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4.  Bncli.  V.  Teil.  Die  Steuern.

der  Staat  ist  dieser  Auffassung  gemäß  eigentlich  eine  im  Dienste
der*  Produktion  stehende  Institution,  ein  großartiger  kapitalistischer
Organismus.  Am  weitesten  geht  in  dieser  Richtung  die  sogenannte
Reproduktionstheorie,  deren  Auffassung  gemäß  die  Staatsbürger  im
Werte  der  Güter,  deren  Produktion  der  Staat  durch  die  Staatstätigkeit ­
  befördert,  den  Wert  der  Steuer  rückerstattet  erhalten.
Ähnliche  Auffassung  vertritt  die  Theorie,  welche  die  Staatstätigkeit ­
  im  strengen  und  unmittelbaren  Sinne  des  Wortes  produktiv
nennt  (nach  Stein  erzeugt  die  Steuerkraft  die  Steuer,  die  Steuer
erzeugt  die  Verwaltung,  die  Verwaltung  erzeugt  die  Steuerkraft)
und  deren  eine  Erscheinungsform  die  Theorie  ist.  daß  der  Staat
eigentlich  das  wichtigste  Produktionskapital  ist,  das  bei  der  Produktion ­
  mitwirkt.  Auch  die  Auffassung  gehört  hierher  (Duc  de
Broglie),  daß  der  Staat  eine  Unternehmung  ist  zur  Herbeischaffung
der  allgemeinen  Vorbedingungen  der  gesellschaftlichen  Produktion.
2.  Außer  jenen  Theorien,  welche  den  wirtschaftlichen  Charakter
der  Steuer  darin  erblicken,  daß  durch  die  Steuer  die  produktive
Tätigkeit  des  Staates  in  Bewegung  gesetzt  wird,  finden  wir  Theorien,
die  die  Steuer  als  eine  Verkehrserscheinung  betrachten.  Demnach
ist  die  Steuer  einfach  ein  Verkehrsakt,  ein  Tauschgeschäft,  bei  dem
der  Staat  für  seine  Leistungen  die  Steuer  bekommt.  Diese  Theorie
ist  in  gewisser  Beziehung  Konsequenz  der  Vertragstheorie,  der  entsprechend ­
  in  dem  Gesellschaftsvertrage  die  Einzelnen  auch  die
Pflicht  übernehmen,  für  die  durch  den  Staat  zu  erfüllenden
Leistungen  Steuer  zu  zahlen.  Die  Theorie  hängt  auch  enge  mit
dem  rein  privatwirtschaftlichen  Gesichtspunkte  zusammen,  daß  hier
Leistung  und  Gegenleistung  sich  gegenüberstehen.  Die  Tauschtheorie ­
  führt  in  natürlicher  Folge  ebenso  zur  Einschränkung  der
Staatstätigkeit,  wie  die  Produktionstheorie  zu  deren  Ausdehnung,
da  ja  in  der  Produktion  die  geopferten  Werte  stets  reproduziert
werden.  Eine  von  der  Tauschtheorie  abgeleitete  Auffassung  ist
jene  neuere,  mit  Aufwand  wissenschaftlicher  Schärfe  auseinandergesetzte ­
  Theorie,  welche  sowohl  die  Steuer,  wie  überhaupt  alle
staatlichen  Einkünfte  auf  dieselbe  Entstehungsursache  zurückführt,
wie  in  der  Privatwirtschaft,  nämlich  auf  die  Dialektik  des  Wertbegriffes. ­
  Jener  Teil  des  Privateinkommens,  welcher  sonst  zur
Befriedigung  schwächerer  Bedürfnisse  verwendet  wurde,  wird  nun
zur  Befriedigung  wichtigerer  kollektiver  Bedürfnisse  verwendet.  Sax
sagt,  jenes  Gesetz,  welches  in  der  Privatwirtschaft  die  Erklärung
der  geringsten  Werterscheinung  bietet,  enthält  auch  die  Erklärung
jener  Erscheinung,  welche  in  der  erhabenen  Sphäre  des  Staatslebens ­
  vor  sich  gehe.  Trotzdem  bemerken  wir,  daß  wenn  auch