DE LA CONFEDERACION ARGENTINA. 7H 
mantenía el único puerto del país habilitado al comercio marí 
timo exterior, como en el sistema colonial ; pero esa ventaja de 
situación exterior á que debia su derecho de iniciativa, no tardó 
en ser común á otros parajes del país, de resultas de la libre na 
vegación de los ríos interiores proclamada á fines de 1852 por 
el general Urquiza. Confirmado ese principio por la Constitución 
federal de 1853, y asegurado por tratados internacionales de li 
tre navegación fluvial firmados ese mismo año, la situación geo 
gráfica dejó de ser título exclusivo de iniciativa para Buenos 
Aires. Le quedaba entónces el de haber sido asiento de los vi- 
reyes encargados de hacer cumplir las Leyes de Indias y las Or 
denanzas del régimen colonial español. Pero la experiencia no 
tardó en revelar que la práctica de hacer cumplir un régimen 
de tiranía, no podia dar la aptitud para hacer cumplir un régi 
men de libertad. — Desde 1810 había surgido ya este inconve 
niente.—Kl gobierno de Buenos Aires (ántesde esa fecha de todo 
el virei nato) habia ejercido por siglos el poder dictatorial y des 
pótico. La ley realista de su erección fundamental decia : — 
a Ha de continuar el virey de Buenos Aires con todo el lleno de 
la superior autoridad y omnímodas facultades que le conceden 
mi Heal Título é Instrucción y las Leyes de Indias, como á go 
bernador y capitán general en el distrito de aquel mando (i). » 
Cuando el virey fué depuesto en nombre de la soberanía del 
pueblo argentino (implícitamente), la capital que operó el cam 
bio intentó dar un nuevo gobierno á todo el vireinalo. Era asu 
mir un poder que la capital no habia tenido nunca, porque 
tanto el virey como los gobernadores de provincia que dejien- 
diQti óáí 0I, recibían su promoción del soberano inmediata y di- 
rectamente. En vez de emplear la parsimonia y tacto que tan 
bien han salido á Chile, para hacer admitir del pueblo de las 
provincias la supremacía del nuevo gobierno de la capital, se 
emplearon medios tirantes, exigidos tal vez por la necesidad de 
aquella situación difícil, pero que de todos modos no impidie 
ron dar lugar á los disentimientos provinciales que agitaron el 
país hasta 1819, en que reinstalada constitucionalmente la su 
premacía de Buenos Aires sucumbió de nuevo á las resistencias 
anteriores suscitadas en provincia. 
Ordenanza para el establecimiento de intendentes en el vireinalo 
de -Buenos Aires, art. í.