5 67 auch mit dem Proportionalwahlsystem vereinbar sind. In dem Reiche der Naturwissenschaften sind die edleren Lebewesen oft am gebrech lichsten. Sie sind wunderbarer Anstrengungen und Leistungen fähig, aber sie fallen auch Krankheiten und Katastrophen, die die Schatten seiten ihrer staunenswerten Möglichkeiten sind, zum Opfer. Mit dem politischen Organ und der politischen Funktion in der Gesellschaft ver hält es sich ebenso. Wenn sie eine hohe Stufe der Verfeinerung er klommen haben, so können sie schnell und pünktlich arbeiten, um den Staatswillen auszudrücken, ihn zu ermitteln und die Staatsaktionen der individuellen Freiheit anzupassen. Doch Parteigängerschaft und skrupellose Ausnutzung der Möglichkeiten, die ein solcher politischer Zustand den partikularistischen Interessen und politischen Rivalitäten bietet, bedrohen beständig die politische Organisation. Solange diese Mächte nicht bezähmt sind, können sie die politische Organisation gänzlich auflösen und den Staat zwingen, seine Zuflucht wieder bei unbeholfeneren, schleppenderen und nicht so sorgfältig genau funk tionierenden Regierungsmethoden zu suchen 1 . Außer den der Form und dem Geiste nach mehr revolutionären Veränderungen, die ich bereits berührt habe, gibt es noch eine oder zwei Reformen, die es dem Parlamente ermöglichen könnten, seine Ar beitsfähigkeit zu steigern. Die Unsumme von Geschäften, die ein Parla ment, wie das unsrige, zu bewältigen hat, macht es leicht, Obstruktion zu treiben; deshalb müssen wir in die erste Reihe der Reformen, die dem Parlamente seine eigene Würde wiedergeben sollen, einen Plan der Arbeitsentlastung rücken: Home Rule, Selbstregierung, auf der ganzen Linie. Eine freimütige Anerkennung der besonderen Interessen von England, Irland, Schottland und Wales diente nicht allein zur Erhaltung jener bunten Mannigfaltigkeit des Lebens, die den Stamm eines Reiches stärkt, sondern würde auch die Wirksamkeit unserer Gesetzgebung in ausgedehnter Weise erhöhen und Spielraum für Ver suche und Betätigungen schaffen, die den Weg des Fortschrittes er weiterten und ebneten. 1 Die Achtung, die das Parlament und seine Ausschüsse ihrem Sprecher zollen, ist gerade jetzt wieder als ein Heilmittel gegen einige Übel gebraucht worden, die aus der Tyrannei der Minoritäten entstehen. Durch eine neue Geschäfts ordnung wird der Sprecher mit der Befugnis ausgerüstet, aus einer Anzahl von Amendements diejenigen auszusondern, denen erwirklich Bedeutung beimißt und nur diese zur Diskussion zuzulassen. Dies ist ein großer Fortschritt gegenüber allen früheren Guillotinearrangements.