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INTRODUCCION. 
Para comprender el sistema constitucional de provincia pre 
sentado en este trabajo para la de Mendoza, es necesario darse 
cuenta de las bases ó principios en vista de los cuales ha sido 
concebido. Así será posible extender su aplicación á las otras 
provincias argentinas con las variaciones exigidas por la espe 
cialidad de cada una. 
Este estudio, que al parecer solo interesa al régimen provin 
cial, forma la porción mas interesante del sistema constitucional 
do toda la República, y completa, por decirlo así, mi libro sobre 
as hases de organización general. 
Este estudio no es otro que el de los elementos del derecho 
público de provincia, materia que en la Confederación Argen 
tina no ha sido hasta aquí objeto de estudio especial. 
El partido federal, á quien interesaba y correspondia su estudio 
y exposición doctrinaria, no formuló jamas un proyecto de cons 
titución para toda la República. Rósas, como tirano, tuvo es- 
Pecial cuidado en alejar toda mira de constitución, tanto general 
como provincial. 
El partido unitario miró solo á dar á la República un go- 
erno nacional é indivisible, bajo cuyo sistema está reducido 
^ o el derecho público de provincia al régimen municipal y á 
a Organización de los agentes del poder central. No hay consti- 
ucion do provincia donde rige una constitución unitaria, porque