CRÉATION D'UN MINISTÈRE SPÉCIAL DES COLONIES 263 
rempli la mission qu’on en devait attendre. Sans qu’il soit 
ici possible d’examiner dans le détail son œuvre législative 
et réglementaire, extrêmement féconde, on reconnaîtra 
que son action a été certainement utile au pays sous trois 
aspects dont il est inutile de souligner l'importance : en 
organisant les gouvernements généraux adaptés aux besoins 
de nos principaux groupes de nos possessions; en consoli- 
dant la situation territoriale de notre empire extérieur; 
en provoquant, pendant la guerre et au lendemain de la 
guerre, l’aide de la France lointaine à la France d'Europe. 
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On gouverne de loin, mais on ne peut, de loin, que se 
borner à gouverner. Quels que soient les termes dans les- 
quels on formule cet adage, l'important est de le suivre. 
Sous l’ancien régime, sans s’en douter peut-être, et par 
la force des choses, on était obligé de s’y conformer. Les 
communications avec les colonies étaient rares : les 
« instructions » aux gouverneurs qu’on a souvent, même 
aujourd'hui, intérêt à relire étaient bien ordonnées et de 
belle tenue littéraire mais ne comportaient que des directives 
générales, quand elles ne tendaient pas à ratifier des déci- 
sions depuis longtemps acquises. Elles arrivaient trop tôt, 
ou trop tard, pour qu’un ministre eût la possibilité pra- 
tique de se substituer aux autorités présentes sur les 
lieux et de régler à leur place des détails administratifs. 
à celle de l'instruction publique MM. Luchaire et Crouzet; pour le service 
des affaires musulmanes, M. le colonel Lèvé, MM. Marchand et Bonamy; 
pour le contrôle et l’assistance des indigènes en France, MM. le colonel 
Huot, Guesde, de La Brosse, Touzet, Budin et Lemaire. Le « contrôle des 
dépenses engagées » est actuellement confié à un fonctionnaire du minis- 
tère des Finances, M. Padovani. 
Plusieurs des directeurs et chefs de service dont les noms viennent ainsi 
d’être cités ont appartenu, avant ou après leur nomination au cadre des 
gouverneurs : ce sont MM. Gabrié, Binger, Martineau, Gaston Joseph, 
Gourbeil Picanon, Bonamy, de La Brosse et Touzet, M. Guesde était résident 
supérieur en Indochine, M. Binger a été nommé gouverneur général hono- 
raire. M. Roume a été gouverneur général en Afrique Occidentale et en 
Indochine. MM. Picquié et Garbit ont été gouverneurs généraux de Mada- 
gascar. MM. Lagarde et Bousquet ont terminé leur carrière comme minis- 
tres plénipotentiaires.