I.  Soziale  Selbstbestimmung  im  Rechte  187

wahrnehmbar,  menschliches  Verhalten  Regeln  zu  unterwerfen,
die  nicht  der  Staat  erzeugt  hat.  Jellinekst  spricht  deswegen ­
  mit  Recht  davon,  daß  es  heute  bereits  ..eine  noch  nicht
zum  rechtlichen  Dasein  gediehene,  aber  unleugbar  praktisch
vorhandene  Volksinitiative"  gibt,  die  sich  überall  in  einer,
von  keinem  Zentrum  aus  einheitlich  geleiteten,  urwüchsigen
Organisation  des  Volkes  in  immer  reicherem  Maße  ausspricht.
Der  Eillfluß  dieser  „Volksinitiative"  ist  tatsächlich  in  vielen
Fällen  mächtiger  als  der  Einfluß  der  staatlichen  Gesetzgebung,
sodaß  derjenige,  der  ein  Bild  von  der  Regelung  empfangen
will.  die  in  Wirklichkeit  heute  das  gesellschaftliche  Verhalten
der  Menschen  bestimmt,  von  vornherein  fehlgeht,  wenn  er  sie
nur  aus  den  staatlichen  Normen  darzustellen  versucht.  Was
ist  das  Kaufrecht,  das  Mietrecht  gegenüber  den  Lieferungsbedingungen ­
  des  Kohlensyndikats,  den  Mietsformularen  der
Hausbesitzervereine?  Die  Regelung,  die  uns  alle  umfängt,
ist  tatsächlich  in  weitem  Umkreise  gesellschaftlichen  Ursprungs.
Sie  wirkt  wie  objektives  Recht,  wenn  sie  auch  formell  kein
solches  ist.  Formell  hat  sie  nur  rechtsgeschäftlichen  Charakter.
Aber  was  hinter  ihr  drängt  und  pocht  ist  der  unmittelbare
Rechtsbildungstrieb,  der  sich  nur  nicht  entfalten  kann,  weil
seine  alten  Formen  ihn  nicht  fassen  können.
Das  Gewohnheitsrecht,  au  das  man  zunächst  denken
wird,  ist  der  Ausdruck  eines  sozialen  Zustandes,  der  nicht  der
unsrige  ist.  Gewohnheitsrecht  kann  sich  nur  dort  bilden,  wo
die  sozialen  Kräfte  im  Gleichgewichte  ruhen  und  gegeneinander ­
  abgegrenzt  sind,  der  Verkehr  in  gleichmäßigen
Bahnen  dahinzieht  und  kein  wirtschaftlicher  Kampf  alle  sozialen
Verhältnisse  aufwühlt.  Nur  auf  solchem  Boden  können
gemeinsame  Rechtsüberzeugungen  entstehen  und  in  stillem
Fortschreiten  unbewußt  zu  Rechtsgewohnheiten  werden,  in
denen  sich  das  soziale  Leben  unmittelbar  seine  Ordnung  selbst
erzeugt.  So  hat  auch  Savigny  die  geschichtliche  Bedingtst ­

  Verfassungsänderung  und  Verfassungswandlung  S.  74,  78.