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BASES 
Art. 34. La navegación de los rios interiores es libre para 
todas las banderas (•). 
Art. 33. Las relaciones de la Confederación con las naciones 
extranjeras respecto á comercio, navegación y mutua frecuen 
cia serán consignadas y escritas en tratados, que tendrán por 
bases las garantías constitucionales deferidas á los extranjeros. 
El gobierno tiene el deber de promoverlos (2). 
Art. 36. Las leyes orgánicas que reglen el ejercicio de estas 
garantías de orden y de progreso, no podrán disminuirlas ni 
desvirtuarlas por excepciones. 
Art. 37. La constitución es suceptible de reformarse en todas 
sus partes; pero ninguna reforma se admitirá en el espacio de 
diez anos (3). ^ 
Art. 38. La necesidad de la reforma es declarada por el Con 
greso permanente, pero solo se efectúa por un Congreso o Con 
vención convocado al efecto. 
Art. 39. Es ineficaz la proposición de reforma que no es 
apoyada por dos terceras partes del Congreso, ó por dos terceras 
partes de las legislaturas provinciales. 
(1) Sirve de comentario de esta disposición todo lo que dije en el 8 xv de 
este libro. ^ 
(2) Se comenta igualmente el principio contenido en esta disposición por 
lo que digo en el § xv sobre tratados extranjeros y en el § xxxiv. 
(3) Coloco las disposiciones sobre reforma entre las garantías de órden v 
progreso, porque, en efecto, la reforma, en el hecho de serlo, garantiza el 
progreso y asegura el órden, previniendo los cambios violentos. - Véase lo 
que sobre esto digo en el § xxxiv de este libro.