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Handlungen — wenn er um den Angriff weiss und ihn nicht ver-
hindert, obwohl er ihn verhindern kann und verhindern so1].1)
Damit ist ein Prinzip aufgestellt, das für Jahrhunderte als grundlegend
angenommen wird. So gut wie alle Lehrer des Völkerrechts bis auf
unsere Tage stehen in seinem Bann. Zouch?), Pufendorf?), Wolff*),
Samuel von Cocceji°), Burlamaqui®), Vattel”) und die
Neueren, die auf ihn zurückgehen ®), Günther ®) — sie alle wandeln
denselben Weg. Vielleicht wird hie und da aus praktischen Erwägun-
gen dem starren Grundsatze ein klein Wenig abgebröckelt. Es wird
z. B. eine Präsumtion aufgestellt, wonach der Staat in der Lage
sei, Angriffe seiner Unterthanen gegen das Ausland zu verhindern !9),
oder gar die Vermuthung, es geschehe alles, was sich auf seinem
Gebiete ereigne, mit seiner Erlaubniss !!), so dass ihn also „prima
facie“ auch für alles die Verantwortung treffe.1?) Aber immer
steht ihm der Gegenbeweis frei; und kann er darthun, dass er
öhne Schuld ist, so ist er der Haftung ledig. Ja, selbst neuere
Schriftsteller, die an eine Verantwortlichkeit des Staates für die
auf seinem Gebiete begangenen Handlungen auch ohne seine
culpa glauben, vermeinen doch ohne Zuhilfenahme der Kategorie
des „Quasidelikts“ nicht auskommen zu können. 13%)
1) De Jure belli ac pacis IT, 21 $ 2, vergl. II, 17 $ 20, 21.
2) R. Z., Juris et judicli fecialis , .. explicatio. Oxford 1650. II, sect. 5
juaestio 1.
3) De Jure naturae et gentium VIII, 6 $ 12, vergl. VIII, 3 $ 28 sequ. (Aber
ein wenig eingeschränkter: es haftet „qui prohibere citra probabile peri-
zulum gravioris mali potest“.
4) Jus gentium $$ 314—316,
5) Introductio ad Henrici de Cocceji Grotium illustratum. Lausanne 1751.
p. 524 seq.
6) Principes du droit politique. Amsterdam 1751. IV, 3 $ 20 et suiv.
7) Droit des gens II, 6 $ 71 et suiv.
8) So Hartmann, Institutionen S, 257f.; Calvo Ill p. 133 et suiv.;
Phillimore, Commentaries I p. 316 foll., p. 47foll.; Pradier-Fod&r6 I
p- 334 et suiv., II p. 943 et suiv. u. ö.; Pi6delie&vre, Precis I p. 319 et
suiv. S. auch Fiore, Diritto internazionale I p. 427 e seg. u. ö.; v. Holtzen-
äorff, HH 1I S. 72; Levi, International Law p. 102 u. v. A.
9) Europäisches Völkerrecht in Friedenszeiten. II S. 348.
10) So Pufendorf, VIII, 6 $ 12; Burlamaqui a. a. 0. IV, 3 $ 22;
Phillimore, Commentaries I1II p. 242.
11) So Hall, Treatise p. 56, 226.
12) Phillimore und Halla. a. O0. 0.
13) Vergl. Jellinek, System S. 313; Rivier, Principes II p. 41 et suiv.
