Alters- und Hinterlassenenversicherung

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1777407826

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-169052

Document type:: Monograph

Title:: Alters- und Hinterlassenenversicherung

Place of publication:: [Bern]

Publisher:: [Selbstverl.]

Year of publication:: 1928

Scope:: 133 S

Digitisation:: 2021

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: IV. Darstellung eines Projektes

Collection:: Economics Books

54 haben. Die administrative Durchführung einer Beteiligung des Staates an den Beiträgen der Versicherten wäre zudem ziemlich kompliziert und würde einen nicht unerheblichen Aufwand an Verwaltungskosten verlangen. Aus diesen Überlegungen sind wir dazu gelangt, eine Verwendung öffentlicher Gelder zur Deckung von Ausfällen im Versicherungsbetriebe und zu Bei- tragssubventionen abzulehnen und diese Gelder direkt zu Zuschüssen an die aus den Beiträgen der Versicherten und den Arbeitgeberbeiträgen be- strittenen ordentlichen Versicherungsleistungen zu verwenden. Dies ist nicht nur bei der im Verhältnis zur Zahl der Beitragspflichtigen wesentlich geringern Zahl von Leistungsbezügern erheblich einfacher, es gestattet auch eine ver- mehrte Konzentration und zweckmässigere Verwendung der öffentlichen Mit- tel und ermöglicht, die wahren Bedürfnisse zu berücksichtigen. Vom Standpunkte der Belastung des Staates aus gesehen, führen die ver- schiedenen Verfahren zu gleichen Ergebnissen. Dem Gesamtbedarf der Ver- sicherung entspricht die Gesamtaufwendung für den Versicherungszweck. Ob der Staat sich an der Aufbringung des Bedarfes beteilige oder in gleicher Höhe unmittelbar einen Bestandteil der Aufwendungen übernehme, kommt für ihn aufs gleiche heraus. Die von der Verfassung vorgeschriebene Be- schränkung auf die Hälfte ist eingehalten, wenn der Staat in dem, was er hinzulegt, nicht über den Wert der aus den Beiträgen der Versicherten und Arbeitgeber aufgebrachten Versicherungsleistungen hinausgeht. Die von uns vorgesehene Ordnung ist demnach nicht nur die prakti- schere und sozial wertvollere; sie wird auch dem Verfassungswillen gerecht. Die Verfassung lässt die Frage der Verteilung der staatlichen Zuwendungen zwischen Bund und Kantonen offen. Der Bund hat unseres Erächtens den Hauptanteil davon zu übernehmen. Die Versicherung ist ein Werk des Bundes. Die Verfassung hat den Bund mit ihrer Schaffung beauftragt. Dem Bunde sind dafür auch besondere Einnahmen aus der fiskalischen Belastung des Ta- baks und aus einer künftigen fiskalischen Belastung der gebrannten Wasser zugewiesen worden. Dagegen halten wir dafür, dass in einem bescheideneren Ausmasse auch die Kantone zur Deckung eines Teiles der staatlichen Zuwen- dungen heranzuzieben sind. Ihnen weist das Gesetz die Durchführung der Versicherung zu. Wird das Werk auch vom Bunde errichtet, so ent- falten sich, seine Wirkungen doch in den Kantonen und werden durch die kantonale Tätigkeit bedingt. Nur wenn die Kantone die Pflichten, die ihnen das Gesetz überbindet, in genügender Weise erfüllen, kann die Versicherung ihrer Aufgabe gerecht werden. Eine finanzielle Beteiligung der Kantone am Versicherungswerke im Masse desjenigen, das ihnen zu- gemutet werden kann, wird bei ihnen das Bewusstsein von der Bedeutung der Aufgabe und das Gefühl der Verantwortung für das gute Gelingen stärken. Es ist psychologisch von Bedeutung, dass nicht nur der Bund, sondern auch der Kanton in der Übernahme eines Teiles der Zuschussleistungen dem einzelnen Versicherten gebend und ausgleichend gegenübertrete.

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