das Rentengutsverfahren ­ umfasst die Feststellung des Rentenkapitals und der Gutsrente, die Ermittelung des Rentengutsübernehmers und den Abschluss des Rentengutsvertrages. Das Rentenkapital ist gleich dem Nominalbeträge der von der Landesgenossenschaft auszugebenden ­ Rentenbriefen; durch den börsemässigen Verkauf der verzinslichen und der Verlosung unterworfenen Rentenbriefe beschafft ­ die Genossenschaft den für die Erwerbung der Liegenschaft ­ bar entrichteten Betrag. Die Gutsrente ist jene jährliche Leistung, welche der Rentengutsbesitzer zur Verzinsung und zur Tilgung des Rentenkapitals und zur Deckung der Verwaltungskosten ­ an die Landesgenossenschaft zu entrichten hat (§§ 23—24). Den Rentengutsübernehmer wählt die Genossenschaft; der frühere «0 Eigenthümer, dessen Ehegatte, Deseendenten, Eltern, Geschwister und deren Verwandte in absteigender Linie sind der Reihenfolge ­ nach zur Übernahme des Rentenguts berechtigt, insofern gegen ihre wirtschaftliche Befähigung, oder gegen ihre Vertrauenswürdigkeit ­ kein Gedenken besteht (§§ 25—29). Sobald der Rentengutsübernehmer bestimmt ist, schliesst die Landesgenossenschaft ­ mit ihm den Rentengutsvertrag ab. Der Ablösung der Hypothekarlasten durch die Landesgenossenschaft ­ und die Abzahlung derselben durch den Eigenthümer ­ in Form einer Rente bewirkt, dass an Stelle des früheren ­ Gläubigers ein anderer Gläubiger, die Landesgenossenschaft, tritt. 1 ) Die Vermittlungsthätigkeit der Landesgenossenschaft würde aber von keinem nachhaltigen Erfolg begleitet sein, wenn die Verschuldung der in dieser Weise entlasteten Rentengüter zulässig wäre. Der Entwurf untersagt daher die Belastung, die Veräusserung und die Zertheilung der Rentengüter; die Liegenschaften ­ sind diesen Beschränkungen solange unterworfen, bis sie den Rentengutscharakter haben (§§ 33—34). Die Aufhebung der Rentengutseigenschaft ist von zwei in Verbindung stehenden ­ Bedingungen, von der vollständigen Abstattung des Rentenkapitals ­ ;und vom Ablauf der durch Vertrag bestimmten Tilgungsperiode ­ abhängig. Durch die . vorzeitige Tilgung des Rentenkapitals ­ wird zwar das Gut lastenfrei, sie bewirkt jedoch die Aufhebung der Rentengutseigenschaft nicht. Gleichfalls zur Verhinderung ­ der Verschuldung bestimmt der Entwurf, dass beim Ableben des Rentengutsbesitzers das Rentengut unbelastet nur auf einen einzigen Gutskäufer übergehen kann. Die Tilgungsperiode der durch die Landesgenossenschaft ausgegebenen, halbjährig nachhinein verzinslichen, auf den Inhaber lautenden, seitens des Inhabers unkündbaren, aber ,im Nominalbeträge rückzahlbaren Rentenbriefe beträgt, je nach dem Zinsfuss derselben (3hi, 4 oder 4 x /2°/o), 60 1 /?, 56V2 oder 52 1 /3 Jahre. Im Entwürfe wurden auch Bestimmungen vorgesehen, welche darauf abzielen, für die Zeit der Unbelastbarkeit des Gutes das Kreditbedürfniss des Rentengutsbesitzers zu befriedigen. ­ Die Landesgenossenschaft ist nämlich berechtigt (zu Melio rationszwecken, im Falle eines erheblichen Elementarschadens etc.) Darlehen in Rentenbriefen zu gewähren (§§ 55—60), jedoch nur insoweit, als die zur Verzinsung und Tilgung des Rentenkapitals ­ jährlich vertragsmässig zu leistende Summe zur Ver-!) Erläuternde Bemerkungen. S. 5. 81 6 p . i K 14 2 Wel }!'’ i rtS! j l ’ al ' t 2 3. 4. 4 6. :zinsung und Tilgung des restlichen Rentenkapitals zuzüglich des darzuleihenden Betrages ausreicht und dieser Betrag den bereits getilgten Theil des Rentenkapitals nicht übersteigt. Schliesslich bemerken wir, dass gegen Rentengutsbesitzer, die sich als unverlässlich bewiesen, in Verbindung mit einer bestimmten ­ Abrechnung, das Enteignungsverfahren eingeleitet werden kann. Wie aus den hier dargelegten Umrissen des österreichischen Gesetzentwurfes über die Rentengüter ersichtlich, strebte dieser Entwurf die Verwirklichung einer solchen grundlegenden Reform ­ an, welche die radikale Umgestaltung der bestehenden Agrarorganisation und des geltenden Grundbesitzrechtssystems nothwendig gemacht hätte, weshalb — abgesehen von den später ­ noch zu besprechenden Fehlern und Mängeln des Gesetzentwurfes ­ — auch die Möglichkeit ihrer Durchführbarkeit zweifelhaft ­ war. Hiezu kam noch, dass selbst die massgebendsten Körperschaften, ­ obzwar sie dem Zwecke des Entwurfes und dem Institut der Rentengüter die vollste Anerkennung zu Theil werden ­ Hessen, gegen die Verwirklichung dieses Instituts in der geplanten Form Stellung nahmen. So nahm der V. österreichische Agrartag folgende Resolution an: «Die Errichtung von Rentengütern ­ auf Grund der im Gesetzentwürfe des k. k. Ackerbauministeriums ­ enthaltenen Bestimmungen wird als Erfüllung des beabsichtigten, äusserst anerkennenswerthen Zweckes nicht geeignet ­ erklärt.» «Das Institut der Rentengüter zum Zwecke der inneren Colonisation und der Vermehrung des mittleren Grundbesitzes ­ ist unabhängig von der Berufsorganisation, unter Anlehnung ­ an Staats- oder Landeskreditinstitute anzustreben.» 1 -) Den Entwurf war die Regierung genöthigt, am 17. Dezember ­ 1895 zurückzuziehen. Die Verwirklichung des Instituts der Rentengüter wurde hiedurch auf eine spätere Zeit hinaus-.geschoben. Die Bestrebungen nach Errichtung von Rentengütern hörten ­ in Österreich mit der Zurückziehung dieses soeben erörterten ­ Entwurfes nicht auf. Der galizische Landesausschuss, welcher sich seit Jahren mit dem Problem der Rentengüter befasste, legte dem Landtage in der Herbstsession des Jahres 1904 einen Entwurf über die x ) Verhandlungen des V. österreichischen Agrartages 1895. Wien 1895 (S. 32 und 157). Errichtung von Rentengütern vor. 1 ) Nach dem Entwurf erstreckt sich die Wirksamkeit des Gesetzes nicht auf ganz Österreich,, sondern blos 'auf das Gebiet des Königreiches Galizien und Lodomerien und auf das Grossherzogthum Krakau. Der Zweck des Gesetzentwurfes ist die Erhaltung 1 und. Schaffung ­ von mittleren und kleinen landwirtschaftlichen Gütern. * 2 ) Zu diesem Behufe kann die galizische Landes-Rentengüterkommission 3 ) gegen pfandrechtliche Sicherstellung auf landwirtschaftlichen ­ Gütern durch Zahlung einer jährlichen Rente (Annuität) ­ zu verzinsende und zu tilgende Darlehen gewähren. Durch die pfandrechtliche Sicherstellung des Rentendarlehens wird das Gut zu einem Rentengute. Ein solches Rentendarlehen kann zur Bezahlung der auf einem Gute haftenden Hypothekarforderung, zur Abfindung von Miterben, zur Bezahlung des Kaufpreises, zur Bestreitung ­ der Kosten der Errichtung von, zum ordentlichen Betriebe der Wirtschaft nothwendigen Wohn- und Wirtschaftsgebäuden, so» wie der Kosten für Meliorationsanlagen, zur Anschaffung desiür den ordentlichen Betrieb der Wirtschaft erforderlichen loten und lebenden Inventars und ausnahmsweise zur Beschaffung des-Betriebskapitales gewährt werden. Ein Rentendarlehen darf nur demjenigen gewährt werden,, welcher eigenberechtigt und Landwirt seinem Berufe nach ist, in diesem sich praktisch bewährt hat und mit Grund anzunehmen ­ ist, dass er das Darlehen seinem Zwecke thatsächlich zuführen ­ und sich auf dem Rentengut erhalten wird. Ein Rentengut ­ kann nur ein dem land- oder forstwirtschaftlichen Betriebe gewidmetes Gut sein. Das gesamte Flächenausmass desselben darf nicht weniger als 3 und nicht mehr als 60 Hektar betragen, ­ sowie an Katastralreinertrag nicht weniger als 50 und nicht mehr als 1000 Kronen ausweisen. Alle zum Gute gehörigen Liegenschaften ­ müssen zu einem Grundbuchskörper vereinigt sein. Ö Gesetz vom. . . . wirksam für das Königreich Galiu s d Lodomcrien mit dem G r o s s h e r z o g t u m e Krakau, b ctreffend die Errichtung von Rentengütern. (Neuer lteferenlenentwurf. Scbiussredaktion, Juli 1904.) 2 .) Im § 1 des Entwurfes heisst es zwar «landwirtschaftliche Güter mittlerer Grösse», dem widerspricht aber § 4, gemäss welchem das Flächenausmass ­ der Rentengüter 3—60 Hektar betragen kann, demnach Rentengüter sowohl mittlere, als auch kleine Grundbesitze sein können. 3 ) Der Sitz der Landes-Rentengüterkommission ist Lemberg. (§ 32.) An der Spitze derselben stellt der Landmarschall, oder dessen Stellvertreter als Vorsitzende; sie besteht aus 6 Mitgliedern, je zwei werden durch den Landtag und den Landesausschuss, zwei durch den. Statthalter entsendet.. Die Höhe des Rentendarlehens darf einschliesslich der vorangehenden ­ Lasten, jenen Betrag nicht überschreiten, welcher dem Dreissigfachen. des Katastralreinertrages des Gutes und der Hälfte des Werthes, zu welchem die für den ordentlichen Betrieb der Wirtschaft nothwendigen. Wohn- und Wirtschaftsgebäude versichert sind, oder aber drei Vierttheilen des durch eine besondere ­ Schätzung fermittelten Werthes des Gutes entspricht. Ein Rentendarlehen darf nur demjenigen gewährt werden, welcher Alleineigenthümer des Gutes ist, ausgenommen die als Miteigenthümer auftretenden Ehegatten. Ein Rentendarlehen darf nur gegen Einverleibung des Pfandrechtes in der, den Vorzugsposten ­ bildenden Steuern, Abgaben und wassergenossenschaftlichen ­ Verpflichtungen unmittelbar folgenden Rangordnung gewährt ­ werden. Nach dem Entwurf ist die Sicherstellung des Rentendarlehens ­ durch Eintragung einer Simultanhypothek auf mehrere ­ Grundbuchskörper unzulässig. Der Eigenthümer des Rentengutes hat das Rentendarlehen jenem Zwecke 'zuzuführen, für welchen dasselbe gewährt wurde. Er ist ferner verpflichtet, das Rentengut ordentlich zu bewirtschaften ­ und daher auch die Wohn- und Wirtschaftsgebäude, ebenso das tote und das lebende Wirtschaftsinventar in gutem Zustande zu erhalten. Weiters hat er die Abgaben rechtzeitig zu entrichten und die Gebäude, das Inventar und die eingebracihten Erzeugnisse gegen Feuers gef ahr und die Saaten gegen Hagelschäden ­ zu versichern (§ ll). Die Landes-Rentengüterkommission überwacht die Erfüllung der dem Eigenthümer des Rentengutes ­ obliegenden Verpflichtungen. Der Eigenthümer des Renten gutes hat die zur Verzinsung und Tilgung des Rentendarlehens ­ entfallende Rente halbjährig nachhinein zu bezahlen. Die Rente beträgt, je nachdem das Darlehen in 4perzentigen oder 4,5perzentigen Rentenbriefen erfolgt worden ist, 4,5 Perzent ­ oder 5 Perzent des Nennwerthes der Rentenbriefe und ist im ersteren Falle durch 56, im zweiten Falle durch 52 Jahre zu entrichten. Wird ein Rentendarlehen behufs Erwerbung eines Gutes gewährt, so kann die Zahlung der Rente nach Ablauf eines Jahres begonnen werden (Freijahr). Selbstredend wird in diesem Falle das zu tilgende Rentenkapital um den Betrag der einjährigen ­ Zinsen der erfolgten Rentenbriefe erhöht. Der Eigenthümer des Rentengutes kann das Darlehen — abgesehen von besonders rücksichtswürdigen Fällen —• nur nach Ablauf von zehn Jahren behufs gänzlicher oder theilweiser Rückzahlung kündigen. Vor Ablauf der bezeichneten Frist kann das Darlehen nur bis zum vierten Theil desselben gekündigt werden. Sechs Monate nach »4 erfolgter Kündigung ist das Darlehen oder der gekündigte Theil desselben zurückzuzahlen. Ist wenigstens ein viertel Theil des noch aushaftenden Rentendarlehens zurückgezahlt, so kann der Eigenthümer des Rentengutes die Aufstellung eines neuen Tilgungsplanes ­ verlangen, auf Grund dessen das restliche Rentendarlehen ­ innerhalb der nach dem Rentenvertrage noch laufenden ­ Frist getilgt werden kann. Der Landes-Rentengüterkommission steht nur dann das Recht zu, das Rentendarlehen zu kündigen, ­ wenn der Eigenthümer des Rentengutes seinen (in § 11 bezeichnet«! und vorher angeführten) Verpflichtungen während einer erheblichen Frist nicht nachkommt, oder wenn die Art des Wirtschaftsbetriebes geeignet ist, den Werth des Rentengutes erheblich und auf längere Zeit zu vermindern, oder wenn die wirtschaftliche Gebarung des Eigenthümers eine leichtsinnige ist und mit Grund angenommen werden kann, dass er sich auf dem Gute nicht werde erhalten können, oder wenn zur Einbringung ­ einer rückständigen Rentenzahlung die Exekution eingeleitet ­ wurde, oder wenn über das Vermögen des Eigenthümers der Konkurs verhängt worden ist, oder wenn der Eigenthümer die Eigenberechtigung verloren hat, oder wenn das Rentengut auf einen der Erfordernissen des Gesetzes nicht entsprechenden Eigenthümer ­ übergangen ist. Im Falle einer Enteignung des Rentengutes ist sowohl der Eigenthümer als auch die Landes-Rentengüterkommission berechtigt, das Darlehen zu kündigen. Die Untheilbarkeit des Rentengutes sichert jene Verfügung, dass die Abtrennung ­ eines Bestandtheiles des Rentengutes ohne Zustimmung der Landes-Rentengüterkommission nicht erfolgen kann (§ 20). Gleichzeitig mit der Sicherstellung des Rentendarlehens ist auch die Anmerkung der Untheilbarkeit des Rentengutes in das Gutsbestandsblatt ­ einzutragen (§ 28). Der Entwurf regelt ausführlich die Voraussetzungen für die Abtrennung von Bestandtheilen des Rentengutes. Die Vereinigung zweier oder mehrerer Rentengüter zu einem Rentengute ist nicht gestattet. Die Vereinigung einer anderen Liegenschaft mit einem Rentengute ist zulässig, wenn die Liegenschaft nicht belastet ist und wenn infolge der Vereinigung, ­ dessen Flächenausmass und Katastralreinertrag das festgesetzte Mass nicht übersteigt, sowie wenn durch diese Vereinigung ­ die zweckdienliche Bewirtschaftung des Rentengutes gefördert ­ wird. Ein Pfandrecht an einem Rentengute kann nur mit Zustimmung ­ der Landes-Rentengüterkommission begründet werden (§ 26). Diese Verfügung ist zur Verhinderung der Überlastung des Rentengutes geeignet. 85 Die Grundbuchsgerichte haben über die Rentengüter ein Nachschlageregister zu führen (§ 31). Für die vom Lande eingegangenen Verbindlichkeiten und zwar vorzugsweise hinsichtlich der aus den Rentenbriefen entspringenden ­ Verbindlichkeiten haften die als Kaution für diese bestellten Vermögensobjekte und sodann das Königreich Galizien und Lodomerien mit dem Grossherzogthume Krakau (§ 46). Das Königreich Galizien und Lodomerien mit dem Grossherzogthume ­ Krakau ist berechtigt, auf den Inhaber lautende Rentenbriefe auszugeben. Die Rentenbriefe sind mit Zinsencoupons, ­ sowie mit einen Talon zu versehen. Dem Masse der ganzen Rentengutsgründungsaktion wird durch jene Verfügung des Gesetzes Grenzen gesetzt, wonach der Gesamtbetrag der jeweils ausgegebenen Rentenbriefe den Betrag von 5 Millionen Kronen nicht überschreiten darf (§ 50). Der Gesamtbetrag der aus gegebenen Rentenbriefe darf jeweils den Betrag der aushaftenden und pfandrechtlich sichergestellten ­ Rentendarlehen nicht übersteigen. Die pfandrechtlich ­ sichergestellten Rentendarlehen haften als Kaution für die Befriedigung der Ansprüche aus den Rentenbriefen. Dies ist auch im Grundbuche ersichtlich zu machen. Dem Entwurf gemäss können die Rentenbriefe nach zwei Typen, und zwar mit 4 und 4'Aperzentiger Verzinsung ausgegeben ­ werden. Den Zitisfuss der auszugebenden Rentenbriefe setzt der Landesausschuss fest. Der Betrag des Rentendarlehens wird in stets verwerthbaren Rentenbriefen erfolgt. Für die Abwicklung des Rentenbriefgeschäftes werden drei Fonds errichtet, und zwar: der Rentenbriefzinsenfonds, der Rentenbrieftilgungsfonds ­ und der Rentenbrilefreservefonds. Auch diese Fonds haften als Kaution für dji^e Befriedigung der Ansprüche ­ aus den Rentenbriefen. Der Zinsenfonds ißt zur Verzinsung ­ der Rentenbriefe gewidmet und wird aus den zur Verzinsung ­ der Rentendarlehen bestimmten Theilen der einfliessenden Renten gebildet. Der Tilgungsfonds ist zur Rückerwerbung, sowie zur Rückzahlung ausgelöster Rentenbriefe gewidmet imd wird aus den zur Tilgung der Rentendarlehen bestimmten Theilen ­ der einfliessenden Renten, ferner aus den in Barem eingezahlten ­ Rentendarlehen gebildet. Der Reservefonds ist zur Deckung etwaiger Abgänge des Zinsenfonds und des Tilgungsfonds bestimmt und wird aus den auf verjährte Zinsencoupons und Rentenbriefe entfallenden Theilen des Zinsen- und Tilgungsfonds, aus den an Verzugszinsen einfliessenden Beträgen, aus dem Er- trägniss der sämtlichen Fonds und aus den sonst etwa erzielten Erträgnissen 'gebildet. Die Landes-Rentengüterkommissijon ist berechtigt, namens des Landes bei Feilbietungen von Rentengütern mitzubieten und solche zu erstehen. Bei Zwangsverkäufen erworbene Güter sind aber baldmöglichst zu veräussern. IV. ABSCHNITT. Würdigung der ausländischen Rentengutssysteme. Das preussische, das englische und das geplante österreichische ­ und galizische Rentengutssystem sind in verschiedener ­ Weise geregelt, organisirt. Eine ganze Reihe von Abweichungen stellt die Verscheidenheit dieser Rentengutssysteme ­ fest. Nur ein ihnen gemeinschaftlicher Grundzug tritt hervor: jene rechtliche Gebundenheit, jene Beschränkung ­ des freien Verfügungsrechtes, jenes Abhängigkeitsverhältniss, in welchem die rechtliche Stellung des Rentengutsbesitzers ­ mehr oder minder zum Ausdruck gelangt. Um die Bedeutung dieses von wirtschaftlichem, rechtlichem ­ und sozialpolitischem Gesichtspunkte bedeutenden Abhängigkeitsverhältnisses ­ erwägen zu können, müssen wir die ganze Rentengutsgesetzgebung einer eingehenden Kritik unterziehen. ­ Zu diesem Behufe werden wir die Rentengutssysteme abgesondert würdigen, ohne es jedoch zu unterlassen, zwischen den Verfügungen eine Parallele zu ziehen und hiedurch auf die relative Bedeutung der Verfügungen hinzuweisen. ■ Das preussische Rentengutssystem — dessen Wirkung auf die englische und österreichische Gesetzgebung sich in mehreren ­ Beziehungen äussert — ist, wie wir dies bereits erörterten, in den Gesetzen vom Jahre 1886, 1890, 1891, 1896, 1898, 1900, 1902 und 1904 geregelt. Wenn wir vor Allem das Ansiedlungsgesetz ­ vom 26. April 1886, welches das Institut des Rentenguts zum erstenmal eingeführt hat, mit den Rentengutsgesetzen vom 27. Juni 1890 und vom 7. Juli 1891 vergleichen, so sehen wir, dass während von wirtschaftlichem Gesichtspunkte diese Gesetze in den Dienst gleicher Zwecke gestellt sind, in politischer Beziehung ­ zwischen denselben eine grosse Abweichung besteht; denn das Ansiedlungsgesetz hat ausgesprochen einen nationalpolitischen ­ Zweck, während die Rentengutsgesetze rein wirtschaftlicher ­ Natur und nur mittelbar von Bedeutung auf national ­ politischem Gebiet sind. Der Umstand nämlich, dass das Ansiedlungsgesetz ­ und die Rentengutsgesetze neben einander bestehen, ­ ist. die Quelle einer grossen Unzukömmlichkeit. Denn während in Gemässheit des Ansiedelungsgesetzes vom Jahre 1886 polnische Grundbesitze mit deutschen Bauern besetzt werden, ­ um in diesem Wege durch Stärkung des deutschen Elementes ­ die in gesteigertem Masse sich vollziehende Ausbreitung ­ der polnischen Nationalität einzudämmen, ermöglichen dagegen die Rentengutsgesetze, durch Aufkauf von deutschen Grundbesitzen die Besiedelung derselben mit polnischen Bauern. «Das ist ein Umstand — sagt S e r i n g 1 ) — der in einem geordneten ­ Staatswesen schlechterdings unerträglich erscheinen muss.» Dies setzt die Wirkung der deutschen Nationalpolitik auf dem Gebiet der inneren Colonisation bedeutend herab, was sich darin äussert, dass die Verschiebung des Stärkeverhältnisses zwischen den deutschen und polnischen Nationalitäten zum Nachtheile der Deutschen noch immer anhält. Trotz der im Ansiedelungsgesetze ­ zum Ausdruck gelangenden germanisirenden Bestrebungen macht sich eine gesteigerte Zunahme der polnischen ländlichen Kleinwirtschaften bemerkbar. Dass das Ansiedelungsgesetz ­ in nationaler Hinsicht seinen Zweck verfehlte, ist auch daraus ersichtlich, dass es den polnischen Grossgrundbesitzern, deren politischen Einfluss man brechen wollte, sehr genützt hat. Die Nachfrage der Ansiedelungskommission nach preussischen Grundbesitzen trieb den Preis derselben sehr in die Höhe. Wie bereits erwähnt, kostete der Hektar der von der Ansiedelungskommission ­ angekauften Grundstücke durchschnittlich 767,2 M., während bei dem Erlasse des Gesetzes der Kaufpreis •eines Hektars durch die Regierung mit circa 560 M. festgesetzt wurde. Während ferner der Preis der aus deutscher Hand gekauften ­ Grundstücke pro Hektar nur 532 M. beträgt, stellt sich ein Hektar der von Polen gekauften Grundstücke auf 686 M. Mit Recht sagt daher Brentano: «Die Folge war, dass polnischen ­ Edelleuten, welche am Rande des Bankerotts standen, durch das Vorgehen der preussischen Regierung wieder auf die Beine geholfen wurde.» * 2 ) Sie verkauften nämlich ihren Besitz ­ an die Ansiedelungskommission zu einem Preise, den sie D Dr. S e r i n g: Die innere Kolonisation im östlichen Deutschland. Leipzig, 1893. (Schritten d. Vereins f. Socialpol. LVI. S. 240); ferner Waldhecker: ­ ibid S. 5; Stier-Somlo: ibid S. 42; Karski: Die Thätigkeit der Ansiedelungskommission in Posen und Westpreussen. (Die Neue Zeit .1898 Nr. 22 S. 677.) 2 ) Brentano: Gesammelte Aufsätze. I. Stuttgart, 1899. S. 326. 88 sonst nie erhalten haben würden und kaulien davon meist von: deutschen Besitzern in polnischen Gegenden andere Güter, welche ihren wirtschaftlichen Kräften entsprachen. Man darf jedoch einen Gesichtspunkt nicht ausser Acht lassen. Nämlich,, dass die von der Ansiedelungskommission in den letzten Jahren bewilligten höheren Bodenpreise nicht allein auf polnische Agitationen ­ zurückzuführen sind. «Um 1886 habe man vielfach billigen, ­ schlechten und herabgewirtschafteten Boden aus polnischer Hand gekauft. Seit den letzten Jahren handle man ganz in entgegengesetzter ­ Richtung. Man habe aus der Erfahrung gelernt, dass nur das beste Land, die höchste Kultur gut genug für das Gedeihen des deutschen Bauern sei.» 1 ) Zufolge dieser ungünstigen ­ Ergebnisse legte die preussische Regierung am 16. Jänner 1898 den Gesetzentwurf wegen Abänderung des Gesetzes vom 26. April 1886 vor, * 2 ) welcher, nachdem er unterm 20. April 1898 Gesetz wurde, § 1 des bezüglichen Gesetzes dahin abänderte, dass der in demselben der Staatsregierung zur Verfügung gestellte ­ Fonds von 100 Millionen Mark auf 200 Millionen Mark erhöht wurde. Die 100 Millionen Mark erwiesen sich als nicht zureichend, um die Ziele des : Gesetzes mit dem Nachdruck, den: die Gestaltung der Verhältnisse in den Ansiedelungsprovinzen erfordert, zu betreiben und in dem Masse zu verwirklichen, dass das deutsche Element gegenüber den nationalpolitischen Bestrebungen. ­ eine ausreichende und nachhaltige Stärkung 1 erfährt. 3 4 ) Die Erhöhung 'des Ansiedelungsfondes blieb nicht ohnejede Wirkung. Im Jahre 1898 betrug der Flächeninhalt der neuerworbenen ­ Güter 14.828,76 ha, gegenüber den auf das Vorjahr entfallenden Neuerwerbungen von 4914,79 ha. Diese erhebliche Steigerung ist auf das Gesetz vom 20. April 1898 zurückzuführen,, nachdem durch die neuen Geldmittel ein grosses Angebot in Gütern an die Ansiedelungskommission herantrat. 1 ) Die' Gesetzgebung ­ hielt jedoch zur kräftigen Entfaltung ihrer selbstbewussten Nationalpolitik auch den Fonds von 200 Millionen Mark als nicht zureichend und erhöhte denselben durch ein neueres Gex ­ ) Bericht der X. Kommission zur Vorberatung des-Entwurfes eines Gesetzes, betr. die Gründung neuer Ansiedlungen ­ etc. (Nr. 60. Herrenhaus. Session 1904. — S. 7.) 2 ) Entwurf eines Gesetzes wegen Abänderung des Gesetzes ­ vom 2 6. April 1886, betreffend die Beförderung deutscher ­ Ansiedelungen in den Provinzen Westpre ussen und. Posen. (Nr. 20. Haus der Abgeordneten. 18. Legislaturperiode: V. Session. 1898) 3 ) Cit. Entwurf Nr. 20. S. 6. 4 ) Cit. Denkschrift etc. für das Jahr 1898. S. 6. setz am 1. Juli 1902 mit weiteren 150 Millionen Mark, d. i. auf insgesamt 350 Millionen Mark. 1 ) Dasselbe Gesetz stellte der Staatsregierung 100 Millionen Mark zur Verfügung, um in den Provinzen Westpreussen und Posen Güter zur Verwendung als Domänen oder Grundstücke zu den Forsten anzukaufen und die Kosten ihrer ersten Einrichtung zu bestreiten. Zur Bereitstellung der erforderlichen Summe wird im Gesetze der Finanzminister zur Ausgabe von Schuldverschreibungen ermächtigt. Zufolge der neuerlichen Erhöhung des Ansiedelungsfonds stieg im Jahre 1903 dei' Flächeninhalt der neuerworbenen Güter auf 42.052 ha. Gleichfalls im Interesse einer stärkeren Entfaltung der Nationalpolitik ­ wurde das Gesetz vom 10. August 1904 erlassen. * 2 ) Aus dem Dargelegten geht hervor, dass von der Goltz’ Lehre, wo nach das Ansiedelungsgesetz sich nach jeder Richtung hin bewährte, ­ nicht zutreffend ist. 3 ) Wenn auch bisher das Posener Ansiedelungsgesetz sich auf nationalpolitischem Gebiet erfolglos erwies, so kann es •—- wie wir dies auch bei den thatsächlichen Ergebnissen gesehen in sozialwirtschaftlicher Beziehung bedeutende Erfolge aufweisen, ­ von welchem Gesichtspunkte beurtheilt, dasselbe mit den Rentengutsgesetzen vom Jahre 1890 und 1891 identischen Zwecken dient. Der Hauptzweck der Rentengutsgesetze ist die Erleichterung ­ der Sesshaftmachung ländlicher Arbeiter, ferner besonders in jenen Landestheilen, wo die Besitzvertheilung ungleich ist, die Schaffung eines selbständigen mittleren und kleinen Bauernstandes, ­ um hiedurch den zwischen der besitzenden und besitzlosen ­ Klasse bestehenden Abstand auszufüllen; das Rentengut bildet das wirtschaftlich, wie auch sozial gleichwichtigei Mittelglied ­ zwischen Grossgrundbesitz und den besitzlosen Arbeitern. 4 ) Die Erreichung des Zieles ist dadurch gesichert, dass in der eigenthümlichen Übertragung von Grundstücken gegen eine Rentenleistung ­ die Möglichkeit geboten wird, dass auch weniger 4 ) Gesetz, betreffend Massnahmen zur Stärkung des Deutschthums in den Provinzen Westpreussen und Posen. Vom 1. Juli 1902. (Gesetz-Sammlung für die königlich preussischen Staaten. Nr. 32.) 2 ) S. v o r 1. Arbeit S. 196. 3 ) Freiherr von der Goltz: Die agrarischen Aufgaben der Gegenwart. ­ Jena, 1895 S. 158. 4 ) Cit. Bericht der XIX. Kommiss ion. Nr. 365. S. 6; ferner eit. Entwurf. Nr. 233. S. 11; cit. Denkschrift. S. 25; Ministerialanweisung. ­ Vom 16. November 1891. Einleitung und Abs. 2. (Minist.. Bl. 1891. S. 236, ff.) 90 Bemittelte ein Grundstück ohne Kapitalverschuldung erwerben und hiedurch die wirtschaftlich schwächeren Elemente, die nur über das erforderliche Betriebskapital verfügen, sich in eine immer mehr unabhängige gesel'schaftüche Stellung emporschwingen. ­ «Was die Mehrung des Kleinbesitzes durch Schaffung neuer Stellen angeht — schreibt Gierke 1 ) — so scheinen die bisherigen ­ Erfahrungen dafür zu sprechen, dass die preussische Rentengutsgesetzgeltung ­ die hiefür geeignete Rechtsform gefunden ­ hat.» Das Vorbild des preussischen Rentenguts schwebte auch dem englischen, österreichischen und galizischen Gesetzgeber vor, jedoch mit weniger glücklicher Lösung. Sowohl das preussische als auch 'das geplante österreichische'und galizische Rentengut ist eine landwirtschaftliche Liegenschaft, welche zu Eigenthum nicht gegen Kapital, sondern gegen Leistung einer während längerer Zeit abzuführenden Rente erworben wird; dem gegenüber bringt der englische small holding, welcher den Charakter eines Rentengutes ­ hat, das Rentenprinzip weniger folgerichtig zur Geltung, indem der eigenlhümliche Erwerb desselben ausschliesslich gegen Leistung einer Rente nicht zulässig ist, sondern beim Kaufe desselben zum Theile auch eine Kapitalzahlung zu erfolgen ­ hat. Dort ist die theilweise Kapitalzahlung zulässig, hier ist sie obligatorisch und eine unbedingte. Die starke Wirkung des Rentenprinzips konnte daher in England nicht in einem solchen Masse zur Geltung kommen, wie in Preussen, und werden wir noch Gelegenheit haben, auf diesen Nachtheil hinzuweisen. Der Kauf gegen Rente ist, zufolge der Sesshaftmachung, zur Verhinderung der massenhaften Auswanderung des ländlichen ­ Arbeitervolkes., welche besonders in den östlichen Theilen Preussens beobachtet, wurde, geeignet; dies ermöglicht dem Grossgrundbesitz die Sicherung der fehlenden Arbeitskraft; die ausgedehntere und gesteigerte Nutzbarmachung des Bodens durch Heranziehung zur Bewirtschaftung der noch unkultivirten Hochmoor- ­ und Haideländereien. Mit einem Worte, mit der Gründung ­ von Rentengütern wurde an die planmässige und allmülige Lösung der sozialen Frage der östlichen Provinzen Preussens geschritten, welche aus den innerhalb der landwirtschaftlichen ­ Bevölkerung bestandenen Klassengegensätzen, aus der ungleichen Vertheilung des Bodenbesitzes und aus jenem Abstand erwachsen ist, welcher den Arbeiter vom Grundbe--) Dr. 0. Gierke: Referat über die Bodenbesitzvertheilung und die Sicherung des Kleingrundbesifzes. (Schriften d. Vereins f. Socialpol. LVIII. 1893. S. 171' (1 sitzer trennt; denn diese Klassengegensätze zwingen gerade die entsprechendsten und emporstrebenden Kräfte auszuwandern, verursachen ­ die Übervölkerung der Städte, verschlimmern die Verhältnisse ­ der Industriebevölkerung und lassen die Anbauflächen veröden. 