staatliche Anstalt ergreifen kann. Da nun nach §$ 218 Invalidenversicherung ausgesprochen, müßten aber
die Möglichkeit geboten ist, einen Bescheid der Ver- bei der Verländerung der Versicherung sofort in
sicherungsanstalt vor einem aus Richtern bestehenden dieser Frage eine andere Stellung einnehmen, infolge
Schiedsgericht anzufechten und selbst gegen dessen der Erfahrungen, die bei den deutschen Invaliden-
Entscheidung die Berufung an ein Obergericht laut kassen gemacht wurden und über die sich der Regie-
§ 223 möglich ist, so sind gegen Parteilichkeiten wohl rungsvertreter in der 9. Sitzung des vom Arbeits-
so große Kautelen geschaffen, als es überhaupt mög- beirat eingesetzten Ausschusses, wie folgt, äußerte:
lich ist. Jedenfalls bietet die Organisation nach dem „Es habe sich nach den angestellten Berechnungen
Programm eine viel sichere Gewähr als bei einer ergeben, daß die Anstalten in vorwiegend industriellen
länderweisen Automie, bei der eine Beeinflussung viel Bezirken hochaktiv, hingegen die Anstalten in vor-
eher zu befürchten ist. Werden die rechten Männer als nehmlich agrarischen Gebieten stark passiv waren.
Beisitzer gewählt und darauf hat auch die Arbeiterschaft, Diese merkwürdige Erscheinung erkläre sich aus
die in Krankenkassen eine dominierende Stellung be- folgenden Umständen: Der Versicherungsbeitrag, den
siten wird, so bleibt zu irgend welchen Befürchtungen ein Arbeiter in jüngeren Jahren leistet, repräsentiere
kein wie immer gearteter Anlaß. infolge der dann noch geringeren Invaliditätsgefahr
In der Größe des Apparates kann ein moderner für die Anstalt einen höheren verssicherungstechnischen
Mensch eine Beeinträchtigung seiner Leistungsfähigkeit Wert als der gleich hohe Beitrag des älteren, mit
nicht erblicken. Der Apparat wird jedenfalls kleiner größerer JInvaliditätsgefahr belasteten Arbeiters.
sein, als die acht kleineren zusammengenommen. Der Dieses Moment sei bei der Aufteilung in Gemeinlast
große Apparat kann dezentralisiert werden, immer und Sonderlast nicht berücksichtigt, obwohl es hienach
aber noch unter Aufrechthaltung des Vorteiles, daß einlenchte, daß von zwei Anstalten wit gleich hoher
ein leitender Kopf disponiert. Die acht kleinen Beitragseinnahme jene finanziell begünstigter sei, bei
Apparate mögen wohl den Vorteil der Dezentrali- welcher die Beitragseinnahmen von durchschnittlich
sation haben, ohne jedoch den segensreichen Einfluß lüngeren Arbeitern herrühren. In dieser günstigen
der einheitlichen Leitung merken zu lassen, zumal Situation befinden sich die Anstalten in vorwiegend
dann nicht, wenn sie autonom sind. Im übrigen soll industriellen Bezirken, denen die jüngeren Arbeits-
auch hier dem aus Interessenten ernannten Vorstande kräfte vom Lande zuströmen. Diese Arbeitskräfte
Einfluß zustehen und wird es ja bei Besprechung der kehren aber mit abnehmender Arbeitskraft aufs Land
Organisation der staatlichen Verssicherungsansstalt zurück, leisten also in höherem Alter die Beiträge an
möglich sein, zu den Bestimmungen der §$8 114 bis die Anstalten in vorwiegend agrarischen Gebieten.
117, die auch die Industrie nicht befriedigen können, Dadurch geraten diese Anstalten gegenüber den
Stellung nehmen. Anstalten in industriellen Gebieten in die ungünstigere
Was nun das Argument der Vielsprachigkeit Situation. Die Differenzen in der finanziellen Ge-
anbelangt, so darf uns das nach dem Laufe der barung der Anstalten haben also ihren Hauptgrund
Dinge in Österreich an keiner fortschrittlichen Tat i" der durch diese Wanderbewegung bewirkten un-
hindern; es mag wohl ein erschwerendes Moment bei gleichen Altersverteilung.“ z rs: zt :
der Durchführung einer Aufgabe sein, muß aber in Wenn nun behauptet wird, daß in Osterreich
der einen Form genau so überwunden werden wie bei keine Wanderbewegung der Arbeiter stattfindet, so
der anderen. Die Nationalitätenverhältnissse in Öster- möchte ich das bestreiten. Schon während der Be-
reich sind solche, daß auch kleinere territoriale ratung des vom Arbeitsbeirate eingesetten Aus-
Anstaltenzwei- oder drei-, vielleicht sogar viersprachige schusses wurde auf den Zug der landwirtschaftlichen
Ämter besiten; wäre es denn wirklich eine Ersparnis, Arbeiterschaft in die Stadt aufmerksam gemacht und
viele mehrsprachige statt einer vielsprachigen Anstalt gerade jett in den Tagen einer besseren Konjunktur
zu schaffen, bei der noch immer die Festhaltung einer zeigt es sich, daß Arbeiter von den entlegensten
Geschäftssprache möglich ist. Gegenden in die Industriebezirke geholt werden, um
Alle bisher erhobenen Einwände beruhen ent- den Mangel an Arbeitskräften zu beheben.
weder auf Annahmen, die mit viel Scharfsinn ver- Die Nationalitäten der Bau- und Erdarbeiter
treten, aber auch widerlegt werden können, sie bleiben ist vorwiegend italienisch und sslawisch, der Einfluß
aber immer Vermutungen oder es sind Machtfragen, des italienischen Elementes auf die Versicherung hat
die in ihrer übertriebenen Betonung sich nicht mit den sich schon einmal, und zwar bei den Baukrankenkassen
sozialen Bestrebungen des Programmes in Einklang recht unangenehm fühlbar gemacht. Ist aber im
bringen lassen. Deutschen Reich mit seiner ungeheuren Industrie der
Zwingend sind dagegen die in dem Motiven- Einfluß der Wanderbewegung ein so starker, so wird
berichte des Programmes für die Schaffung einer er es in noch viel höherem Maße bei uns sein, wo
einzigen Anstalt angeführten versicherungstechnischen gleichartige Industrien nur sehr selten in geschlossenen
und finanziellen Gründe. Wir haben uns für die Ein- Bezirken vorkommen und wo industrielle Arbeiter sehr
beziehung der landwirtschaftlichen Arbeiter in die häufig, weil eben unsere industrielle Entwicklung noch