Full text: Denkschrift über die Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen der Reichsregierung

Der Reichsarbeitsminister 
b63Xr. 2326 
Berlin NW 40, den EI. November 1926. 
Scharnhorststr 3 
An — 
die Sozialministerien der Länder 
Im Nachgang zu meinem Erlaß vom 1. November 1926 
— 138016 
Betrifft: Vergebung öffentlicher Arbeiten und Aufträge, 
hier Ausgleich zwischen Wohnungsbau und öffentlichen 
Hochbauten 
——— 
In meinem nebenbezeichneten Erlaß habe ich auf die Notwendigkeit besonderer Maßnahmen zur 
gleschmäßigen Verteilung ͤffentlicher Arbeiten und Aufträge hingewiesen. 
Sowe dabe die Vergebung von Wohnungsbauten und sonstigen aus öffentlichen Mitteln geförderten 
Hochbauten in Frage kommt, darf ich zu seiner Ergänzung auf folgendes hinweisen: 
l. Die für die Vergebung von Wohnungsbauten und öffentlichen Hochbauten zuständigen Beschaf⸗ 
ungsflellen mussen sich jewells spätestens vor Schluß des Kalenderjahres über die ortliche und zeitliche 
Berpendung der Baumuttel des kommenden Jahres in gemeinsamen Besprechungen einigen. Die 
anden werden zu beftimmen haben, welche Stelle für beftimmte Bezirke die Federführung zu über— 
nehmen hat. Eine wirksame Artbeitsverteilung wird nur durch Beteiligung aller derjenigen Stellen 
Jewaͤhrleistet werden, die öffentliche Baumittel vergeben. Auf die im genannten Erlaß betonte Not— 
Sendigkeit der Beteiligung der Arbeitsnachweisbehörden hierbei mache ich besonders aufmerksam. 
2. Die frühzeitige Bereitstellung der in den Haushaltsplänen für Bauzwecke eingesetzten Mittel ist 
besonders vorbringlich, Ein erheblicher Teil der Miktel für öffentliche Hochbauten, die in die Haus— 
haltsplane für 1927 Lingesetzt werden sollen, sollte daher noch im Laufe dieses Kalenderjahres vor— 
bewilligt werden. Da die Neubauten für den Baumarkt uüberragende Bedeutung haben, wird die 
Vorbewilligung von Reubaumitteln in erster Linie anzustreben sein, daneben empfiehlt es sich aber, für 
Instandsetzungsarbeiten wenigstens dann Mittel vorgriffsweise bereitzustellen, wenn die klimatischen 
Berhaͤltuifse Reubauarbeiten während des Winters außergewoöhnlich erschweren oder verhindern. 
Um die planmäßige Durchführung des Wohnungsbaues zu sichern, sollten sich die zuständigen Körper— 
schaften ebenfalls auch baldigst über die Verteilung des Hauszinssteueraufkommens schlüssig machen, das 
das Jahr 1027 um Wohnunagsbau bexeitsteht, und diese Mittel rechtzeitig und ausreichend bevor⸗ 
chussen. 
3. Um eine möglichst weitgehende Beschäftigung arbeitsloser Bauarbeiter schon während der Winter⸗ 
monate zu exreichen, sollen die fur die Zusammenfassung maßgebenden Stellen (Ziffer auch ermitteln, 
viebiel Bauarbeiler getrennt nach Arbeitszweigen — und Bauhilfsarbeiter in ihrem Bereich vor— 
handen sind und wieviel sur den Beginn der Frühjahrsbauzeit vorausfichtlich außer Arbeit sein werden, 
ferner fur wesche Wohnungsbauten und öffentliche Hochbauten insgefamt Mittel vorbewilligt sind, 
vieviel Arbeiter hierbet Beschaäftigung finden werden sowie ob und welche weiteren Bauarbeiten zur 
Aufnahme der danach zunächst arbeitslos bleibenden Arbeiter noch erforderlich sind. 
Die Ergebnisse der Submission werden zweckmäßigerweise vor endgültiger Vergebung unter dem 
Hesichtspunkt einer tunlichst gleichmäßigen Beschäftigung der Baubetriebe nachgeprüft. Sollte eine 
Uberbelastung des Bau⸗Arbeilsmarktes eintreten, so müßten sofort oder Verschie⸗ 
bungen im Bauprogramm, namentlich bei den öffentlichen Bauten, angeregt werden, da AUberspan⸗ 
nungen regelmäßig ungerechtfertigte Preis- und Lohnerhöhungen nach sich ziehen und daher vermieden 
verden muffen. Sollten die bewilligten Arbeiten zut Beschäftigung der vorhandenen Arbeitskräfte nicht 
Asreichen, so mußte rechtzeitig erwogen werden ob und wesche weiteren Bauvorhaben durchaführt 
werden müssen. 
1. Um im Baustoffgewerbe eine Verteuerung durch Häufung von Aufträgen in den Fruhjahrs— 
monaten zu vermeiden und um möglichst viele Baustoffarbeiter auch während der Wintermonate gleich— 
maßig zu beschafligen, wird geprüft werden müssen, inwieweit bereits vor Beginn des Winters die 
Vorbew lligungen auf die öffentlichen Bauten und auf das Aufkommen der Hauszinssteuer zur gemein— 
faͤmen und rechtzeitigen Baustoffbestellung verwendet werden können. Soweit größere Baustoff— 
unternehmungen ia Frage kommen, wird vielfach im Wege der Verhandlungen ohne sofortige Festlegung 
oöffentlicher Mittel eine frühzeitige Fertigstellung der Baustoffe erreicht werden können. Zut Beschaͤf 
ligung mittlerer und kleinerer Betriebe, namentlich im Rahmen des Handwerks, kann, sofern die Preise 
hurdurch nicht erhöht werden, durch Hergabe von Vorschüssen aus den Vorbewilligungen die frühzeitige 
Vergebung des angemeldeten Baustoffbedarfs ermöglicht werden Hierbei müssen bestimmte Binbungen 
für die Preisbildung auferlegt werden. 
Ich bitte, mit allem Nachdruck auf die nachgeordneten Stellen einzuwirken, damit die Maßnahmen 
rechtzeitig und in vollem Umfange durchgeführt werden. 
Fur Mitteilung aller in dieser Richkung veranlaßten Maßnahmen wäre ich dankbar. 
Im Auftrage 
Dr Nitter
	        
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