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DE LA CONFEDERACION ARGENTINA. 
La Constitución no señala mas agente al Presidente que su 
ministro secretario; con lo cual deja á la prudencia de la ley 
orgánica del régimen de hacienda la institución de los fun 
cionarios que hayan de cooperar á las órdenes inmediatas del 
ministro. 
Se debe al ejemplo del gobierno inglés, imitado por todos los 
países representativos, la institución de los subsecretarios, agen 
tes que con mas ó ménos facultades según los países despachan 
bajo la dirección del ministro, cuya presencia suplen en los 
casos de enfermedad ó frecuentes ausencias del ministerio, lla 
mado por las necesidades de la tribuna á defender en el cuerpo 
legislativo y en los centros de opinion pública de cualquiera es 
pecie la marcha de la administración del gobierno en el ramo 
de su cargo. El subsecretario, que equivale en cierto modo al 
oficial mayor de los ministerios de Sud-América, puede ser el 
brazo derecho de la administración de estos países, que después 
de haber sido gobernados extranjeros durante tres siglos, 
han asumido repentinamente la administración de que estu 
vieron excluidos, y que por lo tanto no conocen por tradición y 
práctica, y no permiten que el extranjero aparezca al frente de 
los servicios expectables. La Constitución argentina, que solo en 
el jefe supremo de la administración exige la cualidad de ciu 
dadano, y hace accesible el ministerio mismo al extranjero ave 
cindado, está léjos de oponerse á la elección de extranjeros de 
capacidad distinguida para el empleo de subsecretario li oficial 
mayor. En administración de hacienda, sería este el medio de 
llenar la falta grande que hay en estos países de origen español 
de hombres inteligentes en esa materia, tan difícil como decisiva 
de la suerte de estas Repúblicas. 
El oticial mayor á su vez, agente suWrdinado del ministro, 
requiere el auxilio de otros oficiales dependientes de él para la 
ejecución de las órdenes del ministro, tan numerosas y variadas 
como las direcciones dependientes del ministerio de hacienda y 
los recursos y operaciones del Tesoro. 
Fuera de los agentes interiores de su propia secretaría, el mi 
nistro, como agente encargado del despecho general de hacienda, 
tiene también por inmediatos agentes suyos á los dh'ectores ó 
administradores en que se subdivide el servicio activo del mi 
nisterio de su cargo. 
Cada director á su vez requiere el auxilio de otros agentes que