Geschichte des öffentliche Kredites

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1758109025

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-135153

Document type:: Monograph

Author:: Landmann, Julius http://d-nb.info/gnd/118569139

Title:: Geschichte des öffentliche Kredites

Edition:: Separatabdruck

Place of publication:: Tübingen

Publisher:: Verlag von J.C.B. Mohr (Paul Siebeck)

Year of publication:: 1927

Scope:: Seite 479-515

Digitisation:: 2021

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: B. Die Formen des öffentlichen Kredites

Collection:: Economics Books

Landmann, Geschichte des öffentlichen Kredites. $ 6. Uebernahme bisheriger Kameralschulden zu Lasten der ständischen Finanzverwaltung brachte der Kammer wohl Zinsersparnisse und Entlastung bisher verpfändeter Einnahme- quellen, die nun zur Fundierung neuer Kammerschulden verwendet werden konnten; aber jede brachte zugleich, da die Zustimmung der Stände zur Schuldübernahme immer wieder durch Zugeständnisse neuer Kompetenzen und insbesondere durch Zuweisung neuer Dotationsquellen erkauft werden mußte, eine Mehrung des finanzpolitischen Ein- flusses der Stände und eine immer entschiedenere Verschiebung des Schwergewichtes von der fürstlichen Kammer zur landschaftlichen Finanzverwaltung. Damit war die Zusammenlegung der Kameral- und der Landschaftsschulden zu einer einheitlichen Staats- schuld vorbereitet, die in den meisten deutschen Staaten in den ersten Jahrzehnten des 19. Jhs. vollzogen wurden, nach Ueberwindung des alten fürstlich-ständischen Dualis- mus und nach Eingliederung der Einzeldepositare der öffentlichen Gewalt in das Staats- ganze. Was in England durch die immer stärkere Ausbildung der parlamentarischen Treasurykontrolle und des Grundsatzes parlamentarischer Anleihensbudgetbewilligung erreicht wurde, war in zahlreichen deutschen Territorien Ergebnis der ständischen Mit- wirkung bei Befriedigung staatlicher Kreditbedürfnisse: die Ausbildung einer Landes- schuld, die nicht mehr durch persönliche Verpflichtung des Fürsten, sondern durch eine solche des Landes begründet ist, durch Steuern fundiert wird, und unter einer von der fürstlichen Kammer völlig unabhängigen Verwaltung steht. $ 6. Die Fundierung der Anleihen. 492 Viel länger als die Städte, die in der Blütezeit ihrer mittelalterlichen Kreditwirt- schaft die spezielle Fundierung durch eine allgemeine ersetzen konnten (vgl. vorstehend S. 486), mußten die staatlichen Finanzverwaltungen ihren Gläubigern eine spezielle Fun- dierung einräumen, Mit der durch Bruch auch der feierlichsten Zahlungsversprechen im- mer wieder in Erinnerung gebrachten Maxime: Versprechen ist fürstlich, halten ist bäuerisch (Granvella, 1547), und mit der Empfehlung, „so wenig als möglich große Herren zu Debitoren zu haben, von welchen bekanntermaßen das Seinige so schwer wieder einzubringen und das Schuldfordern noch dazu nicht anders als submisse ge- schehen mag, will man sich anders nicht mit ihrer Feindschaft beladen“ (Gutachten des bernischen Geh. Rates von 1728), sind auch zu Genüge die Tatbestände gekennzeichnet, die bis zur Ausbildung des modernen Staatskredites das Vertrauen in das Zahlenwollen der fürstlichen Schuldner und damit auch einen „Öffentlichen Personalkredit‘““ nicht aufkommen lassen. Ohne spezielle Fundierung sind über das Mittelalter hinaus und bis ins ausgehende 18. Jh. Kredite nur ausnahmsweise und meist nur kurzfristig von einzel- nen Gläubigerkategorien erhältlich, so von Hofwürdenträgern, Beamten, gelegentlich auch von den mit der Finanzverwaltung in ständiger Verbindung stehenden Geschäfts- leuten. Die Fundierung der landesfürstlichen Anleihen gestaltete sich, den Wandlungen der Finanzwirtschaft entsprechend, zuerst überwiegend domanial, später regalistisch, schließlich steuerlich, Während in Deutschland alle drei Kategorien von Fundierungs- substraten bis ins ausgehende 18. Jh. nebeneinander benützt wurden, wurde in England infolge der immer stärkeren Beschränkung der königlichen Verfügungsbefugnisse über die Domänen auch die Möglichkeit domanialer Fundierungen‘ immer geringer; sie ist seit der Regierungszeit Karl II. zumindest praktisch beseitigt, und mit dem prinzipiellen Verbote jeder Veräußerung oder Belastung der Domänen (1702) wurde auch gesetzlich eine andere denn regalistische oder steuerliche Fundierung unmöglich. Mit der Ueber- tragung der erblichen Einkünfte, folglich auch solcher aus Regalien, an den konsolidierten Fonds (1760) wird schließlich auch die Unterscheidung zwischen regalistischer und steuerlicher Fundierung gegenstandslos. Die Entwicklung der Fundierungsformen er- streckt sich über fünf Jahrhunderte und ist in vier Etappen geschieden. 1. Die ursprüngliche, für den landesfürstlichen Kredit des Mittelalters typische, aber auch in der Kreditgeschichte der absolutistischen Staaten des 17. und 18. Jhs. nicht ganz seltene Art der Fundierung bestand in der Verpfändung des Fundierungs- substrates mit sofortiger Uebertragung des Pfandobjektes an den Gläubiger zu Pfand- besitz und zur Nutzung bis zur Rückzahlung des Schuldbetrages (Traditionspfand,

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