CH. II. DÉPENSES PUBL. AU POINT DÉ VUE POLITIQUE 4 1 
1 organisation constitutionnelle et administrative, la 
valeur du système politique influe sur celle du sys 
tème financier, et celui-ci réagit à son tour sur celui-là. 
Sur ce point les règles fondamentales sont au 
nombre de trois : 
i° les dépenses doivent être consenties par ceux 
qui fournissent les moyens d’y pourvoir (contri 
buables) directement ou par l'intermédiaire de 
représentants, afin qu’ils puissent comparer équita 
blement le bénéfice espéré au sacrifice exigé pour 
l’obtenir ; 
a 0 les autorités chargées de dépenser les sommes 
Votées par les contribuables doivent être soumises 
à un contrôle sérieux (IV e section, chap, II) ; 
3° la publicité des budgets et celle des discussions 
qui s’y rapportent, soit dans les assemblées poli 
tiques, départementales ou communales qui déli 
bèrent sur les dépenses,soit par la voie de la presse, 
sont une garantie nécessaire pour que les besoins 
publics soient satisfaits au mieux. 
Au point de vue économique, c’est-à-dire relative 
ment aux effets des dépenses publiques sur l’écono 
mie privée, il faut éviter les conclusions inexactes de 
deux écoles opposées. 
Pour certains, en effet, toute dépense publique 
est toujours avantageuse ou tout au moins sans dan 
ger si elle n’est pas faite en dehors des frontières de 
l’Etat, parce que les salaires, les traitements, les 
honoraires, les intérêts, les profits payés par l’Etat, 
le Département ou la Commune pour les produits et