1 ) Diesen Misslichkeiten und Unzukömmlichkeiten beugen ­ die entsprechende Regelung der inneren Colonisation, die durch die Rentengüter geschaffene gleiche Bodenbesitzvertheilung, die Sicherung des Entstehens und der Erhaltung von selbständigen Bauernwirtschaften und die in dem lokalen Arbeiterbedarfe entsprechenden Anzahl errichteten Arbeiterstellen ­ vor. Die Erreichung der soeben erörterten Ziele der preussischen Rentengutspolitik ist durch gesetzliche Vorschriften gesichert. Der Erfolg des Ansiedelungsgeschäftes hängt jedoch nicht .so sehr vom Wesen und von der Regelung der durch die gesetzgebende ­ Macht geschaffenen und systematisirten, geeigneten ­ Rechtsform, als mehr von der Thätigkeit jener Behörde ab, welche das Gesetz anzuwenden, die in demselben zum Ausdruck ­ gelangenden Ziele zu verwirklichen berufen ist. Nach den preussischen Rentengutsgesetzen sind die vollstreckenden ­ leitenden Behörden: die Generalkommissionen; nach dem Posener Ansiedelungsgesetz: die Ansiedelungskommission. ­ Von der Thätigkeit dieser Behörden hängt der Erfolg des ganzen Verfahrens ab; umsomehr, als das Gesetz sozusagen nur ganz allgemeine Directiven enthält; in Anschliessung hieran sind die Kommissionen mit 'einem weitgehenden diskretionären Rechtskreis ­ ausgestattet und können dem praktischen Bedarf gemäss den einzelnen konkreten Fällen entsprechend, nach freiem Ermessen ­ das Mass und die Art und Weise ihrer Thätigkeit bestimmen. ­ Ihre Verantwortlichkeit ist hiedurch nicht kleiner, sondern eine wesentlich gesteigerte. Richtig sagt S e r i n g von den Behörden: * 2 ) «Es wird in erster Linie von ihrer Thätigkeit. abhängen, ob die entstehenden Ansiedelungen den Anforderungen ­ einer weitsichtigen Sozialpolitik entsprechen werden oder nicht, ob blühende Bauemgemeinden oder Proletarierkolonien entstehen, ob namentlich die gesetzlichen Begünstigungen den R Pr. M. Seriug: Referat über die B odenbesitz vertheilung und die Sicherung des Kleingnmdbesitzes. (Verhandlungen der am 20. und 21. März in Berlin abgehaltenen Generalversammlung des Vereins f. Socialpolitik über die ländliche Arbeiterfrage und über die Bodenbesitzvert.heilung und die Sicherung ­ des Kleingrundbesitzes. Schriften d. Ver. f. Sozialpol. BVIII. B. 1893. S. 13G.) 2 ) Sering: Renlengiiter. (Handwörterbuch der Staatswissenschaften B. V. 1893. S. 424.) Ansiedlern voll zu gute kommen oder aber durch unrichtige Bodenbewerthung, durch zu hohe Anforderungen der Verkäufer und Mittelsmänner hinfällig gemacht werden.» Seit dem Bestehen ­ der Rentengüter können die Behörden — wie wir dies bei der Erörterung der thatsächlichen Ergebnisse gesehen bedeutende Ergebnisse aufweisen. Im Wirkungskreis der Ansiedelungskommission und der Generalkommissionen können wesentliche Verschiedenheiten und Abweichungen gefunden werden und liegt die Ursache davon in der hinsichtlich des Zweckes der beiden Gesetze hervortretenden ­ und bereits auseinandergesetzten Abweichung. Die sozialpolitische Aufgabe der Ansiedelungskommission steht im Dienste von nationalpolitischen Zwecken, die Generalkommissionen ­ können ohne nationalpolitische Rücksichten ihre Aufgabe erfüllen. Die Ansiedelungskommission kauft selbst das Gut auf und vergibt es an von ihr selbst gewählte deutsche Ansiedler; die Generalkommissionen fungiren nur als Vermittler und wählt der Verkäufer des Gutes seinen Nachfolger, der von beliebiger Nationalität sein kann. Dort stehen die Einzelnen und der Staat sich gegenüber, da die Parteien. Die Ansiedelungskommission ­ kauft das Gut, um es zu parzelliren und wird dasselbe auf ihren Namen in das Grundbuch eingetragen; die Hypotheken und die sonstigen Reallasten ordnet sie aus ihrem eigenen Fonds; nach dem Kaufe lässt sie das Gut durch einen ihrer Beamten in eigenem Betriebe insolange verwalten, bis dasselbe dem Ansiedler ­ übergeben wird. Die Generalkommissionen hingegen kaufen ­ keine Güter zur Parzellirung, sondern sie warten ab, bis Angebote seitens Rentengutsverkäufer einlangen; insolange daher, bis seitens des Eigentümers Grundstücke zum Zwecke der Begründung von Rentengütern nicht angeboten werden, kann die Generalkommission nichts thun. Die Generalkommission erscheint nicht nur als eine Verwaltungsbehörde, ­ sondern auch als ein Prozessgericht; die Ansiedelungskommission ­ ist nur eine Verwaltungsbehörde und sucht in Streitfällen ihr Recht bei dem ordentlichen Gerichte. Die Generalkommission ­ nimmt somit eine vortheilhaftere und vornehmere ­ Stelle ein, denn sie steht über den Parteien und regelt die vorkommenden Streitfälle in ihrem eigenen Wirkungskreise.. Während sich das Gebiet der Thätigkeit der Ansiedelungskomsion nur auf Westpreussen und Posen erstreckt, funktioniren die Generalkommissionen — 9 an der Zahl, namentlich jene zu Breslau, Bromberg, Kassel, Düsseldorf, Frankfurt a. 0., Hannover, ­ Königsberg, Merseburg und Münster — im ganzen preussi- scheu Staatsgebiet, also auch in Westpreussen und. Posen, wo demnach die Ansiedelungskommission und die dort xuständige Bromberger Generalkommission, als Ansiedelungsbehörden mit einander konkurriren. Und obzwar die Ansiedelungskommission in mehr als einer Beziehung bedeutendere Vortheile bietet, als die Generalkommission, melden sich die Westpreussen und die Posener oft lieber bei der Generalkommission, und zwar darum, weil — wie wir gesehen — bei der Ansiedelungskommission ein Zehntel der Rente immerwährend unablösbar und auch die Veräusserung der Ansiedelungsstelle beschränkt ist, während bei der Generalkommission dies von der vertragsmässi gen Bestimmung der Parteien abhängig gemacht wurde; die Einwanderer fühlen nicht so sehr die Nachtheile dieses Gebundenheits-Rechtsverhältnisses, ­ da, nachdem sie die Ansiedelungskommission massenweise. ­ nach ihrer Zusammengehörigkeit in geschlossenen Dörfern ­ (z. B. abgesondert die Württemberger, die Badener etc.) .ansiedelt, die Ansiedler das Gut wieder einem der zu ihrer Gruppe Gehörigen zukommen lassen. 1 ) Die Ansiedelungskommission kann die einzelnen Güter den Ansiedlern zu Eigenthum, oder im Wege der Pacht überlassen, ebenso wie in England der Grafschaftsrath; ­ die Generalkommissionen kennen nur die eigenthümliche Übertragung. Dort übersteigen die eigenthümlichen Übertragungen ­ gegen Leistung einer Rente — wie wir dies bei der Erörterung der thatsächlicben Ergebnisse gesehen haben — bedeutend ­ die Übertragungen im Wege der Zeitpacht. Im Übrigen ist — wie dies Sering hervorhebt * 2 ) — das Zeitpachtverhältniss überall interimistisch und erscheint als ein Übergang zum Eigenthumserwerb gegen eine Rentenleistung, für die Zeit, bis der Pächter zu einer entsprechenden Kapitalskraft kommt. Die Zeitpacht ist übrigens zur Colonisirung weniger geeignet, nachdem ­ der Pächter nicht so sehr und so innig zur Scholle gebunden ­ ist, als der Eigenthümer. Eben deshalb fasste das Institut der Rentengüter bei der inneren Colonisation schneller Wurzel. Dass die Rentengüter nur auf Ansuchen eines Grundbesitzers ­ begründet werden können, hält Prof, von der,Go 11z von dem Gesichtspunkte, dass dort, wo ein kräftiger Bauernstand fehlt, ein solcher zu schaffen sei, für einen Fehler des GeB ­ Waldhecker: Ansiedelungskommission und Generalkommission. {Schmoller't Jahrbuch f. Gesetzgebung, Verwaltung und Volkswirtschaft XXI. Jahrg. 1897. S. 226.) 2 ) Sering: Die innere Kolonisation etc. (Schriften d. Vereins f. Sozialpol. LV1. S 208.) 94 setzes; 1 ) denn hierin ist keine Sicherheit dafür gegeben, dass die Rentengüter gerade dort begründet werden, wo sich für solche ein besonderes Bedürfniss ergibt. Diesem Fehler will er damit abhelfen, dass den Generalkommissionen — nach Muster des Posener Ansiedelungsgesetzes — ein staatlicher Fonds, zur Verfügung stehe, um, wie die Ansiedelungskommission, planmässig Güter aufkaufen zu können. Dies ist auch W a 1 d h e c k.e r s Standpunkt. * 2 ) Unserer Ansicht nach ist dies nicht unbedingt nothwendig, denn die organisierte Privatunternehmung kann in Form von Landerwerbungsgenossenschaften und Parzellirungsgesellschaften diesbezüglich eine erspriessliche Thätigkeit entfalten, ­ wie dies die «Landbank» in Berlin beweist, welche über ein Aktienkapital von 10 Millionen M. verfügt, Güter aufkauft, dieselben in Rentengüter parzellirt und durch Vermittelung der Generalkommission vergibt. 3 ) Bis zum Schlüsse des Jahres 1903 hat sie Güter mit einem Flächeninhalte von 107.260 ha erworben ­ und diese im Ausmasse von etwa 88.194 ha an 2294 Käufer verkauft und sind dadurch insgesammt 1132 selbständige, neue Bauernstellen mit 15.500 ha, 945 Vergrösserungen bestehender Wirtschaften durch Zukäufe mit 3942 ha, und 217 selbstständige Vorwerke und Restgüter mit 68.752 ha gebildet worden. Die Art der gesetzgeberischen Regelung der preussischen Rentengüter ist aus mehreren Gesichtspunkten geeignet, Bedenken ­ zu erwecken. So ist jener zu Gunsten des Grossgrundbesitzes dienende-Umstand, dass bei der Übertragung eines Grundbesitzes gegen Rente die Ablösung derselben von der Zustimmung beider Theile abhängig gemacht, dass somit vom Rentengutsbegründer auch die Unablösbarkeit der durch den Rentengutsbesitzer zu zahlenden ­ Rente ausbedungen werden kann: zur Wiedereinführung der glebae adscriptio, der alten Schollenpflichtigkeit der Bauern höchst geeignet, deren Umzukömmlichkeit in jenem Abhängigkeitsverhältnisse ­ zum Ausdruck kommt, in welches der rentengutsbesitzende ­ Bauer dem Rentengutsbegründer gegenüber mit dem Verlust seiner Selbständigkeit gelangt. Der Rentengutsbegründer ­ kann sich sogar an Stelle der Rente, oder eines Thei-*) von der Goltz: Die ländliche Arbeiterklasse und der preussische Staat, Jena, 1893. (S. 221); ferner: Die agrarischen Aufgaben der Gegenwart. ­ Jena, 1895. (S. 161.) 2 ) Waldhecker: Ansiedelungskommission und Generalkommission. (Loc. cit. S. 22T.) 3 ) Statut der Aktiengesellschaft «Landbank» in Berlin. ­ — Die Thätigkeit der «Landban k». im Jahre 1896. — Geschäftsbericht ­ für das Jahr .1903. 95 les derselben für die Zeit der Heu- oder Getreideernte auch Leistungen ausbedingen; und obzwar diese Naturalleistungen persönliche und nicht dem Gute auferlegte sind, demnach dritten ­ Personen, d. h. einem jeden späteren neuen Besitzer gegenüber ­ mit. Hechts Wirksamkeit auch nicht geltend gemacht werden ­ können: kann der Rentengutsverkäufer dennoch dadurch, dass er sich ein Vorkaufsrecht ausbedingen kann, seine Ansprüche ­ bezüglich dieser Arbeitsleistungen auch gegen alle jene Rechtsnachfolger, die nicht Universalerben des ersten Käufers sind, zur Geltung bringen und sichern, und hiedurch die Arbeitsleistungen ­ verewigen. Denn der Rentengutsbegründer wird von seinem Vorkaufsrechte gegen alle jene Rechtsnachfolger des ersten Käufers Gebrauch machen, die sich weigern die Arbeitsleistungen ­ zu übernehmen. 1 ) Die Verfügungen der preussischen Rentengutsgesetzgebung, welche die Wiedereinführung der Schollenpflichtigkeit ermöglichen, ­ greift Brentano in seinen neueren Werken * 2 ) scharf an und gibt diesbezüglich auch Sering 3 ) seinem Bedenken Ausdruck. ­ «Die Wiedereinführung der Möglichkeit — schreibt Brentano ­ — Grund und Boden gegen unablösbare Renten zu veräussern und damit ein Obereigenthum zu begründen, mag zwar einige. Grossgrundbesitzer zur Begründung von Rentengütem veranlassen, indem sie ihnen die Möglichkeit gibt, ihr Eigenthum ­ zu veräussern und es gleichzeitig doch zu behalten. Allein wo von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht wird, müssen gerade die tüchtigsten Landwirte vom Erwerbe von Rentengütern abgeschreckt werden.» Die gesetzlich gegebene Möglichkeit der Unablösbarkeit der Rente ist ohne Zweifel eine bedenkliche Verfügung des Gesetzes. ­ Derselben ist jedoch aus praktischem Gesichtspunkte keine grössere Bedeutung beizumessen, denn — wie bereits erwähnt — die Ausbedingung einer unablösbaren Rente ist in der Praxis bisher noch nicht vorgekommen; die Ursache davon ist, abgesehen von der Abneigung der Interessenten, dass solchen ­ unablösbaren Renten die durch die Staatsbeihilfe gewährten ­ Vortheile (Ablösbarkeit, Kostenersparniss) nicht zustehen. Brentano’s Angriffe sind somit übertrieben, Sering’s Bedenken ­ überflüssig. D Das Formular eines Vertrages bezüglich Ausbedingung solcher Arbeitsleistungen, ­ siehe bei Waldhecker (cit. Arbeit. S. 70). 2 ) L ti j o Brentano: Agrarpolitik I. Stuttgart, 1897. S. 135 und 137; ferner: Gesammelte Aufsätze I. Stuttgart, 1899. S. 316 und 319. s ) Sering: Die innere Kolonisation loc. cit. S. 110. 96 v ) Brentano: Gesammelte Aufsätze loc. cit. S. 316. Die allgemeine und zwangsweise Anwendung des durch Ausbedingung einer unablösbaren Rente begründeten Äbhängigkeitsverhältnisses widerspricht vollständig der modernen Rechtsanschauung; ­ bei der inneren Colonisation, wo der Staat die Schaffung und die Erhaltung eines deutschen Bauernstandes in den polnischen Landestheilen anstrebt, ist sie aber, zwecks Sicherung eines ständigen Einflusses auf das überlassene Grundstück, ­ nicht unbegründet. Die auf die theilweise Unablösbarkeit bezügliche Bestimmung des Posener Ansiedelungsgesetzes vom Jahre 1886 kann von diesem Gesichtspunkte aus nicht bemängelt ­ werden; die dispositiven Bestimmungen der allgemein geltenden ­ Rentengutsgesetze vom Jahre 1890 und 1891 haben die unablösbare Rente nicht ins Leben übertragen, sind daher in der Praxis nicht bedenklich. Nach dem Entwurf des österreichischen Rentengutsgesetzes ­ und nach dem small holdings-Gesetzes ist die Rente ■ im Gegensatz zu der preussischen Verfügung — auch wider den Willen des Gläubigers stets ablösbar. Die liberalere Regelung der Rechtsstellung des Rentengutsbesitzers ist auf die abweichenden ­ Zwecke der Rentengutsgesetze zurückzuführen; denn während der österreichische Entwurf und das englische Gesetz ­ ausschliesslich wirtschaftliche Zwecke verfolgen, ist dagegen ­ das preussische Gesetz vom Jahre 1886 eminent aus nationalem ­ Gesichtspunkte geregelt, denn der Gesetzgeber begnügt sich nicht, eine lebensfähige Bauernstelle zu schaffen, sondern sein Bestreben geht dahin, dass dieselbe in deutscher Hand sei und auch als solche erhalten bleibe. Brentano bezeichnet ‘dies als aus der Feudalzeit herrührend ­ und bemängelt 1 ) die — im Übrigen-auch bei der Regelung der englischen und österreichischen Rentengüter vorhandene — Verfügung des preussischen Gesetzes, wonach der Rentengutsbesitzer ­ ohne Zustimmung des Rentengutsbegründers das Rentengut ­ nicht, zertheilen und Theile desselben nicht verkaufen darf; und vergisst, dass dieses Recht auch dem modernen Hypothekargläubiger ­ zusteht. Ein Fehler der preussischen Rentengutsgesetzgebung ist, dass sie die Gründung Von, für ländliche Arbeiter geeigneten kleinen Rentengütern in der Praxis ausschliesst. Das Gesetz vom Jahre 1890 lässt nämlich die Gründung von Rentengütern mit einem beliebigen, also auch mit kleinstem Flächeninhalt zu; im Sinne des Gesetzes vom Jahre 1891 können aber nur die auf Renten- ■ gutem «von mittlerem oder kleinerem Umfange» haftenden Renten ­ durch die Rentenbanken abgelöst werden, die kleinen Rentengüter gemessen somit die Vortheile der Ablösung nicht. Seitens ­ der einzelnen Generalkommissionen wurde der Minimalumfang ­ der im Sinne des Gesetzes vom Jahre 1891 zu errichtenden Rentengüter mit 1, 2V2, 2—-3 Hektar festgesetzt; während doch für ländliche Arbeiter geeignete Stellen einen Umfang von %, V2, höchstens 3 /4 Hektar haben können, da der Arbeiter mit seinen Angehörigen ein Gut von grösserem Umfange mit Erfolg zu bewirtschaften ­ nicht im Stande ist. 1 ) Es ist daher offensichtlich dass die gesetzgebende Macht — abweichend von ihrem ausgesprochenen ­ früheren Willen — der Sesshaftmachung von ländlichen Arbeitern die finanzielle Beihilfe entzogen und diese .gänzlich der Privatthätigkeit überlassen hat; hiedurch ist aber, mangels der nöthigen Mittel, die Möglichkeit einer Sesshaftmachung ­ von ländlichen Arbeitern sozusagen ausgeschlossen. Goltz urgirt besonders die Gründung von Arbeiterrentengütern ­ und fordert bezüglich dieser das Belastungs-, Veräusserungs- und Zertheilungsverbot, ferner, dass von der Rente nur 75% ablösbar, während etwa 25°/o unablösbar sei. 1 2 ) Wir halten es für einen Fehler der Rentengutsgesetze, dass sie mit keinerlei Verfügung die Belastung der Rentengüter verhüten ­ und hiedurch für die Verhinderung der Verschuldung, der Überlastung derselben gar keine Sicherheit bieten. Dieser Mangel ­ ermöglichte die Überlastung der Rentengüter und führte zur — vorher nachgewiesenen —• starken Verschuldung der Ansiedler, ­ welche 86,76% des Grundwerthes entspricht. Schon der Umstand, dass sich die bei Begründung der Rentengüter fungirenden Vermittler für ihre Thätigkeit in der Regel eine hohe Provision ausbedingen, ferner die in ihrem Interesse stehende Übertreibung des Kaufpreises der Güter sind zur Vorbereitung der Verschuldung geeignet. Hiezu kommt noch, dass die Vermittler ­ — wieder in ihrem eigenen Interesse — oft ganz unbemittelte ­ Bewerber, sogar durch Irreführung der Generalkommissicnen hinsichtlich der finanziellen Lage der Käufer, anzusiedeln ­ trachten, da diese Bewerber selbst die grössten Kaufslasten ­ zu übernehmen bereit sind. —• Der überhohe Kaufpreis, beziehentlich die mit demselben verbundenen Lasten verursachen die Verschuldung der Ansiedler. Und wenn auch die Verschul1 ­ ) von der Goltz: Die ländliche Arbeiterklasse und der preussische :Staat. Jena, 1893 (S. 222); ferner: E. Meyn: Die preussischen Rentengutsgesetze ­ Beilin, 1892. (S. 10.) 2 ) Goltz: cit. Arbeit. (S. 233 und ff.) 98 dungsverhältnisse der Rentengutsbesitzer noch bei Weitem nicht befriedigende sind, die Besserung derselben hält fortwährend an, wie dies aus den Daten der thatsächlichen Ergebnisse' ersichtlich ist. Zufolge des Rückganges der Getreide- und Produktenpreise nahm der landwirtschaftliche Reinertrag in den östlichen Provinzen ­ Preussens fortwährend ab, im Durchschnitte bis etwa zur Hälfte; der Kaufpreis der kleineren Güter passte sich jedoch dem gesunkenen Ertrag überhaupt nicht an, sondern stieg auf eine demselben nicht entsprechende Höhe. Der parzellirende-Grossgrundbesitzer ist aber bei der Errichtung von Rentengütern gezwungen, nachdem seine Schulden in der Regel den Taxwerth des Gutes erreichen, sich zumindest den alten Kaufpreis zu sichern. All dem zufolge übernimmt der Rentengutskäufer das Gut um 15—20% und um noch mehr theuerer. Wenn wir nun in Anbetracht ziehen, dass die Ansiedelungsbehörden bei der Belastung bis zu drei Viertel des Taxwerthes gehen, so ist diese Grenze als eine hohe zu betrachten und kann für den Ansiedler ein eventueller Unglücksfall zur Quelle der grössten Verlegenheit werden und dies umso eher, als die Ansiedler die zufolge des überhohen Kaufpreises zu leistenden Zahlungen aus einem Theile ihries Vermögens zu decken haben. Bei den meisten Rentengütern ist nach der Staatsrente eine seitens des Gläubigers ­ unkündbare Privatrente eingetragen, und zwar, nachdem die Cedirung derselben schwierig ist, in Form von Hypothekarforderungen. ­ 1 ) Die Verhinderung der Überlastung der Rentengüter ist daher im Interesse des Erfolges der Ansiedelung und der ganzen llentengutspolitik, sowie zur Sicherung der Erhaltung der Rentengüter unbedingt zu verwirklichen. Hiezu stehen uns zwei Mittel ­ zur Verfügung, u. zw. die entsprechende Regelung der Aufnahme ­ der Taxe und die Einführung des Belastungsverbotes. Der Taxwerth wird von den Organen der Generalkommission aufgenommen utnd von der Generalkommission festgesetzt.. Bei der Festsetzung des Taxwerthes ist als Leitprinzip vor Augen zu halten, dass der Zweck der Taxe die Sicherung nicht nui der Rentenbank, sondern auch der sozialen Stellung des Ansiedlers ­ ist. Demzufolge muss bei Feststellung des Taxwerthes des Rentengutes der wahre Reinertrag genau ermittelt werden. Statt dessen repräsentirt aber der Taxwerth in Wirklichkeit im besten Falle den gewöhnlichen Verkaufswerth. Es ist zwar richtig, dass *) Bering: Innere Kolonisation (Handwörterbuch d. Staatswiss. Supplemcntband I. S. 585). ■, V TiAlüdH 99 die Generalkommission an die Feststellung des Taxwerthes nicht gebunden ist, aber in den meisten Fällen steht ihr zur Kontrolle kein anderes Mittel zur Verfügung, als der Vergleich des Taxwerthes ­ mit dem ausbedungenen Verkaufspreis; wenn nun der Taxwerth unter dem letzteren bleibt, so nimmt sie ihn an, wenn aber derselbe grösser als der Verkaufswerth ist, so bildet dieser letztere den Verpfändungslocus. Anfangs überstiegen die Taxwerthe in den meisten Fällen den Kaufpreis und wurde der letztere oft bis zum vollen Werth belastet. Um die Erhaltung der Ansiedler zu sichern, wäre es unbedingt nothwendig, dass ein Theil der Differenz zwischen dem Verkehrswerth des Grundbesitzes ­ und dem thatsächlichen Ertragswerth vom Staat getragen ­ werde, bei der Generalkommission ebenso, wie bei der Ansiedelungskommission. ­ Aber bei den Rentengütern müssen wir uns, wenn wir die Erhaltung derselben sichern wollen, im Interesse der Beschränkung ­ der Verschuldung mit der institutsweisen Sicherung des Belastungsverbotes befreunden. Es ist zwar richtig, dass die Rentenlast ­ die natürliche Schranke der Verschuldung ist, denn insolange eine Kapdtalstilgung nicht erfolgt ist, fehlt für eine hypothekarische ­ Belastung des Rentengutes die Sicherstellungs-Grundlage, ­ aber der Verpfändungslocus nimmt mit dem Masse der Tilgung ­ gleichmässig zu, so dass mit dem Vorschreiten der Tilgung schon für die Beschränkung der Belastungsmöglichkeit Sorge getragen ­ werden müsste, denn der Ansiedler geht leicht auf Abschluss ­ von seine wirtschaftliche Leistungsfähigkeit übersteigenden ­ und somit schädlichen Kreditgeschäften Brentano, des seiner Verschuldung der Erfolg der Ansiedelungsaktion leicht zunichte ­ gemacht. Es ist wieder der Münchener Professor Brentano, der gegen das für die Rentengüter eingeführte Anerbenrecht Stellung ­ nimmt. Seine Argumente sprechen mehr gegen das Institut des Anerbenrechts, als gegen die mit den Rentengütern verbundene ­ Regelungart desselben. Um Brentano’s Angriffe in ihrer richtigen Bedeutung erwägen zu können, nehmen wir einen normalen ­ Anerbfall bei einem Rentengute, mit welchem die Wirkung ­ dieses Erbrechts veranschaulicht werden kann. 1 ) Der Eigenthümer eines Anerbenguts wird von seinen drei Söhnen A, B und C ab intestato beerbt. Er hinterlässt das Anerbengut ­ im Verkehrs- (Verkaufs-) Werthe von 30.000 M. und 1500 M. BarB ­ Entwurf eines Gesetzes betreffend das Anerbenr d c h t bei Renten- und Ansiedlungsgütern, iOC, cit. S. 56; ferner ­ Brentano: cit. Aufsätze S. 333. 100 0 Brentano: Aufsätze S. 344. geld; der Werth der gesamten Hinterlassenschaft ist also 31.500 M. Die Erbschaft ist mit 1000 M. persönlicher Erbschaftsschuld belastet, ­ welche in Abzug gebracht, verbleiben somit 30.500 M. Das Anerbengut hat — nach der Schätzung der Sachverständigen ­ — einen jährlichen Reinertrag von 1000 M.; sein Ertragswerth ­ ist auf Grund ejiner 4°/oigen Kapitalisirung 25.000 M. Bei der Erbschaftsregulirung kommen gemäss dem Gesetze nur 25.000 M. in Ansatz. Nach Abzug der dauernden und vorübergehenden ­ Lasten (öffentliche Abgaben, eine Rente für eine abgelöste ­ Holzabgabe, Kapitalswerth eines Altentheils, Kapitalsrückstand ­ aus einer abgelösten Schulabgabe) verbleiben als Anrechnungswerth ­ 21.970 M. Die auf dem Anerbengute ruhenden Erbschaftsschulden (Kapitalswerth der Rentenbankrente, Hypothek) ­ betragen 15.000 M., die persönliche Erbschaftsschuld 1000 M.; diese 16.000 M. sind zunächst aus dem ausser dem Anerbengut ­ vorhandenen sonstigen Vermögen, also aus dem Barvermögen ­ von 1500 M. zu decken. Nach Abzug dieses Betrages verbleiben also 14.500 M. Erbschaftsschulden, welche vom obermittelten Anrechnungswerth von 21.970 M. abgesetzt, verbleiben ­ 747C M. als der Werth der Erbschaft. Davon erhält der Anerbe ein Drittel, also 2490 M., als Voraus. Der Rest von 4980 M. wird unter die drei Erben zu gleichen Theilen vertheilt. Demnach ­ erhält: der Anerbe A 2490 + 1660 = 4150 M. die Anerben B und C erhalten jeder die Rente von 1660 M., also eine Jahresrente von 66.40 M. = 3320 « 7470 M. Nach dem gemeinen Recht blieben —- wie dies Brentano ­ betont — nach Abzug der Schulden und der vorübergehenden ­ Lasten von dem Verkaufswerth von 30.000 M. noch 12.470 M., die unter die drei Söhne zu gleichen Theilen getheilt würden. Ein jeder derselben bekäme also 4156 2 /3 M. Jetzt erhält der Anerbe allein die durch das Rentengut gebotene ­ selbständige und sichere Arbeitsgelegenheit; die zwischen dem Verkehrs-und Ertragswerth des Anerbengutes sich ergebende Differenz von 5000 M. entfällt auch zu seinen Gunsten; ferner erhält er einen Voraus von 2490 Mark und ein Erbtheil von 1660 M., zusammen also 9150 M. Während B und C vierteljährlich ­ eine Rente von 16,60 M. erhalten. Das durch das Gesetz vom 8. Juni 1896 erlassene Anerbenrecht steht — behauptet ferner ­ Brentano 1 ) — im Widerspruch mit dem Rechtsbewusst ­ 101 P Brentano: Agrarpolitik. S. 135. sein der Bevölkerung; es räumt dem Anerben auf Kosten seiner Miterben so weitgehende Begünstigungen ein, wie diesen ähnliche ­ Vortheile weder irgend ein neuerlassenes Höferecht, noch irgend eine bäuerliche Erbsitte kennt. «... man muss, um ähnliches zu finden, in die Zeit zurückgehen, da die Übernahme ­ des Hofs durch den Anerben mehr als eine Pflicht denn als ein Recht angesehen wurde.» 1 ) Seiner Ansicht nach ferner, zeigte sich bereits die ungünstige Wirkung der Anwendung des Anerbenrechts auf die Rentengutsgründungen, denn seit Erlass dieses Gesetzes haben die polnischen Landerwerbsgenossenschaften ­ die Gründung Von weiteren Rentengütem aufgegeben, weil alle Vortheile der Arbeit auf idem Rentengut nur einem einzigen Erben zu Gute kommen; Von nun an kann nämlich nicht mehr erwartet ­ werden, dass die benachtheiligten Miterben dem Anerben die bisher geleistete nothwendige Unterstützung und Beihilfe leisten, was den Bestand des Rentengutsbesitzers in vielen Fällen ­ gefährdet. Wir müssen gestehen, dass das Gesetz dem Anerben auf Kosten seiner Miterben weitgehende Begünstigungen sichert. Wir dürfen aber nicht ausser Acht lassen, dass wenn wir die Erhaltung ­ des Gutes in der Hand des Anerben sichern wollen, — was auch als ein Staatsinteresse erscheint — gegen diese Vortheile ­ kaum Einwendungen gemacht werden können. Das Gesetz ­ dient übrigens auch dem Interesse der Miterben; indem es für die Ablösung der Erbabfindungsrente durch Bankvermittelung ­ Sorge trägt. Wenn also Brentano die dem Anerben zustehenden Vortheile anführt, dürfen denselben nicht die dem Miterben zukommenden und vierteljährig flüssigzumachenden Renten, sondern der kapitaliisirte Werth dieser Renten gegenübergestellt ­ werden, mit dessen Hilfe sie einen anderen Erwerbszweig ­ ergreifen und sich eine neue Erwerbsquelle sichern können. ­ Auch jene Verfügung des Gesetzes dient dem Interesse der Miterben, wonach, um der mit der vorzeitigen Veräusserung des Anerbenguts verbundenen Benachtheiligung der Miterben vorzubeugen, ­ der Anerbe den Voraus rückzuerstatten hat. Während ferner der Anerbe seine Arbeitskraft zur Bearbeitung des Gutes verwenden muss, gemessen die Miterben den Vortheil, dass sie an dem Ertrag des Gutes ohne Arbeit betheiligt sind. Weiters dürfen wir nicht unbeachtet lassen, dass das Gesetz ­ über das Anerbenrecht — abgesehen von einigen Gegenden ­ — als die Legitimirüng des thatsächlichen Zustandes als Abfassung der Rechtsübung in geschriebene Form erscheint; 102 denn lediglich diese wohl erwogene, Berufsstands- und Familieninteressen dienende Rechtsübung wurde, im Gegensatz zu dem herrschenden Erbrecht, durch die bäuerliche Bevölkerung konservirt und aufrechterhalten, wie dies Buchenberger und Gierke hervorheben. 1 ) Wir können daher nicht — wie Brentano —• behaupten, dass das in Rede stehende Erbrecht im Widerspruch mit dem Rechtsbewusstsein der Bevölkerung steht. Eine sehr wichtige und bahnbrechende Verfügung des Gesetzes ­ ist, dass es die Milderung der mit der zwangsweisen Verschuldung ­ des Anerben verbundenen Gefahren ermöglichte, dadurch ­ dass der Anerbe seiner Ablösungsverpflichtung statt durch eine Kapitalleistung, durch eine Rentenleistung an seine Miterben genügen kann; hiedurch nimmt der Anerbe statt einer Kapitalverpflichtung nur eine Rentenverpflichtung auf sich. Indem die Befriedigung der Miterben statt durch Kapital, durch Rente systematisirt wurde, machte der Gesetzgeber auf dem Gebiet der Verwirklichung des R o db er tus’schen Rentenprinzips ­ einen weiteren bedeutenden Schritt. Die Begründung des Gesetzentwurfes sagt ausdrücklich : 1 2 ) «Die seit R o d b e r t u s’ Schriften immer mehr befestigte Erkenntniss, dass der Grund und Boden die Natur eines Rentenfonds hat, dass er demgemäss nur Renten, nicht Kapital erzeugt, und dass deshalb für ihn die unkündbare Rentenschuld die naturgemässe Verschuldungsform bildet, ist für die Regelung der Abfindungsansprüche der Miterben ­ massgebend gewesen.» So auch Blondei: «Dieses Gesetz beleuchtet die Bedeutung des, in der periodischen Zahlung der den Miterben zustehenden Beträge zur Erscheinung kommenden ­ Prinzips, des Rentenprinzips.» 3 ) Das Gesetz regelt die Ablösung der Erbabfindungsrente mit empfindlicher Schädigung der Berechtigten, dadurch, dass es den Werth des Anerbenguts auf einer 4°/oigen Grundlage festsetzt, ­ die Erbtheile der Miterben dagegen nachträglich mit 3—3Vs°/o verzinst. Dies beweist zutreffend Hainisch, 4 ) mit einem Beispiel. 1 ) Buchenberger: Grundzüge der Deutschen Agrarpolitik etc. Berlin, ­ 1897. (S. 86und ff.); s. ferner: Gierke’s Rede in der Agrarkonferenz zu Berlin (Agrarkonferenzbericht S. 232). 2 ) Cit. Entwurf. S. 57. 3 ) B 1 o n d e 1: Etüde sur Penquöto allernande concernant le regime successoral dans ses rapports avec les biens ruraux. — Bulletin mensuel de la sociele de legislation comparee. 1898. Nr. 4/5 (S. 292). 4 ) Hainisch Das bäuerliche Erbrecht in Gesetzgebung und Lite ratur der jüngsten Zeit. (Braun’sches Archiv f. soziale Gesetzgebung und Statistik 189G. S. 41.) 103 Nachdem die Ablösung der Renten nur insofern erfolgen kann, als der Rentengutsbesitzer nicht sehr verschuldet ist, wird offensichtlich das Rentenablösungsrecht der Miterben in vielen Fällen praktisch nicht geltend gemacht werden können. Dies kann jedoch kein Grund zur Stellungnahme gegen, das Gesetz ­ sein, denn die Bedeutung desselben fällt auch dann ins Auge, wenn wir in Anbetracht nehmen, dass das Gesetz zur Sicherung der Lebensfähigkeit und der weiteren Existenz der bereits bestehenden, ­ noch nicht verschuldeten und der erst nachher zu errichtenden Rentengüter unbedingt nothwendig ist. Wenn wir daher auf Grund des bisher Gesagten über die ganze preussische Ansiedelungspolitik ein Urtheil fällen sollen, so dürfen wir, trotz der bedeutenden Verschuldung der Rentengüter ­ und trotz einiger bedenklichen Verfügungen des Gesetzes, ­ die ganze preussische Rentengutsgesetzgebung nicht als eine erfolglose betrachten, wie dies Einige (Brenta no, Hain i s c h) mit einseitiger Übertreibung behaupten, indem sie vergessen, ­ dass auch die durch das Rentengutssystem zu verwirklichen ­ beabsichtigte mächtigte wirtschaftspolitische Aktion, mit Anfangsschwierigkeiten zu kämpfen hatte und wenn auch diesen, besonders zufolge der schweren Irrthümer bei Feststellung des Taxwerthes der Grundstücke, ein Theil der ersten Rentengutsgründungen ­ zum Opfer fiel, müssen wir die Ergebnisse im Grossen ­ und Ganzen als vollständig zufriedenstellende bezeichnen, worauf im Übrigen auch die vorher angeführten neuesten ziffermassigen Daten lebhaft deuten. Denn man darf sich nicht verhehlen, ­ dass es sich bei der 'Rentengutspolitik nicht um eine von schnell sichtbaren Erfolgen begleitete Aufgabe handelt, sondern ­ um eine planmässige Aktion des Staates, deren Erfolge erst nach einer umfangreichen, angestrengten und mindestens ein Menschenalter ausfüllenden Arbeit hervortreten werden. Der preussische Staat war sich dessen bewusst, als er diese Gesetze brachte. 