den. Eine solche Versuchung wird größer, sobald die Zölle höher 
werden, und verschwindet, sobald sie niedrig sind. Obwohl 
man hierfür keine Regel feststellen kann, ist es wahrscheinlich, 
daß ein Wertzoll von 30% ebenso ehrlich und wirkungsvoll auf 
Standardwaren eingezogen werden kann, wie ausgearbeitete Spe 
zialzölle. Die Gefahr einer versuchten Hinterziehung wird erst 
dann akut, wenn der Zoll 40% und mehr beträgt. Natürlich ist 
die Gefahr am größten bei Waren, die keinen Standardcharakter 
haben, weil deren laufende Marktpreise schwer zu kontrollieren 
sind. Zufällig ist aber gerade Baumwolle dieser Art in früheren 
Tarifen einem Wertzoll unterworfen gewesen. Soweit diese 
Sorten in Betracht kommen, sind die Schwierigkeiten geringer 
anstatt größer geworden, da der Wertzoll verringert worden ist, 
während bei den Waren, auf denen früher ein Spezialzoll lastete, 
weder der Zollsatz noch der Charakter der Ware ein solches 
System anwendbar machen läßt. 
Die Zölle auf Seide sind nach demselben Prinzip wie die 
auf Baumwolle umgestaltet worden. Auch hier traten Wertzölle 
an Stelle der Spezialzölle. Der allgemeine Zollsatz auf Seiden 
fabrikate ist 45%; auf Samt und Plüsch 50%. Im Senat wurden 
Amendements eingefügt (obwohl mit einigen Ermäßigungen), in 
denen man das frühere System der Verzollung pro Pfund beibe- 
hielt. Die Repräsentanten weigerten sich aber, diesen Amende 
ments zuzustimmen, und das endgültige Gesetz strich fast alle 
Spezialzölle auf Seide. 
Auch in diesem Falle ist die Abschaffung des Spezialzolles 
darauf zurückzuführen, daß man seinen Zweck und seine Wir 
kung anzweifelte. Das hochgradig verwickelte System vom 
Jahre 1897, das im Jahre 1909 beibehalten wurde, ist nominell von 
Zollbeamten, aber doch unter dem Rat und der Mithilfe von 
Fabrikanten entworfen worden. Das Gesuch um Abänderung des 
Wertzolls in einen Spezialzoll wurde damit begründet, 
daß man nur durch diesen der Unterbewertung der Waren 
und dem Betrüge verbeugen zu können glaubte. Zweifels 
ohne waren frühere Unterbewertungen allgemein und oft 
auffallend gewesen und ebenso zweifellos ließ dies zwar 
im Jahre. 1897 nach, hörte aber keineswegs auf, da unter