I. Teil.
Die Einkommensteuer in der englischen
Finanzpolitik.
i. Kapitel.
Das englische Finanz- und Steuersystem des 18.Jahrhunderts.
§ I -
Die Entwicklung der englischen Finanz wir t s c h af t
im 18. Jahrhundert.
Die Feststellung der Grundlage, auf der sich und von der
aus sich die zu untersuchende Parallelentwicklung der Ein
kommensteuer einerseits und der Umbildung des Finanzsystems
andererseits vollzogen hat, ist schwer durchzuführen, denn diese
Grundlage ist keine einheitliche unveränderliche Größe, sondern
setzt sich selbst wieder aus zahlreichen Komponenten zusammen,
die gesonderte Einzelentwicklungen darstellen. Wenn diese
auch Glieder einer sie alle in sich begreifenden allgemeineren
Reihe bedeuten und, nebeneinander herlaufend, auf ein gemein
sames Ziel sich richten, so kann dieses Ziel doch nicht als gemein
samer Schnittpunkt der einzelnen Entwicklungslinien in jeden
beliebigen Zeitpunkt verlegt werden. Besonderen Schwierig
keiten aber begegnet der Versuch, für einen gewissen Zeitpunkt
eine einheitliche Grundlage zu finden, auf dem Boden finanz
wissenschaftlicher Untersuchungen, wo der gesamte Tatsachen
bestand in beständigem Fluß ist, und wo die einzelnen Erschei-
nungsreihen mit verschiedener Geschwindigkeit und oft auch in
entgegengesetzter Richtung verlaufen. Wenn dies die Schwierig
keiten sind, die sich einer Charakterisierung der Finanzzustände
in England vor dem Jahre 1799 entgegenstellen, so bietet uns
doch wieder gerade für diese Zeit eine Tatsache einen festen,
ziemlich günstigen Stützpunkt, von dem aus die gesuchte Grund
lage leichter gefunden werden kann. Diese Tatsache bilden die