1 ) Übrigens ist die günstige Wirkung der Ansiedelungsaktion an einigen Erscheinungen bereits sichtbar. Wir glauben nämlich, ­ dass die vom Jahre 1891 an ständige Abnahme der Zahl der Auswanderer theilweise mit der allmälig zunehmenden Wirkung ­ der Rentengutsgesetze in causalen Zusammenhang gebracht werden kann, denn während aus Westpreussen und Posen im D Entwurf eines Gesetzes betr. die Beförderung der Errichtung von R ent eng ütern. Nr. 233. Haus d. Abg. 17. Leg.-Per. EIII. Sess. 1890/91 (S. 9). 104 «a Jahre 1891 noch 29.238 Personen auswanderten, fiel diese Zahl im Jahre 1892 anf 24.106, im Jahre 1893 auf 13.011, im Jahre 1894 auf 4220 und slchliesslich im Jahre 1895 auf 4023; auch im Jahre 1902 war die Zahl der deutschen Auswanderer nur 5961. 1 ) Wenn wir die preussische Rentengutsgesetzgebung in ihrer Gänze betrachten, so müssen wir dieselbe — die mit Anfangs-Schwierigkeiten verbundene unrichtige Anwendung der gesetzlichen ­ Bestimmungen ausser Acht gelassen — trotz der erwähnten ­ zu behebenden Mängel, als eine der besten Schöpfungen der neueren Agrargesetzgebung betrachten, welche in vielen Beziehungen ­ auch der englischen und der österreichischen Gesetzgebung ­ als Vorbild diente, ohne dass weder England noch Österreich das gesunde Grundprinzip des preussischen Gesetzes zur Geltung gebracht hätten. Der small holdings Act verwirklicht ein grosses und wichtiges ­ Wirtschaftsprinzip. Er befördert, erleichtert den wirtschaftlich ­ schwächeren Elementen den eigenthümlichen Erwerb von Grundbesitzen und bringt die eigenthümliche Bewirtschaftung des Bodens (cultivating ownership), neben dem in England so eigenartigen Pachtsystem zur Geltung. Neben dem Pachtsystem,, aber nicht gegen dasselbe. Das Pachtsystem ist etwas so Eigenartiges der englischen Verhältnisse, dass sich die Begierde nach eigenthümliicher Bewirtschaftung des Bodens auch während ­ der Wirksamkeit des die Befriedigung derselben bezweckenden ­ Gesetzes nicht sehr zeigte. Der bei den Preussen und auch bei uns wahrnehmbare und so lebhaft hervortretende «Bodenhunger') ­ ist in England nicht zu finden. Auch Bear hebt hervor, ­ dass: «... so die Arbeiter, wie auch die Pächter keinerlei allgemeine Begierde nach der eigenthümlichen Bewirtschaftung des Bodens bekundeten.» 1 2 ) Die Vermehrung der Grundbesitzer, die gesündere Vertheilung des Grundbesitzes, die Vermehrung der landwirtschaftlichen ­ Produktionskräfte, die Beschränkung der Entvölkerung der Provinz, der Uebervörkerung der Städte und hiedurch der Ueberfüllung des Arbeitsmarktes: dies sind die Hauptzwecke, welche das Gesetz zu verwirklichen bestrebt war. Der Rentenkauf erschien als ein hiezu geeignetes Mittel; denn die institutsweise 1 ) Statistisches Jahrbuch für das deutsche Reich, 1903-— Berlin, 1903. (S. 28.) 2 ) Bear: A study of small holdings. London, 1893. (S. 84.) 105 Sicherung desselben ermöglicht die Verwendung des dem Käufer ­ zur Verfügung stehenden Kapitals zu Investitions- und zu Bewirtschaftungszwecken, statt zur Abzahlung des Kaufpreises, durch welch letztere die wirtschaftliche Kraft des Grundbesitzkäufers ­ erschöpft wird. Im englischem Unterhause war die Einführung der den erleichterten Grunderwerb bezweckenden dauernden Rentenschuld bereits seit längerer Zeit Gegenstand einer Diskussion,, bis dieselbe durch das small holding-Gesetz vom Jahre 1899 instatutsweise verwirklicht wurde. Leider aber wird in demselben das Rentenprinzip nicht so folgerichtig durchgeführt, ­ wie in der preussischen Rentengutsgesetzgebung. Ein reiner Rentenkauf ist — naJch dem englischen Gesetz — nur bis zu einem Viertel des Grundbesitzwerthes, richtiger des Kaufpreises am Platze; zumindest ein Fünftel des Kaufpreises ist in Barem zu decken, der Rest durch eine Hypothek zu sichern. Mit anderen Worten, im günstigsten Fall hat der Ansiedler ­ vom Kaufpreis 20% in Barem, 25% durch Rentenzahlung und 55% mit einer Hypothek zu decken. Es ist zwar richtig, dass hiermit eine grössere Sicherheit dafür vorhanden ist, dass ganz unbemittelte Elemente als Ansiedler nicht auftreten gönnen, ­ (andererseits aber ist es auch unzweifelhaft, dass nachdem die Schwierigkeiten des Erwerbs grössere sind, auch das Ansiedlerangebot ­ bedeutend geringer ist, was auch den Erfolg der ganzen Aktion unmöglich machte. Hiezu kommt noch, dass nachdem ­ in England kein Bodenhunger zu finden ist, auch nicht so sehr das Streben nach Überwindung der Schwierigkeiten des Grunderwerbs hervortritt. Bear, der im Aufträge des Cobden Clubs behufs Studiums der Verhältnisse auf den, während der Wirksamkeit ­ des small holding-Gesetzes errichteten Stellen Reisen unternahm, erklärt, dass er auf seine zu den Arbeitern gerichtete ­ Frage, ob sich in ihrer Gegend für den Bodenkauf Nachfrage ­ zeigt, immer eine verneinende Antwort erhielt. 1 ) Unserer Ansicht nach, hätte das Gesetz das Rentenprinzip folgerichtiger ­ und reiner verwirklicht, so dass die Ansiedler das ihnen zur Verfügung stehende Kapital nicht zur Abzahlung eines Theiles des Kaufpreises zu verwenden gezwungen gewesen wären, sondern dasselbe zu Betriebszwecken und zur Aufführung von Gebäuden hätten benützen können, wäre das Gesetz nicht so sehr erfolglos geblieben. Auch die zur Festsetzung der Ursachen der englischen landwirtschaftlichen Krise und der Art der Abhilfe eingesetzte 0 Bear: Ibid S. 84. Kommission stimmte darin überein, 1 ) dass das Haupthinderniss des Aufblühens, der Entwickelung der durch Zertheilung von grösseren Grundstücken errichteten Kleinstellen darin zu suchen ist, dass .zur Aufführung der Gebäude Kapital aufgewendet werden ­ muss, was gerade bei den kleineren Grundbesitzen mit verhältnissmässig grösseren Opfern verbunden ist, und empfiehlt dass der Staat die Beförderung der Errichtung von Kleinbesitzen ­ durch Gewährung von billigen, leicht amortisirbaren und langfristigen Darlehen unterstütze. Dort, wo die natürlichen Vorbedingungen fehlen, kann mit künstlichen Mitteln, lediglich durch Massregeln kein Bauernstand ­ geschaffen, beziehentlich wiederauf gerichtet werden. England konnte mit der institutsweisen Sicherung des den Charakter eines Rentengutes tragenden small holding keine Erfolge ­ aufweisen; auch bezüglich Österreichs waren wir gezwungen, ­ die Erfolglosigkeit der Bestrebungen nach Errichtung von Rentengütern zu konstatiren. Denn, wie sehr auch das Ziel der österreichischen Gesetzgebung, Welches sie durch Errichtung von Rentengütern zu erreichen bestrebt war, würdigenswerth sei, sind die Vorschriften des Gesetzentwurfes im Allgemeinen nicht entsprechend und hinsichtlich des zu erreichenden Zieles grösstentheils verfehlt. Der Gesetzentwurf bestimmt als Werth der Grundstücke das 20fache, beziehentlich das 25fache des Katastralreinertrages und hlur wenn das Land für die Rentenbriefe haftet, kann über den 25fachen Betrag hinaus gegangen werden. Dies ist die Grenze, bis zu welcher die Landesgenossenschaft bei den Feilbietungen ­ mit ihrem Anbot gehen kann. Nachdem aber dieser Werth unter dem normalen Verkehrs- (Verkaufs-) Werth bleibt — da. wie dies Schiff beweist, der Feilbietungskaufpreis im Durchschnitte dem 54.6fachen Betrag des Katastralreinertrages ­ entspricht — ist alle Wahrscheinlichkeit vorhanden, dass infolge höheren Angebotes von anderer Seite, die Landesgenossenschaft, nur selten im Subhastationswege zu Grundstücken und somit zu Rentengutsgründungen kommt; sollte es dagegen,infolge mangelnder Nachfrage, der Genossenschaft gelingen, unter der festgesetzten Werthgrenze ein Gut zu erstehen, so werden die unbefriedigten Gläubiger durch den unter dem thatsächlichen x ) Final R. e p o r t of her Majest y’s eommissioners appointed to inquire into the subject of agricultural depression. Royal Commission on. Agriculture. London. 1898. (S. 131.) 107 Werth erfolgten zwangsweisen Verkauf benachtheiligt. 1 ) Es ist daher offensichtlich, dass wenn für die Landesgenossenschaften die Möglichkeit Ides Mitbietens bei den exekutiven Feilbietungen nicht erweitert würde, und zwar bedeutend, so könnte die zwangsweise ­ Begründung von Renteng'ütem überhaupt nicht gesichert werden. Ein weiterer Fehler des Entwurfes — von sozialpolitischem Gesichtspunkte — ist, dass die Vererbung der Rentengüter nicht gesichert wurde. Die Bestimmung des Erben durch den erblassenden ­ Rentengutsbesjitzer ist nämlich für die Landesgenossenschaft ­ nur insofern bindend, als sie gegen die Rentengutsbesitzer-Eigenschaft ­ der Person des Erben keine Einwendung machen kann. Falls (gegen die Person des Erben ein Bedenken aufkommt, oder falls der erblassende Rentengutsbesitzer keine letztwillige Verfügung getroffen hat und bezüglich der Übertragung ­ des Gutes gegen eine neue Rentenverpflichtung keiner der im Sinne des Gesetzentwurfes Berechtigten zur Übernahme des Gutes geeignet oder gewillt ist, so steht der Landesgenossenschaft ­ hinsichtlich Bestimmung des Gutsübernehmers die freie Wahl zu. Aus all dem ist ersichtlich, dass bei den geplanten Rentengütern keine Vererbung stattfinden kann, sondern das frühere Eigenthumsrecht der Landesgenossenschaft lebt mit dem Tode des Rentengutsbesitzers sozusagen ipso jure wieder auf, und wird das Zurgeltungkommen dieses Rechtes nur von dem auf das Gut bezüglichen und einzelnen Personen zustehenden ­ persönlichen Vorkaufsrecht beeinflusst. Den Gegenstand der Vererbung bildet mehr nur die gegen die Landesgenossenschaft bestehende und aus den in der Rente enthaltenen Amortisa tionsraten zusammengesetzte Forderung des verstorbenen Rentengutsbesitzers. ­ * 2 * * * * ) Auch kann die Übertreibung der dem Rentengutsbesitzer auferlegten Verfügungsbeschränkungen 8 ) und die übermässige x ) Richter: Die landwirtschaftliche ßerufsgenossenschaft und das Rentengut. Prag, 1898 (S 38 und 49); Schiff: Landwirtschaftliche Beruf? ­ genossen schäften und Rentengüter in Oesterreich. (Schäffle’sche Zeitschrift f. die gesammte Staatswissenschaft. LI. Jahrg. 1895 (S. 414); Dr. J. P 1 a 11 e r: Kritische Beiträge zur Erkenntniss unserer sozialen Zustände und Theorien. Basel, 1894. (S. 535.) 2 ) Schiff: cit. Abhandlung. (S. 388); siehe ferner die Rede des Prof. Dr. P i 1 a t im V. österr. Agrartag. (Verhandlungen des V. österreichischen ­ Agrarlages 1895. Wien, 1895. S. 38.) s ) Sering’s Rede in der Berliner Agrarkonferenz (cit. Agrarkonferenz-Bericht S. 12). 108 Strenge einzelner Verfügungen des Entwurfes nicht verschwiegen werden. Falls der Rentengutsbesitzer seinen Zahlungsverpflichtungen ­ innerhalb 14 Tagen nach der Fälligkeit nicht nachkommt, so nimmt die Landesgenossenschaft das Gut unter Umgangnahme von einem jedweden gerichtlichen Verfahren in Zwangsverwaltung ­ und ist sie berechtigt, gegen ihn das Enteignungsverfahren ­ einzuleiten. Eine Verfügung, welche dem Zwecke des Gesetzentwurfes ­ widerspricht. Die Durchführung des Gesetzentwurfes machten übrigens nicht diese Fehler unmöglich, denn diesen ­ kann ja abgeholfen werden, sondern der Umstand, dass der Entwurf eine radikale Umgestaltung der bestehenden Agrarorganisation ­ und des geltenden Grundbesitzrechtssystems erfordert ­ hätte. Nach der preussischen und englischen Rentengutsgesetzgebung ­ entsteht thatsächlich ein neues Gut, der österreichische Entwurf hingegen will die Erhaltung des verschuldeten Gutsbesitzers ­ auf demselben Gut sichern, dadurch, dass er die Liegenschaft, ­ in ein Rentengut umwandelt. Insofern als nach dem österreichischen Entwurf die Gründung von Rentengütern, beziehentlich ­ die allmälige Ablösung der Rentenlast durch einen zwischen einem Landwirt und zwischen einer Körperschaft, der Landesgenossenschaft, zu Stande gekommene Vertrag zulässig ist, gleicht dieser Entwurf den Bestimmungen des englischen small holding act, welcher gleichfalls durch einen Vertrag zwischen einer Privatperson und einer öffentlichen Körperschaft, dem Grafschaftsrath, die Gründung von ländlichen Rentengütern ermöglicht. In Preussen ist entweder der Grossgrundbesitzer oder die Rentenbank der Gläubiger, also nur eine einzelne Person; in England der Grafschaftsrath, in Österreich die Berufsgenossenschaft der Landwirte. Dass das englische small holdings-Gesetz in nicht einer Beziehung unter der Einwirkung des preussischen Ansiedelungsgesetzes vom Jahre 1886 zu Stande kam, ist auch aus den in diesen beiden Gesetzen enthaltenen, grösstentheils identischen Verfügungen ersichtlich. So begründen beide Gesetze ­ institutsweise neben einander den Rentenkauf und die Pacht, als Arten des Grunderwerbs zu Ansiedelungszwecken; beide Gesetze sorgen dafür, dass die Ansiedelungsbehörde (Ansiedelungskommission, ­ Grafschaftsrath) die auf den zu Ansiedelungszwecken ­ gekauften Gütern benöthigten Investitionen, Meliorationen ­ vor Zertheilung derselben in Ansiedelungsstellen vornehmen; ­ auch hinsichtlich der staatlichen Darlehen, die den 109 Ansiedlern gewährt werden können, stimmen die beiden Gesetze ­ überein, obwohl Preussen in dieser Beziehung grössere Opfer brachte. Nach Klarstellung der im Auslande geltenden und geplanten ­ gesetzgeberischen Regelung des Rentengutssystems können wir an die Lösung des uns gestellten Zieles, an die Erörterung dessen schreiten, ob das Rentengutssystem in Ungarn mit Erfolg angewendet werden kann? DRITTER TH EIL. Die Anwendung des Rentengutssystems in Ungarn. 8 I. ABSCHNITT. Die Rentengüter im Dienste der ungarischen Bodenkreditpolitik. ­ 1. Der Kaufschillingsrest. — Die Abfindung der Miterben. Eine der Hauptursachen, der improduktiven Verschuldung, Überlastung des ungarischen Grundbesitzes ist die sehr grosse Intabulirung der überhohen Kaufschillingsreste und die Übernahme ­ der auf den angekauften Grundbesitzen haftenden alten, drückenden Schulden. Leider stehen uns zur statistischen Darstellung ­ dieser Erscheinung keine entsprechenden Daten zur Verfügung. Der Geldwerth der durch Intabulirung von Verträgen entstandenen neuen Lasten betrug: 1 ) Im Jahre 1891 . . 375,022 Millionen Kronen. « « 1892 . . 372,320- « « « « 1893 . . 482,704 • « « « « 1894 . . 501,976 « « « « 1895 . . 571,736 « « « « 1896 . . 531,402 « « « « 1897 . . 601,198 « « « « 1898 . . 602,829 « « « « 1899 . . 551,978 « « « « 1900 . . 588,973 « « « « 1901 . . 500,706 « « « « 1902 . . 567,955 « « « « 1903 . . 718,440 « « J ) Bezüglich der Daten siehe Magyar Statisztikai Evkönyv. (Ungarisches Statistisches Jahrbuch) 1897. Budapest, 1898. (S. 83); ferner. 114 In. diesen neuentstandenen Lasten sind aber nicht nur die' Kaufschillingsreste, sondern auch der Werth der unter anderem Rechtstitel erfolgten pfandrechtlichen Einverleibungen mitinbegriffen. ­ Falls der Kaufpreis des Grundbesitzes die dem Käufer zur Verfügung stehenden Mittel übersteigt und dieser den Kaufpreis ­ zur Gänze zu decken nicht vermag, so wird der Kaufschillingsrest ­ auf dem verkauften Gut, als Hypothek, zu Gunsten des verkaufenden vorherigen Eigenthümers, durch pfandrechtliche Einverleibung gesichert. Die auf dem Grundbesitz in dieser Weise haftende Schuld kann aus wirtschaftlichem Gesichtspunkte ­ nicht bemängelt werden, wenn die Belastungsquote, im Vergleich zur Ertragsfähigkeit des belasteten Gutes, als ein massiger ­ Perzentsatz erscheint, da die laufenden Wirtschaftseinnahmen ­ zur Verzinsung und Tilgung der Schuld eine ausreichende ­ Deckung bieten. Dagegen wird durch pfandrechtliche Einverleibung ­ von restlichen, dem Reinertrag nicht entsprechenden überhohen Kaufgeldem, also schon allein mit dem Erwerb des-Gutes, dem Grundbesitze eine solche Last auferlegt, dessen Verzinsung und Tilgung aus dem Ertrag des Grundbesitzes kaum oder überhaupt nicht gedeckt werden kann und hiedurch tritt eine immer intensivere improduktive Verschuldung und der vollständige ­ Mangel an wirtschaftlicher Widerstandsfähigkeit ein. 1 ) Die Überlastung des Grundbesitzes untergräbt die Selbständigkeit. ­ des Besitzers; in nothgedrungener Ermangelung an Betriebskapital führt sie zum Rückgang der Produktion und nachher zur Devastation. Bis zum vollständigen Zusammenbruch der Wirtschaft tritt , fast immer ein bedeutendes Sinken in der Ertragsfähigkeit des Gutes ein. Die mit dem unzulänglichen Reinertrag zusammenhängende Überlastung des Grundbesitzes gefährdet den Bestand der kleinen und mittleren Grundbesitze, und führt zur Aufsaugung durch Latifundien und zur Zerbröckelung ­ zu unleistungsfähigen Zwergwirtschaften dieser wichtigsten Grundbesitzkategorien. Der Intabulirung der überhohen Kaufschillingsreste muss A m. k i r. korm&ny 1898. evi müköddseröl es az orszäg k ö z-Allapotäröl s z ö 1 6 j e1e n t e s es s t a t i s z tik ai ev k ön y v. (Bericht und statistisches Jahrbuch über die Thätigkeit der k. ung. Regierung und über die öffentlichen Zustände des Landes im Jahre 1898.) Budapest, 1899. (S. 353); Magyar Statisztikai Evkönyv. 1903. Budapest, 1904. (S. 87.) *) F, Fellner' A d a 1 6 k mezögazdasägi h i t e 1 p o 1 i t i k ä n kh o z. (Beiträge zu unserer landwirtschaftlichen Kreditpolitik.) Budapest, 1897. (S. 53). Sonderabdruck aus der Zeitschrift Közgazdasägi Szemle (Volkswirtschaftliche ­ Revue), Jahrgänge 1898 und 1897. 115 8* v: in Ungarn eine besondere Bedeutung beigemessen werden; denn bei dem ungarischen ländlichen Berufsstand im Allgemeinen, a,ber besonders in den unteren, über geringere wirtschaftliche Kraft verfügenden Schichten desselben ist das Streben nach Grunderwerb, ­ der «Bodenhunger» in gesteigertem Masse vorhanden, wie dies auch die Begründung des Gesetzentwurfes über die innere Colonisation hervorhebt, indem sie den Bodenhunger mit dem Racen-Charakter des ländlichen Arbeiterstandes in Zusammenhang ­ bringt. 1 ) Die in der Landwirtschaft beschäftigten und in einem Abhängigkeitsverhältniss befindlichen, wirtschaftlich schwächeren Elemente trachten durch Grunderwerb sich in eine wirtschaftlich, gesellschaftlich und politisch immer mehr unabhängige ­ Stellung emporzuschwingen; der Grunderwerb bietet ihnen Gelegenheit zur selbständigen und steten Bethätigung ihrer Arbeitskraft. Der über Grundbesitz bereits verfügende kleine der mittlere Grundbesitzer wieder sucht durch Zukauf seine Begierde nach Grundbesitz zu befriedigen. Der in der Begierde und im Streben nach wirtschaftliche, soziale und politische Vortheile sichernden Grundbesitz sich äussernde Bodenhunger aber erscheint als ein preissteigender Faktor, denn die in diesem ­ psychischen Moment wurzelnde Nachfrage bleibt bei der äussersten Grenze des Kaufpreises des Grundbesitzes, bei dem Ertragswerth nur selten stehen, sondern ist bereit, auch einen den wahren Werth des Grundbesitzes übersteigenden Kaufpreis zu zahlen, in der Hoffnung, sich hiedurch die erwarteten Vortheile ­ gesichert zu haben. Der mittlere Grundbesitzer steigert die Nachfrage nach Grundbesitz sehr oft nicht darum, als wäre sein Gut an und für sich umgenügend, sondern weil in den ländlichen ­ Gemeinden die Erhaltung der Standes-Autorität traditionell ­ nicht so sehr im sorgfältig bewirtschafteten Besitz, als mehr in der möglichst grossen Ausdehnung desselben gesucht wird. Ein solcher mittlerer Grundbesitzer ist daher bereit, für die zur Ergänzung und Vergrösserung seines Besitzes angekauften ­ Parzellen auch auf Kosten des Betriebskapitals, einen, den Ertragswerth übersteigenden Kaufpreis zu zahlen. Die «kleinen Leute» sind zur Überzahlung des Grundbesitzes darum bereit, weil der Grundbesitz nicht nur zur Nutzbarmachung von Kapi-U Az orszäggyüleskepviselöhäzänakiromänyai. (Drucksachen ­ des Abgeordnetenhauses des ungarischen Reichstages.) 1903. B. X. Nr. 367. (S. 233). Wie stark im Lande, hauptsächlich aber in der ungarischen Tiefebene ­ die Begierde der Leute nach Grundbesitz, der Bodenhunger, ist, diesbezüglich ­ s. noch: E. Rörössy: Latifundiumaink es az agrärszocziälis kerdes. (Unsere Latifundien und die agrarsoziale Frage.) [Magyar Gazdäk Szemleje (Revue der Ungarischen Landwirte.) 1898. S. 123.] 116 talien, sondern auch zur selbständigen und steten Bethätigung der Arbeitskraft Gelegenheit bietet; und nachdem der Arbeitslohn ­ einen bedeutend grösseren Theil ihres Einkommens bildet, als die Rente, die ihr kleines Kapital abwirft, suchen sie beim Erwerb eines Grundbesitzes nicht so sehr die bestmögliche Verzinsung ­ ihres Kapitals, sondern mehr und vor allem eine ständige ­ und unabhängige Arbeitsgelegenheit. Der bei der ungarischen ländlichen Volksklasse in so grossem ­ Masse vorhandene Bodenhunger, als preisbildender Faktor, führt daher zur Überzahlung des Gutes; d. h. es wird für das Gut ein solcher Betrag gezahlt, welcher den Kapitalwerth des jeweilig erreichbaren durchschnittlichen Reinertrages übersteigt, mit anderen Worten, der Kaufpreis ist grösser, als der mit dem laufenden Zinsfuss kapitalisirte Reinertrag. 1 ) Die mit der Überzahlung ­ des Grundbesitzes verbundenen ordnungswidrigen Preisbildungen ­ kommen darin zum Ausdruck, dass der Verkehrswerth des Grundbesitzes den Ertragswerth desselben bedeutend übersteigt. ­ Mit der, der pfandrechtlichen Intabulirung des restlichen überhohen Kaufgeldes folgenden improduktiven Verschuldung wird dem Grundstück eine Last auferlegt, welche in der Ertragsfähigkeit ­ des Grundbesitzes keine Deckung findet; zu dem für das Bodenmaterial geleisteten Geldwerth verfügt das Gut, nach dem durchschnittlichen Stand der Betriebstechnik, über keine ausreichende reproduktive Kraft. Jeder über die Grenze des Ertragswerthes gelegene Werthbruchtheil verkürzt den Reinertrag um die entsprechenden Zinsen des Kaufpreiskapitals; die auf einem derart erworbenen Grundbesitz haftenden Lasten können durch die werthproduzirende Kraft des Bodens nicht gedeckt werden. Mit einem Worte, zufolge der improduktiven Boden-Verschuldung ­ und Überlastung tritt — wie bereits erwähnt — die volle Unfähigkeit zur wirtschaftlichen Widerstandsleistung und hiedurch der massenhafte Untergang der Wirtschaften ein. Bei der heutigen Gestaltung unserer Kreditorganisation verhält ­ sich somit die Sache so, dass in Ermangelung eines entsprechenden ­ Instituts der, im Streben nach Grundbesitz hervortretende ­ lobenswerthe schöne Zug des ungarischen Bauernstandes, ­ des ländlichen Arbeiterstandes zu einer der Quellen seines Massenelends wurde. Ebenso wie der überhohe Kaufschillingsrest, führt auch die Abfindung der Miterben in Barem bis zur Höhe ihrer Erb-!) Bezüglich des Begriffes der Ueberzahlung des Grund und Bodens s. S c h ä f f 1 e: Deutsche Kern- und Zeitfragen. Berlin, 1894. (S. 302); ferner Brentano: Agrarpolitik I. Stuttgart, 1897. (S. 93.) 117 theilc, zur improduktiven Verschuldung. Bei einem Intestaterbfall ­ erben nämlich die Miterben (z. B. die Descendenten gleichen Grades) zu gleichen Theilen; falls sie aber nicht gemeinschaftliche ­ Eigenthümer des Gegenstand der Vererbung bildenden Grundbesitzes sein wollen, sondern Einige den Geldwerth des ihnen zustehenden Erbantheiles fordern, so wird der Übernehmer ­ des die Erbschaft bildenden Grundstückes, der Anerbe — der in der Regel der älteste Sohn ist —■ zum ausschliesslichen Eigenthümer des Grundstückes, er ist aber verpflichtet, die vom Gute scheidenden Miterben bis zur Höhe ihrer Erbtheile in Barem abzufinden. Statt Zertheilung des Gutes in natura, wird der Werth desselben getheilt. Diese Art der Befriedigung der Ansprüche der Erben auf das den Nachlass bildende Grundstück ist gebräuchlich im Komitat Somogy; 1 ) im Komitat Torontäl bei der Bauern deutscher Nationalität; * 2 ) in Tiszafüred (Komitat Heves) bezüglich der Bauernhöfe mit einem Umfang von weniger ­ als ein Viertelgut, also mit einem Flächeninhalt von 14 60 %.2oo Joch; 3 ) in Zebegeny (Komitat Hont); 4 ) oft im Komitat Abauj-Torna 5 6 ) etc. Bei einer solchen Regelung der Erbschaftsansprüche ist der Anerbe sehr oft gezwungen, seine wirtschaftliche Widerstandskraft ­ gefährdende, lästige Hypothekardarlehen aufzunehmen, ­ und zwar bis zur Höhe einer umso grösseren Quote des Werthes des Anerbengutes, je mehr Miterben er zu befriedigen hat. Die Lage des Anerben ist somit eine umso ungünstigere, nachtheiligere, je mehr Miterben vorhanden sind und je höher der Grundbesitz eventuell bereits belastet ist. Bei der Vornahme der Nachlassvertheilung ist aber in Ungarn ­ nicht nur dieses Verfahren gebräuchlich. In vielen GegenQ ­ A parasztbirtok ällapota Somogy-, Kolozs-, Szolnok-Doboka- es Torontäl-megyekben. (Der Stand der Bauernhöfe in den Kornitaten Somogy, Kolozs, Szolnok-Doboka und Torontäl.) Budapest, 1886. (S. 20.) 2 ) Ebendaselbst. S. 67. 3 ) A parasztbirtok ällapota Tiszafüreden. (Der Stand der Bauernhöfe in Tiszafüred.) Budapest, 1.885. (S. 7.) 4 ) And or Löherer: Zebegeny közsäg monografiäja. (Monographie der Gemeinde Zebegeny.) [Magyar Gazdak Szemleje. (Revue der Ungarischen Landwirthe.) 1899. S. 751.] Der Verfasser ist hier im Widerspruch, indem er behauptet, dass bei einer Vererbung einer der Geschwister den Antheil der llebrigen übernimmt und diese in dieser Weise befriedigt, weshalb die aus ohnehin kleinen Parcellen bestehenden Güter ln immer kleinere Parcellen zerfallen; gerade diese Art der Erbtheilung beugt ja der Zertheilung des Besitzes vor. 6 ) A parasztbirtok dl lapota Abauj-Tornamegyeben. (Dor Stand der Bauernhöfe im Komitat Abauj-Torna.) Budapest, 1885. (S. 10.) 118 den — in den Komitaten Kolozs, 1 ) Szolnok-Doboka, 2 ) Torontäl bei den serbischen, kroatischen, rumänischen Nationalitäten, 3 ) Säros, 4 5 ) selten im Komitat Abauj-Torna, 8 ) besonders aber in der ungarischen Tiefebene 6 ) — theilen die Miterben unter sich das den Nachlass bildende Grundstück, sei dasselbe noch so klein, in natura; oder verkaufen es in gemeinschaftlichem Übereinkommen und theilen den Erlös unter sich, wie dies z. B. in Tiszafüred oft geschieht. 7 ) Von diesen, bei der Regelung der Erbschaftstheilung gebrauchten ­ dreierlei Verfahren ist jedes — nach dem thatsächlichen Zustand — von nachtheiliger wirtschaftlicher Wirkung. Dort nämlich, wo — wie bei uns in Ungarn — das Prinzip ­ der unbeschränkten Grundzertheilung zur Geltung kommt, steht der Zerstückelung der Liegenschaften bis auf kleinste Theilc nichts im Wege; dieser unbeschränkten Zerstückelung ­ der Liegenschaften ist zwar in der Vergrösserung der Grundbesitze durch Zukauf ein Gegengewicht gehalten, dies hält jedoch nicht jenen Prozess auf, welcher mit der Zeit nothgedrungen zur übertriebenen Zersplitterung, Pulverisirung der Grundbesitze führt. Konrad Imling hebt hervor, dass bei unserer ländlichen Bevölkerung die Neigung zur Zersplitterung ­ seht gross ist, was ganz klar daraus ersichtlich ist, dass das Grundsteuerkatastraloperat, wenn bezüglich einer Gemeinde die Evidenzhaltung einige Jahre hindurch vernachlässigt wurde, über das Gut ein, dem thatsächlichen Zustande vollständig zuwiderlaufendes ­ Bild zeigt und oft beinahe ganz unbrauchbar wird. 8 ) 4 ) A parasztbirtok ällapota Somogy-, Kolozs-, Szolnok-Doboka- es Torontal-megyekben. Budapest, 1886. (S. 40 und 45.) 2 ) Ebendaselbst. S. 50. s ) Ebendas e 1 b s t. S. 67 und 74. 4 ) A parasztbirtok ällapota Särosmegyeben. (Der Stand der Bauernhöfe im Komitat Säros.) Budapest, 1885. (S. 10.) 5 ) A parasztbirtok ällapota Abauj-Torna-megyeben. Budapest, 1885. (S. 10.) 6 ) D r. Ludwig E c s e r i Az alföldi munkäskerdes es a mezögazdasägi välsäg. (Die Arbeitfrage der Ungarischen Tiefebene und die landwirtschaftliche Krise.) Budapest, 1898. (S. 32); ferner Pölva: Agrärpolitikai tanulmänyok. (Agrarpolitische Studien.) Budapest, 1886. (S. 192.) 7 ) C i t. Bericht. S. 7 und 8. 8 ) Die in der Plenarsit zung der zur Vorbereitung eines Entwurfes des ungarischen allgemeinen Bürgerlichen Gesetzbuches ­ eingesetzten ständigen Kommission zu berather.de Frage Nr. 13: Welchen Standpunkt soll das Bürgerliche Gesetzbuch ­ in der Frage der Zertheilung des Grund und Bodens einnehmen? Bericht des Referenten Dr. Konrad Imling. (S. 7.) 119 Leider stehen uns zur Darstellung dessen, wie weit die 'Zortheilung der Grundstücke in unserem Lande vorgeschritten ist, keine entsprechenden statistischen Daten zur Verfügung. Wir können jedoch hierüber ein muthmassliches Bild gewinnen, wenn wir die Zahl der in Ungarn heute bestehenden Wirtschaften, ­ mit Rücksicht auf ihre Grössevertheilung, der auf Grand älterer Daten gefundenen Zahl der Grundstücke gegenübersteilen. Am Ende der sechziger Jahre liess zwar das ungarische Finanzministerium auf Grund des provisorischen Grandsteuerkatasters ­ über die Zahl der Liegenschaften und über ihre Zergliederung ­ der Grösse nach einen Ausweis anfertigen, dieser wurde aber nach den einzelnen Komitaten detaillirt nicht publizirt, nur Karl Keleti veröffentlichte die, die Endergebnisse aufweisenden Daten. Demnach betrug in dem in engerem Sinne genommenen Ungarn der Flächeninhalt und die Zahl der Güter: Flächenbis 5 Zahl der Güter Joch (Zweigwirtschaft) 1,444.400 o/o 58-09 inhalt Kat.-Joch 6.605.189 o/o 142 von 5 „ 30 „ (Bauerngut). . . . 903.710 36-35 8,421.800 1-81 „ 9° » 200 „ (kleiner Mittelbesitz) 118.981 4.33 6,740.000 141 , 200 . 1.000 „ (wirklicher „ ) 13.748 1.01 6,660.000 14-5 „ 1.000 . 10.000 „ (Domänengut) . . . 5.195 0.21 14,240.000 30-6 über 10.000 „ (Latifundium) . . . 231 0.01 3 930.900 8-5 2,486.205 100 46,597.889 100 Nach den Ergebnissen der auf Grund des Ges.-Art. VIII. vom Jahre 1895 vorgenommenen landwirtschaftlich-statistischen Erhebungen 1 ) betrug in dem in engerem Sinne genommenen Ungarn der Flächeninhalt und die Zahl der Güter: Zahl der o/ n Flächeninhalt % Wirtschaften /« Kat.-Joch bis 5 Joch (Zwergwirlschafl) 1.279.718 53-57 2,155.168 5-84 von 5 10 n 458.535 3,317.079 . 10 „ 20 385.381 5,396.130 „ 20 50 205.181 6,012.080 „ 50 100 „ 36.032 2,411.657 5 100 „ (kleine Wirtschafl) 1,085.129 45-44 17,136.946 46-50 „ 100 200 V 10.275 1,403.452 200 „ 500 » 6.448 2,021.432 V 500 . 1000 n 3.144 2,238.905 n 100 1000 „ (mittlere Wirtschaft) 19.867 0-83 5,663 789 15-37 über 1000 „ (grosse Wirtschaft) 3.768 0-16 11,901.380 32-29 2,388 482 100 36,857.283 1000 1 ) A magyar korona orszägainak mezögazdasägi statt ­ sztikä ja. (Landwirtschaftliche Statistik der Länder der ungarischen Krone.) Vierter Band. A gazdasägok megosztasa jelieg es nagysäg szerint. (Vertheilung der Wirtschaften nach ihrem Charakter und ihrer Grösse.) Budapest, 1900. (S. 7* und 8*.) 