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une méthode efficace pour parer aux changements with the still more rapid changes which are caused 
encore plus rapides causés par Il’instabilité moné- by monetary instability. Such attempts are a 
taire. Des tentatives de ce genre sont une source source of new ditticulties kor commerce and are 
de nouvelles difficultés pour le commerce et sont. themselves a source of uncertainty. Again, in the 
elles-mêmes, une cause d’incertitude. D’autre part, countries themselves whose curreney has been 
dans les pays mêmes où la monnaie s'est dépréciée, depreciating, tariffs have been raised in order to 
les tarifs ont été majorés pour entraver les imporr check imporls in the hope of stopping the depre- 
tations, dans l’espoir d’arrêter l’aggravation de la ciation. Finally, it has sometimes happened that, 
dépréciation. Finalement, il est quelquekois arrivé where depreciation has been followed by appre- 
que, Ià où la dépréciation a été suivie d'une revar ciation, Customs duties payable in paper money 
lorisation, les taux des droits libellés en monnaier which had been raised during the inflation have 
papier, qui avaient été majorés pendant l’inflation, not been correspondingly reduced when revaloris- 
n’ont pas été réduits proportionnellement, lorsque ation occurred. These unstable currency conditions 
Ila revalorisation s'est produite. Cette instabilité have to a considerable extent passed away ; but 
monétaire a pris fin dans une large mesure ; mais the tariff and other measures which have been 
les dispositions tarifaires ou autres, spécialement specially employed to deal with them have not yet 
Prises à cet effet, n'ont pas encore complétement wholly disappeared. 
disparu. 
Une deuxieme raison de la situation tarifaire A second reason for the present tariff situation 
vctuelle, tant en Europe qu’ailleurs, est le désir both in Europe and elsewhere is the desire of 
des pays de maintenir, par le moyen des tariks, des nations by means ok tarilks to keep existing or 
industries anciennes ou récemment créées à un recently established industries in being by means 
niveau auquel elles ne pourraient pas se soutenir of tarifkfs on a scale which they would not other- 
autrement. Ces industries ont atteint dans quel wise be able to maintain. These industries have 
ques cas leur développement actuel par suite d'une grown to their present extent, in some cases as a 
expansion anormale pendant la guerre ; dans result of abnormal expansion during the war, in 
d’autres cas, par suite du désir de certains Pays others as a result of the desire of certain nations 
d’atteindre un degré d’indépendance économique to attain a degree of economic independence which 
que ne justifie pas lVexiguité de leurs ressources ; js not justified by their slender resources, and 
dans d’autres cas encore, à l'effet de fournir du again in others with a view to providing employ- 
travail à la main-d’œurre en excédent, à laquelle ment for surplus labour for which certain former 
certains débouchés antérieurs sont actuellement odoutlets are at present closed. 
kermés. j 
L’augmentation du potentiel de transformation This increase in productive capacity has often 
a souvent dépassé les facultés d’absorption du ontrun the capacity of the country to absorb the 
Pays, tant au point de vue de ses besoins matériels products either as regards its material needs or its 
que de son pouvoir d’achat et il en est résulté soit purchasing power. The result has been either that 
que le potentiel inutilisé a obéré la production, the plant left idle bas overweightecd the costs of 
surtout lorsqu’elle avait fait appel à du capital production, partieularly when borrowed capital is 
emprunté, soit que, pour utiliser tout le potentiel involved, or that, in order to utilise the whole plant 
et rémunérer le capital engagé, il a fallu se and to give some return to the capital employed, 
tourner vers les marchés extérieurs et y aggraver it has been necessary to turn to the foreign market 
encore la compétition internationale. and so to intensify international competition. 
Mais l’effort pour sauvegarder des industries The desire to deal with the problem of excessive 
pléthoriques s’est borné le plus souvent à réserver industrial capacity has usually led to an attempt 
le marché national à la production nationale par to reserve the home market kor home production 
le moyen de barrières douanières en invoquant la by means ok tariff barriers erected with a view 
nécessité de constituer pour le pays une économie to creating an independent national economy 
indépendante capable d’assurer, à labri de la pro- capable of producing, under the protection ok the 
tection douanière, un accroissement de richesses tariff wall, an increase ol invested wealth and a 
investies et une rémunération plus fructneuse de more satisfactory return for the work of the 
travail national. Cette prétention à lVautarcie est nation. This effort to attain self-sufficiencey cannot 
nécessairement vaine si Il'étendue, les ressourees hope to succeed unless it is justified by the 
naturelles, les capacités économiques ou encore la size, natural resources, economic advantages and 
situation géographique ne la justifient pas. Il est geographical situation of a country. There are 
très peu de pays dans le monde qui soient en état very few countries in the world which can hope 
de la justitier. to attain it. The artificial increase of plant which 
L’augmentation artificielle d’installations qui ne is only partly employed has meant not only 
sont que partiellement employées, a, pour con- uneconomical and costly production but also a 
séquence, non seulement une production coûteuse wastekul use of the world’s reduced capital 
et contraire aux principes d’une saine économie resources. It has thus been one of the causes which 
nationale, mais encore un gaspillage des ressources has maintained an abnormally high rate of in- 
déjà réduites en capital dont dispose le monde. terest in recent years. It should be added that, 
"est done Ià une des causes qui ont maintenu. so long as unduly high tariffs are maintained. this