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Achtes Kapitel.
Unterricht, Kunst und Wissenschaft.
Il. Vorbemerkung.
Das vorliegende Kapitel umfaßt außer dem allgemeinbildenden Schul- und Hochschulunterricht das
Fachschulwesen, Lehrerausbildung, Kunst und Wissenschaft.
Staatsausgaben für Unterricht, Kunst und Wissenschaft.
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mn 1 000 Mark in HM der gesamten Kaufkralt ic Kopf
Vorkriegskaufkraft Staatsausgaben der Bevölkerung
Vorkriegs- | Nachkriegs- | Vorkriegs- | Nachkriegs- Vorkriegs- | Nachkriegs:
etat etat etat etat etat | etat
Großbritannien . 413 381 644 812 ‘ 14.6
Frankreich ..... | 337627 ' 451008 11,5
Belgien 10.4.4 45 879 65 006 7
Italien. ........ 123583 21. 206 265 4 „R
Der Stand des Bildungswesens eines Landes läßt sich nicht ausschließlich nach den Etatziffern beurteilen
und international vergleichen, Das Bildungswesen ist keine reine Domäne des Staates, liegt vielmehr
teilweise in Händen Privater oder staatlicher Unterverbände (Provinzen und Gemeinden). Diese finanzieren
ihre Bildungsanstalten in der Regel zu einem großen Teil selbst, erhalten aber in Form von Subventionen
und Überweisungen meist beträchtliche Zuschüsse von seiten des Staates. Die Aufgabenteilung zwischen
Staat, Unterverbänden und Privaten ist in den einzelnen Ländern sehr verschieden und Jäßt sich infolge
des Mangels ausreichender Unterlagen für die von kommunaler und privater Seite gemachten Auf-
wendungen ziffernmäßig nur unvollständig darstellen. Bei dem Vergleich der auf den Kopf der Bevölkerung
entfallenden staatlichen Bildungsausgaben sind diese Unterschiede zu berücksichtigen. Auch der Anteil
der Bildungsausgaben an den gesamten Staatsausgaben ist kein ausreichender Vergleichsmaßstab, da
er weitgehend durch die Entwicklung auf den übrigen staatlichen Aufgabengebieten mitbestimmt wird.
So sind z. B. in Großbritannien die Bildungsausgaben selbst um 56 vH gestiegen, jedoch infolge der
noch stärkeren Ausgabensteigerung insbesondere auf dem Gebiete des Schuldendienstes und infolge der
Ausgaben auf Grund des Krieges in ihrer Bedeutung für den Gesamtetat von 11,9 auf 6,8 vH zurück-
gegangen. Absolut genommen ist eine beträchtliche Steigerung der Bildungsausgaben in allen vier Ländern
zu beobachten. Das nachstehende Kapitel versucht, die Unterschiede im Aufbau und in der Finanzierung
des Bildungswesens der behandelten Länder, soweit es nach den lückenhaften Quellen möglich war.
darzulegen,
Die folgenden Übersichten zeigen, wie sich die staatlichen Bildungsausgaben in den einzelnen Ländern
auf Staats-, Kommunal- und Privatanstalten verteilen. Während in Großbritannien die Staatsschule
überhaupt fehlt, und der überwiegende Teil der Staatsausgaben den Gemeindeschulen zufließt, verwendet
in Frankreich der Staat den größten Teil seiner Schulausgaben auf eigene Anstalten. Zu der Finanzierung
der Privatschulen trägt der französische Staat gar nicht bei, und den Gemeinden überweist er nur geringe
Beträge. In Belgien beanspruchen die Staatsschulen nur einen mäßigen Anteil der staatlichen Schul-
ausgaben, der Rest verteilt sich ziemlich gleichmäßig auf Zuschüsse an die Gemeinde- und Privatschulen.
In Italien überwiegen die Gemeinden im Elementar-, der Staat im höheren Unterricht; infolge des Aus-
baues des kommunalen Elementarunterrichts ist der relative Anteil der Staatsschulen zurückgegangen.
Zuschüsse an Privatschulen spielen in Italien eine geringe Rolle,
Bei der Etataufarbeitung ist die Frage nach dem Träger der Schule in den Vordergrund gestellt worden,
Unter Personal- und Sachausgaben erscheinen außer den Kosten der Zentralverwaltung die Ausgaben für
Staatsschulen, unter Subventionen diejenigen für Privatanstalten, unter Überweisungen die Ausgaben
für Gemeindeschulen. Stipendien werden unter Unterstützungen ausgewiesen. Dabei war die Form, in
der die Ausgaben im Etat erscheinen, nicht immer allein maßgebend. Wenn z. B. der Staat, wie in Groß-
britannien und bei den italienischen Elementarschulen, an die Lehrer von Gemeindeschulen Gehälter
oder Pensionen zahlt. so werden diese Kosten als Überweisungen behandelt. obwohl sie sich formal als