120 Da diese Daten von verschiedener Natur sind, so ist es,, leider, sehr schwer, aus denselben den Entwickelungsgang der Vertheilung des ungarischen Bodens festzusetzen. Die neuen statistischen Daten beziehen sich nicht auf Grundbesitze, sondern ­ auf Wirtschaften, was ein grosser Unterschied ist, denn eine grössere Liegenschaft kann ja doch auch auf Grund von zwei, drei oder mehreren Pachtungen wirtschaftlich nutzbar gemacht werden, die nach der neuen statistischen Erhebung, ebensoviel Wirtschaften entsprechen; was somit in der alten. Erhebung als ein Grundbesitz vorkommt, kann in der neuen Erhebung als mehrere Wirtschaften Vorkommen und umgekehrt. Der Zustand vor 30 Jahren weist in Ungarn und in Siebenbürgen 2,486.265 Güter auf, während nach der neuen Statistik in dem in engerem Sinne genommenen Ungarn die Zahl der Wirtschaften ­ 2,388.482 beträgt; welcher Rückfall darauf zurückzuführen ­ ist, dass die alte Erhebung die in verschiedenen Gemarkungen gelegenen Parzellen als besondere Güter auf nahm. Wenn wir daher, der Möglichkeit eines Vergleiches willen, jene Angabe suchen, welche die Zusammenfassung der in der Gemarkung verschiedener Gemeinden zerstreut gelegenen einzelnen ­ Theilen derselben Wirtschaften noch nicht aufweist, welche Angabe der Natur der auf die Vergangenheit bezüglichen Angabe ­ mehr entspricht, so finden wir, dass die Zahl der Wirtschaften ­ 1 ) in Ungarn 2,831.802 beträgt, gegenüber der durch Keleti angegebenen Güterzahl von 2,486.265. Bereits diese Angabe ­ scheint darauf hinzuweisen, dass die Güterzertheilung fortgesetzt ­ anhielt; diese Angabe wird auch durch jenen Umstand bekräftigt, dass während der Flächeninhalt dieser 2,831.802 Wirtschaften 28,103.742 ha * 2 ) ist, somit eine Wirtschaft im Durchschnitte ­ eine Ausdehnung von 9,09 ha (15 1264 /i6oo Kat.-Joch) hat, 3 ) der Flächeninhalt der 2,486.265 Güter 26,795.041 ha, der durchschnittliche Umfang eines Gutes somit 10,8 ha (18 128 %6oo Kat.-Joch) betrug. Auch jene Angabe ist nicht ohne Interesse, dass der Werth eines Nachlassgutes im Durchschnitte auf nur 2389 Kronen zu stehen kommt. 4 ) Dass die Gütervertheilung in Ungarn keine günstige ist, erhellt daraus,, dass die Zwergwirtschaften ­ mehr als die Hälfte (53,57%) der sämmtlichen 9 Cit. Mezögazdasägi Statisztika. Landwirtschaftliche-Statistik.) B. IV. (S. 5*.) 2 ) Cit. Kormänyjelentes es statisztikai evkönyv 1898 - t 61. (Regierungsbericht und statistisches Jahrbuch über das Jahr 1898s) (S 352.) 3 ) 1 ha == 1.738 kat. Joch. 4 ) S. Tabelle auf S. 122. der vorliegenden Arbeit. 121 Wirtschaften ausmachen und ihr Flächeninhalt sich dennoch nur auf 5,84% des Flächeninhaltes der gesamten Wirtschaften beläuft; während die Wirtschaften unter 100 Joch 99,01% der Zahl der gesamten Wirtschaften betragen, ihr Umfang nur 52,34% des Flächeninhaltes der sämmtlichen Wirtschaften ausmacht; dass die nicht einmal mit ein Perzent (0,83%) vertretenen mittleren Wirtschaften nur 15,37% des Flächeninhaltes der Wirtschaften einnehmen, gegenüber der mit 0,16% nachgewiesenen ­ grossen Wirtschaften, welche vom Areal der gesamten Wirtschaften 32,29% in Anspruch nehmen. Diese Daten beweisen, dass der Mittelgrundbesitz von zwei Seiten gerieben: th'eils zu Kleingründbositz zerbröckelt, th'eils in den Grossgrundhesitz aufgesaugt wurde, ferner,, dass die Zersplitterung ­ des Grundbesitzes in Ungarn eine sehr grosse ist und fortwährend zunimmt, welcher Prozess zur Überhandnahme der Zwergwirtschaften, zur Errichtung von unlebensfähigen Wirtschaften und hiedurch zu wirtschaftlichen Unzukömmlichkeiten ­ führt. Nachdem auf der durch Erbtheilung zerstückelten kleinen Grundparzelle der Unterhalt sehr oft nicht gesichert erscheint, ist der Besitzer durch die zwingende Noth darauf angewiesen, die den Erbantheil bildende Grundparzelle allmälig zu vergrössern. Das in dieser Weise hervortretende Streben nach Grunderwerb kommt in der übertriebenen Nachfrage nach Grundbesitz zum Ausdruck und führt der Bodenhunger des Besitzers ­ der durch Erbtheilung zerstückelten Parzellen, indem er den Yerkehrswerth des Grundbesitzes über den Ertragswerth hinaus übertreibt, zufolge Eintragung des restlichen überhohen Kaufpreises, zu einer improduktiven Verschuldung. Die unbeschränkte ­ Zertheilbarkeit führt in vielen Fällen nicht zur Zunahme ­ der Zahl der selbständigen Wirtschaften, sondern ziehl, im Gegentheil, die Abnahme derselben nach sich. Die Zertheilung in natura der kleineren Nachlassgüter unter die Miterben ist nach dem thatsächlichen Zustande — vom Gesichtspunkt einer gesunden Gütervertheilung — schädlich, da sie zu einer weiteren und noch stärkeren Zersplitterung unseres ­ ohnedies übermässig zerstückelten Grundbesitzsystems führt, ln Ungarn, so wie überall, wo eine Erbtheilung in natura gebräuchlich ­ ist, schafft das Erbrecht von Jahr zu Jahr zahlreiche nicht mehr lebensfähige Güter. Die zweite Art der Regelung der Nachlassvertheilung: die Übernahme des Erbschaftsgutes seitens eines Erben ist wieder — nach dem thatsächlichen Zustande — da der das Gut übernehmende ­ Anerbe seine Miterben bis zur Höhe ihrer Erbpor ­ tionen in der Regel nur mittelst Aufnahme von lästigen Hypothekardarlehen ­ in Barem befriedigen kann, darum nachtheilig weil sie zur Überlastung, Verschuldung des Anerbenguts führt und den Anerben zur wirtschaftlichen Widerstandsleistung unfähig ­ macht. Die dritte Art der Regelung der Nachlassvertheilung, welche aus dem Verkauf der Gegenstand der Vererbung bildenden Liegenschaft ­ und aus der Theilung des Erlöses unter die Miterben besteht, ist hauptsächlich darum nachtheilig, weil sie die bei den Grund besitz Verhältnissen so sehr wichtige und nothwendige wirtschaftliche Stabilität nicht sichert, was doch eine Hauptbedingung: gesunder Agrarverhältnisse ist. Die ländlichen Grundbesitze gerathen demnach mit dem Tode ihres Eigenthümers in sehr vielen Fällen in eine Krisis, da unser Grundbesitzrecht den. Bestand der. Güter für den Fall des Ablebens des Eigenthümers institutsweise nicht sichert. Über die Bedeutung der mit der Regelung der Nachlassvertheilung ­ verbundenen und soeben dargelegten schädlichen wirtschaftlichen Wirkungen geben uns die Daten der nachstehenden ­ Tabelle einigermassen Aufklärung: 1 ) Durch Todesfall entstandene Jahr Besitzveränderungen neue Grundtmciislasten Anzahl °/oS) Geldwerth Millionen Kronen °/o 3 J Durchschnitt ­ ­ Kronen Anzahl Geldwerte Millionen Kronen 1891 74.616 18-91 187.466 31-24 2.516 21 075 9.668 1892 79.527 19-26 211.534 32 26 2.660 20.862 9.600 1893 82 191 19-86 200.848 28 26 2.444 24.620 20.342 1894 77 629 19-07 192.930 27-05 2.496 24.574 9.422 1895 76 516 18 86 196.986 28-40 2.600 23.432 18.694 1896 72.590 17-80 180 688 26-45 2.49Ü 23.763 12.210 1897 89.551 19 76 268.420 . 32-55 3.032 29.065 17.500 1898 104 074 21 96 252 515 31-52 2.452 33.411 14.312 1899 116.283 23-27 265.249 33 14 2.281 34 503 17.834 1900 125 512 24-41 263.226 35 06 2 097 35.701 14.369 1901 140.104 25 50 320 603 38-89 2.288 44.953 12.075 1902 139.933 2P71 268.312 32-87 1.917 43.198 14.763 1903 129 974 21 85 276 571 31-07 2.128 41.343 14.979 Durchschnitt ­ 106.224 ! 21-85 252.534 32-59 2.389 89 939 14.344 1 ) Bezüglich der Daten s. cit. Korrnänyjclentds es statisztikai e v k ö n y v 189? - r 6 1. (S 353), und Magyar Statisztikai ßvkönyv 1901. (S. 72). und 1903. (S. 86 und 87.) 2 ) Dieser Perzentsatz zeigt das Verhältnis® der Zahl der durch Todesfall ­ entstandenen Besitzveränderungen zur Zahl der Murch Verträge und ■exekutive .Feilbietungen entstandenen) gesamraten übrigen Besitzveränderungen. 3 ) Dieser Perzentsatz zeigt das Verhältniss des Geldwerthes der durch. Diese Daten — deren Verlässlichkeit nicht über alle Zweifel steht — beweisen, dass die Liegenschaften jährlich in durchschnittlich ­ 106.224 Fällen von Todeswegen ihren Besitzer verändern, welche Besitzveränderungen einen Werth von 252,534 Millionen Kronen repräsentiren. Die Zahl der Besitzveränderüngen von Todeswegen hängt nicht nur von der Zahl der im Vorjahre verstorbenen ­ Besitzer, sondern auch von jener Geschwindigkeit ab, mit welcher die Erbberechtigten jenen Bedingungen entsprechen, ­ von denen die Einantwortung der Erbschaft abhängig gemacht ist. Wir dürfen auch die auf den Geldwerth dieser Besitzveränderungen ­ bezüglichen Daten nicht ausser Acht lassen, deren Höhe zum grossen Theile von jenem zufälligen Umstand abhängt, in welchem Verhältniss die Grossgrundbesitze bei den Nachlassgütern vertreten sind. Von diesem Gesichtspunkte braucht man bei der Durchschnittszahl gegen die Daten nicht mehr Bedenken zu erheben, denn beim Durchschnitt schwinden die Extreme. Aber auch einen anderen Gesichtspunkt müssen wir bei dem Werth der Erbschaftsgüter vor Augen halten. In die Ausweise der Grundbuchsbehörden wird nämlich als Werth der Erbschaftsgüler der zur Bemessung der Übertragungsgebühr dienende ­ Werth eingestellt; dieser ist meistens der Steuerwerth der Grundbesitze, welcher aber — besonders bei den ländlichen ­ Gutsbesitzen —■ mit dem thatsächlichen Verkehrswerth derselben nicht übereinstimmt, sondern bedeutend unter demselben ­ bleibt. Wenn also der Durchschnittswerth einer von Todeswegen ihren Besitzer verändernden grundbücherlichen Liegenschaft 2389 Kronen beträgt, so ist es wohl möglich, dass dieser Werth unter dem thatsächlichen Verkehrswerth bleibt, aber dies spricht auch dafür, dass die Güter in Ungarn sehr zerstückelt sind. Diese Tabelle ist auch deshalb interessant, weil aus den darin enthaltenen Daten auch darauf gefolgert werden kann, in welchem Verhältniss in Ungarn die Erbtheilung in natura unter die Miterben erfolgt und in welchem Verhältniss der den Nachlass übernehmende Anerbe durch Aufnahme eines Hypothekardarlehens ­ seine Miterben zu befriedigen gezwungen ist. Von den 1.06.224 Besitzveränderungen von Todeswegen sind Todeslall entstandenen liesitzveränderunten zu dein Gcdwerlli der gesammten übrigen (durch Verträge und durch exekutive Feilbietungen eingeirelenen) Besitzveränderungen. Es ist zu bemerken, dass sich die in dieser Tabelle eingestellten Daten .auf die gesammten Liegenschaften, also nicht nur auf die ländlichen Grundbesitze ­ beziehen. 124 die Erben in 39.939 Fällen, also in mehr als ein Drittel der Fälle' (37,6%) gezwungen, mittelst Aufnahme eines Hypothekardarlehens ­ die Erbtheilung zu regeln und durchzuführen; und unter diesem Titel werden jährlich im Durchschnitte mehr als 14 Millionen Kronen neue Lasten auf die Grundbesitze intabulirt. Dies wäre an und für sich, im Verhältnisse zu der Gesamtheit der jährlich intabulirten Lasten, eine verschwindend geringe Last. Wir dürfen aber nicht unbeachtet lassen, dass hier nicht so sehr die Höhe der Lasten, als mehr die Zahl der Fälle und jener Umstand in Anbetracht zu nehmen ist, dass es sich hier überwiegend um Güter mit geringem Werth handelt, was auch daraus ersichtlich ist, dass der Durchschnitt der behufs Regelung ­ der Erbtheilung, beziehentlich zwecks Abfindung der Miterben ­ in Barem bis zur Höhe ihres Erbantheiles vom Anerben aufgenommenen Hypothekardarlehen auf 359 Kronen zu stehen kommt. Wir haben den Beweis erbracht, dass in Intestaterbfällen, unter den heimischen Verhältnissen, die Zertheilung des Naclilassgutes in natura unter die Miterben, vom Gesichtspunkte der weiteren Zersplitterung unseres ohnehin schon zu sehr zerstückelten ­ Grundbesitzsystems und des Zerfaliens in unlebensfähige ­ Wirtschaften; die Übernahme des Erbschaftsgutes durch einen Erben und die Abfindung der übrigen Miterben in Barem, vom Gesichtspunkte der Überlastung und Verschuldung des Anerbengutes; ­ der Verkauf des Erbschaftsgutes in gemeinschaftlichen ­ Übereinkommen und die Theilung des 1 Erlöses darum nachtheilig ­ ist, weil bei diesen Arten der Erbtheilung dem im Interesse ­ der wirtschaftlichen Stabilität der Besitzverhältnisse unbedingt ­ zu sichernden Erfordernisse nicht Rechnung getragen wird. Die mit der Einverleibung eines überhohen Kaufschillingsrestes ­ und durch die zwecks Abfindung der Miterben in Barem auf genommenen drückenden Hypothekardarlehen eintretende unproduktive ­ Verschuldung, sowie die mit den anderen Arten der Regelung des Grundbesitznachlasses verbundenen nachtheiligen wirtschaftlichen Wirkungen treten mit der Verwirklichung des in unserem Rechtssystem unbekannten Rentengutssystems, zufolge ­ der wirtschaftlichen und rechtlichen Eigenart dieses Instituts ­ nicht, ein. Das Rentengut —■ für dessen institutsweise Schaffung in Ungarn die Bestrebung nicht fehlt, da in dem über den Gesetzentwurf ­ betreffend die innere Kolonisation von der volkswirtschaftlichen ­ Kommission des Abgeordnetenhauses erstatteten ­ Bericht die Errichtung einer Rentenbank beantragt wird — 125 ist nämlich eine solche ländliche Liegenschaft, deren eigentümlicher ­ Erwerb gegen Leistung einer auf Grund ihres Ertrages ­ festgesetzten Rente erfolgt. 1 ) Dadurch, dass das Rentengut eigenthümlich auch ohne Zahlung des Kaufpreises, beziehentlich ohne Leistung des Kapitalwerth.es des Grundbesitzes, allein gegen periodisch zurückkommende ­ und aus dem Ertrag des Grundbesitzes bestreitbare Renten erworben werden kann: ist die Möglichkeit gegeben, dass ohne eine so sehr nachtheilige Intabulirung des Kaufschillingsrestes, ­ auch der weniger bemittelte, aber fachkundige, fleissige, abgehärtete Arbeiter zum Eigenthümer eines Grundbesitzes werde. Das System der Rentengüter hat, unter den heimischen Verhältnissen, auch vom Gesichtspunkte der Regelung der Erbschaftsverhältnissc der, Gegenstand einer Vererbung ab intestato bildenden Grundbesitze eine sehr wichtige Bestimmung. Denn, was vor Allem die auf die Abfindung der Miterben zurückführbare improduktive Verschuldung betrifft, schwindet diese unter dem Bestehen (der Rentengüter ebenso, wie die mit der lntabulirung von überhohen Kaufschillingresten verbundene inproduktive ­ Verschuldung. Dadurch nämlich, dass das Nachlassgut in ein Rentengut umgewandelt wird, ist der als Anerbe hervortretende ­ Rentengutsbesitzer nicht gezwungen, behufs Abfindung seiner Miterben in Barem, drückende Hypothekardarlehen aufzunehmen, ­ nachdem die durch den Anerben an seine Miterben als ihre Erbportionen zu zahlenden Renten durch Vermittelung der Rentenbank abgelöst, deren Kapitalwerlh den Miterben in Rentenbriefen, ­ die zu Geld gemacht werden können, ausbezahlt werden, ­ wogegen dann der Miterbe die Rente an die Bank zahlt. Die Miterben kommen in dieser Weise zum Kapitalwerth ihres Erbantheiles, ohne dass der Anerbe genöthigt wäre, das Anerbengut ­ mit einer, seine wirtschaftliche Widerstandskraft gefährdenden ­ drückenden Kapitalhypothekarschuld zu belasten, welcher Umstand eine erfolgreiche Bewirtschaftung des Erbschaftsgutes ­ sichert. — Das Institut der Rentengüter ermöglicht die Beseitigung der Zertheilung der Erbschaftsgüter in natura in allen jenen Fällen, in welchen das Gut von so kleiner Ausdehnung ­ ist, dass mit der weiteren Zerstückelung desselben unlebensfähige ­ Parzellen entstehen würden; oder in welchen die Erben nur zur Vermeidung einer Überlastung des Nachlassgutes D S. den II. Abschnitt, des Ersten Theiles der vorliegenden Arbeit. (S. 15.) 126 die Zertheilung in natura vorzunehmen gezwungen sind. — Auch der behufs Vermeidung der Überlastung des Nachlassgutes und der Zertheilung desselben in, die wirtschaftliche Existenz nicht mehr zu sichern vermögende ganz kleine Parzellen übliche Verkauf ­ des Gutes wird durch die Umwandlung des Erbschaftsgutes in ein Rentengut umgegangen werden können, nachdem diese den Anerben in die Lage versetzt, seinen, gegenüber den Miterben ­ bestehenden Verpflichtungen nachzukommen. 2. Die Belastung des ungarischen Grundbesitzes und die Frage der Einschränkung der Verschuldung. Die Aufgabe der vorsichtigen und die obwaltenden Umstände eingehend erwägenden Agrarpolitik ist, nicht nur den bestehenden Uebeln abzuhelfen, sondern auch den eventuell eintretenden wirtschaftlichen ­ Nachtheilen vorzubeugen. Es kann bereits von einem grossen Erfolge gesprochen werden, wenn es gelingt, das Umgreifen ­ eines bestehenden Uebels zwischen gewisse Grenzen einzuschränken. ­ Eben deshalb ist die weitere sehr wichtige Bestimmung des Rentengutssystems auf dem Gebiete der ungarischen Grundbesitzpolitik ­ die Verminderung der Ueberlastung des Grundbesitzes, ­ die entsprechende Einschränkung der weiteren improductiven ­ Verschuldung. Diese wichtige agrarpolitische Action wird durch das System der 1 Rentengüter bereits dadurch gesichert, dass: es die Eintragung von bedeutenden Kaufs'chÜllingsresten und die Aufnahme von, zur Befriedigung der Miterben dienenden lästigen Hypothekendarlehen vermeidbar macht. Im Dienste der Einschränkung der Verschuldung ist das Institut ­ des Belastungsverbotes von grösserer Bedeutung. Die Unterwerfung ­ des Grundbesitzes einem Belastungsverbote bei einer Verschuldung über eine gewisse Werthgrenze, auf alle Grundbesitze ­ institutsweise zu verallgemeinern, ist aus mehreren Gesichtspunkten ­ bedenklich. Die willkürliche Bestimmung der Verschuldungsgrenze; ­ zufolge der Verschiedenheit der Grundbesitze die-Unmöglichkeit der Festsetzung der Verschuldungsgrenze in einem einheitlichen Satze; die verschiedene Belastungsfähigkeit der Grundbesitze auch bei einem gleichen Ertragswerthe, zufolge der Individualität des Wirtschafters; all dies sind Momente, welche die gleiche Festsetzung und Verwirklichung der 1 Verschuldungsgrenze ­ für sämtliche ländliche Grundbesitze mit den Erfordernissen ­ des praktischen Lebens unvereinbar machen. Nicht so; bei den Rentengütern, welche eine besondere, einer einheitlichen Regelung unterliegende, eigenartige Grundbesitzkategorie bilden. 127 Im Interesse des Erfolges der Rentengutsgründung — besonders wenn dieselbe im Dienste der Zwecke der inneren Colonisation stellt - ist es nothwendig, dass der Rentengutsbesitzer, der die Freiheit des Creditverkehrs sehr leicht missbrauchen kann, in der Belastung des Grundbesitzes beschränkt werde und nub für den Fall, als der Besitzer mit der Rententilgung bedeutend vorgeschritten ­ ist, wäre die Gewährung eines, im Interesse der Erhaltung ­ und Vermehrung des Rentengutes gelegenen Zwecken (z. B. Melioration) dienenden Darlehens annehmbar. Nachdem die Art und Weise der Verwirklichung des Belastungsverbotes ­ zu den Fragen der Organisation gehört, wollen wir hier nur den Gesichtspunkt hervorheben, dass mit der Ausdehnung ­ des Institutes des Belastungsverbotes auf die 1 Kategorie der Rentenguter, eine gewisse Menge der Grundbesitze der weiteren improduktiven Verschuldung entzogen wird, und müssen wir diesem ­ Umstande vom Gesichtspunkte der stark vorgerückten Belastung ­ 1 des ungarischen Grundbesitzes eine grosse Bedeutung beimessen.i) Die Höhe der auf dem ungarischen Grundbesitz haftenden sämtlichen Hypothekarlasten ist uns unbekannt. Aber die mit Hilfe der uns zur Verfügung stehenden Daten durch approximative ­ Festsetzung derselben erzielten Ergebnisse bieten uns über den thatsächlichen Hypothekarschuldenstand ein genügend orientirendes Bild. Der Geldwerth der, in der grundbücherlichen Belastung der Grundbuchskörper vorkommenden Aenderungen ist in der amtlichen ­ Statistik nachgewiesen; dieses Material ist aber nicht sehr verlässlich. Der Werth der in den Ländern der ungarischen Krone entstandenen ­ und bücherlich einverleibten gesamten neuen Lasten betrug in den letzten' fünf .fahren : 2 ) 0 Die nachstehend folgenden Berechnungen hat der Verfasser der Ansiedciungsfachkonferenz vorgelegt. (Siehe A t e 1 e p i t e s s ass e z z e 1 k a pcsolatos kerdesek ügyeben a niagv. kir. f ö 1 d m i v e 1 6 s ii gv i miniszteri umban Daränyi Ignäcz in. kir. fölmivelesügyi miniszterelnökläse alatt 1900. j a n u ä r 18—23. napjän tartott szakertekezlet j e g y z ö k ö n y v e.) (Protokoll der in Angelegenheit der inneren Kolonisation und der mit derselben verbundenen Fragen im königl. ung. Aefeerbauministerium unter dem Präsidium des königl. ung. Ackerbauministers ­ Ignaz von Daränyi vom 18. bis 23. Jänner 1900 abgehaltenen Fachkonferenz.) ­ — S. 365 und ff. 2 ) Magyar Statisztikai fivkönyr. (Ungarisches Statistisches Jahrbuch) 1903. (S 87). 128 Im Jahre 1899 « « 1900 « « 1901 « « 1902 « « 1903 622.116 Millionen Kronen 678.426 « « 587.984 « « 653.747 « « 790.861 « « Durchschnitt in den Jahren 1899 bis 1903 .... 666.627 Millionen Kronen Die jährlich intabuHrte gesamte neue Hypothekarlast war demnach ­ 666.627 Millionen Kronen. Der Werth der bei ungarischen Geldinstituten in den letzten fünf Jahren neuliquMirten Hypothekardarlehen betrug: 1 ) Im Jahre 1899 182.042 Millionen Kronen « « 1900 147.480 « « « « 1901 184.431 « « « « 1902 .... . . . 294.131 « « « « 1903 405.377 .« «. Durchschnitt in den Jahren 1899 bis 1903 .... 242.692 Millionen Kronen Hiezu noch, die durch die Oesterir.-Üngar. Bank auf ungarische Liegenschaften in derselben Periode jährlich durchschnittlich gewährten ­ 12 930 Millionen Kronen Hypothekardarlehen gerechnet, 2 ) ersehen wir, dass jährlich 255.622 Millionen Kronen Hypothekardarlehen ­ durch Kreditinstitute liquidirt werden. Wenn wir nunmehr diese 255.622 Millionen Kronen Hypothekardarlehen ­ ungarischer Geldinstitute von den 666.627 Millionen Kronen gesamten neuen Lasten in Abzug bringen, bekommen wir den Gesamtbetrag jener neuen Darlehenslasten, die durch Private ­ und sonstige juristische Personen (Domkapitel, Stiftungen, Mündelgelderfonds und ausländische, hauptsächlich österreichische ­ Geldinstitute etc.), mit einem Worte durch nicht ungarische ­ Kreditinstitute gewährt werden. Demnach machen die zu. Gunsten von Privaten und sonstigen juristischen Personen jährlich ­ intabulirten neuen Realdarlehen insgesamt 411.005 Millionen Kronen aus. Aus diesen Daten kann nunmehr der Stand der durch Pri1 ­ ) Magyar Statisztikai Evkönyv. 1899. (S. 274); ferner A magy. kir kormäny 1900. evi müködeseiöl es az orszäg közallapotairöl szölö jelentes es statisztikai evkönyv. (Bericht und statistisches Jahrbuch über die Thät.igkeil. der körxigl. ujng. Regierung und über die öffentlichen Zustände des Landes im Jahre 1900.) (S. 626); Magyar Statisztikai Evkönyv 1901. (S. 274); Magyar Statisztikai Evkönyv 1902. (S. 299); Magyar Statisztikai Evkönyv 1903. (S. 300). ®) Magyar Statisztikai Evkönyv 1903. (S. 308.) 129 9 vate und sonstige juristische Personen (also nicht durch ungarische ­ Geldinstitute) gewährten Hypothekarlasten festgesetzt werden. ­ Denn der Werth deh zu Gunsten der ungarischen Kreditinstitute ­ jährlich neuintabulirten Hypothekardarlehen (255.622 Millinen Kronen) verhält sich so zum Werfhe der zu Gunsten von Privaten ­ und sonstigen juristischen Personen jährlich neuintabulirten ­ Hypothekardarlehen (411.005 Millionen Kronen), wie deren ­ gesamter Darlehensstand. Nachdem uns der Werth des Hypothekendarlehensstandes ­ der Geldinstitute zum Schlüsse des Jahres ­ 1903 (2 030 452 Millionen Kronen, 1 ) jener der Oesterr.-Ungar. Bank 250 484 Millionen Kronen, 1 2 ) insgesamt somit 2 280 936 Millionen ­ Kronen) bekannt ist, erhalten wir als den Stand der von Privaten und sonstigen rechtlichen Personen gewährten gesamten ­ Hypothekardarlehen einen Werth von 3 667 746 Millionen Kronen. Wenn wir nunmehr den Hypothekardarlehensstand sämtlicher ­ Institute, 2 280 936 Millionen Kronen, zu diesen 3 667 746 Millionen Kronen hinzurechnen, gewinnen wir den 5 948 682 Millionen ­ Kronen betragenden gesamten Hypothekardarlehensstand, in welchem aber auch die auf den Gebäuden haftenden Hypothekarlasten ­ inbegriffen sind. Wenn wir daher allein die auf ländlichen Grundbesitzen haftenden Hypothekarlasten ermitteln wollen, so inüssen wir von diesem 5 948 682 Millionen. Kronen Werthe die auf den Gebäuden haftenden Lasten in Abschlag bringen. ­ Nachdem von dem 2 280936 Millionen Kronen Hypothekarkreditstand ­ der Geldinstitute 30.89°/'o auf die Gebäude entfällt, 3 ) so bekommen wir — dies auf den gesamten Hypothekarkreditstand generalisirend — einen Werth von 1837 547 Millionen Kronen, als auf Gebäuden haftende Hypothekarlast. Dies vom gesamten Hypothekarkreditstand abgesetzt, verbleibt 4111135 Millionen Kronen Hypothekarlast, welche auf dem landwirtschaftlich ­ benützten Grundbesitze haftet. Der Gesamtbetrag der ländlichen Hypothekardarlehen übersteigt ­ somit 4 Milliarden Kronen. 1 ) Ebendaselbst (S. 301). 2 ) Ebendaselbst (S. 309). 3 ) Von den zum Schlüsse des Jahres 1903 seitens der ungarischen Kreditinstitute gewährten Hypothekardarlehen waren 1.384,583.000 Kronen auf Grundbesitze und 645,869.000 Kronen auf Zinshäuser intabnlirt, während von den seitens der Oesterr.-Ungar.-Bank auf Immobilien in Ungarn gewährten ­ Hypothekardarlehen 191,545.392 Kronen auf Grundbesitze und 58,938.830 Kronen auf Zinshäuser intabulirt waren. (S t a t. Er k ö n y v 1903.) (S. 301 und 309.) 130 Die Bedeutung dieser 4 111135 Millionen Kronen, welche als Hypothekardarlehen den ungarischen Grundbesitz belasten, kann nur so erwogen werden, wenn die Relation bekannt ist, in welcher das Gewicht der Verschuldung zum Ausdrucke kommt,, wenn wir dieselbe dem Werthe des in der Landwirtschaft benützten Grundbesitzes ­ gegenüberstellen. Aus dem Betrage der auf dem 1 Grundbesitze ­ haftenden Lasten dürfte — ohne gleichzeitige Festsetzung Reis Grundheisite|werthes — nie gefolgert werden; da die Bilanz, der Verschuldung des Grundbesitzes nicht nur aus Passiven besteht, ­ sondern nur durch Gegenüberstellung derselben dem aktiven Werthe, aufgestellt werden kann. Es fragt sich somit, wieviel der Werth des ungarischen Grundbesitzes ­ ist? In Ungarn ist der Geldwerth des Bodens nach Culturgattungen abgesondert nicht festgesetzt, weshalb wir einen Modus, suchen müssen, um mit Benützung gewisser anderer verlässlicher ­ Daten den Werth des Grundbesitzes zu ermitteln. Hiezu. bieten sich! 'mehrere Methoden, w(as uml so mehr befriedigend ist, da in dieser Weise die mit Hilfe der verschiedenen Methoden erzielten Ergebnisse zur gegenseitigen Kontrolle dienen und gröbere ­ Irrthümer ausschliessen. Vor Allem kann auf Grund der Daten über den Werth der als Hypothek verhafteten Liegenschaften der Kreditwerth der ländlichen ­ Grundbesitze festgesetzt werden. Der Flächeninhalt der zu Gunsten der Geldinstitute als Hypothek verhafteten Grundbesitze ­ betrug im Jahre 1893 7 476 079 Kat.-Joch, im. Werthe von 866 218 151 Gulden. Der Durchschnittswerth der zu Gunsten der Kreditinstitute als Hypothek verhafteten Grundbesitze pro Kat.-Joch (1600 dl Klafter) ist somit 115 Gulden. Wenn wir diesen Werth auf das Grundbesitzareal des ganzen Landes generalisiren,. so ergibt das Multiplum; dieses 115 Gulden Werthes mit der Zahl der die Ausdehnung der Länder der ungarischen Krone ausmachenden ­ Joche den Werth des ungarischen Grundbesitzes. Demnach ­ repräsentirt der 53 565 775 Kat.-Joch fruchtbringende Boden ­ der Länder der ungarischen Krone einen Werth von 6 160 064.125 Gulden, gleich 12 320 128 250 Kronen. Zur Schätzung dies Werthes Res ungarischen Grundbesitzes bietet sich auch eine andere Methode. Nämlich jene, welche in. der Kapitalisirung des Reinertrages mit einem entsprechenden Zinsfuss besteht. Der Katastralreinertrag des gesamten fruchtbringenden ­ Bodens der Länder der ungarischen Krone war d) O Adatok az egyenes adök reformjähoz. VI. k ö 1e t. Iiiadja. a magy. ldr. pöiizügyminiszterium. (Daten zur Reform der direkten Steuern.. 131 Im Jahre 1893 . . . . . . . 151 793 616 Gulden « « 1894 . . . . . . .151 377 686 « « « 1895 . . 151 322 998 « « « 1896 151 067 711 « « « 1897 151 173 902 « « « 1898 . . . 151 056 166 « « « 1899 . 151 038,435 « « « 1900 151 005 280 « « « 1901 . . . 150 989 410 « Durchschnitt in den Jahren 1893 bis 1901 .... 151 109442 Gulden Wie bekannt, bleibt der Katastrlalreinertrag weit hinter dem thatsächlichen Reinerträge zurück. Wir müssen daher ermitteln, wie sich der Katastralreinertrag zu dem thatsächlichen verhält. Eines der prägnantesten Merkmale des thatsächlichen Reinertrages ­ ist der Bodenzins. Ist mir daher das Verhältniss des Pachtschillings ­ der verpachteten Grundbesitze zu dem Katastralreinertrage derselben bekannt, sp habe ich auch eine annähernde Orientirüng über das Verhältniss des thatsächlichen Reinertrazu dem Katastral-Reinertrag. Nach den amtlichen Daten betrug: 1 ) der Pachtschilling der im Jahre 1899 verpachteten Grundin ­ Kroatien und Slavonien 997 813 « in den Ländern der ungarischen Krone 44 276 931 Gulden der Katastralreinertrag der im Jahre 1899 verpachteten Grundbesitze in Ungarn . . 17 922 109 « besitze in Ungarn 43 279118 Gulden in Kroatien und Slavonien 997 813 « in den Ländern der ungarischen Krone 18 426 001 Gulden. Wenn wir dieses Verhältniss als Verhältniss des Katastralreinertrages zu detm thatsächlichen annehmen, so: ist der thatsächliche Reinertrag beinahe zwei und: einhalbmal (2.40:1) so: gross als der Katastralreinertrag. Um daher die Höhe des thatsächlichen Reinertrages des Grundbesitzes, fixiren zu können, nehmen, wir das 2.40fache des obigen 151.109 Millionen Gulden Katastralreinertrages, wodurch als thatsächlicher Reinertrag 362.662.650 Gulden resultirt. Das 20fache dieses Betrages (5°/o-ige Kapitalirung) ergiebt 7 253 253.000 Gulden (14 506 506 000 Kronen), den Ertragswerth ­ des ungarischen Grundbesitzes. Der Ertragswerth des Bo-Band VI. Herausgegeben vom königl. ung. Finanzministerium.) Budapest, 1902. (S. 18.) *) Adatok az egyenes adök refor mjahoz. V. kötet. Kiadja a magy. kir. penzügyminiszterium. Budapest, 1901. (S. 50 und 10.) 