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zelne Steuer von einer so ausgeprägten Eigenart, wie sie der eng
lischen Einkommensteuer zukommt, dargestellt werden soll. Die
bedeutsame Rolle, welche die Steuer in der englischen Finanz
geschichte gespielt hat, und die stete Wechselwirkung ihrer
finanzpolitischen Wirkungsweise und ihrer steuertechnischen Or
ganisation lassen schon deshalb eine genaue Darstellung des
finanzpolitischen Teils der Einkommensteuergeschichte nicht
vermeiden. Da aber das Verständnis für die technische Ge
staltung der Steuer nur durch ihre Einordnung in das um
fassendere Ganze, die Finanzgeschichte, gewonnen werden kann,
so mußte in der vorliegenden Arbeit die Darstellung der Politik
der Darstellung des Mittels, dessen sich diese bediente, voraus
gehen.
Die allgemeinere Grundlage, auf der sich die allmähliche
Umwandlung des englischen Finanz- und Steuersystems im
19. Jahrhundert unter der Einwirkung eines bestimmt erkenn
baren treibenden Moments (der Einkommensteuer) vollzieht,
bietet die Gestaltung des Finanzwesens unter dem Ministerium
William Pitts, die sich etwa bis zum Jahre 1798 als ein Produkt
verschiedenartigster historischer Faktoren herausgebildet hat.
Die am Schlüsse dieses Jahres dem Parlament vorgelegte Ein
kommensteuer (income tax), stellt als das nun in die Entwick
lung eintretende neue Moment dann den eigentlichen Ausgangs
punkt dar. Dieser Versuch fand zwar im Jahre 1816 einen vor
läufigen Abschluß, so daß die Zeit von 1816 bis 1842 (dem
Termin der Wiedereinführung der Einkommensteuer durch
Robert Peel) in ihrem finanzpolitischen Grundcharakter der
Zeit vor 1799 wieder wesentlich analog erscheint, während somit
der Umwandlungsprozeß, den wir eingangs festgestellt haben,
erst unter der Einwirkung der Einkommensteuer von 1842 sicht
bar zutage tritt. Die Tatsache jedoch, daß bedeutsame Ver
suche, selbst wenn sie gescheitert sind, in der Geschichte nie ganz
verloren gehen, daß sich vielmehr von ihnen aus deutliche Nach
wirkungen ableiten lassen, rechtfertigt die Verlegung des Aus
gangspunktes der zu untersuchenden Entwicklung vom Jahre
1842 auf das Jahr 1799 durchaus. Die Geschichte der nächst
folgenden Zeit wird beherrscht durch das Problem der Tarif
reform und die allmähliche Veränderung des Finanzsystems,
in welchem der Einkommensteuer zunächst noch ganz die Be
deutung eines dem höheren Zweck untergeordneten Mittels zu