Geleitwort. 
Die Voraussetzungen der gesamten Wirtschaftsordnung 
sind im Laufe des entsetzlichen Völkerringens erschüttert 
worden. Die heutige Ordnung selbst baut sich mühsam 
auf veränderten, unsicheren Grundlagen auf. Dem Handel 
und dem Verkehr sind wichtige Gebiete entzogen worden. 
Ihre Wirksamkeit ist erheblich eingeengt. Die Produktion 
selbst muss sich in hartem Kampfe neue Bahnen brechen. 
Die Kraftentfaltung der Einzelwirtschaft kann nicht 
mehr voll zur Geltung kommen. 
Es bedurfte einschneidender Massnahmen, um das 
Gesamtinteresse mit den sich rücksichtslos durchsetzenden 
Selbstinteressen ins Gleichgewicht zu bringen. Einzelne 
Erwerbszweige mussten in die Form der Gesamtwirtschaft 
umgewandelt werden, wo mit Mitteln der Gemeinschaften 
Zwecke der Gemeinschaften verfolgt werden. Gesamt- 
heitliche Organe sind vielfach an die Stelle der indivi 
duellen Betätigung getreten. Das uneingeschränkte Streben 
nach dem grösstmöglichen Vorteil ist ganz oder teilweise 
durch höhere sachliche Ziele ersetzt worden. Dement 
sprechend zeigt die heutige Organisation ein eigenartiges 
Neben- und Ineinanderwirken von privatwirtschaftlichen 
oder freien und gemein- oder zwangswirtschaftlichen 
Elementen.