9* * 132 dens übersteigt somit bedeutend den obnaphgewiesenen Kreditwerth ­ desselben, was übrigens leicht begreiflich ist, wenn wir in Anbetracht, nehmen, dass die Hypothekarkredit gewährenden Geldinstitute ­ bei der Taxirung der als Hypothek dienenden Liegenschaften ­ rigoros vorgehen. . .. Schliesslich versuchen wir mit Hilfe noch einer anderen Methode ­ die Schätzung-des Werthes des ungarischen Grund und Bodens. ­ Wir verfügen über Daten, wie viel .jährlich der Werth jener Liegenschaften beträgt, welche von Todeswegen ihren Besitzer verändern. Mit dem 1 Aussterben einer Generation, beziehungsweise infolge des durchschnittlichen Ueberlebens der Erblasser durch die Erben (survie moyenne), verändern im Durchschnitte sämtliche ­ Liegenschaften ihren Besitzer, d. h. sie übergehen aus der Hand einer Generation in die Andere. Wenn demnach die Vererbungsannuität ­ der Liegenschaften bekannt ist, so ergiebt das Multiplum derselben mit der durchschnittlichen Lebensdauer der Generation den Werth der mit dem Aussterben einer Generation von Todeswegen, ihren Besitzer veränderten gesamten Liegenschaften. ­ Der Gesamtwerth der von Todeswegen ihren Besitzer veränderten Liegenschaften betrug: 1 ) Im Jahre 1897 « « 1898 « « 1899 « « 1900 « « 1901 « « 1902 « « 1903 268.420 Millionen Kronen 252.515 « « 265.249 « « 263.226 « « 320.603 « « 268.312 « « 276.571 « « Durchschnitt in den Jahren 1897 bis 1903 .... 273.556 Millionen Kronen Die Lebensdauer einer Generation kann in Ungarn mit 33 Jahren ­ angenommen werden. Wenn wir also diese Ziffer zu den 273.556 Millionen als Multiplikations-Koeffizient nehmen, so bekommen ­ wir den Werth der 1 mit dem Aussterben einer Generation von Todeswegen ihren Besitzer veränderten gesamten Liegenschaften, ­ welcher 9 027 348 000 Kronen entspricht. Das Resultat ist neben den vorher ermittelten mehr als 14 Milliarden überraschend, ­ besonders wenn wir' in Anbetracht nehmen, dass diese 9.027 Milliarden auch den Werth der Gebäude repräsentiren. Dies wird durch zwei Umstände erklärt. Der eine ist, dass in den Ausweisen ­ der Grundbuchsbehörden als Werth 1 der Erbschaftsgüter der bei der Bemessung’ deb Umschreibegebür zu Grunde gelegte l ) Magyar S tat. Evkönyv. 1903. (S. 86.) Werth, d. h. der Steuerwerth dient, welcher besonders bei den ländlichen Grundbesitzen ganz bedeutend unter dem wirklichen Verkehrs werth bleibt. Behufs Ermittelung des thatsächlichen Werthes das 2.4fache dieser 9.027 Milliarden genommen, ergiebt — auf der obenerwähnten Grundlage — einen Werth von 21 665 635 000 Kronen. Wichtiger ist der zweite Umstand; nämlich dass in diesem 9.027 Milliarden Kronen Werthe der Besitz der toten Hand, die Kultus- und öffentlichen Stiftungs-, Fiskal-, Kommunal-, ­ Kompossessoratsgüter etc., mit einem Worte Güter, mit beschränktem gebundenem Verkehr, die einer Erbschaftsgebühr nicht unterließen, sondern statt derselben, Gebührenäquivalent zu entrichten haben — in der obigen Nachweisung nicht enthalten sind. Wenn wir also als Ersatz der 34.27% gebundenen Güter von den 9.027 Milliarden Kronen 34.27%, d. i. 3 093 672 159 Kronen ­ als Aequivalent der 'gebundenen Güter zu den oben ermittelten 21.665 Milliarden hinzurechnen, so ergeben sich 24 759 307 159 Kronen als Verkehrs-Steuerwerth sämmtlicher Liegenschaften der Länder der ungarischen Krone. Von diesem Ergebnisse müssen wir aber den Werth der Gebäude des Landes in Abschlag bringen, um den Werth der ländlichen Grundbesitze zu bekommen. De]' Werth sämtlicher Gebäude des ungarischen Reiches kann mit den zur Verfügung! stehenden Daten nur approximativ festgesetzt ­ werden, u. zw. mit Hilfe folgender Methode. In Budapest unterscheiden ­ wir, vom Gesichtspunkte der Besteuerung, zwei grosse Gruppen der Gebäude: steuerpflichtige und steuerfreie Häuser. Die Zinsertragniss- und Besteuerungs-Verhältnisse derselben sind in der folgenden Tabelle nachgewiesen. 1 ) ' Zinse rträgn s s Slaatliche Gebäudesteuer Jahr nach steuerpflichtigen ­ Häusern nach Steuer freien Häusern Zusammen in Budapest im ganzen Lande G u 1 d e n 1896 21 277 487 20 548119 41 825 556 3 655 70 L 12 317 491 1897 21 220 804 23 544 799 41 765 603 3 623 214 12 489 829 1898 21 293 795 27 051 093 48 344 889 3 612 129 12 561667 1899 22 137 487 28 840 084 50 977 576 3 997 669 13 458 972 Duiciischnitt 1896—99 21 482 333 24 996 023 45 728 406 3 722 178 12 706 989 0 Bezüglich der Daten siehe Fövarosi s t a t i s z t i k a i h a v i - fiizetek (Monatshefte des Budapester Kommunal-Statistischen Bureaus). Regigirt von Dr. .1. v. Körösy. Budapest, 1895 (S. 509); 1896 (S. 429); 1897 (S. 515); 1898 (S 471). Siehe ferner: A m a g y. k i r. ä 11 a m i szämvevöszek j e 1 e n- Das Zinserträgniss der steuerpflichtigen Häuser in Budapest beläuft sieh jährlich auf 21 482 333 Gulden; jenes der steuerfreien ­ 24 996 023 Gulden. Sonach ist die Summe des jährlichen Zinserträgnisses in Budapest 45 728 406 Gulden. Als Kapitalwerth das löfache dieses Erträgnisses genommen (circa 6.5%-ige Kapitalisirung). ergiebt als Kapitalwerth sämtlicher Gebäude Budapests 685 926 090 Gulden. Es fragt sich nunmehr, wie viel ist der Kapitalwerth ­ sämtlicher Gebäude Ungarns? Die mutmassliche Lösung dieser Frage kann aus dem Verhältnisse des Kapitalwerthes und der Steuerleistung sämtlicher Gebäude der Hauptstadt, zur Steuerleistung ­ sämtlicher Gebäude des Landes folgendermassen durchgeführt werden. Nachdem die Gebäudesteuerleistung’ sämtlicher ­ Gebäude des ganzen Landes (12 706 989 Gulden) sich zur Gebäudesteuerleistung der Häuser in der Hauptstadt (3 722 178 Gulden) so verhält, wie der (von uns zu ermittelnde) Gebäudekapitalbetrag ­ des Landes, zum Betrage der Gebäudewerthe der Hauptstadt ­ (685 926 090 Gulden), — ergiebt sich hieraus, dass der Kapitalwerth sämtlicher Gebäude des Landes 2 338 968 306 .Gulden ­ wäre. Dass dieses Ergebniss — obwohl die Schätzung auf einer etwas schwankenden Grundlage basirt — von der Wirklichkeit ­ nicht sehr entfernt sein kann, dies bekräftigt auch die nach einer anderen Methode vorgenommene Festsetzung des Kapitalwerthes ­ der Gebäude der Hauptstadt. Laut unseren Daten beträgt die Zahl der vom Jahre 1874, von der Vereinigung der Hauptstadt, ­ bis 1899 aufgeführten Neubauten (neue Zinshäuser und neue Gebäude) 10984. Für diese Neubauten wurden insgesamt 949 221 965 Kronen (474 610 982 Gulden) aufgewendet. Ein Gebäude ­ kostete demnach durchschnittlich 43 209 Gulden. In Budapest ­ waren zum Schlüsse des Jahres 1899 17 983 Gebäude und Zinshäuser. Als den Werth eines Gebäudes 43 209 Gulden angenommen, ­ beziffert sich der Kapitalwerth sämtlicher Gebäude der Hauptstadt auf 777 027 497 Gulden. Dieses Ergebniss steht zu dein vorher ermittelten 685 926 Millionen Gulden nahe und dieses Zahlenverhältniss ist auch begründet; denn Budapest wurde in den letzten fünfundzwanzig Jahren sozusagen neu aufgebaut und während die niedrigere Ziffer des nach der ersten Methode ermittelten. ­ Ergebnisses durch den Umstand gerechtfertigt wird, dass in derselben der Werth der alten, kleineren Häuser widerspiegelt, ­ kommt in dem höheren Ergebnisse der auf Grund der t e s e a z 1898. evi zärszämadäshoz. (Bericht des königl. imgar. Rechnungshofes zu den Schlussrechnungen über das Jahr 1898.) Budapest, 1899. S. 308.) 135 Baukosten vorgenommenen Schätzung der durchschnittliche Mehrwerth ­ der in neuerer Zeit aufgeführten Häuser zum Ausdrucke. Der Kapitalwerth sämtlicher Gebäude Ungarns kann auch mit Hilfe einer anderen Methode ermittelt werden. Nach den Daten der fürdenCyclus 1899—1901 vorgenommenen Steuerbemessung 1 ) ist das jährliche rohe Zinserträgniss mit 107 194 645 Gulden aufgenommen, ­ in welchem Betrage das Zinserträgniss Budapests mitinbegriffen ist. Von diesen 107 Millionen an Instandhaltungskosten ­ der Gebäude 10% in Abzug gebracht, verbleibt 96 475 181 Gulden reines Zinserträgniss. Das löfache dieses Betrages (circa 6.5%-ige Kapitalisirung), 1 447 127 715 Gulden, repräsentirt den Kapitalwerth der einer Hauszinssteuer unterworfenen Gebäude Ungarns. Um den Kapitalwerth sämtlicher Gebäude des Landes ermitteln zu können, ist zu diesen 1447 Millionen der Kapitalwerth ­ der einer Gebäudeklassensteuer unterworfenen Gebäude hinzuzurechnen. Der Kapitalwerth der einer Gebäudeklassensteuer unterworfenen Gebäude kann in folgender Weise festgesetzt werden. ­ Nach den jüngsten Daten beträgt die Gebäudesteuer in den Ländern der ungarischen Krone 13 533 517 Gulden; hievon sind 4 1.75 025 Gulden Gebäudeklassensteuer, demnach beträgt die Hauszinssteuer 9 358 492 Gulden. * 2 ) Der Kapitalwerth der einer Hauszinssteuer unterworfenen Gebäude verhält sich so zu dem (von uns zu ermittelnden) Kapitalswerthe der einer Gebäudeklassensteuer ­ unterworfenen Gebäude, wie die Hauszinssteuer zur Gebäudeklassensteuer. ­ Demnach wäre der Kapitalwerth der einer Gebäudeklassensteuer unterworfenen Gebäude 646 678 366 Gulden, die zum Betrage von 1.447 Milliarden der einer Hauszinssteuer unterworfenen Gebäude hinzugerechnet, erhalten wir den Werth der Gebäude der Länder der ungarischen Krone: 2 093 806 081 Gulden. Dieses Ergebniss steht thatsächlich sehr nahe zu dem mit der ersten Methode ermittelten Ergebnisse: 2 338968306 Gulden. ­ Als Kapitalwerth der Gebäude des Landes nehmen wir den Durchschnitt dieser beiden Ergebnisse: 2 216 387 193 Gulden (4 432 774 386 Kronen) an. Zurückgreifend nunmehr auf das oben ermittelte Ergebniss von 24 759 307 159 Kronen, als auf den Verkehrssteuerwerth ­ sämtlicher Liegenschaften, den vorher angenommenen ­ Kapitalwerth der Gebäude hievon in Abzug gebracht, er-O Ad atok az egyenes adök reformjähoz. V. kötet. liiadja a rnagy. kir. penzügyminiszterium. (Daten zur Reform der direkten Steuern. Band V. Herausgegeben vom könig!. ung. Finanzministerium.) Budapest, 1901, <S. 153.) 2 ) Ebendaselbst S. 156. giebt als Verkehrssteuerwerth des Grundbesitzes 20 326 532 773 Kronen. Der Werth des ungarischen Grundbesitzes beträgt nach den verschiedenen Methoden: Kreditwerth . 12 320128 250 Kronen Ertragswerth .14 506 506 000 « Verkehrssteuerwerth .... 20 326 532 773 « Der Durchschnitt dieser drei Beträge, 15.717.722.341 Kronen, kann im Endresultate als Gesamtwerth des ungarischen Grundbesitzes ­ angenommen werden. Wekerle schätzt den Werth des ungarischen Grundbesitzes im Jahre 1896 auf 4 Milliarden Gulden, * 1 ) während F ö 1 d e s im Jahre 1885 auf 5 Milliarden Gulden. 2 ) Nunmehr können wir schon die Bedeutung der landwirtschaftlichen ­ Verschuldung erwägen. Wenn wir die gesamten landwirtschaftlichen Hypothekarlasten (4111.135 Millionen Kronen) dem Wenthe des ungarischen Grundbesitzes ­ 1 (15 717 722 Millionen Kronen) gegenüberstellen, so sehen ­ wir, dass der in der Land\yirtschaft benützte ungarische Grundbesitz bis 26.17% seines Wenthes mit Hypothekarschulden belastet ist. 3 ) Wir dürfen .jedoch nicht ausser Acht lassen, dass jene 4.111 Milliarden Kronen, die den Grundbesitz bis 26.17% belasten, einedurchschnittliche ­ Belastung ist. Ein bedeutender Tbeil des ungarischen ­ Bodens, so die Kirchengüter-, Farnitien-Fideikommisse etc.,, mit einem Worte die gebundenen Grundbesitze, d. i. 34.27% des-Grund und Bodens sind nämlich zum grössten Theile schuldenfrei. ­ Die oben nachgewiesene Lastenmasse, d. i. die das Mass der ’) Wekerle: Die Agrarverhältnisse in Ungarn. (Neue Freie Presse 1. Mai, 1896.) 0 Földes: Magyarorszäg statisztikäja (Statistik Ungarns). Budapest, 1885. (S. 197.) s ) Földes (cit. Arbeit S. 204) versuchte bereits aus drei bekannten Faktoren, die Festsetzung des aul den Gebäuden und Grundbesitzen haftenden» Hypothokarlastenstandes, als unbekannten Faktors und gewann als Resultat für sämmtliche Immobilien (also Grundbesitz und Gebäude) eine Verschuldungsquote ­ von 20—25 Perzent. Die von uns benützte Methode weicht von Földes’ Methode insofern« ab, dass wir als dritten bekannten Faktor nicht die jährliche Zunahme des gesammten Hypothekarkredites nahmen, sondern die jährliche Zunahme des hieraus nach Abzug der jährlichen Zunahmedes von Instituten gewährten Hypothekarkredites resultirenden, von Privaten und sonstigen rechtlichen Personen gewährten Hypothekarkredites, wodurch ein verlässlicheres Ergebniss erzielt werden kann, nachdem die Glieder des Verhältnisses genauer sind. Seinerzeit war aber das statistische Material noch mangelhafter. Verschuldung repräsentirenden 4.111 Milliarden Kronen sind auf einen engeren Kreis, auf eine kleinere Fläche beschränkt; nachdem ­ somit die Schuldenlast einem geringeren Werthe gegenübersteht, ­ so ist der Durchschnitt der Schuldenlast der thatsächlich verschuldeten Grundbesitze bedeutend höher. Dies kommt ziffermässig in der Weise zum Ausdrucke, dass wir vom 15.717 Milliarden ­ Kronen Werthe des Grundbesitzes, als Werth der gebundenen ­ Güter 5.386 Milliarden absetzen und den 4.111 Milliarden Hypothekarlastenstand mit dem 10.331 Milliarden Kronen Werthe des dermassen festgesetzten Grundbesitzes mit freiem Verkehr, in Relation bringen, welcher Hypothekarlastenbestand einer etwa 40°/'o-igen Verschuldung entspricht, (39.80%). Die vorher festgesetzten 26.17%, welche die Quote der auf dem ungarischen Boden haftenden Hypothekarlasten repräseniiren, stellen noch nicht die wirkliche Quote der thatsächlichen Verschuldung des Grundbesitzes dar. Auch die den Grundbesitz belastenden Abgaben und sonstigen ­ öffentlichen Zwangsleistungen dürfen nicht ausser Acht gelassen werden. So beträgt in den Ländern der ungarischen ­ Krone die Grundsteuer 75 034 909 Kronen 1 ) der allgemeine Einkommensteuerzuschlag zu derselben 23 121 315 Kronen 2 ) zumindest zwei Drittel der Erwerbsteuer 11. Klasse 12 520 338 Kronen der allgemeine Einkommensteuerzuschlag zu derselben 3,756 101 Kronen Steuerzuschlag der Klein- und Grossgemeinden und der Städte mit geordnetem Magistrate 19 773 812 Kronen 1 ) •*) Egyenos ad ö Stali&ztik a. Band VI. (S. 18.) ä ) Ebendaselbst (S. 270). 3 ) Den Betrag von circa 20 Millionen Kronen des auf dem Grundbesitze ­ haftenden Kommunal steuerzuschlages haben wir mit folgender Methode ­ ermittelt: Der Stenerzuschlag der Klein- und Grossgemeinden und der Städte mit geordnetem Magistrate wird im Sinne § 130 des Ges.-Art. XXII. v. J. 1886 und beziehungsweise § 14 des Ges.-Art. XXJ. v. J. 1886 lim Verhältnisse zu der Grund-, Gebäude- und Rentensteuer, der Steuer der zur öffentlichen ­ Rechnungslegung verpflichteten Gesellschaften und Vereine, der Bergwerks-, Kapitalrenten- und Rentensteuer, als den direkten Staatssteuern bemessen; von dem Betrage dieser, als Grundlage der Kommunalsteuerbemessung dienenden, ­ für das Jahr 1899 in der Höhe von 48,094.886 Gulden bemessenen ­ Staatssteuern, entfällt, auf die 25.996 Millionen Gulden Grundsteuer 54 Perzent; dieser Perzentsatz repräsenfirt jene Quote, welche von den autono- 138 Komitatssteuerzuschlag die Steuer der Städte mit Munizipalrecht S.trassensteuer von der längs der Theiss und deren Nebenflüsse ­ gegründeten Wassergesellschaften 1 689 152 Kronen 1 ) 653 774 Kronen * 2 ) 8 345 641 Kronen 3 ) 6 153 238 Kronen 4 ) 151 048 280 Kronen. Die den Grundbesitz belastenden Abgaben übersteigen somit bedeutend den Betrag von 151 Millionen Kronen. Sie übersteigen denselben bedeutend, denn es wurden noch nicht in Rechnung feezogen; den Gmnldibesitz belastende kirchliche Abgaben (Lecticale etc.), nach’ der Uebertragung der Immobilien zu zahlende Gebühren, Krankenverpflegungssteuerzuschlag, Schulabgabe, seimen Steuerzuschlägen den Grundbesitz belastet. In dieser Weise landen wir, dass von dem 16,477.589 Gulden Steuerzuschlage der Klein- und Grossgemeinden ­ und der Städte mit geordnetem Magistrate, 8,897.898 Gulden den Grundbesitz belasten, zu welchem Betrage noch 989.008 Gulden ausschliesslich ­ den Grundbesitz belastender Steuerzuschlag hinzuzurechnen ist, was 9,886.906 Gulden ergibt. Siehe bezüglich der Daten: Magyarorszagon az ällami egyenes ad 6 k afapjän kivetett värmegyei es közsegi adök statisztikaja az 1898—1899. e v e k r 61. (Statistik der in Ungarn auf Grund der direkten Staatssteuern ausgeschriebenen Komitatsund Kommunalsteuern über die Jahre 1898—1899.) Herausgegeben vom kgl. ung. Finanzministerium. Budapest, 1904. (S. 1472.) 4 ) Von den, als Grundlage des im Sinne § 9 und 13 (des !Ges.-Art. XV. v. J. 1883 im Jahre 1899 ausgeschriebenen Komitatssteuerzuschlages dienenden ­ direkten Staatssteuern im Betrage von 56,208.498 Gulden repräsentirt die 31,733.143 Gulden Grundsteuer 56 Perzent, welche Quote auf den Betrag ­ des Komitatssteuerzuschlages in der Höhe von 1,508.173 Gulden angewendet, ­ das obige Resultat ergab. Bezüglich der Daten siehe E benilasolbst S. 1838. 2 ) In dem Betrage der 6,730.237 Gulden direkten Staatssteuern, welche im Sinne § 14 des Ges.-Art. XXI. v. J. 1886 als Grundlage der Steuer der Städte mit Munizipalrecht dienen, figurirt die 1,328.753 Gulden Grundsteuer ­ mit fast 20 Perzent, welche Quote auf die 3,268.869 Gulden Steuer dieser Städte angewendet, die obige Summe ergab. (Ebendaselbst S. 1832.) 3 ) Die Strassensteuer betrug: im Jahre 1891: 8,564.853 Gulden, im Jahre 1892: 8,126.429 Gulden. Durchschnitt 8,345.641 Gulden. Hievon belastet ­ mindesiene die Hälfte den Grundbesitz. [Siehe: Az egyenes adöreformok tärgyäban összehivandö szakbizottsäghoz int 6 z e 11 emlekir ata a penzügyministerium vezetesövel megbizott magy. kir. miniszterelnöknek. (Denkschrift. des mit der Leitung des Finanzministeriums betrauten königl. ung. Ministerpräsidenten an die in der Angelegenheit der direkten Steuerreformen einzuberufenden Fachkommission.) ­ Budapest, 1893. (Beilagen S. 24.)] 4 ) Ebendaselbst. (Beilagen S. 31.) lens der längs der Donau und ihren Nebenflüssen gegründeten Wassergesellschaften ausgeschriebene Beiträge etc. Um. dien Kapitalstwerth dieser Abgaben zu bekommen, müssen ­ wir die obigen 151 048 280 Kronen mit 4% kapitalisiren und in dieser Weise residtirt ein Kapitalwerth von 3 776 207 000 Kronen. Die auf dem mit 15.717 Milliarden Kronen bewertheten Grundbesitz haftende thatsächliche Last beträgt somit 4.111—{—3.776=7.887 Milliarden Kronen, d. i. der Gesamtbetrag des Darlehenskapitals und der Abgaben. ' Die auf dem ungarischen Grundbesitz haftende durchschnittliche ­ Gesamtlast erstreckt sich bis 50.23°/o des Bodenwerthes; d. h. der ungarische ländliche Grundbesitz 1 ist bis zur Hälfte seines ­ Werthes belastet, theilweise mit Schulden, theils mit Abgaben. Bei einer so bedeutenden Belastung des Grundbesitzes haben die Gläubiger Inamhafte! Verluste zu . erleiden dadurch, dass bei executiven Feilfhetungen wegen Unzulänglichkeit des Erlöses mehrere ­ Millionen Satzposten gelöscht werden müssen. So betrug der Verlust der Hypothekargläubiger uni er diesem Titel: m Jahre 1892 in 4306 Fällen 5.004 Millionen Kronen « « 1893 « 3486 « 6.390 « « « « 1894 « 3906 « 5.186 « « « « 1895 « 5863 « 9.606 « « « « 1896 « 4060 « 6.336 « « « « 1897 « 7498 « 7.706 « « « « 1898 « 9537 « 11.179 « « « « 1899 « 12278 « 10.939 « « « « 1900 « 4938 « 8 435 « « « « 1901 « 6574 « 23.856 « « « « 1902 « 8147 « 27.149 « « « « 1903 « 12761 « 30.004 « « Durchschnitt i in den Jahren 1892—1903 in 6946 Fällen 12.649 Millionen Kronen Bei der soeben nachgewiesenen erheblichen Belastung des Grundbesitzes müssen wir eine Bedeutung auch schon solchen Instituten bemessen, welche der weiteren Verschuldung Einhalt thun. Diesbezüglich erwähnten wir bereits, dass die Rentengüter die Vermeidung der Hypothekardarlehen ermöglichen, die zufolge der bedeutenden Kaufschillingsreste und behufs Durchführung der Erbschaftstheilung aufgenommen werden und demzufolge die im- 140 produktive Verschuldung verhindern. Und wenn wir auch bei einer thatsächliehen Verschuldung! Ibis zu etwa zwei Fünftel (39.80%) des Werthes des Grundbesitzes mit freiem Verkehr,, behujs Durchführung einer Entlastung von den Grundschulden ein direktes und planmässiges Eingreifen dqs Staates nicht für nothwendig erachten, wie dies in Oesterreich (bei einer 35.8%-,igen Verschuldung) mit Hilfe der Rentengüter geplant wurde: messen wir dennoch eine unzweifelhafte Bedeutung solchen Instituten bei, welche in ihren Wirkungen indirekt geeignet sind, der weiteren Verschuldung vorzubeugen. Die vorgerückte Verschuldung des ungarischen Grundbesitzsystems ­ lässt auf dem Gebiete der Rentengütspolitik auf einen wesentlichen ­ Umstand folgern. Nämlich darauf, dass es an Boden material für Rentengüter nicht fehlen wird. Denn die verschuldeten ­ Mittel- und Grossgrundbesitzer werden sich 1 gerne die Gelegenheit ­ benützen, durch Ueberlassung eines Theils ihres überlastenden ­ Gutes zur Gründung von Rentengütern, den Gegenwerth 1 desselben zur Tilgung ihrer Schulden, Vermehrung ihres Betriebskapitals ­ zu verwenden. ! II. ABSCHNITT. Die Rentengüter im Dienste der ungarischen Grundbesitzpolitik. ­ 1. Die Rentengüter und der Gründbesitzverlcehr. Die Rentengüter habeü unter den heimischen Verhältnissen nicht nur auf dem Gebiete der Bodenkreditpolitik, sondern auch auf dem der Grundblesitzpolitik eine tiefgreifende Bestimmung; und zwar vom Gesichtspunkte des Grundbesitzverkehrs und der Grund besitzverthedlung beziehungsweise der inneren Colonisation. Eine Schattenseite des thatsächliehen Zustandes unseres Grundbesitzreiohtes tritt auf dem Gebiete des Grundbesitzverkehrs hervor, und zwar zufolge der Alleinherrschaft der KapitalhvpotlK karkreditorgaeisation. Vom sozialwirtschaftlichen Gesichtspunkte ­ ist es nämlich besonders erwünscht, dass der Grundbesitzt ­ immer in den Händen Derjenigen sei, die denselben am entsprechendsten ­ wirtschaftlich nutzbar machen können. Dies ist der von Schäffle so oft betonte Gedanke: «Die: schleunigste Bewegung ­ des Besitzes zum besten Wirthe...» 1 ) Das Institut des - 1 ) V e r h a n d. 1 u n g e n (1 e s V. 0 e s t e r r e i c h i s c h e n A g r a r t a g c s 1895. (S. 128.) 141 Kapitalhypothekarkredites sichert das Zurgeltungkommerr dieser Anforderung, nicht, da der über geringe Kapitalskraft verfügende fachkundige Landwirth selbst mit der theilweisen Zahlung des Kaufpreises seine Kraft dermassen erschöpft, dass er sich der selbständigen Bewirtschaftung, inmitten des Kampfes gegen die unproduktive Verschuldung, welche durch den drückenden Kaufsschillingsrest ­ verursacht wird, mit Aussicht auf Erfolg nicht widmen ­ kann, und in diesem Bewusstsein wird er entweder von der Gründung einer selbständigen Wirtschaft absehen, oder aber sollte er auch eine solche gründen, trotz seiner Fachkundigkeit sich ständig nicht erhalten können. Zufolge der nothgedrungenen Zurückhaltung des kapitalsarmen,Jim Uebrigen aber fachkundidigen Landwirthes, tritt hierin eine bedeutende Beschränkung des gesunden Grundbesitzverkehrs in Erscheinung. Gegenüber diesen ­ Nachtheilen des thatsächlichen Zustandes, ist das Rentengut ­ ein kräftiger Beförderer des gesunden Grundbesitzverkehres, ohne zur Quelle der übertriebenen Mobilisirurig des Grund und Bodens zu werden. Denn für das Gut wird zu Gunsten des Verkäufers ­ statt der Leistung des! Kaufpreiskapitals nur ejine Rentenleistung ­ ausbedungen, was den gesunden Grundbesitzverkehr bedeutend ­ erleichtert. Wenn in : dieser Weise der Grundbesitz in grösserem Masse in die Hände von fachkundigen, fleissiigen, zur Arbeit gewohnten Landwirthen gelangt, so ist die socialpolitische und volkswirtschaftliche ­ Bedeutung dieser witschafts- und kreditpolitischen Aktion offenkundig. Dann hiedurch werden grössere Bodenflächen ­ einer intensiveren Bewirtschaftung zugeführt; und mit der Sicherung eines, durch die sorgfältigere Bearbeitung des Bodens eintretender Mehrertrages nimmt die landwirthschaftliche Produktion ­ zu und gleichzeitig wird vielen Arbeitern die Möglichkeit geboten, ­ sich und ihren Familien eine selbstständige Existenz und ein allmäliges gesellschaftliches, politisches und wirthschaftlicbes Emporsteigen zu sichern. In der Organisation der Rentengüter ist ein kräftiges Mittel zur Vermehrung und Erhaltung der mittleren und kleinen Grundbesitze ­ gegeben; hiedurch ist das aus höherem staatlichen und socialpolitischen Interesse unumgänglich nothwendige Mittelglied zwischen den Grossgrundbesitzern und den besitzlosen ländlichen Arbeitern geschaffen, worin die ausgleichende, versöhnende und deshalb aus sozialpolitischem Gesichtspunkte nicht zu unterschätzende ­ Nebenwirkung der Rentengüter in Erscheinung tritt. Aber es wird auch jenes Missverhältniss ausgeglichen, welches zwischen der Ausdehnung der zur landwirtschaftlichen Nutzbarmachung 142 geeigneten Bodenfläche und zwischen der Zahl der ländlichen Arbeiter thatsächlich besteht, welches Missverhältuiss, sowie die Nothwendigkeit der Behebung dieses Missverhältnisses auch durch den Gesetzentwurf über die innere Colonisation zugestanden wird. 1 ) (' h Dem Grundbesitzverkehr steht aber, unter unserem Grundbesitzsystem:, ­ noch ein anderes, grosses und vom volkswirtschaftlichen ­ Standpunkte oft auch schädliches 1 linderniss im Wege. Nämlich, djass das Hypothekarglut, welches aus rechtlichem Gesichtspunkte ­ ein einheitliches Ganzes bildet, 2 ) und dessen jedes Atom durch das Pfandrecht des Hypothekargläubigers festgehalten wird, sehr oft wegen djer Willkür des Hypothekargläubigers nicht parzellirt werden kann, gegen dessen Willen eine lastenfreie Abschreibung ­ vom Hypothekargute nicht zulässig ist. Nach dlem thatsächlichen Rechtszustandje, wird somit eine zweckmässige Bodenzertheilung und Grundbesitzverkehr oft gehindert. Punkt d) des § 56 der Grundbuchsverordnung verfügt nämlich: «Falls der Grundbuchskörper, ­ von welchem eine Abschreibung zu erfolgen hat, belastet ­ erscheint, ist zu diesem; Behufs die Zustimmung der Hypothekargläubiger ­ beizubringen; ausgenommen, däss djie Abschreibung ­ nicht mit einer Schädigung der Sicherheit derselben verbunden ­ ist, worüber das Gericht, unter vorheriger Anhörung der Gläubiger, nach eigenem Gutdünken entscheidet.» Djie Entscheidung ­ des Gerichtes kann sich nur auf jene Frage erstrecken, ob das Gut durch die Parzellirung von seinem Werthe nicht soviel einbüsst, dass die Forderung für den Fall, als dieselbe auf das Trennstück, ­ als Nebenhypothek, übertragen wird, gefährdet erscheint. Eine lastenfreie Abschreibung kann aber das Gericht in keinem Falle anordnen, 3 ) wenngleich 1 z. B. auch die Hälfte der dem Hypothekars ­ cbuldner gehörigen Liegenschaft zur Sicherstellung des Tabulargläubigers genügen würde. Heute ist es dem! Schuldner unmöglich ­ einen Theil seiner als Hypothek dienenden Liegenschaft zu parzelliren und zu verkaufen. Er kann dies nicht t.hun, da sollte er ihn parzelliren, die Parzellen, als Nebenhypotheke, auch 1 nach der Abtrennung eine Simultanhypothek mit jenem Grund-*) Orszäggyülesi iromanyok. (Drucksachen des Reichstages.) 1893. Band X. (S. 233.) 2 ) Telekkönyvi r e n d e 1 e t. (Grundbuchsverordnung.) § 55. 3 ) Dr. Imling: A magyar telekkönyvi rendtartäs mai ervenyeben. (Die ungarische Grundbuchsordnung in ihrer heutigen Geltung.) ­ Budapest, 1893. (S. 182.) Auch die Entscheidung des obersten Gerichtshofes ­ sub Nr. 4027/873 sagt ausdrücklich: » Eine lastenfreie Abschreibung ­ kann ohne Zustimmung der Hypothekargläubiger nicht angeordnet ­ werden.« [D t ä r (Decisionssammlung) a. F. B. IX. S. 227.] 143 bachskörper bilden, von welchem die, Abtrennung erfolgte und nachdem eine jede einzelne Hypothek zur Sicherstellung der ganzen ­ Forderung dient, ist es offensichtlich, dass der Werth der 1 Parzellen ­ durch den Werth des auf dieselben einverleibten Pfandrechtes ­ absorbirt wird und sich daher für die Parzellen kein Käufer ­ findet. Das Institut des Rentengutes ermöglicht die Beseitigung dieses ­ Hindernisses, nachdem der Kapitalwerth der Rente des Rentengutes ­ in allen jenen' Fällen zur Deckung des von derf Hypothek abgetrennten Tlieiles dient, in welchem 1 Rentengüter durch Abtrennung ­ von verschuldeten Grumjdlbuchskörpern errichtet werden. ­ Der Tabulargläubiger erhält den Gegenwerth der zur Gründung ­ eines Rentengutes abgetrennten Parzelle in der kapitalisirten Rente und somit kann sein Interlesse, lafs materiell gesichert betrachtet werden, weshalb bei der gesetzgeberischen Regelung des Rentengutes bestimmt werden soll, dass ein jeder Hypothekarei ­ genthümer berechtigt sei, einzelne Parzellen seines Gutes ­ lajuch gegen den Willen seiner Tabulargläubiger lastenfrei; abzutrennen und dieselben gegen eine Rente zu verkaufen, falls hiedurch das Interesse des Tabularjgläubjgers nicht gefährdet wird. Und dies ist dann der Fall, wenn der festgesetzte Kaufpreis, ­ beziehungsweise der Kapitalbetrag der Rente den Werth des ab getrennten GruindjstüpJkete erreicht. Diese, im Interesse der lastenfreien Abtrennuiug erforderliche gesetzgeberische Verfügung ist darum nothwendig, weil die Gründung ­ von Rentengütem im Wege der Abtrennung von verschuldeten Grundstücken von grosser volkswirtschaftlicher Bedeutung ist. Hiedurch ­ wird die Regenerirung des verschuldeten Grundbesitzers ermöglicht, ­ denn nachdem er die ab getrennten Theile seiner Liegenschaft ­ gut verwerthet lnR, kann er die auf seinem nach der Abtrennung ­ verbleibenden Gute haftenden Schulden abtragen, sein Gut ökonomischer, intensiver bewirtschaften, melioriren, sein im Verhältnisse ­ zu den ihm zur Verfügung stehenden Mitteln zu grosses Gut, seinem Betriebskapital entsprechend verkleinert, rationeller gestalten. All dies ist ihm dadurch ermöglicht, dass er einen, Theil seines Gutes durch bücherliche Abtrennung schuldenfrei veräussert und den Wierth des Grundstückes von der zwischen den, Käufer und (dein* Verkäufer tretenden' Renfenbank inj Barem! ausgezahlt erhält. Mit der Errichtung eines Rentengutes durch Abtrennung eines Theiles des Gutes kann der Begründerl auch den Zweck verfolgen, ­ auf den verbleibenden Theil seines Gutes kleine Grundbesitzer ­ anzusäedeln, die ihre Arbeitskraft, insofeme die Bearbeitung ­ ihrdr kleinen Wirtschaft dieselbe vollständig nicht in An ­ 144 sprach nimmt, auf dam verbleibenden Theile des Gutes veriwerthen können. In Ungarn hat die Gründung von Itenteagüter|n im Wege der Abtrennung auch darum eine grjosse Bedeutung, weil sie die durch die bedeutende hypothekarisbhe Verschuldung des Bodens hört vorgerufene thatsächliche Gebundenheit, Verschlossenheit des Grundbesitzes durchbricht und den freien Verkehr desselben sichert. 2. Das Renten,']utssystein im Dienste der inneren Colonisalion. a) Derzeitiger Stand, Erfolglosigkeit der inneren Colonisation und Ursachen des Misserfolges. Das Rentengut ist ein höchst wichtiges, sehr bedeutungs!