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Nach den kurzen einleitenden Bemerkungen des I. Kapitels wird zunächst im II. Kapitel
an Überblick über den Verwaltungsaufwand und die Lastenverteilung im Deutschen Reich
geboten. Die Darstellung fußt im wesentlichen auf der Einzelschrift 6: »Verwaltungsaufbau,
Steuerverteilung und Lastenverteilung im Deutschen Reiche. Den Ausgangspunkt bildet
ine kurze Abhandlung über den Personalstand der öffentlichen Verwaltung in Reich, Ländern
und Gemeinden. Dabei ist das Personal nach Besoldungsgruppen unterteilt und ‚die Be-
soldung innerhalb jeder einzelnen Gruppe ersichtlich gemacht, so daß dem Leser ein Ein-
blick in den Aufbau der Personalkosten ermöglicht wird. Anschließend werden die allgemeinen
Grundzüge des Verwaltungsaufbaus und der Lastenverteilung im Polizei-, Wohlfahrts-, Schul-
wesen und im Wegebau dargelegt. Um die praktische Anwendung dieser Grundzüge zu
veranschaulichen, ist für jedes der genannten Aufgabengebiete die tatsächliche Lasten-
verteilung in den fünf größten Ländern und in der Hansestadt Hamburg in systematischen
Tabellen zusammengefaßt und außerdem an Hand der Verteilung des Zuschußbedarfs be-
jeuchtet worden. In Ergänzung zu der Lastenverteilung wird in gleicher Weise, wenigstens
in den Grundzügen, die Verteilung der öffentlichen Einnahmen (Finanzausgleich im engeren
Sinne) behandelt.
Die Hauptaufgabe des III, Kapitels besteht darin, die Ausgabenwirtschaft der öffentlichen
Verwaltung und die ihr zur Verfügung stehenden speziellen Deckungsmittel darzustellen.
Hierbei ist von besonderer Bedeutung, daß nicht nur die Ergebnisse eines einzigen Jahres,
Sondern der drei Rechnungsjahre 1925/26 bis 1927/28 und außerdem des letzten Vorkriegs-
jahres 1913/14 gebracht werden, so daß sich sowohl eine Vergleichsmöglichkeit zwischen
Vor- und Nachkriegszeit als auch ein Bild von der Entwicklung in den ersten Jahren nach
der Währungsstabilisierung gewinnen läßt.
‚Der Abschnitt 1 bietet zunächst an Hand der Abschlußbeträge einen summarischen Über-
olick über den öffentlichen Finanzbedarf und seine Deckung. Um die Bedeutung der ab-
soluten Zahlen möglichst deutlich zu veranschaulichen, sind neben ihnen auch die ent-
Sprechenden Beträge je Kopf der Bevölkerung nachgewiesen worden. In zwei weiteren Zahlen-
übersichten wird gezeigt, welcher Anteil an der Deckung des reinen Finanzbedarfs auf die
speziellen und welcher auf die allgemeinen Deckungsmittel entfällt und wie sich die Abschluß-
beträge verhältnismäßig auf die einzelnen Körperschaften verteilen.
_In dem Abschnitt 2 finden sich alsdann die eingehenderen Nachweise. Als Grundlage sind
die in der Hauptübersicht S. 130 für jedes Aufgabengebiet in weitgehender Ausgliederung
dargebotenen Grundzahlen zu betrachten, Auf ihnen bauen sich die vorangehenden Über-
sichten der Verhältniszahlen auf, in denen die Entwicklung und Verteilung des Zuschuß-
bedarfs sowohl nach Gebietskörperschaften als auch nach Aufgabengebieten, ferner die
Zusammensetzung der öffentlichen Ausgaben und der speziellen Deckungsmittel nach Auf-
gabengebieten erläutert wird.
Schließlich behandelt der 3. Abschnitt den Zuschußbedarf in den verschiedenen Ländern,
und zwar sowohl hinsichtlich seiner Verteilung auf Land und Gemeinden als auch hinsichtlich
des Kopfbetrages, der in jedem Lande auf die einzelnen Aufgabengebiete entfällt. ;
Im IV. Kapitel erfolgt die Darstellung der allgemeinen Deckungsmittel der öffentlichen
Finanzwirtschaft, Es wird zunächst deren Anteil an der Deckung des Zuschußbedarfs.nach-
3ewiesen, und alsdann werden in je einem besonderen Abschnitt die Erträge aus dem Erwerbs-
vermögen der öffentlichen Hand und die Einnahmen aus Steuern und Zöllen gezeigt. In
“nem Schlußabschnitt folgt eine kurze Erörterung der öffentlichen Kassengebarung.
Das V. Kapitel ist den beiden Sondergebieten »Kriegslasten« und »Öffentliche Verschuldung«
gewidmet. Es enthält in seinem ersten Abschnitt eine kurze Erläuterung der sogenannten
Em und äußeren Kriegslasten und im zweiten Abschnitt eine. verhältnismäßig umfassende
arstellung der öffentlichen Verschuldung von Reich, Ländern und Gemeinden (Gemeinde-
verbänden).
x Das umfangreiche VI. Kapitel enthält die wichtigsten Ergebnisse der Reichssteuerstatistik.
ach Möglichkeit sind dabei gleichfalls die Zahlen für mehrere Jahre angeführt.
. Im VIL Kapitel wird eine kurze Übersicht über die wichtigsten Landes- und Gemeinde-
senern (Realsteuern) sowohl hinsichtlich des geltenden Rechts als auch des Aufkommens
en.
