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siten  mit  Einkommen  unter  3000  Mark,  wie  z.  B.  den  kleinen
Gewerbetreibenden  und  Kaufleuten.
Als  ihre  Wirkung  zeigte  sich,  wie  aus  den  folgenden  Tabellen ­
  ersichtlich  werden  wird,  in  der  Einkommensteuerstatistik
ein  ungeheurer  Aufstieg  Einkommensteuerfreier  in  die  Schicht
der  Einkommensteuerpflichtigen  und  Einkommensteuerpflichtiger ­
  der  untersten  Einkommenstufen  in  höhere  Stufen  von
1906  zu  1907.  Dies  war  der  Fall,  obwohl  das  neue  Verfahren,
wenn  es  auch  bedeutende  Fortschritte  gegenüber  dem  alten
zeigt,  auch  in  sich  selbst  noch  einige  wesentliche  Mängel  bezw.
Lücken  aufweist 1 ),  von  denen  hier  wenigstens  die  bedeutenderen ­
  Erwähnung  finden  sollen.  Zunächst  erstrecken  sich  die
Angaben  nur  auf  das  Einkommen  des  Mannes,  nicht  das  der
Angehörigen,  welche  mitverdienen,  dann  auch  nur  auf  das
Arbeitseinkommen,  nicht  etwaige  sonstige  Einnahmen.  Ein  weiterer ­
  Mangel  liegt  darin,  daß  in  den  meisten  Fällen  nur  das
Einkommen  von  s /4  Jahren,  nämlich  vom  1.  Januar  bis  30.
September,  festgestellt  werden  kann.  Für  die  Ermittelung  des
Einkommens  des  4.  Vierteljahrs,  das  aber  gerade  infolge  von
Weihnachtsgratifikationen,  Konjunkturänderungen  usw.  oft  von
dem  der  ersten  drei  Vierteljahre  sehr  verschieden  ist,  ist  man
auf  Schätzung  angewiesen.  Nur  in  den  Fällen,  wo  Arbeitnehmer ­
  schon  in  dem  ganzen  vorangegangenen  Kalenderjahre
in  demselben  Betriebe  beschäftigt  waren,  kann  der  Arbeitgeber
dieses  Einkommen  seinen  Angaben  zu  Grunde  legen.  Dies
hat  zugleich  den  Vorteil,  daß  die  diesen  Feststellungen  zu
Grunde  liegende  Zeit  dann  dieselbe  ist  wie  die,  auf  die  sich
die  für  die  meisten  übrigen  Einkommen  gemachten  Angaben
beziehen.  Denn  nach  dem  neuen  Einkommensteuergesetze  spiegelt ­
  sich  in  dem  größten  Teile  von  diesen  das  in  dem  der
Veranlagung  unmittelbar  vorangegangenen  Kalenderjahre  erzielte ­
  Einkommen  wieder.
Sehr  herabgemindert  wird  die  Bedeutung  dieser  neuen
gesetzlichen  Bestimmung,  wenn  der  Arbeiter  nicht  seit  dem
’)  Auch  Albert  Hesse  weist  in  seinem  Aufsatze  „Die  Auskünfte  der
Arbeitgeber  für  Steuerzwecke  und  ihre  Verwendung  für  die  Einkommenund
  Lohnstatistik“  (Conrads  Jahrbücher  für  Nationalökonomie  und
Statistik,  III.  Folge,  Bd.  33,  1907)  auf  solche  hin.