-volles Rechtsinstitut auch vom Gesichtspunkte der entsprechenden ­ Regelung, radikalen Lösung der, auf Schaffung und Erhaltung ­ von neuen ländlichen Besitzeinheiten hinzielenden, zur entsprechenderen Grundhesitzvertheilung führenden, die Ausgleichung ­ des in einzelnen Gegenden.! des Landes zwischen der Ausdehnung ­ des zur Bewirtschaftung geeigneten Bodens und der Zahl der ländlichen Arbeiter bestehenden Missverhältnisses bezweckenden ­ inneren Colonisation, dieser grossen bevölkerungs-, gesellschafts- und wirtschaftspolitischen Aufgabe. Bevor wir die Bedeutung und Bestimmung des Rentenprinzips ­ im Dienste der ungarischen Ansiedelungspolitik erörtern,, müssen ­ wir auf die Mängel des thatsächlichen Zustandes des Ansiedelungswesens ­ hinweisen. ' Die innere Colonisation ist imi Ges.-Art. V v. J. 1894 und zurrt Theile im Ges.-Art. XXXII v. J. 1897 geregelt. Jener verfügt ­ über die innere Colonisation, dieser über die Sicherstellung einiger durch die vaterländischen Geldinstitute emittirten Obligationen. ­ 1 ) Der Ges.-Art. V v. J. 1894 ist eine organische Schöpfung, 1 ) Der Ges.-Art. XXII. v. J. 1873 über die Ansiedelungen regelt nicht die Frage der inneren Kolonisation selbst, sondern ordnet endgiltig nur das auf den bis zum Inkrafttreten des Gesetzes gebildeten Ansiedelungen, zwischen ­ dem kolonisirenden Grundbesitzer und dem Ansiedler bestandene ltechtsverhältniss, welches durch den allein behufs Nutzniessung erfolgten Erwerb des Ansiedelungsgebietes seitens der Ansiedler, begründet wurde. § 8 des Ges.-Art. XV. v. .1. 1868, ferner Ges.-Art. VIT. v. .T. 1875 sichert den Ansiedelungen ­ temporare Steuerfreiheit. Von der Erörterung dieser gesetzlichen Verfügungen sehen wir ab, nachdem dies ausserhalb des Rahmens unserer Aufgabe gelegen ist. 145 welche die private und staatliche CoLouisation, deren administrativen, ­ polizeilichen und rechtlichen Theil regelt und das zwischen, dem Colonisirenden und dem Ansiedler begründete Rechtsverhältniss ordnet. Nach den Bestimmungen des Gesetzes können der Staat, die Gemjeinden und Privaten, die über Grundbesitz verfügen, im Wiege der Coloinisjation neue politische Gemeinden schaffen, oder bereits bestehende Gemeinden durch Zusiedelung vergrössern. Das Gesetz setzt die Bedingungen und die Art und Weise der Besiedelung fest. So verfügt das Gesetz hinsichtlich, der Ans-, dehnung der Ansiedelungen, dass eine jede neubesiedelte Gemeinde ­ ein so grosses; Arteal umfassen muss, dass auf demselben mindestens 150 wirtschaftende Ansiedler unterbracht werden können; während zur Vertgrösserung einer bestehenden 1 Gemeinde durch Zusiedelung mindestens 10 solche Ansiedelungsfamilien erforderlich sind, von denen auf jede wenigstens 10 Joch Areal entfällt. Das Gesetz bestimmt das geringste Mass der Begünstigungen, ­ welche der 1 Ansiedelung, im. Interesse ihrer Organisirung zu einer Gemeinde, durch den Colonis;irendenj zu Culturi- und Verwaltungszwecken zu gewähren sind. So ist der 1 Colonisirende verpflichtet zu cornnmnalen, culturellen und kirchlichen Zwecken nicht nur das nöthige IntravillanumJ, sondern auch mindestens .5°,'o der Ansiedelungsfläche und die zur Errichtung von Wegen und Gassen erforderlichen Grundstücke unentgeltlich zu überlassen. ­ Das einzelnen Ansiedlern zu überlassende Areal — das mindestens ­ 400 □ Klafter grosse Intravillan mitinbegrifffen — darf nicht kleiner als 10 Joch und 1 nicht grösser* als, 80 Joch sein. Innerhalb ­ dieser Grenzen kann der Flächeninhalt der einzelnen Ansiedelungssteilen beliebig festgesetzt werden, es ist daher nicht nothwendig, dass die einzelnen Stellen der Ansiedler gleich gross seien. Aus höchstens fünf Procent der Ansiedelungsfläche können auch Stellen im Ausmasse von 4—5 Joch für 1 solche Ansiedler gegründet ­ werden, die in der Gemeinde mit. Rücksicht auf ihre gewerbliche ­ oder intellectuelle Beschäftigung benöthigt werden, wie z. B. Aerzte, Thierärzte, Gewerbetreibende, Arbeiter etc. Die Beschränkung ­ der Ausdehnung der , Stellen bleibt nur 1 bis zur Tilgung des Kaufpreises in Geltung. Ein Theil der Ansiedelungsfläche ist als Gemeinweide auszuscheiden, welche nach einer bestimmten Quote, gemeinsamies Eigenthum sämmtlicher Ansiedler bildet. Die Ansiedler ­ erwerben das Eigenthumsrecht an den Ansiedelungsgütern gegen Leistung dies Kaufsehillingscapitals. Die Festsetzung des Kaufschillings bildet den Gegenstand freier Abmachungen,; nach dem Kaufschillingsrest darf ein höherer Zinsiuss als fünf Prozent :nicht ausbedungen werden. Der Colonisirende ist verpflichtet, io für den Ansiedler zur Aufführung eines Hauses, für ein 400 Gulden nicht übersteigendes und höchstens: mit fünf Procenf verzinsliches Darlehen zu sorgen. Sowohl die Ansiedelung, als auch die Zusiedelung ist |an eine behördliche Concession gebunden, bezüglich deren Ertheilung oder Versagung endgiltig der Ackerbauminister entscheidet, der die Ansiedelungsconcession vertweigern, kann, falls die Bedingungen des Vertrages den Ansiedlern so drückende Verbindlichkeiten auferlegen, dass nach Entrichtung derselben und der öffentlichen Abgaben der Unterhalt der Ansiedler und ihre weitere erfolgreiche wirtschaftliche Gebarung gefährdet wäre. Zur Durchführung der Ansiedlungen seitens des Staates stellt der Staat fondsmässig zu verwaltende und nur zu Ansiedelungszwecken ­ (Ankauf von Gütern, Aufführung von Gebäuden für Ansiedler, ­ Melioration) verwendbare drei Millionen Gulden dem Ackerbauminister zur Verfügung. Der Capitalstock dieses Fonds darf nicht aufgebraucht werden; nach den aus diesem Fonds den Ansiedlern zu gewährenden Vorschüssen darf von den( Ansiedlern an Zinsen nicht mehr 1 als 4°/o emgehoben! werden. Bei staatlichen Ansiedelungen kann den Ansiedlern! ein Baudarlehen bis zur Höhe von 400 Gulden gewährt, sowie auch die Begünstigung eingeräumt werden, wonach der Kaufpreis, in den ersten zwei Jahren' nicht zu tilgen, sondern nur 4°/o Zinsen 1 zu zahlen und die Tilgung mit dem dritten Jahre zu beginnen sei. Nach erfolgter Entrichtung der ersten KaufsChillingsrate ist das Eigenthumsrecht an dem Ansiedelung'sgute auf dien Namen des Ansiedlers grundbüfeherli ch einzutragen; bis zur Höhe des restlichen Kaufschilligskapitals, dessen ­ Zinsen und des etwa 'gewährten Baudarlehens; ist das Pfandrecht ­ zu Gunsten des Fiscus einzuverleiben; gleichfalls zu Gunsten des Fiscus wihd das: auf das Ansiedelungsgut bezügliche Vorkaufsrecht ­ intabulirt, welches darin besteht, dass falls der Ansiedler ­ seine Liegenschaften innerhalb fünfzehn 1 Jahren an einen Andern, ­ als an seine gesetzlichen Deszendenten, oder seinen Ehegenossen ­ veräussem wollte; er verpflichtet ist, den Ankauf des Gutes dem FisCus anzubieten. .Jener Ansiedler, der 1 mit seinen', Zahlungen ­ zwei Jahre im) Rückstände ist, kann aus s)ein)er Stelle in gerichtlichen Wege, auf Grund des summarischen Verfahrens, entfernt werden. Das Gesetz sichert den zwischen dem' Fiscus und den Ansiedlern zu schliessenden Ansiedlungsgrundverträgen und den hieraus sich ergebenden ertsmäligen, bücherlichen Ueber 1 - tragungen die Stempel- und Gebührenfreiheit. Nachdem sich die Verfügungen des Gesetzes auf Sn der Landwirtschaft thätige Ansiedler ­ beziehen, können dieselben auf die Ansiedelung von gewerblichen ­ Arbeitern nicht angewendet werden, ebenso auch a d 147 zwecks Neuaufbauung und Regulirung von durch Ueberschwemmung und Feuersbrunst heimgesuchten Gemeinden etwa nothwendige Uebersiedelungen nicht. Der Ges.-Art. V v. J. 1894 regelt dis administrativen, polizeilichen ­ und rechtlichen Fragen der inneren Colonjsation im Grossen ­ und Ganzen in einer glücklichen Weise, zur Finanzirung der Ansiedelungen bietet er jedoch keinen Modus. Die Verfügung des Gesetzes, wonach der Ackerbauminister berechtigt ist, den Kaufschilling ­ der an die Ansiedler verkauften Grundstücke zur Gänze oder zum Theile ohne Haftung des Fiskus, beziehentlich des Ansiedelungfonds ­ mit 4°/o zu eskomptiren, erscheint zur Durchführung ­ der Ansiedelungsaction in grösserem Masse bei Weitem nicht geeignet. Die Eskomptirung ist zwar zur Beschleunigung und Ausdehnung ­ der Ansiedlungsaktion geeignet, da hiedurch das Kapital des Ansiedelungsfonds Jahre hindurch nicht festgelegt bleibt, sondern ­ rascher rückerstattet wird und neuerdings, also mehrmal investirt werden kann; aber dem Privatkapital ist es unmöglich, ohne Staatsgarantie die Annuitäten der Ansiedler zu eskomptiren wie dasselbe es auch nicht gethan hat. Auch aus prinzipiellem Gesichtspunkte' ­ kann die Eskomptirung des Kaufpreises ohne staatliche Garantie bemängelt werden, nachdem der Staat hiedurch auf jeden ­ auf die Ansiedelungen auszuübenden Einfluss verzichtet und jedes Mittel, in das Schicksal der Ansiedler einzugreifen, aus Händen ­ giebt. 1 ) Die Befriedigung der ausi der inneren Colonjsation sich ergebenden ­ Creditansprüche, die entsprechende finanzielle Lösung der Ansiedelungsaktion, war die Bestrebung des Ges.-Art. XXXII vom Jahre 1897, welcher über die Sicherstellung einiger durch die vaterländischen Geldinstitute emittirten Obligationen verfügt. In Gemässheit dieses Gesetzes können die vaterländischen Geldinstitute ­ auf Grund ihrer, auf einen imi Sinne des Ges.-Art. V v. J. 1894 geschaffenen Colonialbesitz, als Hypothek, grundbücherlich ein verleibten unbedingten Forderungen verzinsliche und im Wege der Verlosung zurückzulösende Schuldverschreibungen ausgeben, jedoch hur dann, wenn der Kapitalsbetrag dieser Forderungen - sarnmt den eventuell vorhergehenden grundbücherlichen Satzposten ­ — 75°/o jenes Schätznngswerthes des hypothecirten Grundbesitzes ­ nicht übersteigt, welcher Schätzungswerth zur Zeit der Vinkulirung festgestellt wurde (Cit. Ges. § 2, Punkt c); § 3). Das ') Ludwig v. Dobokay: Telepitds. (Magyarorszäg földmiveldse 1896. Kiadja a földmivelesügyi magy. kir. miniszter. Budapest, 1896.) [Die Innere Kolonisation. (Ungarns Ackerbau. 1896. Herausgegeben vom königl. ung. Ackerbauminister. Budapest, 1896.)] S. 853. 148 Gesetz, dehnt das Recht der Amovirung des mit seinen Zahlungen ­ zwei Jahre rückständigen Ansiedlers auf das Schuldverschreibungen ­ emittirende Institut, als Kolonisirenden oder Rechtsnachfolger ­ des Colonisjrenden aus (§ 4). Das Gesetz regelt ausführlich die Sicherstellung der Schuldverschreibungen, welche im Principe xnit den bezüglich der Pfandbriefe bestehenden gesetzlichen Verfügungen ­ identisch ist. Die Institute sind verpflichtet, einen zur besonderen Sicherstellung der Schuldverschreibungen bestimmten Fonds zu bilden, welcher geringer als 3 Millionen Kronen nicht sein darf und zu mindest den zwanzigsten Theil der im Umlaufe befindlichen Schuldverschreibungen zu betragen hat (§ 8, § 11). Wenn das emittirende Geldinstitut eine den Bestimmungen des Ges.-Art. V v. J. 1894 entsprechende Colonisirung durchführt, so ist der zwischen dem Institut einerseits und dem Colonisten andererseits abgeschlossene Kauf (Colonisirungs-) Vertrag und die aus diesem Vertrag fliessende grundbüclierliche Einverleibung des Eigenthumrechtes Stempel- und gebührenfrei (§ 23). Nachdem wir mit dem Wesen der auf die Ansiedelung 1 bezüglichen ­ gesetzlichen Bestimmungen bekannt geworden, wollen wir untersuchen, inwieferne diese gesetzlichen Bestimmungen das Ansiedelungswesen ­ zu fördern vermochten. Unter der Wirksamkeit des Ges.-Art. V vom Jahre 1894 wurden ­ nur sieben Ansiedelungen gegründet; die Ansiedelung in der Gegend von Apatin, die Zusiedelung Gombos, die Zusiedelung Magyar-Nemegye, die Zusiedelung, Nagy-Sarmäs, die Grossgemeinde ­ Igazfalva, die Zusiedelung Vieze, die Zusiedelung ­ Temes-Rekas.'-) Die Seelenzahl der Ansiedler auf diesen ärarischen Ansiedelungsstellen war zum Schlüsse des Jahres 1899 3147. In allen sieben Fällen war der Zweck der Gründung die Verthedlung der Bevölkerung. Die Zahl der vergebenen ­ Stellen betrug 942, der Flächeninhalt derselben 19.020 Kai-Joch, 925 Q Klafter. Die Vertheilung der Ansiedelungsgüter und die Zahl der Besitzer war im: Jahre 1899: bis 10 Joch von 10 „ 15 „ , 15 „ 20 „ Der eskomptirte Erlös des 19.020 Kat.-Joch besiedelten Areals 0 Bezüglich der Daten siehe: Kimutatäs a kincsläri telep i t v e n y e k r ö 1. (Nachweisung über die ärarischen Ansiedelungen.) Tabelle 4. US) betrug 2 654 329 Gulden 50 Kreuzer, also pro Kat.-Jooh 139.54 Gulden. Die hier angeführten Daten beweisen die Unzulänglichkeit der auf dem Gebiete der Ansiedelung erreichten Erfolge. Dass die gesetzgeberischen Bestimmungen keine befriedigenden und entsprechenden ­ sind, wird noch lebhafter ersichtlich', wenn wir in Anbetracht ­ nehmen, dass bevor noch die innere Colonisation in dem Ges.-Art. V vom Jahre 1894 und in dem Ges.-Art. XXXII vom Jahre 1897 geregelt gewesen wäre, also ohne jedwede gesetzgeberische ­ Verfügung, bis 1893, 64 Ansiedelungen mit einem Flächeninhalte von 132.664 Kat.'-Joch 1530 HU Klafter errichtet wurden und die Zahl der Ansiedelungsgüter 15.477 betrug. Mit einem Worte, die gesetzgeberische Regelung des Ansiedelungswesens ­ erwies sich zur Förderung der inneren Colonisation ­ als ungeeignet; sie sicherte nicht jene Mittel, welche die Colonisirung in grösserem Masse ermöglicht hätten. Einerseits die Mangelhaftigkeit der ungarischen Ansiedelungsgesetzgebung, ­ ihre nicht entsprechende Grundlage, die Unzulänglichkeit ­ der zur Verfügung stehenden Mittel und Institute; anderseits ­ die bei der Durchführung der Ansiedelung, bei der praktischen ­ Anwendung derselben begangenen! — aber zufolge der gemachten ­ Erfahrungen in der Zukunft vermeidbaren — Fehler, wie der zu hoch festgesetzte Kaufpreis der Ansiedelungsgüter, die Zertheilung von zur wirtschaftlichen Gebarung nicht geeignetem Boden, der Umstand, dass die mit Anfangsschwierigkeiten kämpfenden ­ Ansiedler sich seihst überlassen wurden, die Verwendung ­ ihrer wirtschaftlichen Kraft zu unproduktiven Vorarbeiten etc. verursachten, dass die Beförderung des Ansiedelungswesens auf einer geordneten und gesunden Grundlage innerhalb des Rahmens ­ der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen nicht gesichert Wierden konnte. Eine grossangelegte Ansiedelungspolitik zu betreiben ist unmöglich, ­ insolange die Gesetzgebung für die entsprechende Finanzirung der Ansiedelungsaction nicht sorgt. Was in dieser Hinsicht der Ges.-Art. V vom Jahre 3.894 und der Ges.-Art. XXXII vom Jahre 1897 bietet, ist zur Erreichung bedeutenderer Erfolgen bei Weitem nicht geeignet. Der zu dem Zwecke der durch den Staat vorzunehmenden Ansiedelungen zur Verfügung stehende Ansiedelungsfonds von 3 Millionen Gulden ist unzureichend, besonders, ­ wenn wir in Anbetracht nehmen, dass der Kapitalst,and desselben nicht aufgebraucht werden darf. Die aus dem! Ansiedelungsfonds ­ für den Kaufpreis der angekauften Güter verausgabten Beträge werden durch die seitens der Ansiedler in Annuitäten 150 zurückzuzahlenden Kaufpreise refundirt, so dass dieses Kapital einen ständigen Besitzankaufsfonds bildet. 1 ) Auch die volkswirtschaftliche Commission des, Abgeordnetenhauses ­ hielt diese drei Millionen Gulden für unverhältnissmässig gering und betrachtete diesen Fonds nur als einen initiativen ­ Schritt, welcher zu einer bedeutenderen Ansiedelungsaktion ­ führen kann. * 2 ) Der Unzulänglichkeit der zur Verfügung gestellten finanziellen Mittel wollte der Gesetzgeber abhelfen, indem er die durch die Ansiedler zu zahlenden Kaufgelder ohne staatliche Garantie zuliess, aber wie bereits erwähnt, ­ konnte das Privatkapital dieselbe nicht übernehmen ­ und sonst auch 1 dieses Mittel nicht irr den Dienst der inneren ­ Colonisation gestellt werden. Aber selbst diese verhältnissmässig geringen drei Millionen Gulden wurden nicht auf einmal den Zwecken der inneren Colonisation zur Verfügung gestellt, sondern ­ nur in dem Masse, in welchem das Kapital der staatlichen Darlehen der Wasserregulirungsgesellschaften, der Stadt Szeged und der Beschädigten von Szeged einging; und so wurden bis zum Schlüsse des Jahres 1898 nur 1 500 000 Gulden für Ansiedelungszwecke ­ zur Verfügung gestellt. 3 ) Die Unzulänglichkeit der durch den Ges.-Art. V vom Jahre 1894 zur Verfügung gestellten finanziellen Mittel führte zur Erlassung ­ des Ges.-Art. XXXII. vom Jahre 1897, welcher aber den thatsächlichen Zustand überhaupt nicht verbesserte. Bei der Ansiedelung ­ stehen sich nämlich einerseits der Eigenthümer des Grundbesitzes als Verkäufer, anderseits die Ansiedler als Käufer gegenüber. Sind die Käufer in der Lage, mindestens die Hälfte des Kaufpreises in Barem zu entrichten, so kann das Ansiedelungsgeschäft ­ auch im Rahmen der heutigen Kreditorganisation, mittelst Kapitalhypothekarkredit abgewickelt werden, indem der Kaufschillingsrest mit einem Pfandbriefdarlehen gedeckt werden P Indokoläs a »t e 1 e p i t e s r 61« szölö törvenyjavaslath o ■/,. (Begründung zum Gesetzentwürfe über die »innere Kolonisation«.) |Az örszäggyiiles kepviselöhäzänak iromänyai. (Drucksachen des Abgeordnetenhauses des Reichstages.) 1893. Band X. Nr. 367. S. 235.] 2 ) A közgazdasägi bizottsäg jelentese atelepitesröl szölö törveny javaslat tärgyäban. (Bericht der volkswirtschaftlichen ­ Kommission über den Gesetzentwurf betreffend die innere Kolonisation.) ­ [Orszäggyülesi iromänyok. (Drucksachen des Reichstages.) 1894. Band XVI. Nr. 550. S. 248.] 3 ) Indokoläs am. k. földmivelösügyi miniszteri um 1900. e v i k ö 11 s e g v e t e s ö h e z. (Begründung zum Budget des königl. ung. Ackerbauministeriums über das Jahr 1900.) Budapest, 1899. (S. 148.) 151 1 fkann. Bei der Ansiedelung treten aber zumeist solche Käufer auf, die die Hälfte des Kaufschillingskapitals nicht entrichten können, ­ sondern, nur über einen Bruchtheil desselben verfügen. Der Pfandbrief erwies sich auch auf diesem Gebiete nicht als ein ausreichender ­ Vermittlungsfaktor. 1 ) Deshalb bot die Gesetzgebung in dem — vorher erörterten — Ges.-Art. XXXII vom Jahre 1897 die Möglichkeit, den Pfandbriefen ähnliche Schuldverschreibungen zu emittiren, als deren Grundlage die bis zu drei Viertel des Schätzungswerthes des Colonialbesitzes gewährten Hypothekardarlehen ­ dienen. Dadurch, dass die Ansiedelungsstellen mit Hypothekardarlehen ­ bis zu drei Viertel des Taxwerthes belastet und auf Grund der bis zur Höhe dieses Werthes gewährten Darlehen Schuldverschreibungen ausgegeben werden können, besteht gegenüber ­ der durch den Ges.-Art. V vom Jahre 1894 peschaffe-. nen Lage ein Unterschied' nur darin, dass der Colonisiren'de den durch die Ansiedler zu zahlenden Kaufpreis schneller zu Händen ­ bekommt und auch Jene der Ansiedelungsaction zugezogen werden können, die über ein geringeres Kapital als die Hälfte des Kaufschillingskapitals verfügen. Diese Vortheile konnten aber nicht zur Geltung kommen, da kein einziges Geldinstitut solche Ansiedelungsdarlehen ­ gewährte und dergleichen Schuldverschreibungen ausgab. Mit dem Schuldverschreibungsgesetze vom Jahre 1897 verfolgte ­ Bestrebung des Gesetzgebers, behufs Fortsetzung der Ansiedlungsaktion auf breiterer Grundlage, auch die Geldinstitute in den Dienst der Ansiedelungspolitik einzubeziehen, blieb erfolglos. ­ Und diese Erfolglosigkeit ist auch natürlich. Die Geldinstitute konnten — auch ohne das Schuldverschreibungsgesetz — wenn dies durch die Zahlungsfähigkeit des Käufers begründet war — Darlehen bis zu einem die Hälfte des Grundbesitzwerthes übersteigenden ­ Perzentsatze gewähren und auf Grund des höher festgesetzten ­ Taxwerthes Titres ausgeben; so dass sie, wenn sie auch bei der Gewährung von Darlehen bis 75°/o nicht gehen konnten, aber doch dieser Quote auch mit Hypothekardarlehen thatsächlich I näherzukommen in der Lage waren; es lohnte sich daher nicht wegen um einige Prozent höherer Belastung einen besonderen Sicherstellungsfonds bedingenden neuen Schuldverschreibungstypus in den Verkehr zu bringen, dessen Absatz auf den massgeben1 ­ ) Törvönyjavaslat a hazai penzintezetek 411 a 1 k iboesätott nemely kötvenyekbiztositäsäröl. (Gesetzentwurf über die Sicherstellung einiger durch die vaterländischen Geldinstitute emittirten Obligationen.) Begründung. [Orszäggvülesi iromänyok. (Drucksachen des Reichstages.) 1897. Nr. 194 und Melleklet a 19. sz. iromänyhoz (Beilage zur Drucksache Nr. 19). S. 11 und 13.] den ausländischen Geldmärkten auch nicht als gesichert betrachtet ­ werden konnte. Die Frage der Finanzirung der inneren Colonisation ist somit nicht gelöst; ohne Lösung derselben ist aber eine Ansiedelung auf breiterer Grundlage unmöglich. Aber namhaftere Erfolge können auch auf der Grundlage nicht gesichert werden, auf welcher die Ansiedelung heute vorgenommen wird, nämlich auf Grund des Kapitalhypothekarkredits, auf der ausschliesslichen Basis des Kapitalsprinzips. ­ Wenn wir in der Zukunft eine grossangelegte, planmässige, gesunde Ansiedelung betreiben wollen, so müssen wir mit dem Kapitalprinzip, als der heute ausschliesslichen Grundlage der Colonisation, brechen und muss die Ansiedlungspolitik auf eine solche Grundlage gestellt werden, welche, nebst harmonischer Pflege der Interessen des Ansiedlers und des Colonisirenden, die Errichtung ­ von Ansiedelungen in grossem Masse und die Sicherung ihres Bestehens ermöglicht. Diese Grundlage ist das Rentensystem, welches in dem. Institut des Rentenhypothekarkredites gesichert und auf der Basis des Rentenprinzips aufgebaut ist. Worin die Bedeutung ­ des Rentensystems im Dienste der ungarischen Ansiedelungspolitik ­ besteht, wollen wir im folgenden Abschnitte erörtern. b) Die innere Colonisation und das Rentensystem. ­ Zur massenhaften Schaffung von mittleren und kleinen Baueinwirtschaften ­ im Wege der Ansiedlung bieten sich zwei Modalitäten: ­ eine staatliche und eine gesellschaftliche; im erteteren Falle kauft der Staat grosse Güter auf und parzeilirt entweder diese oder — insoferne solche vorhanden sind — seine eigenen Güter und überlässt sie in entsprechender Grössenkategorie den Bewerbern ­ solcher Ansiedelungsstellen; im zweiten Falle führen die Grossgrundbesitzer selbst, auf ihren eigenen Grundbesitzen mit staatlicher Mitwirkung oder ohne dieselbe — das Ansiedlungsverfahren ­ durch. Eine grössere Sicherheit für den Erfolg ist in der staatlichen Ansiedelung gegeben, insoferne wir als Aufgabe derselben die Errichtung von neuen politischen Gemeinden betrachten, ­ was die administrative und polizeiliche Organisirung der Ansiedler voraussetzt, da in diesem Falle der-entscheidende Einfluss ­ auf die Wahl der Ansiedler*, auf die Art und die Bedingungen ihrer Ansiedelung in den Händen des Staates liegt. Die Bedeutung der privaten Colonisation tritt nicht so sehr in der Organisirung von neuen politischen Gemeinden, als mehr darin hervor, dass besitzlose ­ ländliche Arbeiter in geringerer oder grösserer Zahl zu Grundbesitz gelangen. Demnach 1 äussert sich die staatliche Colonisation in der Regel in der Uebersiedlung von grösseren Menschenmassen ­ in eine andere Gegend, während die private Colonisation in den meisten Fällen die Besitzlosen auf der 1 Stelle zu Grundbesitz gelangen lässt. Dies erwähnen wir nicht als eine Nolhwendigkeit, sondern nur als Regel. Mit Rücksicht einerseits auf die Schwierigkeiten, mit welchen die Privatunternehmung auf dem Gebiete der Colonisation verbunden ist, andererseits auf die grosse Bedeutung und das allgemeine Staatsinteresse, welches sich, mit der Aufhebung der einseitigen Grundbesitzvertheilung, an die Schaffung von gesunden Grundbesitzverhältnissen knüpft: ist es erwünscht und nothwendig, dass zur Förderung der privaten Ansiedelung auch der Staat im Wege der Gesetzgebung unterstützend ­ und hilfreich eingreife. Wenn wir der Ansiedelungsaction einen nachhaltigen Erfolg: sichern wollen, so genügt es nicht, für die massenhafte Errichtung von Ansiedelungen zu sorgen, sondern wir müssen auch das Bestehen ­ derselben sichern. Von diesem Gesichtspunkte ist ein sehr wichtiger Moment die Wahl jener Rechtsform, in welcher wir die Ansiedlung fortsetzen wollen. Führen wir — wie auch derzeit — die Ansiedlung auf einer, der Natur des zwischen dem Colonisiremden und dem Ansiedler zu begründenden Rechtsverhältnisses nicht entsprechenden Grundlage fort, so kann die Ansiedelungsaction auf breiter Grundlage nicht fortgesetzt und ein nachhaltiger Erfolg derselben nicht gesichert werden. Die Frage ist daher, welche sei die entsprechendste Rechtsform im Allgemeinen, ab r hauptsächlich unter den ungarischen Verhältnissen, zur Durchführung ­ der inneren Colonisation? Auf welcher Grundlage soll die Colonisation fortgesetzt werden ? Man kann ansiedeln: auf Grund des Paohtsystems und des Eigenthumssystems. Die Ansiedelung auf Grund des Pachlsystems kann erfolgen: im Wege der Zeitpacht, der Halbpacht und der Erbpacht. Die Ansiedlung auf Grund des Eigenthumssystems: gegen Kaufschilldrigskapital-Leistung und gegen Rentenleistung. Die im Wege der Zeitpacht erfolgte Ansiedlung besteht darin, dass der Colonisirende den Grundbesitz auf eine bestimmte Zeit dem Ansiedler zur Nutzniessung gegen einen bestimmten Pachtschilling ­ überlässt; bei der im Wege der, eine Unterart der Zeitpacht ­ bildenden Halbpacht vorgenommenen Ansiedlung leistet der Ansiedler für die Ueberlassung der Nutzniessung des Grundbesitzes ­ für eine bestimmte Zeit, nicht einen festgesetzten, von Jahr zu Jahr gleichen und 1 in der Regel im Geld abzuführenden Theil des Reinertrages, sondern einen Theil des Rohertrages, in der 154 Regel die Hälfte desselben, also eine nach' dem Ergebnisse der Ernte sich ändernde Na tur al - G e g enl ei stung. Sowohl die Zeit- als auch die Halbpacht hat vom Gesichtspunkte ­ der inneren Colonisation den Nachtheil, dass bei dem Ansiedler ­ das ständige Interesse für das Ansiedelungsgut fehlt, weshalb ­ der pachtende Ansiedler nach Verbesserung und Hebung seines ­ Betriebes nie ein solches Bestreben bekunden wird, wie der Eigenthümer, der sich dessen bewusst ist, dass .jede in das Ansiedelungsgut ­ investirte Arbeit und Kapital ihm und seinen Rechtsnachfolgern ­ zu Gute kommt. Die wirtschaftliche Gebarung der pachtenden Ansiedler ist nicht auf die Steigerung der Ertragsfähigkeit ­ des Bodens, sondern auf die Ausbeutung desselben gerichtet, ­ da wir es bei den kleinen Pachtungen mit einer, aus der ländlichen ­ Arbeiterklasse zu Pächtern emporgekommenen, also mit einer solchen niedrigen, weniger intelligenten Volksschichte zu thun haben, die ihr eigenes wohlaufgefasstes Interesse mit den Interessen des ansiedelnden Pachtgebers in Einklang zu bringen unfähig sind. Ein weiterer Nachtheil des Pachtsystems vom Gesichtspunkte ­ der inneren Colonisation ist, dass der Colonisirende das ganze Ansiedelungsgut für den pachtenden Ansiedler auszurüsten ­ und für die Beschaffung des Baukapitals Sorge zu tragen hat, was Private in vielen Fällen nicht unternehmen könnten und somit würde, falls die ausschliessliche Form der inneren Colonisation ­ die Pacht wäre, eine Privatansiedelung, sei diese vom volkswirtschaftlichem ­ und sozialpolitischem Gesichtspunkte noch so erwünscht, unmöglich sein. Zu all dem kommt noch, dass auch die Werthsteigerung des Grundbesitzes nicht zu Gunsten des pachtenden Ansiedlers, sondern des in Pacht gebenden Colonisirenden entfällt. Bei dem Ansiedler fehlt ferner die Sicherheit des Verbleibens im Gute. Aber das Pachtsystem befriedigt auch den Landhunger nicht, welcher nach Eigenthum strebt; der ungarische Bauernstand erhebt — wie dies B e k s i c s betont — Anspruch auf das Eigenthum des von ihm bewirtschafteten Bodens und würde somit auch das Eigenthumsrecht des gepachteten Bodens fordern. 1 ) Wenn wir die Bedeutung eines Instituts vom Gesichtspunkte eines gewissen Zieles in Erwägung ziehen, so dürfen wir auch die Vortheile nicht verschweigen, welche diesem Institut eigen Gustav B e k s i cs: A bagyar politika u j a 1 a p j a i kapcsolatban a magyar faj terjeszkedö kepessegevel es a földbirtok v i szonyokkal. (Die neuen Grundlagen der ungarischen Politik in Verbindung mit der Expansibilität des Ungarnthums und den Grund-'besitzverhältriissen.) Budapest, 1899. (S. 118.) sind. So hat auch das Pachtsystem im Dienste der inneren Colonisation seine Vortheile, welche zufolge der eigenartigen Natur des Instituts hervortreten. So ermöglicht der Umstand, wonach bei Begründung des Ansiedelungs-Rechtsverhältnisses der anzusiedelnde ­ Pächter nicht gezwungen ist, für den Erwerb des Gutes den Kaufschilling zu leisten, — dass auch kapitalsarme, fleissige, arbeitslustige Ansiedler angesiedelt werden können, die nicht genötMgt sind, ihr zur Verfügung stehendes kleines Kapital ­ zur Tilgung des Kaufpreises zu verwenden, sondern dasselbe Betriebs-Investitionen zuführen können. Dem Pachtsystem kann bei der inneren Colonisation auch von dem Gesichtspunkte eine Bedeutung beigemessen werden, dass es dem Colonisirenden einen steten Einfluss auf die Ansiedler und die Ansiedelungen sichert, nachdem es sich hier nicht um. eine endgiltige, sondern nur um eine temporäre Ueberlassung des Grundbesitzes handelt; der Colonisirende kann somit von Zeit zu Zeit die entsprechenden Ansiedler wählen und auch die Erhaltung der Substanz der Ansiedelungsgüter ­ sichern. Die Erbpacht bildet sozusagen den Uebergang vom Pachtsystem ­ zum Eigenthumsystem. Ihr Wesen besteht darin, dass der colonisirende Grundbesitzer das erbliche Nutzungsrecht des Grundbesitzes ­ dem Ansiedler gegen einen jährlich zu leistenden Bodenzins ­ (canon) und gegen Zahlung einer bei Begründung des erbpächtlichen Rechtsverhältnisses zu entrichtenden Rechtsanerkennungsgebühr ­ abtritt. Bei der Zeitpacht wird das Nutzungsrecht des Grundbesitzes auf eine bestimmte, kürzere oder längere Zeit, während ­ bei. der Erbpacht auf ewige Zeit überlassen; das Nutzungsrecht ­ wird somit vererbt. Die Erbpacht ergibt aber kein volles Eigenthum, sondern führt zum getheilten Eigenthum, in dem das auf die Substanz des Grundbesitzes bezügliche Eigenthüm (nuda proprietas) bei dem Ansiedelnden verbleibt, während das Nutzungseigenthum ­ (dominium utile) dem Ansiedler zusteht. Das Institut des getheilten Eigenthums ist zwar bei uns rechtlich nicht ausgeschlossen, ­ widerspricht aber der modernen Rechtsauffassung, nachdem es ein persönliches Abhängigkeitsverhältniss schafft und zur Wiederherstellung ­ des Rechtszustandes vor dem Jahre 1848 führen würde, indem es die glebae adscriptio, die Schollenpflichtigkeit, institutsweise sichert. Vor dem .Jahre 1848 stand dem Hörigen das Nutzungsrecht des Grund und Bodens zu; das Eigenthüm an dem Boden gehörte dem Gutsherrn. 1 ) Das Nutzungsrecht an dem Bo-1 ) Ignaz v, Frank: A közigazsäg t ö r v c n y e Magyarhonb a n. (Das Gesetz der Gemeingerechtigkeit im Ungarlande.) Band t. Buda, 1845. (S. 380 und 383.) 