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Vorrede.

stehenden  Mitteln  erledigt  wurden,  so  muß  auch  mehr  und  mehr
von  diesen  privaten  Mitteln  dem  Staate  zur  Verfügung  gestellt
werden.  Hierzu  werden  übrigens  schon  die  finanziellen  Folgen  des
Krieges  zwingen.  Eine  zweite  Aufgabe  sollte  darin  bestehen,  daß
das  System  der  direkten  Steuern  mehr  und  mehr  in  der  Richtung
der  Einkommen-  und  Vermögenssteuern  entwickelt  werde.  Und
zwar  in  folgender  Weise.  Diese  Steuern  sollen  mehr  und  mehr
vervollkommnet  werden.  Sind  höhere  Einkünfte  notwendig,  so  soll
möglichst  die  Einführung  neuer,  die  Steuerpflicht  übertreibender
Steuern  vermieden  werden  und  die  Einkommen-  und  Vermögenssteuer ­
  entwickelt  werden.  Dann  soll  sowohl  in  die  Einkommensteuer ­
  wie  in  die  Vermögenssteuer  ein  dynamisches  Element  eingeführt ­
  werden,  wie  dies  sich  ja  in  der  Wertzuwachssteuer  kundgibt. ­
  Doch  ist  diese  Besteuerung  noch  ziemlich  roh,  trotzdem  es
keinem  Zweifel  unterliegen  kann,  daß  gerade  die  Veränderungen
im  Einkommen  und  Vermögen,  sowohl  die  nach  aufwärts  als  die
nach  abwärts,  sehr  stark  empfunden  werden.  Wenn  das  Einkommen
steigt,  so  ist  dies  nur  eine  ganz  besonders  günstige  und  stark
empfundene  Veränderung,  wie  es  umgekehrt  eine  besonders  ungünstige ­
  und  stark  empfundene  Veränderung  ist,  wenn  es  abnimmt.
Wenn  das  Einkommen  von  10000  Mark  auf  15000  Mark  steigt,
so  ist  der  Betreffende  nicht  nur  in  derselben  Lage  wie  der,  dessen
Einkommen  15000  Mark  beträgt,  sondern  in  einer  viel  besseren,
denn  während  derjenige,  der  schon  lange  15  000  Mark  genießt,  sich
an  dieses  Einkommen  gewöhnt  hat,  seine  Bedürfnisse  stationär  und
nicht  vermehrbar  sind,  wird  der  erstere  seine  Bedürfnisse  erweitern
können  und  unmittelbar  den  Vorteil  der  verbesserten  Lage  fühlen.
Das  umgekehrte  ist  natürlich  der  Fall  bei  Abnahme  des  Einkommens. ­
  Und  was  vom  Einkommen  gilt,  gilt  auch  vom  Vermögen.
Darum  erblicke  ich  auch  darin  eine  Vervollkommnung  der  Besteuerung, ­
  die  anzustreben  ist,  daß  dieses  dynamische  Moment:  Einkommen- ­
  und  Vermögensvermehrungen,  Einkommen-  und  Vermögensabnahmen ­
  als  selbständige  Momente  der  Besteuerung  in  Betracht
gezogen  werden.

Alle  Staaten  haben  zur  Führung  des  Krieges  kolossale  Summen
aufgebracht,  Summen  die  an  das  Phantastische  streifen.  England,
dessen  Budget  infolge  der  großen  Steigerung  in  den  letzten  Friedensjahren ­
  den  Betrag  von  etwa  120  Millionen  Pfund  erreichte,  verausgabte ­
  bloß  auf  den  Krieg  —  wobei  also  der  Bedarf  der  anderen
Verwaltungszweige  außer  acht  bleibt  —  8300  Millionen  Pfund  —