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Tabak  als  Steuerobjekt

Aus  diesem  Grunde  ist  es  auch  unmöglich,  von  diesen  Steuern  größere
Erträge  zu  erzielen,  und  heute  wird  der  inländische  Tabak  deshalb  auch
meist  nach  dem  Gewichtsertrage  besteuert,  wobei  zwischen  den  Einheitssätzen ­
  der  Jnlandssteuer  und  denjenigen  der  Zölle  auf  Auslandstabak
eine  mehr  oder  weniger  große  Differenzierung  zum  Schutze  des  heimischen ­
  Tabakbaues  eingehalten  wird.  In  gleicher  Weise  wurden  auch
die  Zölle  für  ausländische  Tabakfabrikate  bemessen.  Es  ist  nicht  zu  verkennen, ­
  daß  eine  den  billigen  wie  den  teuren  Tabak  gleicherweise  treffende
Besteuerung  nach  dem  Gewichte  in  sozialpolitischer  Beziehung  manche
Bedenken  hat,  und  damit  wird  eine  Besteuerung  nach  dem  Werte,  also
eine  Qualitätsbesteuerung,  theoretisch  gerechtfertigt.  Diese  finden  wir
als  einzige  oder  hauptsächliche  Besteuerungsart  in  einigen  amerikanischen
Staaten,  welche  ihr  gesamtes  Zollsystem  auf  Wertbesteuerung  eingestellt ­
  haben,  für  den  dort  aus  dem  Auslande  eingehenden  Tabak  bzw.
für  Fabrikate.  Der  Finanzpolitiker  darf  aber  nicht  übersehen,  daß  die
nach  diesem  System  erhobenen  Einnahmen  sehr  schwankend  sind;  ihre
Höhe  ist  in  großem  Maße  abhängig  von  den  Preiskonjunkturen  des
Weltmarktes  in  Tabak  und  von  der  wirtschaftlichen  Lage  des  Verbrauchslandes, ­
  insofern,  als  die  Verbraucher  in  schlechten  Zeiten  den  Tabakgenuß
  weniger  in  der  Menge  als  in  der  Qualität  einschränken.  Eine
vorsichtige  Steuerpolitik  wird  deshalb  ein  gemischtes  System  von  Gewichts- ­
  (Quantitäts-)  und  Wert-  (Qualitäts-)  Steuer  vorziehen,  abgesehen ­
  auch  davon,  daß  der  im  Lande  selbst  gebaute  Tabak  nur  unter
den  größten  Schwierigkeiten  nach  dem  Werte  steuerlich  zu  erfassen  wäre.
Eine  andre  Form  der  Besteuerung  trifft  nicht  das  Rohmaterial,  sondern
das  fertigeFabrikat  bei  seinem  Übergange  in  den  freien  Verkehr.  Während
also  bei  der  Materialsteuer  die  Zahlung  der  Steuergefälle  zu  Beginn ­
  der  geschäftlichen  Vorgänge  erfolgen  muß,  wirdsiebeiderFabrikatsteuer
  erst  an  deren  Ende  gelegt,  und  damit  das  Kapital  der  Betriebsunternehmer ­
  in  weit  geringerem  Maße  festgelegt.  Dieses  System  ist  in
seiner  reinsten  Form  in  den  Vereinigten  Staaten  von  Nordamerika  ausgebildet, ­
  wo  der  inländische  Rohtabak,  abgesehen  von  einer  kleinen  Berwaltungsgebühr,
  steuerfrei  ist,  und  ausländischer  Rvhtabak,  nur  in  relativ  geringen ­
  Mengen  verbraucht,  mit  einem  zwar  hohen  Eingangszoll  belegtist,
der  aber  nicht  als  Finanzzoll,  sondern  als  ein  dem  dort  allgemein  geübten
Prohibitivsystem  entsprechender  Schutzzoll  zu  betrachten  ist.  Auch  die  in
Nordamerika  erhobeneBetriebs  -  (Lizenz-)  Steuer,  deren  Sätze  für  die
tabakgewerblichen  Betriebe  nach  ihrem  Umfange  gestaffelt  sind,  hat  weniger