156 den, das Nutzungseigenthum und das Eigenthum an der Subtanz des Bodens erschien sozusagen abgesondert, was mit der heutigen auf dem römischen Rechte basirenden Rechtsauffassung nicht in Einklang gebracht werden kann. Mit den Gesetzen vom Jahre 1848 wurden die Unterthänigkeitsverhältnisse geregelt, die grundherrlichen ­ Verbindlichkeiten aufgehoben, bezüglich des Grundbesitzes ­ kam die Idee und das Prinzip des vollen Eigenthumsrecht.es zur Geltung. Die Erbpacht der inneren Colonisation zu Grunde zu legen und hiedurch das Prinzip des getheilten Eigenthums wiedereinzuführen ­ und zu verallgemeinern, wäre gleichbedeutend mit der Aenderung des heutigen liberalen Agrarrechtes in reaktionärem ­ Geiste. Mit; wenigen Ausnahmen zielte in ganz Mittel-Europa die neuere Gesetzgebung auf die vollständige Aufhebung der Erbpacht ­ hin. 1 ) ln Frankreich hat § 530 des Code civil das erbpächtliche Rechtsverhältniss aufgehoben; das emphyteutische Rechtsverh'ältniss kan sich höchtens auf 99 Jahre erstrecken, es ist jedochioffenkundig, dass dies rechtlich mehr keine Erbpacht,, sondern eine langfristige Zeitpacht ist, welche aber dort Emphyteüse genannt wird. In Preussen wurde das Institut der Erbpacht dü!tch{ § 91des Gesetzes vom 2. März 1850 aufgehoben. Die mit der Rechtsauffassung der neueren Gesetzgebung im Widerspruche stehende, das g'etheilte Eigenthum zur Geltung verhelfende Erbpacht befriedigt ­ auch den Bodenhunger nicht, welcher nach vollem Eigenthum strebt und hier würde die Auffassung des ungarischen Bauern, wonach er der Eigenthümer des von ihm bewirtschafteten Bodens sei, noch mehr zur Geltung kommen, nachdem bei den Erben des Ansiedlers die Erkenn (miss der .Natur des Rechtverhältnisses immer mehr verdunkelt. Dort, wo an ein und derselben Liegenschaft, ­ der Colonisirende und der Ansiedler, also zwei Personen ein Erbrecht besitzen, wo das erbliche Rechtsverhältniss von den Bedingungen eines Vertrages abhängig ist, welcher in einer der Geburt der Interessenten weit vorangegangenen Zeit, also unter seither sehr veränderten Verhältnissen geschlossen wurde, dort ist eine Collision der Parteien mlit, der Zeit sozusagen unvermeidlich. ­ Untersuchen wir nun, was für Vortheile die Erbpacht im Dienste der inneren Colonisation hat? Sie fördert, erleichtert die innere Colonisation, nachdem sie den Grundbesitzerwerb ohne Kapitalleistung ermöglicht, wodurch in grösserer Zahl entspre-*) E. Nasse: Die wirtschaftliche Bedeutung von' Erbzins- und Erbpachtsverhältnissen. ­ (Landwirtsch. Jahrbücher. VII. Berlin, 1878.) (S. 44.) 157 cliende Ansiedler gefunden werden können, die nicht gezwungen ­ sind., ihr zur Verfügung stehendes Kapital zur Zahlung des Kaufpreises zu verwenden. Dieser Vortheil wird aber unstreitbar bei der inneren Colonisation durch den Umstand unwirksam', dass der Ansiedler bei Begründung des Erbpachtverhältnisses für die Anerkennung des Ei gen thumsrechtes des, Colonisirenden eine Rechtsanerkennungsgebühr zu entrichten hat, deren Höhe von der vertragsmässigen Abmachung der Parteien abhängig gemacht wird. Je grösser die Rechtsanerkennungsgebühr, umiso kleiner wird natürlich der jährliche Bodenzins, der canon sein. Ein kapitalsarmer ­ colonisirender Grundbesitzer kann eine sehr hohe Rechtsanerkennungs gebühr und einen so geringen canon ausbedingen, dass letzterer von dem für die Anerkennung des Obereigenthums gezahlten Zins der Höhe nach nicht bedeutend abweicht. 1 ) Wir sehen somit, dass der in der Vermeidung der Kaufschillingskapital-Leistung Sich äussemde Vortheil in vielen Fällen nicht zur Geltung ­ gelangt; sondern n,up dann, wenn die Rechtsanerkennungsgebühr ­ eine mässige ist. — Einige, z. B. Nasse, 2 ) Paasehe 3 ) etc. erwähnen, als einen besonderen Vortheil der Erbpacht, dass in allen jenen Fällen, in welchen die Veräusserung, die eigenthümliche Uebertrlagung des Grundbesitzes auf rechtliche Schwierigkeiten ­ stösst (so bei Fideicommissen, Kirchen und Staats-Gütern), ­ die Erbpacht das beste vermittelnde Institut zwischen der Unveräusserlichkeit dieser Liegenschaften und deren Uebereignung an kleine Grundbesitzer ist. Wir dürfen nicht vergessen, dass diesem Zweck die langfristige Zeitpacht ebenso entspricht; der vorerwähnte Umstand ist somit kein eigenartiger Vortheil der Erbpacht im' Dienste der inneren Colonisation. Die erwähnten Fehler der Rjechtsform des Pachtsystems begründen ­ genügend die Bestrebungen, welche darauf hlnzi.elen, die innere Colonisation auf Grund des Eigenthumssystems fortzusetzen. ­ Die auf Grund des Eigenthumssystems vollzogene innere Colonisation kann — wie bereits erwähnt — in zweierlei Weise erfoLgen: gegen KaufschillingSkapital-Leistung und gegen Rentenleistung. Der Ges.-Art. V. v. J. 1894 nahm das System der inneren Colonisation gegen Kaufschillingskapitalleistung an. Derselbe J ) E. Nasse cit Abhandl. S. 49; ferner H. Paasehe: Erbpachtund Rentengüter als Mittel zur Schaffung und Erhaltung eines ländlichen Mittel- und Kleinbesitzes. (Jahrbücher für Nationalökonomie und Statistik. Jena, 1887. S. 227.) 2 ) Ebendaselbst S. 67. 3 ) Cit. Abhandl. S. 220. 158 stellte sich hiedurch auf eine Basis, auf welcher in einem so kapitalsarmen ­ Lande wie Ungarn eine innere Colonisation auf breiterer ­ Grundlage fortzusetzen unmöglich ist. In einem kapitalsarmen ­ Lande kann auf Grund des Kapitalprinzips eine innere Colonisation ­ auf breiterer Grundlage nicht vorgenommen werden. Wo sind bei uns in grösserer Anzahl solche Ansiedler zu finden, die über genügendes Kapital verfügen, um Grundbesitz ohne Einververleibung von drückenden Kaufschillingsresten erwerben, ausserdem ­ ein Haus bauen, das Inventar den Fundüs instructus aus eigenen ­ Kräften beschaffen und die Zeit der Ernte abwarten zu können? ­ Solche kapitalskräftige Ansiedler sind in grösserer Zahl in Ungarn nicht zu finden. Unter dem heutigen System ist dter Grunderwerb ­ sehr erschwert; ein grosser Theil des Ansiedlermaterials also jener, welcher eine Kaufschillingskapital-Leistung auf sich zu nehmen nicht in der Lage ist, kann 1 in dieser Weise in die Ansiedelungsaction nicht einbezogen werden. Deshalb ist es unmöglich ­ die innere Colonisation ausschliesslich auf der Grundlage ­ des Kapitalprinzips und des Kapitalhypothekarkredits vorzunehmen, ­ wenn wir bedeutendere und nachhaltige Erfolge erreichen wollen; deshalb muss die innere Colonisation statt des Kapitalprinzips ­ und des Kapitalhypothekarkredits mit Hilfe des Rentenprin-•zips und des Rentenhypothekarkredits erfolgen, welches Rentensystem ­ alle jene Vortheile in sich vereinigt, die den übrigen Ansiedelungsformen ­ eigen sind 1 , ohne gleichzeitig die erwähnten Fehler und Nachtheile derselben hervortreten zu lassen. Das Wesen der auf Grund des Rentensystems vollzogenen inneren ­ Colonisation besteht darin, dass, der Colonisirende den Grundbesitz dem Ansiedler eigenthümlich, nicht gegen ein festgesetztes ­ Kaufschillingskapital, sondern gegen Leistung einer auf Grund des Reinertrages des Grundbesitzes festgesetzten Jahresrerite überlässt. Dies ist vom Gesichtspunkte der inneren Colonisation ­ vor Allem insofeme von grosser Bedeutung, dass! das Ansiedelungsverfahren ­ sehr erleichtert, die intensive Betreibung desselben ermöglicht wird; denn unter dem Rentensystem ­ kann Grundbesitz auch ohne Leistung des Kaufschillingskapitals ­ erworben werden und ist diesem Umstande ­ in einem so kapitalsarmen Lande wie Ungarn, eine grosse Bedeutung beizumessen. Es wird die Ansiedelung von weniger ­ gut situirten aber nüchternen, fleissigen Arbeitern ermöglicht, die nicht gezwungen sind, ihr erspartes kleines Kapital zur improduktiven ­ Kauf Schillingszahlung zu verwenden, sondern dasselbe ­ nützlichen Investitionen, der Beschaffung und Vermehrung ihres Betriebskapitals zuführen können. Auch bei dem Pachtsystem 159 hat der Ansiedler kein Kaufschillingskapital zu leisten, aber er wird 'auch nicht zum 0bereigenthümer des Grundbesitzes; auch bei der Erbpacht erwirbt der Ansiedler kein volles Eigenthum und in vielen Fällen hat er noch ein nicht geringes Kapital unter dem Titel einer Rechtsanerkennungsgebühr zu leisten. Das Rentensystem befriedigt auch den Rodenhunger, weil es volles Eigenthum ­ sichert, was auch vom Gesichtspunkte der sorgfältigen Bewirtschaftung ­ des Rodens von. -Bedeutung ist. Hinsichtlich der* Bewirtschaftung bewirkt das Eigenthum Wunder. 1 ) Auf die ungarische ­ ländliche Bevölkerung übt die Sicherung von Nutzungsrechten ­ allein keine genügende Anziehungskraft aus. Das Rentensystem ­ hat ausserdem den Vortheil, dass es dem Colonisirenden die Möglichkeit bietet, sich durteh vertragsmässige Beschränkung der Verfügungsfreiheit des Ansiedlers, auf die Ansiedlung und die Ansiedler einen nachhaltigen Einfluss zu sichern, was zum nachhaltigen ­ Erfolge der Ansiedelungsaction führt. Besonders bei den staatlichen Coionisationen ist es wichtig, dass dem Colonisirenden Einfluss auf die Richtung der Ansiedelung gesichert werde, wozu ein entsprechendes Mittel die Ausbedingung der Unablösbarkeit der Rente ist, aber immer nur die Unablösbarkeit eines Theiles der Rente auf eine gewisse Zeit, z. B. eines Zehntels der Rente auf 30 Jahre. Die Verewigung der Unablösbarkeit der ganzen ­ Rente Schafft ein persönliches Abhängigkeitsverhältniss lind führt zur Schollenpflichtigkeit, weshalb eine solche vertragsmässige ­ Vereinbarung der Parteien, nie zuzulassen wäre und dies umsoweniger, ­ als der Einfluss des Colohisirenden durch beschränkte Ausbedingungen der Unablösbarkeit der Rente genügend gesichert wird. Insolange auf dem Ansiedelungsgute eine Rente haftet, sollte die Zertheilung des Gutes, welche die Hereinbringung der Rente erschwert und die wirtschaftliche Selbständigkeit des Gutes gefährdet, ­ oder die Vereinigung desselben, welche sich in der Aufsaugung ­ des Gutes durch 1 die Grossgrundbesitze äussern kann, nur mit Zustimmung, des Ansiedelnden zugelassen werden, welche Zustimmung ­ bei der privaten Colonisation durch richterliche Entscheidung ­ ergänzt werden könnte. Hiedurch kann die Integrität des Bestandes des Ansiedlungsgutes als genügend gesichert betrachtet ­ werden. Dem Colonisirenden ist das in § 17 des Ges.-Art. V v. J. 1894 umschriebene Vorkaufsrecht zu sichern, mit der 1 ) »Th ; magic of property works wonders.« »It is indeed in the nature of things that permanent ownership should be more fruitful in positive results thaii a fluctuating and precarious tenure.« John Watson: Tenancy and ownership. Cobden Club prize essay. London, 1891. S. 113; ferner P a a s c h e:. cit. Abhandlung. S. 225. 160 Modifikation, dass das Vorkaufsrecht dem Colonisirenden insolangp zusteht, bis auf dem Gute eine Rente haftet. Als Vortheil der Erbpacht und der langfristigen Zeitpacht erwähnten wir, dass diese Besitz-, beziehungsweise Inhabungsformen die innere Colonisation auch auf den unveräusserlichen Grundstücken, z. B. Fideikommission ermöglichen. Dieser Vortheil ist auch bei der inneren Colonisation nach! dem Rentensystem vorhanden, obgleich ­ da die Ansiedelung mit der eigenthümlichen Ucbertragung des Grundbesitzes verbunden ist. Nämlich im Sinne des 16 des Hofdecretes betreffend die Regelung der Familien-Fideikommisse 1 ) kann der Inhaber des Fideikommisses das unbewegliche Fideikommissgut in ein Kapital verwandeln; und nachdem der eskomptirte Kapitalwerth der durch den Ansiedler zu zahlenden Rente gegenüber den Anwärtern ­ des Fideikommisses an Stelle des abgetrennten Grundstückes ­ tritt, ward jenen Schwierigkeiten, mit welchen die Veräusserung einzelner Theile des Fideikommissgutes gegenüber den Anwärtern verbunden ist, vorgebeugt. Die kapitalisirte Rente ererscheint als Aequivalent des abgetrennten Grundstückes. Wir heben noch jenen Vortheil der inneren Colonisation nach dem Rentensystem hervor, dass dem Ansiedler keine Kapitalschuld, sondern nur eine jährliche Rentenleistung auferlegt wird; er schuldet nicht einen Theil des Grundbesitzwerthes, sondern einen Theil des jährlichen Reinertrages; rechtlich kann somit das ganze Kaufschillingskapital nie fällig werden, denn der Ansiedler schuldet nicht Kapital, sondern nur Rente und falls er ein-zwei Raten nicht entrichtet;, so können diese auch schon durch Exekution ­ auf die Fahrnisse gesichert werden. Die innere Colonisation ­ nach dem Rentensystem ist nicht nur vom Gesichtspunkte des kleinen Mannes, des Ansiedlers von grosser Bedeutung, sondern ­ auch vom Gesichtspunkte des verschuldeten colonisirenden Mittel- und Grossgrundbesitzers, der aus dem Gegenwerth eines Theiles seines überschuldeten Gutes oder seiner schlecht verwerthbaren Aussenschläge seine Schulden tilgen und sein Betriebskapital ­ vermehren kann und hatten wir nereits Gelegenheit. ­ auf die Bedeutung dieses Umstandes hinzuweisen. (Siehe vorliegende Arbeit S. 17). Nach dem Erörterten können wir festsetzen, dass die entsprechendste ­ Grundlage, die beste Rechtsform für die innere Colonisation das Rentensystem ist. Damit wollen wir nicht den x ) Siehe Hofdecret: Nr. 15742 v. 9.' Oktober 1802, betreffend die Familien -Fideikommisse. 161 schroffen Standpunkt vertreten, dass in der Zukunft die ausschliessliche ­ Grundlage der inneren Colonisation das Renten-•System sei. Die Mannigfaltigkeit der einheimischen Verhältnisse, die Verschiedenheit d'er Lehensgestaltungen können von Fall zu Fall die Anwendung des Pachtsystems oder des Systems der Kaufschillingskapitalleistung als begründet erscheinen lassen. Aber die institutsweise Sicherung des Rentensystems ist im’ Dienste der inneren Colonisation unbedingt nothwendig. Unserer Ansicht nach ist es allein die Erbpacht, die nicht anzuwenden wäre, denn es kann kein Bedürfniss gedacht werden, welches ausschliesslich durch diese veraltete Rechtsform befriedigt werden ­ könnte, wenn im Dienste der inneren Colonisation das System der langfristigen Zeitpacht, der Kaufschillingskapitalleistung und der Rentenleistung institutsweise gesichert ist. Die Colonisirungsaktion soll nicht auf der bisherigen Grundlage, ­ auf der ausschliesslichen Basis des Kapitalprinzips und des Kapitalhypothekarkredits, sondern unter Zugrundelegung des Rentenprinzips und des Rentenhypothekarkredits durchgeführt werden. Nur mit Hilfe des Rentenprinzips, also durch Auflassung der bisherigen Grundlage können in grösserem Masse kleine Leute zu Grundbesitz gelangen und ihr Bestehen gesichert werden. III. ABSCHNITT. Die Regelung und Organisirung der Rentengüter in Ungarn. 1. Die Regelung der Rentengüter. Die vielseitige Bestimmung des Rentengutssystems auf dem Gebiete der ungarischen Bodenkredit- und Grundbesitzpolitik erfordert ­ die Einschaltung des Instituts, des Rentengutes in unser ­ Rechtssystem. Unsere Aufgabe ist somit die Erforschung und Bezeichnung der Art und Weise, wie dieses Rechtsinstitut in den Rahmen unseres Rechtssystems einzustellen, unseres wirtschaftlichen ­ Organisation .anzupassen und seiner Bestimmung entsprechend ­ zu regeln sei. Wenn das Rentengut in unser Rechtssystem eingestellt wird, so kann Grundbesitz zu Eigentbäum nicht nur gegen Zahlung des Kaufschillingskapitals, sondern auch gegen Leistung einer den Grundbesitz dinglich belastenden dauernden Rente erworben ­ werden. Es fragt sich, in welcher Form die Rente abzuführen ­ sei, in Geld, oder in Körnern. Die Rente kann nämlich entweder ­ eine unmittelbare Geldirente sein, welche auf Grund des .Durchschnittes des Gmndbe,Sitzreinertrages mehrerer Jahre fest-11 zusetzen ist; oder eine unmittelbare d. i. in Natui allen abzufüh'rende Roggenrente; oder schliesslich eine in Körnern ausbedungene,, aber nach dem Mjarktpbeijse in Geld berechnete Rente. Ans praktischem ­ Gesichtspunkte ist die unmittelbare Geldrente von grösster ­ Bedeutung; jedoch 1 mit Rücksicht darauf, dass das Rentenprinzip ­ auf dem Ertragswerth des Gutes hasirt, müssen wir 1 im Prinzipe auch die in Naturalien abzuführende Roggenrente anerkennen, ­ die den kleinen Besitzer von den Gestaltungen der Marktkonjunkturen, welche er 1 zu beurtheilen kaum fähig ist, unabhängig ­ macht. Die in Naturalien abzuführende Roggenrente wäre aber kaum von praktischer Bedeutung, denn Jeder würde die Rente in Geld fordern. Bei der in Geld abführenden Roggenrente ­ kommt der für den Markt, wenig oder überhaupt nichts produziren.de kleine Besitzer zu kurz, nachdem er bei hohen' Kompreisen eine höhere Rente zahlen müsste, ohne dass er auch 1 ein entsprechend höheres Einkommen hätte. Am entsprechendsten ­ ist, die Art der Festsetzung der Rente der freien Vereinbarung ­ der Parteien vorzubehalten, die ihre Interessen, von Fall zu Fall am besten zu wahren wissen werden. Die Ablösbarkeit der Rente soll nicht vom 1 freien Willen der kontrahirenden Parteien d.. i. des rentenpflichtigen, neuen Eigenthümers und des rentenberechtigten früheren Eigenthümers, beziehungsweise des Rechtsnachfolgers des Letzteren, abhängig gemacht werden, wie wir dies in Preussen sahen, sondern ­ dieselbe sei zwangsmäjssig im Gesetze zu sichern. Eine Ausnahme; wäre nur bei der staatlichen Ansiedelung zulässig, indem die Unablösbarkeit eines Th'eiles der Rente auf eine gewisse ­ Zeit zur Sicherung des staatlichen Einflusses ausbedingt werden könnte. Eine unlösbare, also Ewigrente dürfte rechtswirksam ­ nicht ausbedungen werden. Der zur Zahlung der Rente verpflichtete Rentengutsbesitzer ist berechtigt, die Rente nach Ablauf der vertragsmässig festgesetzten vorhergehenden Kündigungsfrist. ­ innerhalb der Tilgungsperiode, wann immer gänzlich oder theilweise abzulösen. Die Ablösung der Rente vor Ablauf der Tilgungsperiode kann der Rentenberechtigte nicht fordern; benöthigt. er Kapital, so steht es ihm frei, die Rente bei der Rentenbank eskomptiren zu lassen. Das auf die Renten bezügliche Recht ist ein aus dem Gutsübertragungsvertrage entspringendes persönliches Recht, dessen Verwandlung in ein dingliches Recht unbedingt nothwendig ist, was durch Eintragung in das Gutsbestandsblatt des Grundbuchsprotokolles oder der Grundbuchseinlage geschehen kann. Mit der Eintragung des Rentenrechtes in das Grundbuch sind 163 gleichzeitig auch alle jene Abmachungen einzutragen, welche auf die Ausschliessung der etwa beschränkten Unablösbarkeit, die Höhe des Ablösungsbetrages, die Kündigungszeit etc. Bezug haben, ­ denn sonst würden dieselben keine absolute Geltung erlangen. ­ ,Ein Rentengut kann in dreierlei Weise gegründet werden. Entweder dadurch, dass gewisse Th eile eines Grundbuchskörpers ­ abgetrennt und diese Trennstücke in ein Rentengut umgewandelt ­ werden; oder aber wird ein Grundbuchskörper zur Gänze in einzelne Rentengüter zerthbilt; oder schliesslich durch Vereinigung mehrerer Kleinbesitze im Wege der Konsolidimng ein grösseres Rentengut gebildet. In den beiden ersten Fallen wird durch die Rentengutsgründung eine Zerstückelung von Gütern ­ erzielt, im dritten Falle eine Vereinigung derselben. * Das im Weg'e der Abtrennung errichtete Rentengut — dessen volkswirtschaftliche Bedeutung wir bereits erörterten — ist lastenfrei zu begründen, nachdem es im Interesse des Rentengutsbesitzers ­ unzulässig ist, dass derselbe für die Schulden des Hauptgutes korreal verantwortlich bleibe. Die lastenfreie Begründung ­ eines Rentengutes im Wege der Abtrennung wird dadurch' ermöglicht, dass der Kapitalwerth der Gutsrente zur Deckung des abgeschriebenen Thieiles der Hypothek dient, beziehungsweise an die Stelle des abgetrennten Grundstückes tritt. Hiedurch' kann die Schwierigkeit überwunden werden, welche die Hypothekarschuld ­ bei der Abschreibung von Trennstücken verursacht. (Siehe vorliegende Arbeit S. 142). Die Bedeutung der* zweiten Art der Rentengutsgründung, wonach ­ der ganze Grundbuchskörper in Rentengüter umgewandelt wird, besteht darin, dass der die Rentengüter begründende Gutsbesitzer ­ sein Gut besser verwerthen kann, als bei dem Verkaufe gegen gewöhnliches Kaufschillingskapital, denn er auf kleinere Besitzeinheiten zertheilte Grossgrundbesitz hat in seinen proportionellen Theilen einen grösseren Worth, als in einem Stücke; ferner könnnen die zertheilten Grundstücke intensiver bewirtschaftet ­ werden, was im Steigen des Ertragswerthes zum Ausdrucke ­ gelangt. Um die zufolge der Zerstückelung eintretende Werthsteigerung zu Gunsten des früheren Besitzers zu sichern, ist — vom Gesichtspunkte der Festsetzung des Kaufpreises, des Abl0sungskapitalwerth.es — nicht der Werth des zu zertheilenden Grossgrundbesitzes im Ganzen, sondern jener der begründeten ­ Kleinstellen abgesondert zu ermitteln. Ein ganzer Grundbuchskörper ­ kann in Rentengüter umgewandelt werden, wenn sämmtliche Hypothekarlasten im Ablösungskapitalwerthe, d. h. in ir den Rentenbriefen und der eventuellen Barzahlung, ihre Deckung finden, da in dieser Weise das Grundbuch geordnet werden kann. Der Rentengutsnehmer muss mit den erforderlichen landwirtschaftlichen ­ Kenntnissen ausgerüstet sein; und ist es erwünscht, ­ sogar nothwendig, dass er auch etwas Vermögen zur ersten Einrichtung, Errichtung der Gebäude, Beschaffung des Inventars ­ und Deckung der Betriebsauslagen besitze. Gänzlich unbemittelte ­ Leute sind keine geeigneten Käufer. Die Ausdehnung der Rentengüter gesetzlich zu bestimmen, ist unmöglich; denn hiefür kann eine allgemeine Regel nicht angewendet werden. Dieselbe ist nach der Beschaffenheit des Bodens, seinen mechanischen und chemischen Eigenschaften, sowie ­ je nach den einzelnen Gegenden in verschiedener Weise festzusetzen. Mit der Rentengutspolitik muss aber nicht nur die Wichtigkeit der kleinen, sondern auch der mittleren Grundbesitze ­ in der Zergliederung des Grundbesitzsystems gesichert werden. Die Errichtung von Rentengütern mit einem den regelmässigen ­ übersteigenden Ausmasse ist auch dann zulässig, wenn dies im wirtschaftlichen Interesse des zu zertheilenden Grundstückes ­ als erwün'scht erscheint, was dann der Fall sein wird, wenn sich auf einer Parzelle ein Gebäude befindet; denn bei Zertheilung des Gutes auf lauter kleine Parzellen könnte der Besitzer sein Wohnhaus, seinen Meierhof nicht verwerthen. — Bei Ansiedelungen ist es besonders erwünscht, dass Grundbesitze ­ von verschiedener Grösse gebildet werden; denn es ist nicht vortheilhaft, wenn sämmtliche Rentengutsbesitzer bezüglich Bildung und. wirtschaftlicher Vorgesührittenheit auf beinahe ganz gleichem Niveau stehen. Das kommunale Leben gewinnt nur durch die Verschiedenheit der Elemente und ist es sehr vortheilhaft ­ und nothwendig, dass es auch über 1 besser situirte und gebildetere Mitglieder verfüge. Im Interesse der Sicherung des dauernden Bestehens der Rentengüter ist es unbedingt nothwendig, dass solche Institute vorgesehen werden, welche einer ordnungswidrigen wirtschaftlichen ­ Gebahrung auf den Besitzen Vorbeugen und verhindern, dass die Güter in ungeeignete Hände gelangen, bei vorübergehenden ­ Wirtschaftsstörungen zerstückelt und t.heilweise veräussert oder in Erbfällen unökonomisch zertheilt werden. Besonders im Interesse der Sicherung der Zwecke der staatlichen Colonisirung muss solchen Eventualitäten vorgebeugt werden. Eben deshalb kann von einer gewissen Beschränkung der Verfügungsfreiheit des Rentengutbesitzers nicht Abstand genommen werden, wenn- 165 gleich wir die incidentale Beschränkung des freien Verfügungsrechtes ­ über das Eigenthum nicht für richtig halten. Zur Vorbeugung ­ der vorher erwähnten Unzukömmlichkeiten dient die Ausbedingung ­ des Vorkaufsrechtes, die Abhängigmachung der Zerstückelung ­ des Gutes und der Vereinigung desselben mit anderen ­ Grundbesitzen von der Zustimmung des Rentengutsbegründers, ­ 1 ) das Belastungsverbot 2 ) und die Anwendung des Anerbenrechtes ­ auf die Rentengüter. Wie bereits erwähnt, wird der Zerbröckelung des ungarischen ­ Grundbesitzsystems durch die gleiche und in natura erfolgende ­ Erbschaftstheilung Thor und Thür geöffnet. Das System der Rentengüter darf in Erbfällen einer solchen Naturaltheilung nicht ausgesetzt werden; wie während der Lebenszeit des Rentengutsbesitzers ­ die Zertheilung des Grundbesitzes in nicht lebensfähige ­ kleine Parzellen das Zertheilungsverbot zu verhindern ­ berufen ist, so wird für den Fall seines Ablebens der Theilung des Rentengutes im Anerbenrechte eine Schranke gezogen. ­ Heute werden die Miterben mit der Erwerbung der Erbschaft ­ zu Miteigenthümern des Erbschaftsgutes, und zwar im Verhältnisse zu ihren Erbportionen, in ideellen Antheilen. Die zwischen ihnen bestehende Gemeinschaft kann durch Vertrag aufgehoben werden; aber ein Jeder der Miterben ist berechtigt, ­ die Theilung der ganzen Erbschaft auch durdh actio familiae erciscundae oder nur die Theilung der Nachlass güter durch actio communi dividundo zu fordern. Im Interesse der Erhaltung ­ der Rentengüter ist dies nicht zulässig, sondern auf diese Grundbesitzkategorien sei für Intestaterbfälle, d. i. mangels letztwilliger ­ Verfügung, das zwangsweise Anerbenrecht anzuwenden. Das Anerbenrecht soll nicht auf das ganze ungarische Grundbesitzsystem ­ angewendet, verallgemeinert werden, nachdem dies fast gleichbedeutend mit der Konservirung der bestehenden Grundbesitzverth ­ eilung, der unveränderten Aufrechterhaltung, Stabilisirung der Grundbesitzzergliederung wäre; sondern dies sollte nur auf einen Theil der ländlichen Grundbesitze, auf die Grundbesitze ­ von kleiner und mittlerer Grösse repräsentirenden Rentengüter ­ ausgedehnt werden. Die Grossgrundbesitze, einem, die Zertheilung ­ derselben verhindernden Anerbenrechte zu unterwerfen, wäre ebenso schädlich, wie die Kleinbesitze demselben zu entziehen. ­ 5 ) Siehe v o r 1. Arbeit S. 159. 2 ) Siehe vor!. Arbeit S. 126. und ff. 166 Nachdem die Rentengüter als eine institutsweise Verwirklichung ­ des Rentenprinzips erscheinen, wäre die Anwendung des auf dem Rentenprinzip basirenden Anerbenrechtes dem Wesen nach nicht mit bedeutender Schwierigkeit verbunden. Ein Nachlass bildendes Rentengut ist als ein untheilbares; Ganzes ­ zu betrachten; auf dasselbe sind somit die Grundprinzipien des gemeinen Erbrechtes nicht anwendbar. Bei gesetzlicher Vererbung ­ kann daher eine Naturaltheilung des Rentengutes nicht stattfinden, ­ sondern haben 1 die Miterben gegenüber dem Anerben nur auf einen entsprechenden Theil des Reinertrages, in Form einer unkündbaren Rente, Anrecht, deren Kapitalwerth sie durch Bankvermittlung ­ zu Händen bekommen. Die Naturalzertheilung des Rentengutes unter die Erben, auf Grund der 1 letztwilligen Verfügung ­ des erblassenden Rentengutsbesitzers, kann nur dann rechtswirksam sein, wenn der Rentenberechtigte dieselbe genehmigt. ­ Das Recht des Testators, die Person des Anerben zu bestimmen, ­ ist zu sichern; in Ermangelung einer letztwilligen Verfügung ­ soll die Reihenfolge der Anerbenberechtigten im Gesetze bestimmt werden. Den Nachlass bildet der Werth des Rentengutes, ­ nach Abzug des kapitalisirfen Werthes der darauf haftenden ­ Rente; hi eher gehören ferner das Gebäude, die zum Gute gehörenden Berechtigungen, das Inventar, der fundus instructus, die Werkzeuge, Geräthschaften, die Getreidevorräthe etc. Der Abfindung der Miterben ist nicht der Verkaufs-, sondern ­ der Ertragswerth des Rentengutes zu Grunde zu legen; vom Ertrage ist der Betrag der auf derb Gute haftenden Lasten und jährlichen Abgaben in Abschlag zu bringen. Von dem durch 4perzentige Kapitalisirung des so verbleibenden Werthbetrages sich ergebenden Kapitalbetrage, sind die auf dem Gute ruhenden, ­ vorübergehenden Lasten (z. B. Altentheile) mit einem ihrer wahrscheinlichen Dauer entsprechenden Kapitalwerthe abzuziehen. ­ Der hiernach erübrigende Restbetrag bildet den Anrechnungswerth ­ des Gegenstand der Anerbung bildenden Rentengutes. Die Nachlassschulden sind auf das ausser dem Rentengute vorhandene ­ Vermögen anzurechnen; der Kapitalwerth der das Rentengut ­ belastenden Rente bildet somit nicht eine Last des Anerbengutes, ­ sondern des übrigen Vermögens. Wird die Nachlassschuld ­ durch dieses übrige Vermögen gedeckt, so erhält der Anerbe ein Vierttheil des Anrechnungswerthes als Voraus; übersteigt ­ die Schuld den Betrag des übrigen Vermögens, so ist der Mehrbetrag der Erbschaftsschulden vom Anrechnungswerthe in Abzug zu bringen und es erhält nur von dem nachher verbleibenden ­ Betrage der Anerbe ein Vierttheil als Voraus. Der 167 Restbetrag des Anrechnungswerthes wird — nach Abzug des dem Anerben zustehenden Voraus — nach den Regeln des gemeinen ­ Erbrechtes unter die sämmtlichen Erben vertheilt. Die Miterben können rechtlich eine ihren Erbportionen entsprechende Rente fordern, welche 4 Perzent des Erbtheiles beträgt. Diese Rente ist aber durch Bankvermittlung ablösbar. Wird das Anerbenrentengut ­ durch den Anerben innerhalb fünfzehn Jahren nach dem Tode des Erblassers an einen Anderen, als einen der Miterben ­ veräussert, so hat der Anerbe den Betrag des Voraus nachträglich in die Erbschaftsmasse einzuwerfen; in diesem Falle ist den Miterben auch das Vorkaufsrecht zu sichern. Die Anwendung des Rentenprinzips bei der Vererbung des Rentengutes in der geschilderten Weise sichert entsprechend die Stellung des Anerben und wahrt ihn vor nachtheilen, die ihn unter der Wirksamkeit der allgemeinen erbrechtlichen Regeln treffen. Dieselbe ist aber — nach dem ungarischen Rechte —• im Widerspruche mjt dem Institut des Pflichttheiles. Der Pflichttheil (gesetzlicher Erbtheil) beträgt nämlich die Hälfte dessen, was die auf gesetzliche Erbtheile Berechtigten (Descendenten, Eltern) nach dem Erblasser für den Fall seines Ablebens ohne eine letztwillige Verfügung erben würden. 1 ) Dieser ­ Pflichttheil kann jedoch — nach der ungarischen Rechtsübung ­ — in natura nicht gefordert werden, sondern nur in deni gesetzlichen Antheile entsprechendem Geldwerthe. 2 ) Die ungarische ­ Rechts Übung ist somit für das Institut des Anerbenrechtes ­ günstig, von dem Gesichtspunkte, dass die Pflichttheil berechtigten ­ eine Naturaltheilung des Nachlassrentengutes nicht fordern ­ können, sondern nur den ihrem gesetzlichen Antheile entsprechenden Geldwerth desselben, d. h. den kapitalisirten Werth des entsprechenden Theiles der Rente. Wenn aber im Sinne der Regelung des Anerbenrechtes dem Anerben ein gewisses Präcij)uum zusteht und auch die Art der Regelung der Erbschaftsschulden ­ und Lasten dem Anerben Vortheile sichert, so konkurriren das Anerbenrecht und das Institut des Pflichttheiles *) Az orszäg biröi ertekezlet ältal javaslatba liozott ideiglenes törv. szabälyok. (Die durch die Judex-Kurialkonferenz in Vorschlag gebrachten provisorischen gesetzlichen Regeln.) § 7. 