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SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
§ III. 
Plan de legislación para promover la inmigración espontánea. — Legislación, 
vigente en parte en América, que despobló la España. 
En efecto, en presencia de una Constitución hecha para po 
blar, tenemos una legislación hecha para despoblar. De modo 
que en vez de servir para poner en ejercicio la Constitución, en 
ese punto, solo sirve para impedir su ejercicio^ para violar sus 
principios protectores de la población. 
Según esto, el medio mas expedito y pronto de allanar el 
ejercicio de la Constitución en sus disposiciones dirigidas á po 
blar el país, consiste en remover todas nuestras leyes é institu 
ciones capaces de despoblarlo por su acción indirecta y contraria 
á la economía de la Constitución. — Hemos visto que la Cons 
titución misma sugiere este medio por su artículo 24, en que 
dice : — El Congreso promoverá la reforma de la actual legisla 
ción en todos sus ramos. — En cuanto al plan de esta reforma, 
la Constitución misma lo determina por su artículo 28, cuando 
dice : — Los principios, derechos y garantías reconocidos por 
los anteriores artículos, no podrán ser alterados por las leyes 
que reglamenten su ejercicio. » Este artículo condena á desapa 
recer todas las leyes coloniales que embarazasen la población 
extranjera, y les prohibe resucitar bajo la forma de derecho 
patrio. 
Así, para organizar la Constitución por leyes nuevas regla 
mentarias de sus principios en favor de la pol)lacion, ó deroga 
torias de las viejas leyes que los infringen, el legislador tiene 
una regla sencilla, segura y práctica de dirección, con solo de 
jarse conducir por los principios protectores de la población es 
pontánea, en dirección paralela pero reaccionaria de la legisla 
ción española, protectora de la despoblación insensible. 
De este modo, para sal)er cómo debemos obrar para poblar 
nos, bastará indagar cómo hizo la España para despoblarse ella 
y despoblarnos, ó mantener estacionaria nuestra población. 
Este camino es seguro porque es el de la ex¡)eriencia, y cuenta 
ademas con la sanción de la ciencia. 
La España se despobló y mantuvo estacionaria y escasa la po-