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schaftlichen  Verhältnisse,  Konjunkturänderungen  usw.  Platz
greifen.
Im  vorhergehenden  sind  die  gesetzlichen  Bestimmungen
erwähnt  worden,  die  zu  einer  Entstellung  des  einkommensteuerstatistischen ­
  Materials  führen.
Die  Genauigkeit  der  Ergebnisse  wird  aber  ferner  noch
durch  die  sehr  erheblichen  bei  Veranlagung  der  Einkommen
sich  einstellenden  Schwierigkeiten  gestört.
Gemäß  der  Ausführungsanweisung  zum  Einkommensteuergesetze ­
  erfolgt  die  Veranlagung  der  Zensiten  mit  Einkommen
über  3000  M.  nach  anderen  Bestimmungen  als  die  der  mit
Einkommen  unter  3000  M.,  was  eine  verschiedene  Bewertung
der  Einkommensteuerergebnisse  notwendig  macht.
Während  nämlich  für  erstere  eine  obligatorische  Deklarationspflicht ­
  besteht,  werden  letztere  seitens  der  Veranlagungsorgane ­
  eingeschätzt.  Nur  auf  besondere  Aufforderung  sind
auch  sie  zur  Abgabe  einer  Steuererklärung  verpflichtet.  Die
Einschätzung  dieser  Einkommen  ist  daher  begreiflicherweise
überaus  unsicher  und  willkürlich.  Buchmäßige  Aufzeichnungen
über  die  Einkommen  liegen  meistens  nicht  vor  und  die  Voreinschätzungskommissionen ­
  sind  daher  hauptsächlich  auf  bloße
Vermutungen  angewiesen.  Bald  wird  zu  hoch,  bald  wird  zu
niedrig  gegriffen.  Man  glaube  nicht,  daß  jeder  zu  hoch  Eingeschätzte ­
  reklamieren  werde.  Die  Bequemlichkeit  und  die
Scheu  vor  dem  Verkehr  mit  der  Behörde  hält  manchen  davon
ab.  Es  ist  auch  nicht  gesagt,  daß  jede  begründete  Reklamation
Erfolg  hat.  Nicht  immer  wird  das  Beweismaterial  ausreichend
sein.  Sehr  oft  wird  es  dem  Reklamierenden  an  der  erforderlichen ­
  Gewandtheit  fehlen.
Die  schlimmsten  Fehler  ergeben  sich  bei  der  Einschätzung
daraus,  daß  der  Kommission  die  Nebenbezüge  des  Haushaltungsvorstandes ­
  in  der  Regel  völlig  unbekannt  sind.  Außer
Ansatz  bleiben  vielfach  auch  die  Einkommenbezüge  der  übrigen
Haushaltungsangehörigen 1 ).
J )  Näheres  darüber  findet  sich  u.  a.  besonders  in  Fuisting:  „Die
Einkommenbesteuerung  der  Zukunft  in  Anknüpfung  an  das  preußische
Einkommensteuergesetz“,  Berlin  1903  und  in  dem  Aufsatze  von  Mrozek:
„Die  Mängel  der  Veranlagung  zur  Einkommensteuer  und  Vorschläge  zu
ihrer  Beseitigung“,  Maiheft  1909  der  „Preuß.  Jahrbücher“.