2 ) Kuria (Kurie) 10,387/1873, 15. Dezember. [Dtar. (Decisionssammlung) a. F. B. XI. 23]; Kuria 46.395/1883, 5. Dezember. (Dtär. a. F. B. VIII. 323); Kuria 97/95, 8. Jänner, 1896. [Markus: Felsö birhsägaink elvi hatärozatai. (Prinzipielle Entscheidungen unserer oberen Gerichtshöfe.) B. VII. 408.] »Nach unserer richterlichen Praxis kann der Pflichttheil 'Oder dessen Ergänzung nicht in natura, sondern in Geldwerth gefordert werden.« mit einander, demzufolge die Beschränkung des gesetzlichen Erb'-theiles unvermeidlich wird. Die Beschränkung des Pflichttheiles ist nicht so sehr als eine besondere Begünstigung des Anerben, sondern vielmehr als die Vermeidung jener Nachtheile zu betrachten, welche aus der Anwendung des, die Natur des Grundbesitzes verkennenden ungarischen ­ Erbrechtes entstehen. Nachdem wir die Art und Weise besprochen, in welcher die Verfügungsfreiheit des Rentengutsbesitzers zu beschränken wäre, ergibt sich die weitere Frage, in welchem Falle dem' Rentengutsbegründer ­ oder dem Rechtsnachfolger desselben das Recht zur Forderung der Räumung des Rentengutes seitens des Rentengutsbesitzers ­ zugestanden werden soll? Wenn er mit zwei Rentenraten ­ im Rückstände ist; wenn der Rentengutsbesitzer das Rentengut so unökonomisch bewirtschaftet, deteriorirt, dass die Rentenleistung gefährdet erscheint und dem Aufträge, die festgestellten ­ Mängel zu beheben, binnen einer bestimmten Frist nicht nachkommt; schliesslich wenn er zur ordentlichen Bewirtschaftung ­ des Renten gutes geistig oder körperlich dauernd unfähig wird. Die auf die Räumung des Rentengutes seitens des Rentengutsbesitzers bezüglichen. Prozesse sind im Sinne des Ges.-Art, XVIII v. J. 1893 im' Wege des Summarverfahrens und ausser Reihe zu verhandeln und zu entscheiden; für den Fall der Räumung muss mit dem aus dem Rentengute entfernten Rentengutsbesitzer Abrechnung gepflogen werden und sind die zu seinen Gunsten und seinen Lasten entfallenden Beträge im Urtheile anzuführen. Zu Gunsten des Rentengutsbesitzers sind in Rechnung zu stellen: die thatsächlich getilgten Renten; die auf Erzielung der stehenden Früchte verwendeten Kosten; für die, eine Erhöhung des Ertrages des Rentengutes bewirkten etwaigen Investitionen, jener Betrag, dessen Zinsen dem jährlichen ­ Ertragsüberschusse entsprechen. Dagegen sind zu Lasten des Rentengutsbesitzers in Rechnung zu bringen: für den Fall einer Deteriorirung oder sonstigen Werth Verminderung jener Betrag, ­ dessen Zinsen der Verminderung des Jahreserträgnisses gleich kommen; die thatsächlich noch rückständigen Renten; die auf dem Rentengute haftenden und dem Rentengutsbesitzer einem Dritten gegenüber obliegenden rückständigen Leistungen. Der bei der Abrechnung zu Gunsten des Rentengutsbesitzers etwa sich ergebende Betrag ist an ihm auszufolgen. Den zur Gründung von Rentengütern benöthigten grundbücherlichen Eintragungen ist die Gebührenfreiheit zu sichern. 109’ 2. Die Organisirung der Rentengüter. Die praktische Verwirklichung des Rentengutssystems erfordert ­ eine bankmässige Vermittelung. Der Rentenberechtigte überlässt ­ sein, im Verhältnisse zu seiner wirtschaftlichen Kraft übergrosses ­ und eben deshalb mit Schulden überlastetes Gut darum zu Zwecken der Rentengutsgründung, weil er Kapital lenöthigt, welches er vergebens vom. Rentenpflichtigen erwarten würde, der nicht verpflichtet, aber auch nicht fähig ist, Kapital zu leisten, sondern nur eine Rente. Dem Grundbesitz austhuenden Grundbesitzer ist aber mit einer Rente nicht gedient, da er mit derselben seine Schulden abzutragen, sein Betriebskapital ­ zu vermehren und auch zu melioriren nicht in der Lage ist. Mit der Rente ist ihm nur dann gedient, wenn er dieselbe kapitalisirt, auf einmal ausbezahlt erhält; hiezu ist aber der Rentengutsnehmer unfähig. Dies ist der Grund, weshalb gleichzeitig ­ mit der institutsweisen Begründung des Rentengutes auch für eine bankmässige Vermittelung gesorgt werden muss, weicheberufen ist, die sich gegenüberstehenden Interessen der Parteien auszugleichen. Das Geldinstitut tritt zwischen den Rentengutsgeber und den Rentengutsnehmer, indem! es den kapdtalisirfen Werth der Rente, also den Kaufpreis des Gutes dem Verkäufer in Rentenbriefen ­ fast zur Gänze auszahlt, d. h. die Rentenverpflichtungen der Käufer den verkaufenden Grundbesitzern abkauft, hiedurch an die Stelle der Letzteren tritt und rentenberechtigt wird. Das Geldinstitut kann die Ablösung sämmtlicher auf dem Gute haftenden ­ Rentenverpflichtungen, d. h. die vollständige Begleichung, des Kaufpreises nicht unternehmen, nachdem es das finanzielle Risiko von sich femehalten muss; eben deshalb kann es die Rente nur bis zu drei Viertel des Ertragswerthes des Grundbesitzes ­ ablösen, abrechnen; nur bis zu drei Viertel des ermittelten ­ Ertragswerthes Rentenbriefe ausgeben. Das letzte Viertel ­ kann der Käufer dem Verkäufer entweder in Barem ausbezahlen, ­ oder — sollte er hiezu unfähig sein — durch Kapitalhypothekarkredit ­ decken, aber es kann auch als Privatr'ente auf dem Gute haftend bleiben. Dies umso mehr, als einerseits die durch Zertheilung eines grösseren Grundbesitzes gewonnenen kleineren Grundstücke zu höheren Preisen verkauft werden und demnach die Rentengutsgeber für ihr Gut einen so hohen Preis erzielen, dass der Kapitalwerth des dreiviertel Theiles der Rente nahezu den vollen Werth des ganzen Grundbesitzes deckt; andererseits ­ weil diese restliche Rente durch vertragsmässige Ver- 170 einbarung der Parteien seitens des Rentenberechtigten unkündbar ­ gemacht werden kann, z. B. auf zehn Jahre, bis der Rentenpflichtige ­ — der die Rente wann immer ablösen kann — zu Kräften kommt und schliesslich, weil die Bankrente mit dem Vorschreiten ihrer Tilgung, insoferne das Ablösungskapital innerhalb ­ der Bedeckungsgrenzen bleibt, ebenfalls durch bankmässige Vermittelung ablösbar ist. Gleichwie der Interessengegensatz zwischen dem. Schuldner und dem Gläubiger auf dem Gebiete des Hypothekarkredits durch den Pfandbrief ausgeglichen wird, so ist bei dem Rentengute der Rentenbrief jenes Institut, welches zum Ausgleiche der sich .gegenüberstehenden Interessen des Verkäufers und des Käufers dient. Vermittelst des Rentenbriefes kann das Kapital des Geldmarktes ­ zu der Bank herangezogen und dasselbe der Rentengulspolitik dienstbar gemacht werden. Das Geldinstitut wird aber nur dann mit Sicherheit auf die Plazirung der Rentenbriefe rechnen können, wenn dieselben nach' jeder Richtung hin entsprechend fundirt sind. Zur Sicherstellung der Rentenbriefe dienen in erster Reihe die Kapitalwerthe der Rentengüter d. h. die kapitalisirten Wort he der Gesammtheit der Renten, welche die jeweiligen Rentengutsbesitzer ­ der zufolge der Ablösung an die Stelle des Rentengutsgebers ­ getretenen Rentenbank zahlen. Den Bankrenten, die gleich den Staatssteuem einzuziehen wären, sind alle nach den ungarischen Gesetzen den Staatssteuern beigelegten Vorzugsrechte zu sichern, sie gehen daher allen unter privatrechtlichem Titel .auf dem Rentengute ruhenden Lasten voraus. Zur weiteren Sicherstellung der Rentenbriefe, zur Deckung •der etwaigen Abgänge ist auch ein entsprechender Reservefonds zu bilden und vom übrigen Vermögen des Geldinstituts abgesondert ­ zu verwalten; auf diesen Fonds, beziehentlich auf dessen Bestandtheile soll nach Analogie der in § 5 des Ges. - Art. XXXVI v. J. 1876, sowie der in § 10 des Ges.-Art. XXXII v. J. 1897 enthaltenen Vorschriften keine Exekution geführt werden können. Dieser Sicherstellungsfonds ist nach Massgabe der Zunahme des Gesammtbetrages der auszugebenden Rentenbriefe entsprechend zu erhöhen. Die zur Ausgabe von Rentenbriefen berechtigte Rentenbank kann Rentenbriefe nur bis zur Höhe der Ablösungskapitalbeträge ­ der Renten ausgeben, welche Renten regelrecht kapitalisirt und durch die Rentengüter vollständig gedeckt sind. Das emittirende Institut, ist gehalten, seine Rentenbriefe in dem 1 Masse .aus dem Verkehre zu ziehen, als der Kapitalwerth der abge- 171 lösten Renten sich durch die in der Ablösung der Renten bestehende ­ Tilgung vermindert, beziehungsweise der Stand der Rentengüter ­ durch vollständige Ablösung der Rente abnimmt. Die in den eingezahlten Bankrenten enthaltenen Zinsentheile dienen ­ zur Einlösung der Zinsencoupons der Rentenbriefe. Die Rentengüter, auf Grund welcher die Rentenbank Rentenbriefe ­ emittirt, dienen als Kaution für die Gesammtheit der Rentenbriefe, ­ unterliegen der Exekution nicht und in Betreff derselben ­ können — die Fälle der Verwerthung infolge eines Konkurses ­ ausgenommen — durch dritte Personen überhaupt keinerlei ­ Rechte erworben werden. Die nach den auseinandergesetzten Prinzipien geregelten Rentenbriefe ­ gewähren volle Garantie hinsichtlich der Sicherheit des in denselben angelegten Kapitals und kann den Rentenbriefen, als Kapitalsanlagewerthen, eine den Pfandbriefen gleiche Bedeutung ­ beigemessen werden. Eine wichtige Frage ist die Verzinsung der Rentenbriefe, welche in engem Zusammenhänge mit der Höhe des Ablösungsbetrages ­ steht. Der durch das Geldinstitut für die Ablösung der Rente zu zahlende Betrag wird nämlich je nach dem, grösser oder kleiner sein, als die Verzinsung der Rentenbriefe eine höhere oder niedrigere ist. Bei Festsetzung des Ablösungsbetrages könnte jenes Grundprinzip massgebend sein, dass der rentenberechtigte Grundbesitzer in Rentenbriefen einen solchen Betrag ausbezahlt erhalte, dessen Zinsen der abgelöstein Rente annähernd gleichkommen. ­ Annähernd gleichkommen, aber nicht decken. Wollten ­ wir, dass die Zinsen des Ablösungsbetrages der abgelösten Rente gerade entsprechen, dl h. dass die Zinsen des Ablösungsbetrages ­ die Rente vollständig decken, so wäre dies nur in der Weise möglich, wenn wir sowohl der Festsetzung des Ablösungsbetrages., ­ als auch der Fixirung des Zinsfusses der Rentenbriefe ­ ein und denselben Zinsfuss zu Grunde legen würden. So z. B. beträgt die abzulösende Rente 200 Kronen und beabsichtigt ­ die Bank, dieselbe in SVaperzentigen Rentenbriefen abzulösen, ­ so hätte sie als Ablösungsbetrag 5714.28 Kronen zu zahlen, nachdem dieser Betrag bei einer SVaperzentigen Verzinsung ­ 200 Kronen Zinsen abwirft. D. h., wird die Rente durch die Rentenbank in SVsperzentigen. Rentenbriefen abgelöst, so ist die abzulösende Rente mit einem 28V7fachen Betrage zu kapitalisiren. (Nachdem 200X28 4 /7=5714.28) Geschieht die Ablösung in 4perzentigen Rentenbriefen, so ist. die Rente nach dem Obigen ­ mit einem 25fachen Betrage zu kapitalisiren und beträgt die Ablösungssumme 5000 Kronen. Ebenso ist bei 4l4perzen- 172 tigen Rentenbriefen der Kapitalisirungscoefficient 22 11 /so und der Ablösungsbetrag 4444.44 Kronen. Die 5714.28 Kronen in SVsperzentigen Rentenbriefen tragen jährlich ebenso 200 Kronen Zinsen. ­ wie die 5000 Kronen in 4perzentigen Rentenbriefen, oder die 4444.44 Kronen in IVsperzentigen Rentenbriefen. Wir haben jedoch proponirt, den Ablösungsbetrag in einer Höhe festzusetzen, dass dessen Zinsen der Rente annähernd gleichkommen, aber dieselbe nicht decken; die Zinsen der Rentenbriefe ­ können etwas unter der abzulösenden Rente bleiben. Der Rentenberechtigte nimmt für die grossen Vortheile, welche ihm aus der Ablösung der Rente erwachsen, sehr gerne einen Ablösungsbetrag an, dessen Zinsen etwas unter der abgelösten ­ Renten bleiben. Das obige Beispiel als Grundlage angenommen, ­ könnte der Ablösungsbetrag in 3V2perzentigen Rentenbriefen ­ das 27fache, in 4perzentigen Rentenbriefen das 23 2 /3-fache und in 4V2perzentigen Rentenbriefen das 21fache der Rente sein, in welchen Fällen der Rentenberechtigte für die abzulösende-Rente von 200 Kronen als Ablösungsbetrag entweder 200X27=5400 Kronen in SVsperzentigen Rentenbriefen erhält.,, welche 189 Kronen Zinsen ab werfen, oder 200X23Vs=4733 Kronen ­ in 4perzentigen Rentenbriefen, welche 189.32 Kronen Zinsen abwerfen, oder aber 200X21=4200 Kronen in iVsperzentigen Rentenbriefen, ­ welche 189 Kronen Zinsen tragen. Der Ablösungsbetrag ist in Rentenbriefen nach deren Nennwert]). ­ flüssig zu machen und nur die in Rentenbriefen nicht begleichbaren ­ Kapitalrestbeträge sind in Barem auszuzahlen. Die Rentenbriefe sollen in Appoints mit verschiedenem Nennwerthe ausgegeben werden und um auch seitens des kleinen Kapitals eine Nachfrage nach denselben zu ermöglichen, welche auf den Kurs der Rentenbriefe eine günstige Wirkung ausübt, würde es sich empfehlen, die Rentenbriefe auch in kleineren, namentlich ­ in Abschnitten von 100, 120, 200 Kronen auszugeben. Hiefür spricht auch der Umstand, dass hiedurch der Ablösungsbetrag leichter ausschliesslich in Rentenbriefen ausbezahlt werden kann, ohne dass es nothwenclig wäre, grössere Kapitalrestbeträge in Barem flüssig zu machen. Nach der Analogie des § 16 des Ges.-Art. XXXII. v. J. 1897 sollen die Rentenbriefe zu einzeln über einen Nennwerth von weniger als 100 Kronen nicht lauten können, ­ nachdem es praktisch unbegründet wäre, bei Schuldverschreibungen ­ unter diesen Betrag zu gehen. Den Ablösungsbetrag nebst Zinsen hat der Rentengutsbesitzer ­ zu tilgen. Zu diesem Zwecke ist der Letztere verpflichtet,, an die Rentenbank eine Annuitätsbankrente zu zahlen, insolange 173 der Ablösungsbetrag nebst. Zinsen nicht vollständig getilgt ist. Die Bankrente besteht daher aus zwei Elementen: aus Zinsen, welche nach dem Ablösungsbetrage zahlbar sind und einem Kapitaltilgungsbeitrage, ­ mit welchem} der Ablösungskapitalbetrag getilgt ­ wird. Die Zinsen dienen zur Einlösung der Zinsencoupons der Rentenbriefe, der Kapitaltilgungsbeitrag hingegen zu regelrechten ­ Einberufung der Rentenbriefe. Wird der Ablösungsbetrag ­ in 3Vsperzentigen Rentenbriefen gegeben, so sind 4 Perzent ­ vom Nennwerthe der denselben repräsentirenden Rentenbriefe ­ als Bankrente zu zahlen, wovon 14 Perzent auf Kapitaltilgung ­ und 314 Perzent auf Zinsen für die Tilgungsperiode von circa 60 Jahren entfallen. Und nachdem die Bankrente, trotz der ununterbrochenen Tilgung, in der ursprünglich festgesetzten ­ Höhe zu entrichten, d. h. die erste Annuität während der Dauer der Tilgungsperiode jährlich in unveränderter Höhe zahlbar ­ ist, so wird offenbar — zufolge der wiederholten Kapitaltilgung ­ — von der unverändert hohen Bankrente auf Zinsen eine immer kleinere, auf Kapitaltilgung eine immer grössere Quote entfallen. Jener Theil der erstjährigen, in vollem Betrage zu entrichtenden Bankrente, welcher nicht zur Verzinsung erforderlich ­ ist, dient nebst dem: I4perzentigen eigenthümlichen Tilgungsbeitrag, zur Tilgung der Schuld; mit dem Vorschreiten der Tilgungsperiode steigt somit in der Bankrente der' ursprünglich ­ V* Perzent betragende Tilgungsbeitrag, auf Rechnung der in der Bankrente enthaltenen Zinsenquote, allmälig auf einen höheren Perzentsatz. Bei einer solchen Einrichtung hat der Rentengutsbesitzer, ­ je nachdem. 3V2-, 4- oder 4V*perzeintige Rentenbriefe emittirt werden, eine 4-, 4Vs- oder öperzentige Bankrente zu entrichten. Die Tilgungsperiode richtet sich natürlich nach der Bankrente, beziehentlich nach deren Perzentsatz und nimmt mit der Verminderung des Ablösungsbetrages, also mit dem Steigen ­ des Perzentsatzes, ab und umgekehrt. Es ist unzweifelhaft, dass die Rentenbriefe mit den Pfandbriefen, ­ für welche Ungarn nur mit Mühe e|i(ni Absatzgebiet zu schaffen ­ vermochte, sowie mit den im Ges. Art. XXXII v. J. 1897 geregelten ­ Obligationen der vaterländischen Geldinstitute stark konkurriren würden und diese Konkurrenz könnte, besonders wenn wir in Anbetracht ziehen, dass in Ungarn auf Grund der Analogie ­ der Pfandbrief- und Obligationsgesetze eine jede Bank für sich das Recht fordern könnte, solche Rentenbriefe auszugeben, -- für die Obligationen, hauptsächlich aber für die Pfandbriefe gefährliche ­ Dinensionen annehmen, was wieder di© Interessen der Landwirtschaft schädigen würde. Dieser Schwierigkeit wäre 174 durch die Privilegirung, die monopolistische Organisirung des die-Rentenbriefe emittirenden Institutes abzuhelfen, auf dessen plaumässige Geschäftsgebahrung dem Staate als Gegenleistung für das Privilegium eine entsprechende Ingerenz gesichert werden sollte, was umsomehr als nothwendig erscheint, als die Rentengutspolitik ­ und die Ansiedelungspolitik in engem Zusammenhänge ­ stehen und in der Frage der inneren Kolonisation ­ dem Staate ohnehin ein entscheidender Einfluss ­ vorzubehalten sei. Das Bedenken, welches hinsichtlich der Placirung der Rentenbriefe auf dem Geldmärkte aufkommt, begleitet ­ die Einführung eines jeden neuen Titres und wird bei anhaltend. ­ günstigen Geldverhältnissen gegenstandslos. Uebrigens würden Anfangs nur kleinere Beträge auf den Markt kommen, während massenhaften Emissionen die planmässige, umsichtige Gründung der Rentengüter vorbeugt. Zufolge jenes engen Zusammenhanges, welcher durch die innere Kolonisation zwischen der Rentenbank und dem Staate entsteht, ist es nothwendig, dass die Rentenbriefe durch den Staat garantirte Werthpapiere seien und denselben die Kautionsfähigkeit, ­ sowie die Pupillarsicherheit zugestanden werde, dl h. dass sie durch den Staat zur Anlegung der Gelder der Weisen, Stiftungen., Gemeinden, Kommunen und öffentlichen Körperschaften ­ geeignet erklärt werden. Ferner ist es nothwendig, dass die Lombardirung derselben unter den gleichen Begünstigungen gesichert ­ werde, wie den Staatspapieren. Alle diese Verfügungen würden den Rentenbriefen einen gesteigerten Absatz sichern, ohne dass der Staat ein Risiko auf sich nimmt, da — laut dem Erörterten ­ — die Rentenbriefe bei solider Geschäftsgebahrung durch die Rentengüter vollständig gedeckt werden und ausserdem noch der besondere Sicherstellungsfonds und die den Renten zustehenden ­ Vorrechte in Betracht kommen. Eine wichtige Frage ist, ob die Gründung und Finanzirung der Renten güter 1 vermittelst einer zentralen. Bankorganisa'.ion, oder auf genossenschaftliche Grundlage erfolgen soll ? Im letzteren Falle würde ein lauf das ganze Land ausgebreitetes Netz von Genossenschaften ­ als Rentenbanken thätig sein, ganz nach Muster der Raiffeisenschen Kreditvereine, mit lokalem Charakter und örtlich ­ beschränkt; die leitenden Persönlichkeiten würden, als solidarisch ­ haftende Landwirte, ohne jeden besonderen Arbeitsaufwand, ­ die Schätzung der benachbarten Güter vornehmen, die wirtschaftliche Gebahrung kontrolliren und die Kreditfähigkeit der Schuldner in Evidenz halten. Unserer Ansicht nach entspricht dem Zwecke eine zentrale Bankorganisation viel besser. Die genossen- 175 schaftliche Organisation ist dort von Bedeutung, wo es sich um ein ständiges Kreditbedürfniss 1 handelt; zeitweise ist jeder kleine Landwirt auf Kredit angewiesen. Mit Rentengutsgründungen würde aber diese Genossenschaft ständig nicht beschäftigt sein und deshalb wäre es nicht ökonomisch, zur Befriedigung sporadisch ­ auftretender Bedürfnisse ständige, besondere Organisationen ­ aufrecht zu erhalten. Hiezu kommt noch, dass örtlich beschränkt ­ thätig'e Kreditinstitute, die Emittirung von Rentenbriefen in der Praxis nicht durchführen könnten, da es ihnen — zufolge des beschränkten Marktes ihrer Papiere — unmöglich wäre, dieselben ­ zu placuen und diese mangels Nachfrage einer ungünstigen ­ Kurs haben würden, Sollten wieder diese Lokal-Genossenschaften ­ nach Muster des Ges.-Art. XXIII. v. J. 1898 centralisirt organisirt werden — was, um die Ausgabe der Rentenbriefe zu ermöglichen, auch unvermeidlich wäre — so ist es einfacher und im Interesse einer einheitlichen organischen Rentengutspolitik zweckdienlicher, die Gründung und Finanzirung der. Rentengüter einer Central-Rentenbank zu übertragen, welche durch Vertrauenspersonen, ­ denen die Lokalverhältnisse wohl bekannt sind, unterstützt ­ würde. Die Leitung des Rentengutsgründungsgeschäftes sollte einer aus den Vertretern des Ackerbau- und des Finanzministeriums und den Exmittirten der Rentenbank zusammengesetzten und aus juristisch, ­ wirtschaftlich und technisch entsprechend gebildeten Mitgliedern ­ bestehenden Landeskommission übertragen werden, welcher volle Autonomie zu sichern sei. Die Aufgabe der Rentengüter ­ gründenden Landeskommission wäre die Leitung und Durchführung ­ der vom wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und politischen ­ Gesichtspunkte so wichtigen und die grösste Umsicht erheischenden Rentengutspolitik. Eben deshalb dürfte sich die Landeskommission nicht allein auf die Abwicklung des Re.itefigutsgründungsgeschäftes beschränken, sondern müsste eine kräftige Initiative ergreifen. Wo Aussicht auf Gründung von Rentejigtitern vorhanden ist, dort soll dieselbe das Institut populär erläutern, ­ wobei sie in den landwirtschaftlichen Vereinen eine bedeutende ­ Stütze finden könnte. Der Landeskommission obliegt dei Evidenzhaltung Jener, die Rentengüter zu kaufen und beziehungsweise ­ zwecks Rentengutsgründung zu verkaufen beabsichtigen; ­ sie ist verpflichtet, diesen bei Regelung der in Frage kommenden ­ Rechtsverhältnisse jede Unterstützung; zu Theil werden zu lassen. Sie prüft die Beschaffenheit, den Grundbuchszustand des angebotenen Gutes, den Kaufpreis und die Vertragsbedingungen und kann demgemäss ihre Vermittlung auch verweigern. Wenn 176 die Parteien die Rentengutsgründung unter sich perfektionirlen (und nur die Eskomptiiung der Rente verlangen, so prüft die Kommission nur, ob die Vorbedingungen der Ablösung vorhanden sind. Aber auf Wunsch der Parteien ist die Kommission verpflichtet, ­ das Rentengutsgründungsverfahren von Anfang an zu leiten und sowohl in rechtlicher als auch in wirtschaftlicher Beziehung zu fördern; namentlich auf Kosten des Verkäufers die Vermessung und die Parzellirung vorzunehmlen, die Bau- und sonstigen ­ technischen Arbeiten anzuordnen und zu kontrolliren bei der Abschliessung des Kaufvertrages, der, Regelung des Grundbuches ­ mitzuwirken. Die sorgfältige Prüfung der Lokalverhältnisse ist besonders dann wichtig 1 , wenn es sich um die Durchführung einer Kolonisirung handelt; die Prüfung muss hauptsächlich darauf ­ gerichtet sein, ob sich die Liegenschaft hinsichtlich der Bodenbeschaffenheit, ­ ihrer Lage, ferner der Verkehrs- und Absatzverhältnisse ­ zur Zertheilung und Errichtung von ländlichen Grundbesitzen ­ eignet ; ob über erforderliche Betriebsmittel verfügende Ansiedler in genügender Zahl vorhanden sind; ob eine Entwässerung, ­ Drainage und Wasserregulirung vor der Vergebung der Rentengüter vorzunehmen, vor Vergebung eine besondere Schätzung, ­ welche gleichzeitig auch als Grundlage zur Festsetzung der Rente und der Sicherheit der Bankrente diene, erforderlich sei; wie die Gemeinde-, Kirchen- und Schulverhältnisse geregelt werden sollen. Die Landeskommission 1 liquidirt dem Verkäufer den Kaufpreis ­ der Rentengüter in Rentenbriefen. Die Aufgabe der Landeskommission ­ ist die Errichtung von verschiedenen wirtschaftlichen Institutionen, so Konsumvereinen, Genossenschaften etc. zu initiieren. Die hier in Vorschlag gebrachte Art der Organisirung der Rentengüter ist nicht eine unbedingte Form der Lösung des Problems; ­ aber unserer Ansicht nach kann diese in unsere heutige Wirtschaftsorganisation am leichtesten eingefügt werden; Die. volkswirtschaftliche Kommission des Abgeordnetenhauses forderte in ihrem Berichte über den Gesetzentwurf betreffend die innere Kolonisation die Errichtung einer Rentenbank, 1 ) während der III, Landeskongress der Landwirthe auf Grund des Referentenberichtes ­ von Graf Emerich Szechenyi j un. eine Resolution annahm, ­ wonach ein Landesrenteninstitut auf genossenschaftlicher x ) Orszäggyülös kepviselöhäzänak iromahyai. (Drucksachen ­ des Abgeordnetenhauses des Reichstages.) 1894. Band XVI. Nr. 550. (S. 248.) 177 Grundlage, nach Muster des Bodenkreditinstitutes zu errichten •sei. 1 ) Der Erfolg der Rentengutspolitik, die Lösung der damit verbundenen ­ sehr wichtigen Aufgaben auf dem Gebiete der Bodenkredit- ­ und Grundbesitzpolitik hängt nicht, nur von den gesetzgeberischen ­ Verfügungen und der Art der zu schaffenden Organisation ­ ab, sondern auch von der praktischen Anwendung, in welcher die höchste Garantie des Erfolges liegt. ‘) Az 1895. III. Orszägos gazdakongresszus t orten etc, -szervezete, tagjainak nevsora es hatärozatai. (Geschichte, Organisation, Mitgliederverzeichniss und Resolutionen des III. Landeskongresses •der Landwirte vom Jahre 1895.) Band I. Budapest, 1895. (S. 147.) Zeitschrift für Ungarisches öffentliches und Privatrecht. Red. von Dr. Jul. Sägody. XI. Jahrgang 1905. Preis M. 17.— Rückblicke auf die Entwickelung der ungarischen Volkswirtschaft im Jahre 1893. Von Dr. Karl Mandello. 1895. Preis M. 6.— Die Wirksamkeit des königl. Ungarischen Handelsministers im Jahre 1890. Von Dr. Karl Mandello. 1892. Preis M. 4— Die Natalitäts- und Mortalitätsverhältnisse ungarischer Städte in d. J. 1878—1895. Von Dr. Josef von Körösy und Dr. Gust. Thirring. 1898. Preis M. 2— Geschichte des statistischen Bureaus der Hauptstadt Budapest 1869—1894. Von Dr. Gust. Thirring. 1894. Preis M. 1.— 25 Jahre ungarischer Finanz- und Volkswirtschaft 1867-1892. Von Anton Deutsch. 1892. Preis M. 1.80. Entwicklung und Stand des Kredit- und Genossenschaftswesens der Siebenbürger Sachsen. (unter Berücksichtigung des allgemeinen ungarischen Genossenschahsrechtes ­ sowie des Gesetz-Artikels XXIII von 1898 „über die wirtschaftlichen und gewerblichen Kreditgenossenschaften“) von Finanzassessor Dr. Eichmann. 1903. Preis M. 3.— La Question des Portes de fer et des cataractes du Danube. Par Dem. Sturdza. President du conseil des Ministres Roumains. Avec des documents et une carte du Danube aux Portes de fer. 1899. Preis M. 7,-- Vom Verfasser sind erschienen: In ungarischer Sprache: Die Schätzung des Volksvermögens. Von der kgl. ung. Universität ­ preisgekrönte Preisschrift. Budapest 1893. Preis K. 1.60. Die 'ergänzende Vermögenssteuer und ihre Bolle im ungarischen direkten Steuersystem. (Bibliothek für Social- und Wirtschaftspolitik. ­ Redigirt von Universitäts-Professor Bela Feldes.) Budapest 1895. Preis K. 1.20. Die Besteuerung der Börse. Von der Ung. Akademie der Wissenschaften ausgezeichnete Preisschrift. Von Dr. Loränt von Hegedüs und Dr. Friedrich Fellner. Budapest 1895. Preis K. 6. Beitrag zu unserer landwirtschaftlichen Kreditpolitik. Hypotekarkredit-, Personalkredit-, Grundbesitz-Politik. Budapest 1897. Preis K. 1. Steuerpolitische Abhandlungen. Steuerreform, Kirchensteuer, Luxussteuer. Sonderabdruck aus dem Volkswirtschaftlichen Lexicon. Budapest 1898. Das Systeni der Rentengüter und seine Anwendung in Ungarn. Mit einem Vorwort von Karl Hieronymi. Preisgekrönt von der ungarischen Akademie der Wissenschaften. Budapest 1900. Preis 4 Kronen. Zur Reform unseres Grundbesitzrechtes mit Bezug auf den Entwurf des ungarischen allg., bürgerl. Gesetzbuches. Abhandlungen des ung. Juristen-Vereines B. XXI. Heft 6. 186. Budapest 1901. 40 Heller. Die Schätzung des ungarischen Volksvermögens mit Bezug auf andere Staaten. Bericht vorgelegt der in Budapest abgehaltenen VIII. Sitzung des internationalen statistischen Institutes. Budapest 1901. Zur Frage der Hypothekarentlastung. Sonderabdruck aus der Festgabe für Bela Földcs, zur Erinnerung an das 25jährige Bestehen des Volkswirtschaftlichen und statistischen Seminars der königl. ungar. Universität in Budapest. 1905. In deutscher Sprache: Die Schätzung des Volkseinkommens. Vorgelegt der in Berlin abgehaltenen IX. Tagung des internationalen statistischen Institutes. ­ Puttkammer & Mühlbrecht Berlin 1904. In französischer Sprache : H Evaluation de la richesse nationale. Institut international de Statistique. VIII. Session. Budapest 1901. Serie des rapports et Communications Nr. 26. EUROPA, literarische und Druckerei-Aktiengesellschaft, Budapest. 163 gleichze: J die Aus' Höhe de ben, de langen. Ein j Entwede pers ab gewand< Gänze i Vereinig ein grö: wird du tern er; • Das volkswi lasteten gutsbesi Hauptgr düng ei ermöglü des abg an die ! die Sei: schuld vorliege j Die nach d< wird, b besitze) gegen ! Besitze: I portion ferner schäfte: drucke Werths ist — Ablösu den Gi deten buchsk sämmt I 50 S jene Abmachungen einzutragen, welche auf "mer etwa beschränkten Unablösbarkeit, die betrage®, die Kündigungszeit etc. Bezug ha-.rden dieselben keine absolute Geltung ersann ­ in dreierlei Weise gegründet werden. | dass gewisse Theile eines Grundbuchskördiese Trennstücke in ein Rentengut um-: oder aber wird ein Grundbuchskörper zur entengüter zertbeilt; oder schliesslich durch ;r Kleinbesitze im 1 Wage der Konsolidirung fangut gebildet. In den beiden ersten Fällen | engüts grün düng eine Zerstückelung von Güten ­ Falle eine Vereinigung derselben, r Abtrennung errichtete Rentengut — dessen Bedeutung wir bereits erörterten — ist *E: den, nachdem es im Interesse des Rent.en-T 3sig ist, dass derselbe für die Schulden des verantwortlich bleibe. Die lastenfreie Begrünites im Wege der Abtrennung wird dadurch 1 r Kapitalwerth der Gutsrente zur Deckung Tbeil.es der Hypothek dient, beziehungsweise getrennten Grundstückes tritt. Hiedurch’ kann !j verwunden werden, welche die Hypothekarireibung von Trennstücken verursacht. (Siehe gl. 1.42). (er! zweiten Art der Rentengutsgründung, wondbuchskörper in Rentengüter umgewandelt • dass der die Rentengüter begründende Gutssser verwerthen kann, als bei dem Verkaufe Kaufschillingskapital, denn er auf kleinere teilte Grossgrundbesitz hat in seinen proeinen ­ grösseren Werth, als in einem Stücke; zertheilten Grundstücke intensiver faewirtis im Steigen des Ertragswerthes zum Ausdie zufolge der Zerstückelung eintretende Gunsten des früheren Besitzers zu sichern, t punkte der Festsetzung des Kaufpreises, des : •thes — nicht der Werth des zu zertheilentezes im Ganzen, sondern jener der begrünhgesondert zu ermitteln. Ein ganzer Grund-\ .n Rentengüter umgewandelt werden, wenn karlasten im Ablösungskapitalwerthe, d. h. in I O CO o -vl CD $ . s oo CD Q 00 > ö oo O CD CD ir